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國際職教大會
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        “按照教育部的要求,今年要求各省的高職年度質(zhì)量報告中把分類考試招生制度、分類考試招生的意見落實情況寫入各地年度高職質(zhì)量報告中。這是國家招生考試制度的一種改革,是今年需要完成的一項非常重要的任務(wù)。”以“助力高職 放飛中國夢”為主題的2013全國職業(yè)院校宣傳部長聯(lián)席會議年會上,教育部職成司高職高專處處長林宇的發(fā)言直指招生考試改革,立刻吸引了在座的200多名高職學校領(lǐng)導注意。林宇還表示,對于本科學校如何招收高職中職學校的畢業(yè)生,教育部也正在進一步研究辦法,預期進一步打通或是拓寬招生渠道。

        林宇表示,黨的十八屆三中全會的《決定》中明確指出,要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),深化產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。這為職業(yè)教育的發(fā)展提出了非常明確的方向:即形式上要構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,內(nèi)涵上要走產(chǎn)教融合、校企合作的發(fā)展道路。

        “以前說,高職中職教育是‘斷頭教育’,所以,構(gòu)建現(xiàn)代職教體系一定程度上可以改變這個現(xiàn)狀,促進人的可持續(xù)發(fā)展?!绷钟钫f。

        鑒于此,為貫徹落實黨的十八大精神和教育規(guī)劃綱要,系統(tǒng)推進高職考試招生制度改革,著力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系和技術(shù)技能人才培養(yǎng)“立交橋”,提高我國高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)水平和國際競爭力,更好地服務(wù)全面建成小康社會的需要,教育部出臺了《關(guān)于積極推進高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導意見》。該《意見》指明了高職教育入學考試的6種招考方式。

        在此次年會上,林宇對高職院校的6種招考方式進行了一一解釋:

        第一種是基于現(xiàn)有高考的招生方式。地方有權(quán)在高考后,以部分高考科目成績?yōu)榛A(chǔ),加試部分技能內(nèi)容,作為高職學校招生的依據(jù)。
    
        第二種是示范高職已經(jīng)實行的方式——單獨招生。對那些教學設(shè)施基礎(chǔ)條件好,招生規(guī)范,社會影響好的學校,鼓勵更大范圍內(nèi)給予單獨招生權(quán)。林宇認為,單獨招生的政策,一定要面向“好”學校,單獨招生政策不是給那些招不到學生的學校解決生源危機的手段。

        第三種是面向中職畢業(yè)生的對口單招。此種招生主要以技能考核為主?,F(xiàn)在很多省市高職都實行了對口單招?!暗?目前很多地方所實行的對口單招,只考幾門公共課或幾門文化課,致使很多中職學校分為升學班和專業(yè)班,升學班不學專業(yè)課,省內(nèi)的單獨招生考幾門,學校就教哪幾門。這種方式嚴重背離了職業(yè)學校人才培養(yǎng)目標。因此,要改革這種對口單招的方式和內(nèi)容,加強或者以技能考核為準。”林宇說。

        第四種是“五年一貫制招生”。五年一貫制招生并不適用于所有專業(yè),不是說學校辦任何一個專業(yè)就可以招五年制學生。學校什么專業(yè)可以招五年一貫制學生,決定權(quán)都在省里。五年一貫制的招生一定是限于那些培養(yǎng)周期長、需要從小就開始培養(yǎng)的專業(yè),并不適用于高職所有專業(yè)。

        第五種是綜合學業(yè)水平考試與綜合素質(zhì)評價。即考察學生中學階段學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價,由學校決定是否錄取,這是綜合評價招生。綜合評價也不適用于所有專業(yè)。按文件精神,適用與那些社會確有需求,而實際招生困難的專業(yè)。比方說面向煤礦等艱苦行業(yè)的專業(yè)。

        第六種是對高技能人才的招生。對于獲得全國職業(yè)院校技能大賽一二三等獎、獲得省級技能競賽一等獎、全國勞動模范等高技能人才,可以申請免試就讀高職學校。

        在林宇看來,構(gòu)建現(xiàn)代職教體系,既能更好地為國家經(jīng)濟服務(wù),也能夠更好地服務(wù)于人的可持續(xù)發(fā)展。
分類培養(yǎng)分層教學 可持續(xù)發(fā)展能力提升

  高職教育新問題倒逼教學新改革

  “不管是中職還是高職目前都還處于比較弱勢的地位,社會美譽度不夠高,這時候我們怎么辦?”

  “就業(yè)率高,就能說明我們學生的質(zhì)量高嗎?”

  ……

  11月20~22日,廣東南海,來自全國100多所高職院校的180多名院校領(lǐng)導和宣傳部長共聚一堂,在2013全國職業(yè)院校宣傳部長聯(lián)席會議年會上掀起一場頭腦風暴。

  剛剛閉幕的黨的十八屆三中全會吹響了新一輪全面深化改革的號角,高職教育如何抓住契機,以改革謀求更大的發(fā)展,成為本屆年會最受人關(guān)注的議題。年會上,一些高職教育改革推動者的發(fā)言引人思考。

  生源多元化

  學生質(zhì)量與企業(yè)人才需求不匹配

  新問題帶來教學新挑戰(zhàn)

  近年來,高考生源數(shù)逐年下降,高職院校受到的沖擊尤為明顯。

  江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學院黨委書記袁洪志對此深有感觸。從2008年開始,江蘇省生源急劇下降,近兩年來,出現(xiàn)很多民辦院校招不滿、甚至公辦院校只能招到50%省控線上學生的情況。無奈之下,有的學校只能拿出大量的名額進行注冊招生,只要學生愿意來就可以入學。

  在袁洪志看來,生源多樣化是高職院校面臨的很現(xiàn)實問題。除了普通高考招來的學生,目前學校里有大量學生是通過單獨考試、對口單招進來的,加上企業(yè)青年、復轉(zhuǎn)軍人構(gòu)成了復雜的學生結(jié)構(gòu)。

  另一件出乎袁洪志意料的事是本科生“回爐”高職真的在身邊發(fā)生了。今年,他所在的學校就來了名“985”院校的本科畢業(yè)生,為繼承家族產(chǎn)業(yè)學習礦井建設(shè)專業(yè)?!吧磥碓床煌?,學生基礎(chǔ)不同,學生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和升學等發(fā)展需求不同,這些學生如果混在一起,用傳統(tǒng)的教學模式去教,就會使一些學生‘吃不飽’,一些學生‘吃不了’,大一統(tǒng)的教學方式使好學生‘差’學生都不滿意,教師教學無所適從?!痹橹菊f。

  除了作為辦學入口的生源結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,作為辦學出口的就業(yè)問題也對高職院校的人才培養(yǎng)模式提出了新的挑戰(zhàn)。

  盡管在史上最難就業(yè)年出現(xiàn)高職學生就業(yè)率僅次于“985”院校、高于“211”院校的喜人局面。但就業(yè)率高,就能說明高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量高嗎?

  為了弄清這個問題,蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學院院長單強特意邀請企業(yè)的人事經(jīng)理到學校當面進行反饋,他們對學校的意見主要集中在3個方面:到你這兒來,招不到合格的學生;招到合格的學生后,工作不安心,跳槽率高;如果沒跳槽,工作三五年后缺乏發(fā)展后勁。

  而畢業(yè)生的看法有些針鋒相對:畢業(yè)后找不到合適的崗位;找到崗位后,對崗位滿意度低,沒什么技術(shù)含量,整天在那打雜;如果這個崗位還不錯,可三五年后就到天花板了,沒有發(fā)展空間。

  “雙方講的好像是同一個問題,即我們學生的質(zhì)量與企業(yè)對人才的要求不十分匹配,其中更深層的問題是,我們的人才培養(yǎng)方式不能滿足學生職業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?!眴螐娬f,從學生職業(yè)發(fā)展的角度考慮,學生一般第一年到第三年之間,在企業(yè)做操作工,有3~5年職場經(jīng)驗后,可以做技術(shù)骨干,5~8年可以做班組長或是工程師,到8~10年可以做經(jīng)理,這是比較模糊的職業(yè)發(fā)展路徑,在三四個臺階中每個階段的能力要求是不一樣的,學什么,怎么學,用什么方法教都需要重新進行教學設(shè)計。

  分類培養(yǎng) 分層教學

  打破只見森林

  不見樹木的育人方式

  在本次年會上,引發(fā)大家共鳴的一個問題是,高職院校往往容易出現(xiàn)一個教育偏向,就是只見森林,不見樹木——只看到學校上萬名學生中95%的學生怎么樣了,80%的怎么樣了,而沒有看到這上萬名學生是由里面一個一個人組成的。

  不同差異的學生放在一起,老師用同樣的辦法教,考試也是一樣的卷子,最后的結(jié)果往往是有些基礎(chǔ)差的學生多次補考也通不過,實在沒辦法了,老師就對這些學生放水,讓他們通過考試畢業(yè)?!白鳛閷W校負責人,我最怕的就是這種放水畢業(yè)的學生,通過關(guān)系跑到了好的企業(yè),企業(yè)就會說你這個學校不行了,該關(guān)門了。”袁洪志說。

  為了解決這個問題,袁洪志在江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學院倡導了分類培養(yǎng)、分層教學的改革。他首先對專業(yè)群和課程重新進行了規(guī)劃調(diào)整,在學校構(gòu)建了建筑類、工程機械類等15個專業(yè)群。同時,圍繞專業(yè)群實施多方向的分類培養(yǎng),學生可通過專業(yè)群內(nèi)學習、跨專業(yè)選擇、進企業(yè)學院、輔修等4種方法選擇專業(yè)。

  專業(yè)群平臺的搭建,為之后的課程改革奠定了基礎(chǔ)。去年,江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學院對全校人才培養(yǎng)方案作了一個大的調(diào)整和整合。之前的教學計劃有的專業(yè)有3000多個學時,有的專業(yè)有2000多個學時,因人授課導致差異較大。2012年開始,全校將教學計劃控制在2600個學時,統(tǒng)一了公共基礎(chǔ)課平臺,每個專業(yè)群有一個專業(yè)基礎(chǔ)課程模塊,再加上專業(yè)方向和專業(yè)拓展模塊,都是根據(jù)學生需求設(shè)定的。力求使學生最終走向精細化培養(yǎng),而不是粗放的大一統(tǒng)的培養(yǎng)。

  建立選學課程,實施分層教學也是重要的一環(huán)。面對不同基礎(chǔ)、不同省份的學生,因為高考分數(shù)沒法比較,就在入學后統(tǒng)一進行公共基礎(chǔ)課的考試,根據(jù)測試情況分為三類:分數(shù)高的按照項目工程師、技術(shù)員的標準開設(shè)A類課,大量的學生學習B類課程,還有部分基礎(chǔ)比較差的學生學習C類課程。C類課程的課時比A、B類都要多,上課時間和課時不一樣,新生進校后,學習方式發(fā)生變化,不是自然班,全部是教學班,不同的專業(yè),英語程度差不多就在一個班上學英語,這樣老師也好教,學生的學習能力也差不多。

  “實踐下來,得到的反饋是,老師說比以前好教了,學生對教學內(nèi)容接受起來也容易了。”袁洪志說。

  可持續(xù)發(fā)展能力提升

  教學需要以老師講

  為核心變成以學生學為核心

  在學校,單強經(jīng)過和專家多輪討論,最后篩選出高職學生可持續(xù)發(fā)展能力的三個核心問題:一是自主學習能力不夠,在工作中沒有積極主動的工作精神;第二是團隊協(xié)作能力不足;第三是持續(xù)改進能力比較薄弱,學生缺乏反思精神。

  怎么解決?單強提出的問題吊起了在場所有高職院校負責人的胃口。單強說,他所在的學校做了系列研究和教學實踐,重新設(shè)計教學模塊,以此達到增強學生的可持續(xù)發(fā)展能力。

  單強認為,學生能力需求分幾個階段:第一個階段是學生開始求職時,專業(yè)技能最重要,學校就把很多的精力放在專業(yè)教學設(shè)計上。第二個階段,作為技術(shù)骨干時,不但要求有專業(yè)技能,還要有適應(yīng)能力,這個適應(yīng)能力是適應(yīng)新環(huán)境、新工藝和新技術(shù)的能力,這種技術(shù)遷移能力,在高職教學中往往被忽視。

  由此,對于學生職業(yè)能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和延伸,成為了學院下一步教學改革的出發(fā)點。首先在課程改革方面,單強非常支持學?;A(chǔ)課程的改革。如在法律基礎(chǔ)課程上,老師把課前10分鐘給學生來講,讓學生鍛煉表達能力。單強認為,這種訓練很有必要,因為有一天學生走上管理崗位時,他在晨會上面向100多名員工講一天的任務(wù),就可以游刃有余了。

  其次是以項目為核心的教學改革。課程內(nèi)容不再是原來以知識系統(tǒng)性作為選擇標準,而是從生產(chǎn)一線帶來的工業(yè)案例作為標準,由工業(yè)案例加學習項目作為整個課程體系的架構(gòu)。此外,學校的學期時間也發(fā)生了變化,不再以一個學期作為教學單元,而是以學段來劃分。一個學期會停下來兩周,這兩周不上課,讓所有同學組成不同的項目小組,設(shè)計和討論自己的項目。目前,蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學院每年有1200個小組在運行自己的項目。

  單強認為,實訓環(huán)節(jié)只能解決已經(jīng)成熟的記憶,學生通過反復的訓練獲得技能的能力。在實訓框架下發(fā)展不了學生可持續(xù)發(fā)展的能力。所以,最近兩三年,單強除了在學校創(chuàng)辦144個各種各樣的實訓基礎(chǔ)實驗室外,還為每一個專業(yè)開設(shè)了一個小型的專業(yè)研討室。在現(xiàn)場實訓時,幾個有靈感的人聚在一個小房子里想一想,畫一畫,說不定哪天就可以誕生一個技術(shù)項目的改造成果。

  在一些敏感的職教改革推動者看來,在線教育對高職的挑戰(zhàn),也將很快顯現(xiàn)。單強說,在線教育通過大數(shù)據(jù)分析每一個人的學習能力、學習習慣、偏好,可以給每一個人制定學生計劃和學習績效評估。作為高職院校,如何與在線教育競爭是一個非常嚴峻的話題,需要高職院校早點變化,做到未雨綢繆。

  “一個關(guān)鍵的問題是,要轉(zhuǎn)變過去以老師講為核心,變成以學生學習為核心的教學方式?!眴螐娬f,要把面向?qū)W生可持續(xù)發(fā)展的能力提升作為職業(yè)教學改革的方向,那么一定要書記和校長一起參與學校的教學改革,才能解決這個問題。

  本報訊  2013全國高職高專黨委書記論壇近日在杭州舉行。本次論壇以黨建引領(lǐng)育人為主題,圍繞努力提高高職高專院校黨建科學化水平,推進高等職業(yè)教育科學發(fā)展進行了深入研討。

  與會者表示,本次論壇的舉辦,為進一步研究高職高專院校黨建思想政治工作搭建了一個很好的平臺,必將在新形勢下對加強和改進高職高專院校黨建工作起到積極的推動作用,必將對高職高專院校深化改革發(fā)展產(chǎn)生重要影響。來自全國28個省份的80多所高職高專黨委書記和相關(guān)負責人參加了論壇。

職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃啟動3年來,20%以上教師接受培訓,500多家企業(yè)助力培養(yǎng)——

構(gòu)建職教師資一體化培養(yǎng)培訓體系

  打造“中國經(jīng)濟升級版”,需要教育助力,尤其需要職業(yè)教育培養(yǎng)大批高素質(zhì)、技能型的勞動者。對職業(yè)院校而言,強師方能興教。2011年底,國家啟動職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃。3年來,中央和地方凝心聚力,狠抓落實,投入之多前所未有,力度之大令人振奮,職教師資隊伍建設(shè)取得長足進展。

  五年規(guī)劃繪藍圖,中央地方齊用力

  經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,一個基本條件就是提高勞動者素質(zhì)。推動職業(yè)教育科學發(fā)展,一個核心要素就是提高教師隊伍整體素質(zhì)。但從數(shù)量上看,職教師資隊伍規(guī)模與學生數(shù)量增長相對不足;從質(zhì)量上看,“雙師”素質(zhì)教師不能完全滿足專業(yè)教學需要。

  從國家戰(zhàn)略出發(fā),提高職教師資素質(zhì),加大培養(yǎng)培訓力度,刻不容緩。2011年11月,教育部、財政部下發(fā)《關(guān)于實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃的意見》,全面啟動職教師資隊伍建設(shè)重大項目。

  50天后,教育部正式向社會公布了這個計劃的4項內(nèi)容:職業(yè)院校專業(yè)骨干教師培訓項目、中等職業(yè)學校青年教師企業(yè)實踐項目、職業(yè)院校兼職教師推進項目和職教師資培訓體系建設(shè)項目。

  該計劃顯示,到2015年,將組織45萬名職業(yè)院校專業(yè)骨干教師參加培訓,其中5萬名中等職業(yè)院校教師和5萬名高等職業(yè)院校教師將接受國家級培訓,其余35萬名職業(yè)院校教師將由各省份負責組織培訓。

  職教師資素質(zhì)提升的大時代,由此開啟。國家層面完成頂層設(shè)計,教育部和財政部合力推進,中央和省兩級組織實施,一項項重磅培訓迅速落實。

  每年有9萬名職業(yè)院校教師奔赴全國近1000家高等學校、示范性職業(yè)院校和大中型企業(yè),參加工學交替式的培訓活動。

  作為全國重點建設(shè)職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓基地,清華大學承擔了中等職業(yè)學校數(shù)控專業(yè)骨干教師國家級培訓任務(wù)。他們將數(shù)控加工技術(shù)、特種加工技術(shù)等新技術(shù)引入實踐教學,建成了20余個可供選擇的訓練模塊,大大提高了學員的學習興趣。該校項目負責人洪亮說:“只有不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,才能提高職教師資培養(yǎng)培訓質(zhì)量。”

  3年來,僅中央財政對該計劃的投入就已超過18億元,全國20多萬名職業(yè)院校教師走進培訓課堂,2700名教師遠赴德國、澳大利亞、新加坡等8個職業(yè)教育發(fā)達國家和地區(qū)進修。參與人數(shù)達到全國職業(yè)院校專任教師總數(shù)的21.6%。

  如火如荼的職教教師培訓遍布神州大地,提升自身素質(zhì)成為業(yè)內(nèi)熱門話題。

  教師到生產(chǎn)線上,技能大師到講臺上

  唯有實踐,才能練就一身真本領(lǐng)。職業(yè)教育的特點決定了教師只有具備了豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗,才能教出動手能力強的學生。

  職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃,作為職教教師隊伍建設(shè)歷史上的一項突破性舉措,為“雙師型”教師的成長鋪平了道路。

  2011年以來,1.2萬名中等職業(yè)學校青年教師陸續(xù)走進企業(yè),進行為期6個月的企業(yè)實踐。至2013年,承擔青年教師企業(yè)實踐項目的大中型企業(yè)達到584家。中國鋁業(yè)、港中旅、聯(lián)想集團等一大批知名企業(yè)的參與,實現(xiàn)了大批教師在生產(chǎn)線上的頂崗實習。

  新疆石河子工程技術(shù)學校教師鐘凱這樣評價自己在長虹集團6個月的頂崗實習:“在師傅的指導下,我從剛開始的對機床畏手畏腳,到現(xiàn)在可以熟練地勝任機械加工生產(chǎn)的多個崗位,這樣真實的鍛煉比我讀幾本書都管用?!?/span>

  一方面,青年教師企業(yè)實踐項目將教師送進企業(yè),培養(yǎng)“雙師型”教師;另一方面,職業(yè)院校兼職教師推進項目將企業(yè)大師引進學校,打通了高技能人才進校園的通道。

  一大批具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級工以上職業(yè)資格,在本行業(yè)享有較高聲譽、具有豐富實踐經(jīng)驗和特殊技能的“能工巧匠”和高技能人才被聘請到職業(yè)院校兼職任教。

  湖北省教育廳搭起“楚天技能名師”講臺,6年來共吸引了來自五湖四海的650名企業(yè)高手,化解了職業(yè)院校高層次專業(yè)教師短缺的難題。武漢市儀表電子學校校長鄧國平深有感觸地說:“終于把盼了多年的高手請來了,教學內(nèi)容與崗位工作從脫節(jié)變成了零距離?!?/span>

  僅2011、2012兩年,全國省級財政就投入3.7億元,支持3493所中高等職業(yè)院校11170個專業(yè)點聘請32100名兼職教師。這支兼職教師隊伍成為職業(yè)院校師資的重要補充力量。

  讓師范生站穩(wěn)崗位,讓教師有提升機會

  按照教育規(guī)劃綱要提出的目標,中等和高等職業(yè)教育辦學規(guī)模在未來10年將繼續(xù)擴大,2020年,在校生將分別達到2350萬、1480萬。要滿足職業(yè)教育辦學的需要,必須完善職教師資培養(yǎng)培訓體系,全面保障職教師資隊伍整體素質(zhì)。

  一方面,高等院校要培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的職業(yè)技術(shù)教育師范生,使之勝任職教教師崗位;另一方面,要對職業(yè)院校在職教師開展專業(yè)培訓,造就一大批“雙師型”教師,實現(xiàn)職業(yè)教育教師職前職后相貫通,促進教師培養(yǎng)、培訓、研究和服務(wù)一體化。

  從1979年創(chuàng)辦獨立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范學院,到上世紀80年代中后期依托普通高校建立職業(yè)技術(shù)教育學院、師資培訓基地,職業(yè)教育逐步探索出了師資培養(yǎng)的建設(shè)思路:滿足專業(yè)性、師范性和職業(yè)性三方面的要求,充分利用現(xiàn)有高等學校、職業(yè)院校和企業(yè)資源,逐步建成一體化培養(yǎng)培訓體系,把專業(yè)類、教育類和實踐類教育有機結(jié)合起來。

  職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃提出,按照“完善體系、改革創(chuàng)新、提升質(zhì)量”的總體思路,不斷創(chuàng)新政策制度和保障機制。到2015年,完成建設(shè)300個職教師資培養(yǎng)培訓專業(yè)點,開發(fā)100個職教師資本科專業(yè)的培養(yǎng)標準、培養(yǎng)方案和課程教材資源……一項項實在而給力的舉措,為進入改革“深水區(qū)”的職教師資隊伍建設(shè)工作注入了強勁驅(qū)動力。

  截至目前,中央財政已累計劃撥4億元專項經(jīng)費,支持國家級職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓基地重點建設(shè)200個職教師資培養(yǎng)培訓專業(yè)點,改善職教師資培養(yǎng)培訓基地的實習實訓條件。

  今年上半年,職教師資本科專業(yè)培養(yǎng)資源開發(fā)項目正式啟動,中央財政支持1.5億元,由42個職教師資培養(yǎng)工作基礎(chǔ)好、具有相關(guān)學科優(yōu)勢的本科層次國家級職業(yè)教育師資基地牽頭,組織職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等方面的研究力量,開發(fā)100個職教師資本科專業(yè)培養(yǎng)標準、培養(yǎng)方案、核心課程和特色教材,旨在進一步加強職業(yè)教育師資培養(yǎng)體系的內(nèi)涵建設(shè)。

  隨著職教師資培養(yǎng)培訓體系逐步完備,制度日益健全,質(zhì)量持續(xù)提升,教師隊伍總體素質(zhì)不斷提高。以實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃為抓手,一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、專兼結(jié)合的高素質(zhì)專業(yè)化職教師資隊伍正在形成,未來將推動現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展不斷走向精彩。

南京高職校師資培訓出新招

不出國門也能“留學”


  本報訊 江蘇省南京高等職業(yè)技術(shù)學校中德雙元制師資培訓中心第二屆工業(yè)自動化技術(shù)師資培訓班日前結(jié)束,南京技師學院、河南鞏義德中機電職業(yè)學校和全德資企業(yè)博西華培訓中心、舍弗勒培訓中心等院校和企業(yè)代表25人參加培訓,并獲得中德雙方共同頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書。不出國門,他們也能“留學”,接受原汁原味的“雙元制”專業(yè)培訓。

  “我們培訓的項目是液壓與氣動技術(shù),這項技術(shù)與我們的生活密切相關(guān),公交車門啟動器、自動調(diào)節(jié)病床、汽車剎車助力鼓都可以利用它實現(xiàn)控制。課上,教師托馬斯·邵科以《電磁換向閥控制速度切換回路》課題為例,創(chuàng)設(shè)項目情景,通過小組討論、方案制定、軟件仿真等環(huán)節(jié),形象地介紹了‘雙元制’教學方法。通過培訓,我們對教學大綱的分析和編制、項目教學法都有了比較好的認識和理解。”培訓班學員、青年教師席飛說,“這種培訓對自己的工作很有幫助,培訓形式靈活,希望多開展此類培訓。”

  據(jù)了解,為了進一步輻射德國“雙元制”理念和教學方法,南京高職校中德雙元制師資培訓中心于2012年11月成立,依托德國漢斯·塞德爾基金會職業(yè)教育專家、跨企業(yè)培訓中心和南京高職校的赴德培訓骨干教師,面向全國職業(yè)學校開展“雙元制”師資培訓,旨在提高師資隊伍水平、促進先進的項目教學法應(yīng)用,取得了很好的社會反響。

  此次培訓班的培訓內(nèi)容以德國工業(yè)自動化技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H項目為例,分為理論學習和實踐操作兩個環(huán)節(jié),介紹“技能為行動導向”的項目教學法及其培訓模式,通過專業(yè)軟件進行項目編程,實現(xiàn)預設(shè)功能。 

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),計劃單列市教育局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局:

 

    為貫徹黨的十八大精神和《教育規(guī)劃綱要》,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,深化產(chǎn)教融合、校企合作,促進優(yōu)質(zhì)資源開放共享,今年上半年,我司建立了職業(yè)教育集團化辦學情況定期報送和發(fā)布制度。據(jù)此,各地上報了一批集團化辦學數(shù)據(jù)和案例,現(xiàn)予以公布(請登錄中國職業(yè)技術(shù)教育網(wǎng)www.chinazy.org下載)。請各地根據(jù)本地區(qū)集團化辦學的最新進展,對相關(guān)數(shù)據(jù)和案例進行更新、補充,并確定1名集團化辦學工作聯(lián)絡(luò)員。更新后的集團化辦學數(shù)據(jù)和材料、本地區(qū)聯(lián)絡(luò)員信息,請于11月29日前發(fā)至電子郵箱yanggongan@163.com。

 

    聯(lián)系人:楊公安          聯(lián)系電話:010-66097867

 

 

教育部職業(yè)教育與成人教育司
2013年11月15日



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1.樣表下載

 
  2.各省市已經(jīng)上報情況:
        北京(暫無)
        天津
        河北
        山西
        內(nèi)蒙古
        遼寧(暫無)
        吉林
        黑龍江
        上海
        江蘇(暫無)
        浙江(暫無)
        安徽
        福建
        江西
        山東
        河南(暫無)
        湖北
        湖南
        廣東
        廣西
        海南(暫無)
        重慶
        四川(暫無)
        貴州(暫無)
        云南
        西藏(暫無)
        陜西
        甘肅(暫無)
        青海
        寧夏
        新疆
        新疆建設(shè)兵團(暫無)
        廈門
        大連
        寧波
        青島
        深圳
 
 
  3.各省市2011年案例匯總:
        北京
        天津
        河北
        山西
        內(nèi)蒙古(暫無)
        遼寧
        吉林
        黑龍江
        上海
        江蘇
        浙江
        安徽
        福建
        江西
        山東(暫無)
        河南
        湖北
        湖南
        廣東
        廣西
        海南
        重慶
        四川
        貴州(暫無)
        云南
        西藏(暫無)
        陜西
        甘肅(暫無)
        青海
        寧夏(暫無)
        新疆
        新疆建設(shè)兵團(暫無)
        廈門(暫無)
        大連(暫無)
        寧波
        青島
        深圳
 






圖為交流結(jié)束后,陜鐵職院學子們將“偶像”竇師傅團團圍住,爭相邀請竇師傅簽名留念。張玉鵬 攝

  被譽為“金牌工人”、“工人教授”的全國勞動模范、新中國成立以來100位感動中國人物、中國中鐵一局電務(wù)公司電力工高級技師竇鐵成,日前走進陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學院,與鐵路高職學子們分享了自己的成長成才經(jīng)歷,共話成長之路,受到學子們的熱烈追捧。

  竇鐵成向?qū)W子們講述了他30年來堅持學習、勤于鉆研,從一名只有初中文化程度的普通工人,成長為掌握高超技能的專家型技術(shù)工人的成長歷程。竇鐵成勉勵學子們要刻苦學習、勤練技能、夯實基礎(chǔ),畢業(yè)后投身到祖國火熱的建設(shè)一線中去,在實踐中歷練成才,在偉大的時代中成就自己的夢想,共圓中國夢。

  “竇師傅成長成才的經(jīng)歷對我觸動很大。他對待工作孜孜以求、刻苦鉆研的進取精神和敢于攻堅、勇攀高峰的創(chuàng)新精神,值得我們每一位在校學生學習?!标冭F職院道橋工程系一年級學生李振說。
        本報訊(記者 翟帆)“要把‘農(nóng)民’由身份稱謂轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)稱謂。”11月15日至16日,農(nóng)業(yè)部在西安召開全國新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作經(jīng)驗交流會,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦強調(diào),要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,加快構(gòu)建農(nóng)民教育培訓體系,培育新型職業(yè)農(nóng)民。

        據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)部門調(diào)查,目前我國職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體整體素質(zhì)不高,務(wù)農(nóng)農(nóng)民中接受過中等及以上教育的不足4%,其中接受過大專以上教育的不足1%,與美國一半以上農(nóng)場主是大學畢業(yè)差距很大。而我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系中,針對務(wù)農(nóng)農(nóng)民的職業(yè)教育可以說是一塊幾乎與底部齊平的短板。

        據(jù)統(tǒng)計,我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)職業(yè)院校280余所,縣級以上農(nóng)業(yè)廣播電視學校2700余所,農(nóng)村職業(yè)高中4000多所。韓長賦說,這些院校都是寶貴的教育培訓資源,是培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的重要載體。要引導農(nóng)業(yè)職業(yè)院校采取靈活的教育培訓模式,把課堂搬到農(nóng)民家門口、搬到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,促進農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓與職業(yè)教育相銜接相貫通。

        據(jù)了解,從明年起,由農(nóng)業(yè)部推動的“農(nóng)村勞動力培訓陽光工程”將全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,以新型職業(yè)農(nóng)民為主要對象,突出務(wù)農(nóng)技能這一核心內(nèi)容,開展從種到收、從生產(chǎn)決策到產(chǎn)品營銷全過程教育培訓,逐步建立起農(nóng)民免費職業(yè)技能教育培訓制度,使“農(nóng)民”真正從身份稱謂轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)稱謂。

        我國民辦高校發(fā)展正由外部沖擊轉(zhuǎn)為內(nèi)在邏輯推動,與此相伴,一種整體的狀態(tài)轉(zhuǎn)換正在發(fā)生,它包括觀念的轉(zhuǎn)變、體制的轉(zhuǎn)型和機制的轉(zhuǎn)換,這種制度變遷能有效推動民辦高校整體實力快速提升,釋放轉(zhuǎn)型中的“制度紅利”。

        變革的起點:從哪里開始變

        民辦高校制度變革,既需凸現(xiàn)制度優(yōu)勢,又要突破治理困境。

        一方面,要凸現(xiàn)制度優(yōu)勢。民辦高校與公辦高校管理體制的差異,正是民辦高校的優(yōu)勢所在,變革著眼點就是讓優(yōu)勢更加凸現(xiàn)。民辦高校的制度優(yōu)勢體現(xiàn)在:一是機制靈活,較少各種層面的禁錮和束縛,學校決定的事可以馬上干。二是注重成本效益,資源配置利用率高,如果說公辦高校的“十塊錢等于十塊錢”,那么民辦高校就是“一塊錢等于十塊錢”,在資金的使用上可以起到“四兩撥千斤”的效用。三是市場意識強,對人才市場需求有較高的敏銳度,注重培養(yǎng)“適銷對路”與“就業(yè)零距離”的應(yīng)用型人才。四是精兵簡政,人員精干高效,民辦高校往往采用“一個人干三個人的活,拿兩個人的工資”的薪酬激勵機制。五是注重人本和服務(wù),更加注重對師生提供教育教學的有效“服務(wù)”。

        另一方面,要突破治理困境。對民辦高校的管理現(xiàn)狀進行分析后,我們發(fā)現(xiàn)民辦高校在內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)上存在困境。一是產(chǎn)權(quán)不明晰。由于民辦高校產(chǎn)權(quán)的歸屬問題、分配問題、重組問題和退出問題的不清晰,在現(xiàn)實中產(chǎn)生了所有權(quán)與法人財產(chǎn)權(quán)不分、所有權(quán)與學校經(jīng)營權(quán)不分、所有權(quán)與收益權(quán)不分等問題。由于缺乏健全的制度,使得學校財務(wù)管理、教學管理等與現(xiàn)代方式難接軌。二是董事會不順暢。董事會運作依據(jù)不明確,決策權(quán)乃至經(jīng)營權(quán)掌握在創(chuàng)辦人和投資人手里,董事會組成人員有家族化傾向。上位的董事會制度不健全,造成了學校發(fā)展中利益至上,決策短期效應(yīng)明顯。三是校長職權(quán)不明朗。職權(quán)的不明朗,要么引發(fā)校長更換頻繁,校長無權(quán)或權(quán)力很小,要么校長反客為主,削弱董事會的領(lǐng)導,要么董事長、校長頻起戰(zhàn)火,關(guān)系緊張。四是師生參與度不高?,F(xiàn)階段民辦高校教師人事關(guān)系或在人才市場代理,或按照企業(yè)身份待遇,造成了高校教師“打工者”的雇傭思想。五是診斷機制不健全。民辦高校沒有成立監(jiān)事會或者監(jiān)事會職責不明。教育部門和民政部門雙重管理的監(jiān)督缺位,利益相關(guān)人(師生、家長、社會)的監(jiān)督作用也不夠。

       變革的重點:需要變什么

        教育規(guī)劃綱要為我們確立了變革的基本內(nèi)容,包括完善民辦高校的治理結(jié)構(gòu)、加強章程建設(shè)、擴大社會合作、推進專業(yè)評價。

        從民辦高校制度變革的預期成效看,需要建立“依法管理、社會參與、自主辦學、自我發(fā)展、自我約束”的中國現(xiàn)代民辦高校運行機制?!耙婪ü芾怼本褪菄栏褚罁?jù)國家的教育法律、法規(guī)及基本教育政策、民辦高等教育的相關(guān)法律法規(guī)進行管理,完善規(guī)范的組織規(guī)章制度,即管理“不碰紅線”。“社會參與、自主辦學、自我發(fā)展”就是建立現(xiàn)代學校管理制度,形成靈活高效的決策機制、溝通無礙的信息機制和以人為本的激勵機制,落實民辦高校辦學自主權(quán),在招生、專業(yè)設(shè)置、學歷學位、人才培養(yǎng)上擁有更大的自主權(quán),即發(fā)展“不設(shè)上線”。“自我約束”是指民辦高校建立自我監(jiān)督機制,加強校內(nèi)學術(shù)權(quán)力及其他群眾性組織對行政權(quán)力的監(jiān)督和制衡機制,使辦學“不失底線”。

        從民辦高校制度變革的核心特征看,則要真正體現(xiàn)“自主辦學、學術(shù)自覺、師生為本”。自主是辦學的靈魂,自治賦予了高校廣泛的辦學自主權(quán),使之真正成為面向社會自主辦學的法人實體,而自主需要靠自己的實力爭取。自覺是辦學的原則,高校有其發(fā)展規(guī)律和組織特性,是從事高深專門知識的傳播、創(chuàng)造、應(yīng)用、整合的復雜的學術(shù)性組織,自覺要靠日積月累地積攢和沉淀。師生是辦學的根本,最基本的要滿足養(yǎng)“生”,其次是養(yǎng)“力”,最高境界是能養(yǎng)“心”。

        從民辦高校制度變革的本質(zhì)看,要理順大學與政府、大學與社會(市場)、大學自身內(nèi)部這三種關(guān)系。改變民辦高校地位,從改變政校關(guān)系開始,關(guān)系好壞,決定民辦高校的成敗。改變民辦高校環(huán)境,從改變校社、校市關(guān)系開始,適應(yīng)社會、市場的需要是民辦高等教育發(fā)展的必然選擇。改變民辦高校面貌,從改變校內(nèi)關(guān)系開始,要使校內(nèi)各利益群體積極地參與到學校的各項政策制訂和辦學的全過程中。

       變革的策略:如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)變

        通常來說,實施組織制度變革的方式有三種:在沒有先例、無模式可循的情況下,可采用投石問路式;在問題集中、準備充分的情況下,可采用一步到位式;在目標清晰、情況復雜的情況下,可采用分步實施式。

        在創(chuàng)建現(xiàn)代民辦高校制度過程中,需要審慎地抉擇和切實地行動。

        一是角度要全面。民辦學校法人治理結(jié)構(gòu)的合理建構(gòu)應(yīng)該包括內(nèi)部機制和外部制度,現(xiàn)階段外部制度的建構(gòu)更具迫切性。學校法人財產(chǎn)權(quán)的獨立是民辦學校法人治理結(jié)構(gòu)合理建構(gòu)的基礎(chǔ),健全的法律制度是民辦學校法人治理結(jié)構(gòu)合理建構(gòu)的保障,有效的激勵機制是提高民辦學校法人治理結(jié)構(gòu)合理建構(gòu)的前提。從內(nèi)部而言,包括完善董(理)事會制度,建立校內(nèi)監(jiān)督機構(gòu),重視學校章程的規(guī)范作用,明確校長負責制及校長管理團隊建設(shè),發(fā)揮學術(shù)權(quán)力的作用以及建立職代會對校園管理決策的參與機制。

        二是力量要聚焦。民辦高校的法人共同治理是指在民辦高校出資人、高級管理者、教師、學生、家長及其校外人員間合理配置民辦高校的控制權(quán),從而形成利益相關(guān)者對民辦高校的共同治理。這樣一個決策機構(gòu)從人員構(gòu)成上,通過不同角度、不同利益交鋒與妥協(xié),能夠為學校教育目標的實現(xiàn)和資源使用效率的提高,經(jīng)濟效益的獲得和社會效益的平衡提供一種組織上的保證。

        三是規(guī)則要有用。在董(理)事會制度建設(shè)上,要對董(理)事會的組成人數(shù)、產(chǎn)生辦法、任期和任職資格、權(quán)力范圍、議事規(guī)則等做出詳細規(guī)定,確保利益主體的多元化和身份來源的多樣化、專業(yè)化。在民辦大學章程的制訂上,應(yīng)建構(gòu)起適合民辦高校長期發(fā)展的成文治理規(guī)則和治理結(jié)構(gòu),樹立章程在民辦高校管理中的綱領(lǐng)作用,以章程作為民辦高校管理之“法度”。在監(jiān)事會制度的制訂上,監(jiān)事人數(shù)、構(gòu)成、任期等應(yīng)當考慮不同學校具體情況予以明確規(guī)定,監(jiān)事會須負責監(jiān)督董事會和校長等管理機構(gòu)和人員的管理活動,加強民辦高校決策的科學性。

        四是程序要公正。法人治理結(jié)構(gòu)所要解決的主要問題是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離條件下的代理問題,通過建立一套既能分權(quán)又能相互制衡的制度來降低代理成本和代理風險,程序的公正是確保規(guī)范運行的首要。這種公正性,體現(xiàn)在決策過程、執(zhí)行過程、監(jiān)督過程的公開、透明、規(guī)范上。

        “問渠哪得清如許,為有源頭活水來”,在更加明顯的市場主導、企業(yè)機制、群雄共舞的民辦高校轉(zhuǎn)型之際,變革民辦高校內(nèi)外部的制度環(huán)境,我們有理由相信,中國的民辦高校發(fā)展將走通“(制度×人才×資金)時間=名?!钡奶厣缆?。

        (作者單位:北京師范大學高等教育研究所)
        本報訊  近日從2013年職業(yè)院校技能大賽總結(jié)會上獲悉,職業(yè)院校學生技能作品展洽會中,學生作品的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率逐年提升。本屆展洽會85%以上的學生技能作品已轉(zhuǎn)化為企業(yè)產(chǎn)品和市場商品,轉(zhuǎn)讓合同金額達數(shù)千萬元。

  本屆展洽會通過開展合作開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等洽談活動,為學生和企業(yè)搭建平臺,使學生作品找到了產(chǎn)業(yè)出口。
堅持開放辦學 提升學校辦學活力

  日照職業(yè)技術(shù)學院院長 馮新廣

  職業(yè)教育是與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型。我國高職院校大都具有鮮明的地方和行業(yè)屬性,敞開校門、服務(wù)社會,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展,是其根本的辦學宗旨。充分學習和借鑒世界各國職業(yè)教育開放辦學的有益經(jīng)驗,是推動我國高職院校發(fā)展的有效途徑。我院通過參加高職院校領(lǐng)導海外培訓項目,對美國社區(qū)學院進行了深入的學習、剖析和研究,借鑒性地將美國社區(qū)學院經(jīng)驗應(yīng)用到學校的建設(shè)與發(fā)展之中,敞開校門、開放辦學,不斷增強學校的辦學活力。

  一、牢固樹立開放的辦學理念

  開放辦學是高校進一步貫徹落實改革開放的時代要求和必然選擇。我國的高職院校也提出了面向社會、開放辦學,但自我管理、自我發(fā)展的模式還未完全打破,普遍缺乏為社會服務(wù)的主體意識與主動適應(yīng)社會的自覺性。美國社區(qū)學院主動融進社區(qū),開放的辦學理念已經(jīng)滲透到辦學的各個層面,影響著所有的辦學行為,開放辦學成為美國社區(qū)學院創(chuàng)新發(fā)展的活力之源。

  開放辦學不僅要開放有形的學校圍墻,更為重要的是沖破無形的思想圍墻,敢于開放、善于開放,努力增強服務(wù)社會的主體意識,積極對接社會發(fā)展需求。我院不斷增強服務(wù)意識,將開門辦學、開放資源,服務(wù)日照、服務(wù)魯南經(jīng)濟帶和藍色半島經(jīng)濟區(qū)作為辦學的根本立足點。樹立經(jīng)營理念,強化市場意識,推動政、校、企、行的對話與交流,千方百計優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升整合資源的能力,為人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升創(chuàng)造一切有利條件。

  二、努力營造開放的辦學格局

  政府、行業(yè)、企業(yè)是社會經(jīng)濟活動中最基礎(chǔ)、最典型、最主要的組織形式,掌握并支配著最廣泛的社會資源。學校只有融入社會、多方合作、一體發(fā)展,才能整合到最廣泛的教育和社會資源。美國社區(qū)學院是社會多方參與辦學的成功和成熟模式,充分利用一切有利于學生發(fā)展的教育力量和社會資源,實現(xiàn)了社區(qū)資源與人才培養(yǎng)的良性互動和相互促進。

  我院積極建立與政府部門、行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)動機制,進一步完善了“校內(nèi)設(shè)廠、廠內(nèi)設(shè)校、校企互動、雙向介入”的校企合作模式。我院打造了集文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、項目孵化、科技推廣、產(chǎn)學研合作、企業(yè)集群化發(fā)展于一體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地,為日照市的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和支撐平臺。

  三、積極打造開放的服務(wù)平臺

  現(xiàn)代職業(yè)教育體系是一個面向人人、服務(wù)人人的多元開放體系,高職院校要在推進終身教育、建設(shè)學習型社會中發(fā)揮應(yīng)有的作用。美國社區(qū)學院是職業(yè)教育終身化背景下的全民教育,根據(jù)居民需求提供個性化和多樣化的教育服務(wù)。

  我院以資源共享為保障,發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)備等資源優(yōu)勢,以專業(yè)教師為主體,以實訓基地為依托,搭建綜合性的公共服務(wù)平臺,開展社區(qū)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和培訓服務(wù)。

  一是校園開放,開放圖書館,市民無償享用館藏資源,體育設(shè)施和場所隨時開放。

  二是課堂開放,面向市民,百余門課程實現(xiàn)了網(wǎng)上選課和免費跟讀。

  三是實訓基地開放,與政府、行業(yè)部門共建“日照建筑特種工培訓基地”、“交通行業(yè)特種工職業(yè)技能鑒定站”等19個職業(yè)資格培訓認證中心,面向全省、全市開展培訓和鑒定工作。

  四是教師隊伍開放,聘請社會精英、地方名人、技術(shù)能手進校園、進課堂,專業(yè)教師進企業(yè)、進社區(qū),為企業(yè)和居民排憂解難。

  探索中高本銜接 構(gòu)建人才培養(yǎng)“立交橋”

南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院院長 孫愛武

  近年來,南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院堅持職業(yè)教育方向不動搖,落實學生為本理念,積極構(gòu)建中職、高職、應(yīng)用型本科的人才培養(yǎng)銜接體系,貫通職業(yè)教育人才培養(yǎng)“立交橋”,為學生發(fā)展創(chuàng)造“立體通道”,在構(gòu)建職業(yè)教育人才培養(yǎng)“立交橋”體系上做了一些有益的實踐探索。

  一、高職院校構(gòu)建人才培養(yǎng)“立交橋”遇到的問題

  “立交橋”是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要特征,但目前高職院校在探索構(gòu)建人才培養(yǎng)“立交橋”的實踐中,還有一些問題尚未得到有效解決。

  一是職業(yè)學歷教育的縱向銜接,包括中職、高職、本科學歷教育的縱向銜接,大多數(shù)高職學生繼續(xù)深造成為更高級的專業(yè)技術(shù)人才的愿望難以實現(xiàn);二是職業(yè)資格證書的縱向銜接,不同教育層次與階段,如中職與高職階段獲得的職業(yè)資格證書的銜接與區(qū)別問題;三是培養(yǎng)目標和教學內(nèi)容的縱向銜接,如中職學生升入高職后,學習內(nèi)容有重復,高職學生專轉(zhuǎn)本進入本科學科體系,職業(yè)教育受到割裂;四是職業(yè)學歷教育與職業(yè)技能培訓的橫向貫通。

  二、高職教育構(gòu)建人才培養(yǎng)“立交橋”的思路

  在現(xiàn)有的教育體系框架下構(gòu)建人才成長“立交橋”,不但要實現(xiàn)中高職的合理銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展,還要解決普通教育與職業(yè)教育的有效“溝通”問題。結(jié)合國情、校情,學院逐漸清晰了構(gòu)建職業(yè)教育人才培養(yǎng)“立交橋”的思路。

  一是根據(jù)學生學業(yè)成長及其職業(yè)發(fā)展的需要,從學歷層次和技能等級兩個方面,為其拓展階梯式可持續(xù)提升的機會與路徑。二是理清中職、高職、應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)之間的關(guān)聯(lián)與差異,進一步優(yōu)化中、高職專業(yè)建設(shè)和課程體系,主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要,努力提升職業(yè)教育辦學的整體社會效益和效率。三是加快社會化辦學和開放辦學的改革步伐,不斷拓展辦學功能,全面提升高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的能力與水平。四是進一步探索職業(yè)教育集團化辦學的有效運行機制和辦學模式,大膽探索切合中國國情、具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育“跨界”發(fā)展、合作發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新。

  三、探索構(gòu)建職業(yè)教育人才培養(yǎng)“立交橋”的做法

  2011年4月,學院職業(yè)教育人才培養(yǎng)“立交橋”獲批江蘇省高教綜合改革試點項目。學院進行了一些實踐探索。

  一是構(gòu)建中職、高職、應(yīng)用本科貫通的人才培養(yǎng)“立交橋”,以一體化人才培養(yǎng)方案為基礎(chǔ),以完全學分制為紐帶,實現(xiàn)中職、高職、應(yīng)用型本科在人才培養(yǎng)方案和課程上的銜接,貫通職業(yè)院校學生學習的上升通道。二是構(gòu)建中級工、高級工、技師職業(yè)資格銜接貫通的“立交橋”,實現(xiàn)中職學歷教育與中級工職業(yè)資格、高職學歷教育與高級工職業(yè)資格、應(yīng)用型本科學歷教育與技師職業(yè)資格的“雙證”融通,使職業(yè)教育在體系上與職業(yè)資格完全銜接貫通,形成完整的職業(yè)學歷教育與職業(yè)資格鑒定的“直通車模式”。三是構(gòu)建職業(yè)學歷教育與社會培訓銜接貫通的“立交橋”,建立社會培訓、職業(yè)技能鑒定、企業(yè)員工的工作經(jīng)歷等轉(zhuǎn)換為職業(yè)學歷教育必修與選修內(nèi)容的認定機制和規(guī)范制度。

  今后,學院將在探索職業(yè)教育人才培養(yǎng)“立交橋”的道路上不斷嘗試,以期形成一些有益的做法和體會,為我國構(gòu)建中國特色、世界水準的現(xiàn)代職業(yè)教育體系盡綿薄之力。

樹立終身教育理念 發(fā)展中等后職業(yè)教育

  廣州番禺職業(yè)技術(shù)學院院長 張連緒

  廣州番禺職業(yè)技術(shù)學院堅持職業(yè)教育不動搖、就業(yè)導向不動搖,以“職業(yè)性、大眾化、開放式、服務(wù)型”為辦學理念,以“一技之長+綜合素質(zhì)”為培養(yǎng)目標,借力高職院校領(lǐng)導海外培訓項目成果,借鑒美國社區(qū)學院發(fā)展經(jīng)驗,積極探索體現(xiàn)終身教育理念的中等后職業(yè)教育發(fā)展模式。

  一、拓展職業(yè)教育發(fā)展思路,搭建終身教育探索構(gòu)架

  職業(yè)教育是面向人人的教育。我國的高等職業(yè)教育是高中教育或中職教育后的職業(yè)教育,是九年義務(wù)教育和三年高中、中職教育后的教育類別的重要組成部分。而美國社區(qū)學院則是幾乎涵蓋了美國十二年義務(wù)教育后的所有教育類別和形式的教育機構(gòu)。

  借鑒美國社區(qū)學院經(jīng)驗,學院形成了自己未來的發(fā)展思路:在提高質(zhì)量,爭創(chuàng)特色,打造高職品牌的基礎(chǔ)上,將以學歷教育為主,向穩(wěn)定學歷教育、大力發(fā)展非學歷教育的空間拓展;將強調(diào)“高等”職業(yè)教育為主,向強調(diào)“中等教育后”職業(yè)教育為主的空間拓展;將以“全日制”培養(yǎng)為主,向“課堂學習”與“網(wǎng)絡(luò)學習”結(jié)合的空間拓展;將教育為人的“發(fā)展”服務(wù),向教育為人的“發(fā)展”和“生活”服務(wù)空間拓展。搭建終身教育構(gòu)架,實現(xiàn)終身教育理念。

  二、拓展高職教育入口通道,踐行面向人人的教育理想

  改革招生制度,探索招生模式,是實現(xiàn)“學有所教”構(gòu)想的基本條件之一。近年來,學院招生主通道已由單一的高考通道拓展為6條并駕齊驅(qū)的通道,即面向普通高中畢業(yè)生的高考通道、單獨招生通道和面向中職畢業(yè)生的對口單招通道、“3+2”中高職貫通通道、高技能拔尖人才免試入學通道以及面向退伍軍人的“3+證書”通道。同時,學院還積極拓展面向港澳的招生通道、依托本科院校招生的碩士研究生培養(yǎng)通道,以及依托成人教育、繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)通道。

  三、以生為本,最大限度滿足學生學習和發(fā)展需要

  以生為本作為“以人為本”在教育中的具體體現(xiàn),為當今職業(yè)教育發(fā)展提出了要求。學院在實現(xiàn)科學發(fā)展中,借鑒美國社區(qū)學院以學生為中心的“尊重學生的選擇并幫助學生實現(xiàn)選擇”的教育理念,進行了探索。

  一是提供兩次調(diào)整專業(yè)機會。第一次是在新生報到后,學院并不支持學生憑個人感覺給予調(diào)整專業(yè),但經(jīng)專業(yè)思想教育后,仍希望轉(zhuǎn)專業(yè)的,面向全體新生公開調(diào)整;第二次是經(jīng)過半年學習后的寒假,還可以申請專業(yè)調(diào)整。二是實施彈性學制,將3年學制改為2至5年彈性學制,實行學分制。三是加大選修課力度和范圍,按照社會需求調(diào)整選修學習模塊,適應(yīng)學生就業(yè)需求。

  四、加大教育教學改革力度,推進終身教育理念的實施

  體現(xiàn)終身教育理念的職業(yè)教育發(fā)展模式,是學院后示范建設(shè)過程中努力探索的主要內(nèi)容之一。

  學院充分利用學校國家、省、市精品課和學校網(wǎng)絡(luò)課程資源,實施拿來與建設(shè)并舉措施,構(gòu)建網(wǎng)上學習課程資源庫。滿足學生不同時間、不同空間的學習需求,滿足不同學力水平的學習需求。在時間上,探索全日制與業(yè)余制的結(jié)合,精簡課堂教學內(nèi)容,加大學生課余學習力度;在空間上,探索學校學習與遠程學習的結(jié)合,發(fā)揮精品課程、網(wǎng)絡(luò)課程、示范專業(yè)網(wǎng)站作用。實施全日制教育和成人繼續(xù)教育培養(yǎng)標準的并軌,加大專業(yè)課程模塊化建設(shè)。逐步實現(xiàn)不同課程模塊組合,滿足不同人員的學習要求和學歷證書發(fā)放要求。

借鑒美國經(jīng)驗 深化高職校企合作

新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院院長 王毅

  參加高職院校領(lǐng)導海外培訓項目赴美國培訓后,美國社區(qū)學院的校企合作模式使我深受啟發(fā)。借鑒美國的校企合作經(jīng)驗,學院以專業(yè)為載體,開展了多方位校企合作嘗試,取得一定成績。

  一、創(chuàng)新辦學體制,構(gòu)建政校企行合作辦學新平臺

  美國社區(qū)學院大多實行董事會管理,企業(yè)是董事會主要成員,形成了緊密的運行機制。借鑒美國社區(qū)學院經(jīng)驗,圍繞新疆主導產(chǎn)業(yè),學院按照“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”原則,構(gòu)建政校企合作平臺,共同組建“學院”,實行理事會管理體制。

  一是以動物科技分院為主體,聯(lián)合自治區(qū)畜牧廳、全疆56家畜牧龍頭企業(yè)共同組成新疆畜牧學院;二是以工程分院為主體,聯(lián)合自治區(qū)農(nóng)機局、自治區(qū)農(nóng)機研究所、兵團機械研究院和30余家生產(chǎn)企業(yè)等組建新疆農(nóng)業(yè)機械化學院;三是以生物科技分院為主體,聯(lián)合自治區(qū)種子管理站、新疆農(nóng)科院以及華西種業(yè)等70多家企業(yè)組建新疆種子工程學院。目前,3所學院分別成為自治區(qū)畜牧系統(tǒng)、農(nóng)機系統(tǒng)、種子系統(tǒng)的培訓基地。

  二、專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè),拓展校企合作辦學新途徑

  美國社區(qū)學院的專業(yè)設(shè)置,由學校、行業(yè)、企業(yè)人員組成的專業(yè)委員會根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求討論確定。借鑒美國社區(qū)學院經(jīng)驗,學院按照“專業(yè)跟著產(chǎn)業(yè)走,教學跟著生產(chǎn)走”的理念,將專業(yè)辦到產(chǎn)業(yè)基地,實現(xiàn)專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的零距離對接。 一是圍繞南疆1500萬畝特色林果業(yè)發(fā)展,成立了新疆特色林果業(yè)示范培訓中心;二是圍繞北疆草原畜牧業(yè)發(fā)展,成立了新疆草原畜牧業(yè)示范培訓中心;三是圍繞新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,成立了新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)示范培訓中心;四是圍繞新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,成立了新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范培訓中心。

  三、實施引企入校,開拓校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地建設(shè)新思路

  美國社區(qū)學院能充分發(fā)揮校企優(yōu)勢,積極將企業(yè)引入學校。借鑒美國社區(qū)學院經(jīng)驗,學院食品科技分院引進昌吉喜多粒食品有限公司,共同投入1000余萬元,組建了天山春食品有限公司,能同時提供配料、制造、食檢、營銷、物流等50個實訓崗位。學院還與新疆泰昆集團聯(lián)建了校內(nèi)開放性的動物飼料與營養(yǎng)檢測中心、動物疫病檢測中心,與新實良種有限責任公司共同建立了種子質(zhì)量檢測中心等23個校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地。

  四、開展入企辦學,構(gòu)建校企合作新模式

  美國社區(qū)學院充分利用企業(yè)資源,將一些特殊專業(yè)辦在企業(yè),如雷恩社區(qū)學院將航空學院設(shè)在尤金機場。借鑒美國社區(qū)學院經(jīng)驗,圍繞南疆特色林果業(yè)發(fā)展,學院園林科技分院在阿克蘇新疆天海綠洲農(nóng)業(yè)科技有限責任公司建立了天海學院,公司提供6000平方米校舍和20萬畝林果基地,用于教學和生產(chǎn)性實訓。公司技術(shù)專家和學院教師共同完成專業(yè)課程教授,學生融入公司為當?shù)毓r(nóng)提供技術(shù)服務(wù)。

  五、改革取得的成效

  通過創(chuàng)新理事會辦學體制,實施引企入校、入企辦學等系列改革,學院辦學實力和水平有明顯提升,總體成效表現(xiàn)為“三高一大”。“三高”指畢業(yè)生就業(yè)率高,畢業(yè)生滿意率高,用人單位對畢業(yè)生的滿意率高;“一大”指輻射帶動效應(yīng)大,帶動了16所中高職學校共同發(fā)展。

借鑒多元文化教育 培養(yǎng)國際化人才

  長春職業(yè)技術(shù)學院副院長 呂一枚

  在培養(yǎng)國際化人才方面,美國社區(qū)學院的做法值得我們學習和借鑒。美國社區(qū)學院的國際化程度和多元文化教育給我留下了較深的印象。我所研修學習的波士頓邦克山社區(qū)學院,把“讓來自不同國家的學生來到校園,把學校建設(shè)成國際化、全球化的社區(qū)學院”列為發(fā)展規(guī)劃的主要目標之一,并張貼在學院最醒目的位置。

  國際化人才應(yīng)具有國際化意識和胸懷,有跨國文化溝通能力,熟悉國際慣例,掌握本專業(yè)的國際化知識。受美國社區(qū)學院啟發(fā),學院加強了國際合作與交流,從辦學思想、學校文化、人才培養(yǎng)等方面向國際化邁進。

  一、營造多元文化的教學環(huán)境,培養(yǎng)國際意識和國際交往能力

  學院開辦了國際漢語語言學習班和專業(yè)教育國際班,招收來華留學生?,F(xiàn)已招收來自13個國家的52名留學生。學院為每名留學生安排2至3名學習助理和生活助理,促進中外學生相互學習語言、交流文化,結(jié)成友誼。留學生們不僅通過拼音學習漢語,還通過象形文字學習漢語,學生們樂在其中。彈古箏、唱京劇、包餃子、打太極,到中國學生助理家做客,聽中國故事,也講述他們國家的民族故事。在圣誕節(jié)、萬圣節(jié)等各國的主要節(jié)日,學院還舉辦慶?;顒?,由留學生主持、做形象大使,宣傳節(jié)日文化。

  二、提供學生赴國外學習和實習的機會,培養(yǎng)國際視野和胸懷

  學院有責任給學生提供更多了解世界的機會,同時也讓世界更多地了解中國。學院努力開展國際交流與合作,積極與社會聲譽較好的國際學校合作,積極爭取國際財團和企業(yè)給學生提供更多國際交流的機會和留學獎學金。目前,學院已與13個國家的53所學校相互交流,與18所學校簽署了合作協(xié)議,互派教師、協(xié)作開展技術(shù)研發(fā)、教學研討、學術(shù)交流,并接收學院學生“2+2”或“3+1”專升本學習。其中,有5所學校接收學院學生免費交換學習,有兩個集團接收學院學生帶薪實習,日本田中株式會社每年為我校學生提供100萬日元的獎學金。

  三、引進國際教育資源,構(gòu)建國際化教育理念和模式

  學院與新加坡PSB學院、加拿大溫士頓學院合作辦學,成立了長春職業(yè)技術(shù)學院——國際交流學院。學習借鑒新加坡和加拿大的教育模式、人才培養(yǎng)方案和課程,并由外方進行教學管理。國際學院在校內(nèi)產(chǎn)生了一定影響,讓更多的人了解、學習新加坡和加拿大的辦學理念和教學模式。豐富的國際教學資源,不僅培養(yǎng)了有國際競爭力的高素質(zhì)學生,也帶出了一支能勝任國際教育的教師團隊。

  四、建立具有國際知識結(jié)構(gòu)的教師團隊,提高專業(yè)國際競爭力

  為建立教師的國際化教學理念和能力,構(gòu)建國際化知識結(jié)構(gòu),學院先后派出6個團組122名教師赴美國、德國、澳大利亞、新加坡、香港等地培訓學習;設(shè)置名師工作室和外國專家公寓,引進各專業(yè)群的國內(nèi)外專家、教授及行業(yè)企業(yè)技師,與我校教師共同制定人才培養(yǎng)方案、進行專業(yè)建設(shè)和課程開發(fā)。學院鼓勵教師采取多樣性和靈活性的教學方法,開設(shè)國際內(nèi)容的課程,使學生通曉國際規(guī)則和技術(shù),具有一定的國際競爭力。

  教育國際化、培養(yǎng)國際化人才,開闊了學院辦學思路,開辟了學院開放辦學新路徑,提升了學生適應(yīng)國際化競爭的水平和能力,為區(qū)域經(jīng)濟的國際化發(fā)展提供了智力和人才支持。


        “今年9~10月發(fā)生投保學生死亡事故10起,其他未參加保險省份的事故數(shù)據(jù)暫時不掌握。”近日,在全國職業(yè)院校學生實習責任保險工作組召開的案情鑒定會上,有與會專家說,這些事故不僅造成了學生家庭的不幸,而且增加了實習單位、職業(yè)院校的憂愁,還對職業(yè)教育發(fā)展造成不良影響。

        與此同時,中國青年報記者看到的《全國職業(yè)院校學生實習責任保險工作2012年度報告》(以下簡稱《報告》)也證實了這種現(xiàn)象:“目前我國職業(yè)院校學生實習安全形勢不容樂觀?!?/span>

        根據(jù)2012年教育部推行的全國職業(yè)院校學生實習責任保險統(tǒng)保示范項目抽取60萬例樣本分析,每10萬名實習學生發(fā)生一般性傷害的約39.9人,其中導致死亡的約3.96人。學生意外傷害事件的發(fā)生貫穿于崗位實習、交通、住宿等整個實習過程。

        六成事故發(fā)生在學生實習崗位

        據(jù)《報告》介紹,按照傷害事故發(fā)生的時間和場所劃分,學生實習期間傷害事故可分為實習崗位和非實習崗位兩大類。

        依據(jù)對2012年全國部分省市統(tǒng)保示范項目事故類型的統(tǒng)計,發(fā)生在實習崗位的意外傷害事故數(shù)量要高于非實習崗位的事故數(shù)量,約占事故總數(shù)的60%。而從死亡事故的分布情況來看,非實習崗位的學生死亡人數(shù)則高于實習崗位,約占總死亡人數(shù)的80%。

        這份《報告》從60萬例樣本分析得出,交通事故、機械傷害、物體墜落、煤氣中毒、銳器割傷、跌倒摔傷、電擊傷害、高處墜落、暴力傷害、突發(fā)疾病、溺水等,是危害學生實習安全的主要隱患。

        據(jù)《報告》分析,職業(yè)院校學生在不同的行業(yè)實習面臨的風險也不一樣。例如,在生產(chǎn)制造企業(yè)中,機械傷害、觸電傷害、灼傷等傷害事故較為多見;對于建筑施工企業(yè)一線工作崗位,高處墜落、觸電傷害、物體打擊等則是人身傷害的主要類型;對于旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)行業(yè),人身傷害事故集中在突發(fā)疾病、傳染病、過度勞累及肢體損傷等。

        不過,據(jù)調(diào)查,機械傷害事故約占總事故數(shù)的27%,在所有事故中發(fā)生頻率最高。在機械事故中,實習學生缺乏崗位工作經(jīng)驗,安全意識和風險防范能力不足是主要原因。同時,企業(yè)對實習崗位設(shè)備的安全配備不足和維護管理不善,院校和實習單位對學生實習崗位選擇和現(xiàn)場監(jiān)管不當,也是導致事故發(fā)生的重要原因。

        與機械傷害不同,交通事故則屬于非實習崗位的主要事故類型,約占所有事故總數(shù)的21%。在這類事故中,一種現(xiàn)象是學生駕駛摩托車和電動車發(fā)生意外,而更多的情況則是學生行走過程中受到車輛的撞擊而導致傷亡。

        從客觀角度分析,道路交通環(huán)境不佳是交通事故的主要原因。從主觀因素方面分析,則無法排除學生自身風險意識不足等因素,也充分暴露了職業(yè)院校在安全教育培訓和管理方面存在的不足。

       一些職業(yè)院校缺乏學生實習安全管控機制

        “職業(yè)院校學生實習意外傷害的現(xiàn)狀,凸顯了學生自我安全防范意識的薄弱和欠缺,以及職業(yè)院校在學生實習組織過程中的問題與弊端。”這份年度《報告》說。

        從風險防范意識來看,許多職業(yè)院校對學生實習安全教育重視不足,風險防范意識薄弱。據(jù)教育界內(nèi)部知情者透露,部分院校管理者存在僥幸心理,對院校需要承擔的法律責任認識不清,錯誤地認為學生實習發(fā)生傷亡事故完全是實習單位的責任,與自己沒有什么關(guān)系。

        從實習組織管理來看,職業(yè)院校同樣存在較多的問題。一方面是專業(yè)教學與實習標準脫節(jié)、實習與專業(yè)結(jié)合不緊密,對學生實習前的安全教育流于形式。在實習中“放羊式”仍然占有相當?shù)谋壤?,學生不了解實習工作內(nèi)容,不掌握實習單位實際情況,難以保證實習環(huán)境和崗位安排對學生安全和權(quán)益的保障。

        另一方面,在實習安全培訓現(xiàn)場監(jiān)督方面,職業(yè)院校的投入和師資保障狀況難以滿足安全管理的需求。特別是由于學生社會經(jīng)驗較少和心智尚未完全成熟,實習崗位之外的交通和住宿,成了意外傷害事故發(fā)生的“重災(zāi)區(qū)”。

        從安全管理制度建設(shè)來看,一些職業(yè)院校對學生實習過程缺乏整體的風險管理制度。部分職業(yè)院校未依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定具體的學生實習管理辦法、事故應(yīng)急預案等安全制度。部分職業(yè)院校雖然建立起相關(guān)制度,但是往往執(zhí)行不力形同虛設(shè)。

        由于部分職業(yè)院校缺少風險保障機制,一旦學生實習發(fā)生意外事故,管理者往往驚慌失措,缺少有效的應(yīng)對措施,導致出現(xiàn)傷亡事故以后難以維護學生和家長的權(quán)益,引發(fā)上訪等事件。

        學生實習安全教育與事故預防管理顯得非常緊要

        《報告》認為,在我國現(xiàn)行法律制度對于職業(yè)院校學生實習發(fā)生傷害事故后的權(quán)益保障還不夠清晰和明確,無法及時進行司法救助的情況下,建立學生實習安全教育與事故預防管理顯得非常重要與緊迫。

        加強學生實習安全教育有利于提高學生規(guī)避風險、提高防范和應(yīng)急自救能力。職業(yè)院校應(yīng)高度重視并加強教育內(nèi)容與實習單位接軌,消除實習學生僥幸、輕視的心理,培養(yǎng)安全生產(chǎn)的意識,排除實習環(huán)節(jié)中的“人禍”因素。

        在學生實習過程中,職業(yè)院校應(yīng)該與實習單位、家長保持有效溝通,建立科學的實習管理通報制度,及時了解學生實習及安全情況。同時,根據(jù)每年學生實習的情況,針對某些突發(fā)事故,職業(yè)院校應(yīng)與實習單位共同制定科學合理的事故應(yīng)急預案,提高應(yīng)對突發(fā)事故能力。

        學生實習安全是擺在職業(yè)院校和實習單位面前的緊迫問題,也是學生家長和社會各界關(guān)注的焦點。教育部有關(guān)負責人說:“職業(yè)院校校長是學生實習安全和風險管理的第一責任人,要建立和完善‘實習前有專門培訓、實習中有過程管理,出險后有及時賠付’的全過程風險管控制度。”

  臨近年終,新一屆的畢業(yè)生迎來了集中求職的時間節(jié)點。根據(jù)人才市場的反饋,當前許多2014屆高校畢業(yè)生都已經(jīng)開始進入求職期,并進行著各種各樣的求職準備。而受到“最難就業(yè)季”的余波影響,不少畢業(yè)生都對自己日后的職業(yè)走向有了更多的考量和權(quán)衡。相較于往屆畢業(yè)生,新一屆畢業(yè)生的求職顯然更加務(wù)實。許多畢業(yè)生都告訴記者,他們最希望找到一份高薪且發(fā)展前景好的職業(yè)。

  誠然,對于初出茅廬的畢業(yè)生而言,對于薪資的過分在意將十分不利于他們的求職。但隨著物價的飛漲,高薪仍舊是許多人的追求目標。不過往往很多人在追求高薪時都不得其法,因而導致他們走了很多彎路。

  那么畢業(yè)生應(yīng)該如何謀求高薪呢?按照傳統(tǒng)的就業(yè)套路,畢業(yè)生要想獲得高薪職位,可以有多種方法,例如尋找快速成長或高回報的行業(yè)、進入具有高績效的企業(yè)、在崗位上做出業(yè)績、在企業(yè)中謀求更高的職位,或者成為企業(yè)不可缺少的人,都是當前人們公認的獲得高薪的辦法。然而對于初出茅廬的畢業(yè)生而言,要成功找到工作崗位已屬不易,高薪職位更是可遇不可求。在這種情況下,許多職業(yè)院校都打出了“學技術(shù)、拿高薪”的招牌,以吸引學子的報讀。

  技術(shù)人才真的如此走俏?學技術(shù)就一定能獲得高薪嘛?根據(jù)記者從人才市場獲得的反饋信息,在技術(shù)人才日益緊缺的大背景下,掌握了核心技能的求職者的確能夠比普通求職者獲得更高的薪資待遇,因此許多人都認為只要學習技術(shù)就一定能找到高薪職位,享受優(yōu)厚的薪資待遇。其實現(xiàn)實情況并非如此,教育專家表示,光有技術(shù)的人才并非企業(yè)最為青睞的人才類型?!霸谟萌藛挝谎壑?,掌握了專業(yè)技能是一個技術(shù)人才的根本,而兼具了技能與素養(yǎng)的復合型人才才是企業(yè)最為青睞的人才類型。例如在汽修行業(yè),技能素養(yǎng)兼具的高級技師月收入普遍過萬,專業(yè)維修高檔進口車的高級技師甚至可達幾萬元,是企業(yè)‘難求又難留’的高級人才?!睂<艺f。

  因而,市場對于以培養(yǎng)社會適用人才為主要職責的技能教育院校也提出了更高的要求,不僅要求院校加強培養(yǎng)學子的技術(shù)能力,還要求學校不能忽略了人才的素質(zhì)提升。專注培養(yǎng)高素質(zhì)汽修人才的四川萬通汽修學校便以此為出發(fā)點,不僅推出了一系列符合市場發(fā)展規(guī)律的熱門專業(yè),并且在每個專業(yè)的教學設(shè)計和教學設(shè)置中,都充分考慮了市場需求和就業(yè)方向,確保學生所學與市場所需、企業(yè)崗位密切結(jié)合。

  而為了提升學子職業(yè)素養(yǎng),四川萬通汽修學校獨創(chuàng)了“三教三訓”教育模式,通過專業(yè)教育、素質(zhì)拓展訓練、軍事訓練、行為習慣訓練、法制法規(guī)教育等多個教學模塊,來全面提升學子的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng),確保學子在校就能與企業(yè)實現(xiàn)無縫對接,成為崗位適用的復合型人才,成功獲得高薪職位。

        本報沈陽11月5日電,今天,由共青團中央、人力資源和社會保障部共同主辦的第九屆“振興杯”全國青年職業(yè)技能大賽決賽在遼寧沈陽落下帷幕。團中央書記處第一書記秦宜智,遼寧省委常委、省總工會主席趙國紅出席大賽閉幕式暨尋找“最美青工”活動結(jié)果發(fā)布會并頒獎。

        經(jīng)過4天激烈角逐,悅翔沈陽分公司黃金玲、北京市新媒體技師學院劉雯方、廣州市工貿(mào)技師學院陳矗分別獲得多媒體作品制作員比賽前3名;中航工業(yè)沈陽飛機工業(yè)集團有限公司李英全、天津百利機電控股集團有限公司王倫、陜西秦川機床工具集團有限公司周紅亮分別獲得車工比賽前3名;江蘇徐州機械工程有限公司吳東、遼寧豐田金杯技師學院代繼業(yè)、沈陽造幣有限公司張文良分別獲得機械設(shè)備安裝工比賽前3名。河北、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、山東、湖北、四川、陜西、新疆等10家省級團委、人力資源和社會保障廳獲得第九屆“振興杯”優(yōu)秀組織獎。

        2013年尋找“最美青工”活動結(jié)果同時揭曉。鞍山鋼鐵集團股份有限公司技術(shù)中心職工萬雪峰等100名青工當選2013年全國“最美青工”。

        一汽模具制造有限公司模具調(diào)整鉗工于戈、太原鐵路局太原車輛段動車組隨車機械師王曉睿、國家深?;毓芾碇行摹膀札垺碧枬摵絾T付文韜、中鐵一局集團第五工程有限公司精密測量隊分隊長白芝勇、沈陽機床集團工具鉗工劉剛、江蘇省鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局市政設(shè)施管理處下水道班班長李智慧、上海浦東海事局危管防污處副處長陳維、國網(wǎng)天津電力公司城西供電分公司營銷部高壓電費抄收二班副班長羅朝輝、中國能源建設(shè)集團山西電建二公司高壓焊工賈向東、廣州鐵路公安處刑警支隊廣州站大隊偵查員黃國華等10名青工當選特別關(guān)注“最美青工”。

        全國總工會副主席、全國道德模范、“當代雷鋒”郭明義出席活動,并與青工交流互動?;顒右浴皪徫患寄艽僬衽d 青春建功中國夢”為主題,通過頒獎、歌舞、訪談、絕活展示、微電影等方式,回顧了“振興杯”九年來的發(fā)展歷程,力求呈現(xiàn)青春之美、技能之美,充分展現(xiàn)當代青年技術(shù)工人朝氣蓬勃、昂揚向上的精神風貌。
        編者按:由中國職業(yè)技術(shù)教育學會校企合作工作委員會和天津大學職業(yè)技術(shù)教育學院組織編寫的《中國職業(yè)教育校企合作年度報告2012》日前新鮮出爐。報告將視角聚焦于職業(yè)教育校企合作新變化,從政府統(tǒng)籌主導、企業(yè)積極參與、校企合作模式推陳出新、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟能力不斷提升、促進文化創(chuàng)新與創(chuàng)新五個方面,對當前職業(yè)教育校企合作的新發(fā)展動向和趨勢進行分析。

        ■《中國職業(yè)教育校企合作年度報告2012》編寫組

        《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》提出了“要調(diào)動行業(yè)企業(yè)積極性,建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制,制定促進校企合作辦學法規(guī),推進校企合作制度化”的發(fā)展目標。中國職業(yè)技術(shù)教育學會校企合作工作委員會和天津大學職業(yè)技術(shù)教育學院在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),在此目標引領(lǐng)下,產(chǎn)教合作、校企合作、工學結(jié)合的辦學理念正在得到廣泛認同和普遍重視,職業(yè)教育校企合作各個層面呈現(xiàn)出許多新的變化和發(fā)展,涌現(xiàn)出許多具有特色的典型經(jīng)驗。

        政府統(tǒng)籌主導,校企合作體制機制創(chuàng)新

        職業(yè)教育的地方性和地市級政府在職業(yè)教育管理體制中的地位,決定了地市在構(gòu)建政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的職業(yè)教育校企合作辦學體制中扮演著重要角色。

        政府統(tǒng)籌規(guī)劃,謀劃區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展。職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和科學技術(shù)進步中的重要作用已得到地方政府的高度認同。許多地方政府有意識地將職業(yè)教育發(fā)展納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會規(guī)劃中,統(tǒng)籌安排,積極謀劃區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展。

        政府加強政策制度設(shè)計,營造校企合作健康發(fā)展良性環(huán)境。政策法規(guī)是政府進行管理的有效手段。在中央的大力倡導下,一些地方先行先試,陸續(xù)出臺了校企合作地方法規(guī)。通過法規(guī)制度來鼓勵、約束各方參與校企合作的動機、責任和權(quán)利,為校企合作的深入開展創(chuàng)造了良性的發(fā)展環(huán)境。

        政府統(tǒng)籌領(lǐng)導,創(chuàng)新校企合作體制機制。政府加強職業(yè)教育管理統(tǒng)籌管理,并不意味著一切依靠政策法規(guī)、行政命令和計劃才能運轉(zhuǎn),還有一項重要的職能在于協(xié)調(diào),創(chuàng)造性地運用各種管理手段,協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系,充分調(diào)動各方面的辦學積極性,形成適合本地區(qū)實際的管理模式。 

        政府加強管理創(chuàng)新,引導行業(yè)企業(yè)深度參與校企合作。行業(yè)企業(yè)是職業(yè)教育校企合作的重要主體,各地政府積極拓寬行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的渠道,豐富行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的方式,增強行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育中的話語權(quán),以行業(yè)標準引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展。

        政府加強激勵引導,提高行業(yè)企業(yè)參與積極性。許多政府加大財政投入,整合相關(guān)制度安排,采取稅收減免、專項基金扶持等政策措施,補償和減少企業(yè)參與成本,有力地提升了企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。

        【案例】寧波市在全國最早出臺了《寧波市職業(yè)教育校企合作促進條例》,并制定了實施細則。此后,遼寧沈陽、河南開封、河南三門峽、浙江上虞、河北唐山等市也紛紛出臺了校企合作促進條例。在省級層面,2012年河南省在全國率先出臺了《河南省職業(yè)教育校企合作促進辦法(試行)》。還有一些地方有針對性地出臺了一些校企合作政策措施,如北京市出臺了《北京市交通行業(yè)職業(yè)教育校企合作暫行辦法》,重慶市下發(fā)了《重慶市教育委員會重慶市旅游局關(guān)于開展旅游職業(yè)教育現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式試點工作的通知》等。

        企業(yè)積極性顯著提高,校企合作局面逐步改觀

        伴隨著我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級與調(diào)整,高素質(zhì)技能人才成為企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵性要素。越來越多的企業(yè)將與職業(yè)院校開展全方位的合作納入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中來,并通過各種方式和途徑積極主動地參與到職業(yè)院校辦學過程中來,圍繞技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、員工培訓等內(nèi)容開展全方位、多層次的合作。但是受技術(shù)水平、企業(yè)規(guī)模、歷史傳統(tǒng)等影響,不同的企業(yè)參與校企合作的積極性、途徑和模式存在著明顯的差異。

        大型企業(yè)積極舉辦職業(yè)院校,將職業(yè)教育納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。大型企業(yè)雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)和大規(guī)模的企業(yè)內(nèi)部培訓,為企業(yè)開展職業(yè)教育提供了堅實的經(jīng)濟后盾,并能產(chǎn)生顯著的規(guī)模效益,從而有效地降低培訓成本。因此,為滿足對技能人才的需求,在企業(yè)內(nèi)部獨立設(shè)置或依托一些職業(yè)院校舉辦職業(yè)教育,將職業(yè)教育納入企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略中成為許多大型企業(yè)的選擇。長春汽車集團、海爾集團等許多大型企業(yè)都在內(nèi)部舉辦了職業(yè)院校。而中國南車集團、淮北礦業(yè)等大型企業(yè)則依托現(xiàn)有的職業(yè)院校舉辦職業(yè)教育,形成了校企緊密合作的辦學模式。

        中小企業(yè)通過校中廠,廠中校的形式,積極參與職業(yè)院校辦學。對于中小型企業(yè)來說,獨立舉辦或者依托職業(yè)院校舉辦職業(yè)教育超出了企業(yè)能力范圍。因此更為現(xiàn)實的是,充分利用企業(yè)自身現(xiàn)有的技術(shù)、設(shè)備和資金,通過企業(yè)實習車間、廠中校、校中廠等途徑,將企業(yè)用人標準引入職業(yè)院校,積極介入職業(yè)院校人才培養(yǎng)計劃、師資培養(yǎng)、教學過程,推動校企合作不斷深入發(fā)展。

        更多企業(yè)通過訂單培養(yǎng)等形式,積極參與技能人才培養(yǎng)過程。在校企合作過程中,尋求企業(yè)與院校的利益共同點,成為許多企業(yè)參與校企合作的普遍做法。

        【案例】隨著我國高速鐵路的快速發(fā)展,為了滿足對高素質(zhì)技能人才的需求,中國南車提出了創(chuàng)辦中國南車大學的戰(zhàn)略舉措。湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學院原由中國南車創(chuàng)辦,與企業(yè)有著血脈相連不可割舍的關(guān)系。2012年6月28日,中國南車大學正式成立并落戶于湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學院。學院作為中國南車大學的承辦者和企業(yè)“三高人才”培訓基地,從戰(zhàn)略規(guī)劃、組織構(gòu)架、業(yè)務(wù)流程等方面深深嵌入到中國南車人力資源開發(fā)體系之中。

        職業(yè)院校轉(zhuǎn)變辦學理念,合作模式不斷推陳出新

        隨著校企合作的不斷深入,合作各方基于自身優(yōu)勢,銳意創(chuàng)新,形成了許多特色鮮明、效果突出的職業(yè)教育校企合作模式。

        從產(chǎn)權(quán)關(guān)系看,形成了校中廠、廠中校、專業(yè)實體化、校企一體化辦學、集團化辦學等校企合作辦學模式。許多職業(yè)院校,面向市場需求,通過出租廠房,提供土地等形式盤活學?,F(xiàn)有資源,采取校中廠、廠中校的模式,將生產(chǎn)性的實踐活動與教學活動有機整合,在滿足企業(yè)需求的同時,有效解決了學校辦學資源不足的困境,實現(xiàn)了企業(yè)利益和學校利益的雙贏。還有的院校,與企業(yè)合作成立實體性的辦學機構(gòu),將技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和社會服務(wù)有機整合在一起,積極探索產(chǎn)教共融機制與模式。而集團化辦學模式則將政府、行業(yè)、企業(yè)、學校、科研機構(gòu)、社會組織等主體有機地整合在一起,成為當前校企合作辦學體系的重要實現(xiàn)形式,在全國范圍內(nèi)得到了廣泛發(fā)展。

        從人才培養(yǎng)方式看,形成了頂崗實習、訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學徒制等校企合作人才培養(yǎng)模式。當前校企合作已經(jīng)逐漸從滿足企業(yè)簡單的人力資本短缺的需要,向以高素質(zhì)技能人才支撐企業(yè)技術(shù)升級,獲得市場競爭力需要逐步演進。在校企合作過程中,企業(yè)也不再簡單地以獲取勞動力為目的,而是越來越多地主動參與到技能人才培養(yǎng)過程中,以企業(yè)標準引導職業(yè)院校辦學,實現(xiàn)企業(yè)用人標準與職業(yè)院校人才培養(yǎng)標準相對接,企業(yè)生產(chǎn)車間與課堂相對接,不斷提升技能人才質(zhì)量。

        訂單培養(yǎng)是職業(yè)教育校企合作人才培養(yǎng)的普遍模式。而現(xiàn)代學徒制則是落實職業(yè)教育面向人人、面向社會的一種探索,是傳統(tǒng)學徒制增加了學校教育因素的一種職業(yè)教育。和傳統(tǒng)的學徒制相比,現(xiàn)代學徒制增加了學校教育的成分,是職業(yè)教育校企合作不斷深化的一種新形式。頂崗實習、訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學徒制是一種遞進關(guān)系,傳統(tǒng)職業(yè)教育的育人責任和就業(yè)風險均由學校承擔,而現(xiàn)代學徒制則是校企共同負責培養(yǎng)、共同承擔風險。現(xiàn)代學徒制的特征,一是招工即招生,首先解決了學生的員工身份問題,不再簡單地把頂崗實習的學生叫做“學徒工”,而要視作企業(yè)培養(yǎng)自己的“員工”,這樣其責任感才能真正被激發(fā)。二是校企共同負責培養(yǎng),共同制定培養(yǎng)方案,各司其職,各負其責,各專所長,分工合作,共同完成對學生(員工)的培養(yǎng)。

        【案例】浙江北侖高級職業(yè)中學積極實踐現(xiàn)代學徒制,制定了學校各專業(yè)現(xiàn)代學徒制實施方案。這種人才培養(yǎng)模式以企業(yè)用人需求與崗位資格標準為服務(wù)目標,以校企合作為基礎(chǔ),以學生(學徒)的培養(yǎng)為核心,以課程為紐帶,以工學結(jié)合、半工半讀為形式,以學校、行業(yè)、企業(yè)的深度參與和教師、師傅的深入指導為支撐,強調(diào)“做中學、學中做”。校企合作雙方以及學生通過協(xié)議明確三方權(quán)利和義務(wù),明確學生和學徒的雙重身份,重點做好學校和企業(yè)的雙元培養(yǎng)、教師和師傅的雙重指導工作。

        校企合作內(nèi)涵延伸,服務(wù)區(qū)域能力提升

        校企合作不斷深入,推進職業(yè)教育與區(qū)域相生相伴發(fā)展。緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要,與區(qū)域經(jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與分布格局相適應(yīng),是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。而校企合作則是推進職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟相生相伴的重要手段。

        以科技服務(wù)為引領(lǐng),提升職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。產(chǎn)業(yè)升級與調(diào)整離不開技術(shù)進步與技能人才的支撐。職業(yè)教育積極推進校企合作模式創(chuàng)新,以增進技術(shù)技能積累為重點,在不斷促進產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng)新的同時,提升產(chǎn)業(yè)社會經(jīng)濟效益,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)競爭能力。

        承擔社會培訓,滿足經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型需要。隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,企業(yè)急需大量的新型技術(shù)人才,城鄉(xiāng)各類轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)問題也日顯突出,技術(shù)培訓需求劇增。承擔社會培訓成為職業(yè)教育的重要職能。

       【案例】九江職業(yè)技術(shù)學院船舶工程技術(shù)專業(yè)植根船舶行業(yè),在江西江州聯(lián)合造船、羅伊爾游艇公司等四家企業(yè)搭建以“工作站”為基礎(chǔ)的校企項目合作實施平臺,承接了包括海洋船舶生產(chǎn)設(shè)計、游艇送審設(shè)計、高效焊接工藝攻關(guān)等十余個項目,滿足企業(yè)技術(shù)需求。與江西江州聯(lián)合造船共同開發(fā)的12000噸重吊船通過省重點新產(chǎn)品鑒定,在學校支持下該公司設(shè)計工藝所(技術(shù)中心)被認定為首批九江市市級企業(yè)技術(shù)中心,促進了企業(yè)快速發(fā)展。

        校企文化對接,推進產(chǎn)業(yè)文化育人和文化傳承創(chuàng)新

        通過校企文化對接,推進校企文化深度融合。隨著校企合作的不斷深入,對校企合作的認識逐漸由表及里、從淺入深,校企合作從物質(zhì)層開始,逐漸步入制度層,如今精神文化層面的合作也呼之欲出。加強校企文化對接,推進校企文化融合,以產(chǎn)業(yè)文化育人,注重學生職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的同步養(yǎng)成,正逐漸成為職業(yè)教育發(fā)展的自發(fā)行為,成為校企合作深入發(fā)展的重要內(nèi)容和發(fā)展趨勢。

        以校企合作為平臺,推動民族文化產(chǎn)業(yè)傳承與創(chuàng)新。2013年,教育部、文化部、國家民委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新工作的意見》?!兑庖姟分赋?,職業(yè)教育作為國民教育的重要組成部分,是民族文化傳承創(chuàng)新的重要載體,推進職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新,有利于促進教育思想和教育觀念的轉(zhuǎn)變,提高職業(yè)院校學生的文化品位、審美情趣、人文素養(yǎng)和技術(shù)技能;有助于加強職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量;有利于促進職業(yè)教育人才培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,提高相關(guān)人才技術(shù)技能水平,做大做強民族文化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

        【案例】湘繡作為湖南“文化名片”,擔負著弘揚湖湘文化和振興民族工業(yè)的雙重任務(wù)。這一民族瑰寶一度人才青黃不接、產(chǎn)品缺少創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)危機重重。湖南工藝美術(shù)職業(yè)學院與湖南省湘繡研究所等湘繡企業(yè)開展校企合作,引領(lǐng)企業(yè)和當?shù)叵胬C產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是合作育人,構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。在全國首開湘繡設(shè)計與工藝專業(yè),構(gòu)建了“大師工作室+項目+產(chǎn)品”人才培養(yǎng)模式。二是合作創(chuàng)新,主導湘繡發(fā)展方向。由學院與湘繡企業(yè)共同參與、學院主筆的《湘繡產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》得到省領(lǐng)導好評,相關(guān)建議被吸納到省政府辦公廳《關(guān)于加快工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》中。三是搭建平臺,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。學院牽頭建設(shè)湘繡產(chǎn)業(yè)科教園,計劃用5年時間,建成政校企、產(chǎn)學研多方聯(lián)動的湘繡人才培養(yǎng)培訓、新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)、高端生產(chǎn)、電子商務(wù)、文化研究與教育展示、非遺傳承保護等6大中心,從根本上解決目前湘繡市場零散、創(chuàng)新不力、人才匱乏的現(xiàn)狀,實現(xiàn)湘繡產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大10倍,從業(yè)人員達到10萬人以上,湘繡年銷售產(chǎn)值增加5倍的目標。


        從洋務(wù)運動的“工學并舉”,到新中國成立初期的“兩種教育制度、兩種勞動制度”指導下的“半工半讀”,到改革開放“產(chǎn)學結(jié)合、校企合作、工學結(jié)合”,校企合作一直是我國職業(yè)教育發(fā)展的永恒主題。進入新世紀,在黨和國家的高度重視下,職業(yè)教育體制機制不斷創(chuàng)新,職業(yè)教育校企合作呈現(xiàn)出令人欣喜的變化和發(fā)展。但整體來說,我國校企合作的水平還遠不能滿足經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與調(diào)整對職業(yè)教育的需要。進一步推進校企合作深入發(fā)展,需要立足全局,加強頂層設(shè)計,以體制機制創(chuàng)新為突破口,引領(lǐng)校企合作走向深入。

       一要加強統(tǒng)籌水平,將職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體戰(zhàn)略。

        職業(yè)教育是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與調(diào)整的重要支撐,是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要基石,是我國由人口大國邁向人力資源大國的推進器。隨著教育體制改革的不斷深入,職業(yè)院校面向區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、面向產(chǎn)業(yè)需要,積極創(chuàng)新辦學理念和辦學模式,與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相生相伴,成為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要依托。

        因此,提升職業(yè)教育統(tǒng)籌水平,將職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃成為必然。首先,應(yīng)將職業(yè)教育發(fā)展納入國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整與布局和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,將技能人才發(fā)展戰(zhàn)略與技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略緊密地結(jié)合起來,以技能人才支撐產(chǎn)業(yè)升級。其次,應(yīng)在進一步明確地市統(tǒng)籌的職業(yè)教育管理體制的基礎(chǔ)上,將職業(yè)教育納入?yún)^(qū)域規(guī)劃,鼓勵地方以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、職業(yè)園區(qū)為依托,構(gòu)建區(qū)域技術(shù)技能復合平臺,促進技術(shù)創(chuàng)新與技能人才培養(yǎng)的對接,以高技能人才助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與升級,以職業(yè)教育支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。再其次,加強制度設(shè)計,明確企業(yè)進行職業(yè)培訓、參與職業(yè)教育、履行勞動力再生產(chǎn)的社會責任,將企業(yè)培訓納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

       二是加強法律法規(guī)建設(shè),構(gòu)建校企合作健康發(fā)展的制度環(huán)境。

        政策制度是校企合作深入發(fā)展的重要依據(jù)??v觀國外職業(yè)教育發(fā)展歷程,依靠政策法規(guī)引導、調(diào)整、規(guī)范、約束職業(yè)教育校企合作利益主體的責任和權(quán)利是普遍做法。近年來,我國職業(yè)教育取得了令人矚目的成就,進入嶄新的發(fā)展階段,許多地方先行先試,出臺了地方性的法律法規(guī)和政策制度,進行了積極探索。但從整體上,一個有利于職業(yè)教育校企合作的法律制度體系還遠未形成。因此,積極推進相關(guān)法律制度體系的建設(shè)成為進一步推進職業(yè)教育發(fā)展的必然需求。

        在國家層面,要積極推進《職業(yè)教育法》和《職業(yè)教育校企合作促進條例》等國家層面法規(guī)條例的修訂和制定工作,為地方法規(guī)條例的制定提供上位法依據(jù)和支持。啟動其他配套法律條規(guī)的制定或修訂工作,加快職業(yè)教育校企合作法律體系的建立和完善。

        在地方層面,鼓勵各地先行先試,積累經(jīng)驗,為國家層面的法律法規(guī)的修訂或制定提供實踐支撐。鼓勵條件成熟的地方積極著手制定地方性的法規(guī)條例,條件尚未成熟的地方可先進行相關(guān)制度政策試點,逐步推進。要通過政策制度體系的構(gòu)建,逐步明晰政、行、企、校各方主體在校企合作中的責任和權(quán)利,構(gòu)建各方利益主體積極參與的校企合作政策制度環(huán)境。

        三是加強頂層設(shè)計,構(gòu)建行業(yè)企業(yè)積極參與的機制。

        澳大利亞國家職業(yè)教育研究中心報告指出:“行業(yè)能夠影響職業(yè)教育政策和發(fā)展方向的關(guān)鍵點在于組織體系”。從國外職業(yè)教育管理體制看,從宏觀層面的職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略、政策制度的制定,到中觀層面的行業(yè)標準、需求的確定,再到微觀的人才培養(yǎng)方案的確定、教材的開發(fā)、質(zhì)量的監(jiān)控與監(jiān)督,都有行業(yè)企業(yè)代表的參與,無論是代表的數(shù)量還是所發(fā)揮的作用,都占據(jù)了很重的分量。構(gòu)建行業(yè)企業(yè)全面深入?yún)⑴c的職業(yè)教育校企合作體制機制是將行業(yè)企業(yè)需求融入職業(yè)教育人才培養(yǎng),提高職業(yè)教育質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

        為了提升行業(yè)企業(yè)參與力度,我國積極構(gòu)建了職業(yè)教育聯(lián)席會制度、行業(yè)教學指導委員會、專業(yè)建設(shè)委員會、職教集團等不同層次、不同形式的行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的組織機構(gòu)。但由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,各機構(gòu)之間缺乏整體的設(shè)計與聯(lián)系,加上行業(yè)組織自身能力不足,導致行業(yè)企業(yè)的作用并沒有得到有效發(fā)揮。

        因此,可以通過頂層設(shè)計,整合優(yōu)化現(xiàn)有機制,通過職業(yè)教育部門聯(lián)席會和行業(yè)教學指導委員會,發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育戰(zhàn)略規(guī)劃和制度設(shè)計、行業(yè)人才需求預測、行業(yè)人才標準制定中的作用;通過地方的專業(yè)建設(shè)委員會、協(xié)作聯(lián)盟或理事會等新的組織形式拓寬行業(yè)企業(yè)參與的通道,讓行業(yè)企業(yè)參與學校的專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、基地建設(shè)、師資培訓過程;通過職業(yè)教育集團化辦學,將行業(yè)企業(yè)引入職業(yè)教育,實現(xiàn)教學鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有效對接,形成立體化的、多層次的行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的機制,讓行業(yè)企業(yè)在影響職業(yè)教育、滿足產(chǎn)業(yè)需求的過程中發(fā)揮實質(zhì)性的作用。

        四是設(shè)立校企合作基金,營造校企合作良性發(fā)展局面。

        高昂的培訓成本是制約行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的重要原因。從國外看,許多國家通過稅收減免、專項資助、專項基金等經(jīng)濟工具有效地激發(fā)了行業(yè)企業(yè)參與的積極性。我國《職業(yè)教育法》中也提出了要多渠道籌集職業(yè)教育發(fā)展基金,社會各界對此呼聲很高。一些地方則因地制宜,設(shè)立了地方性的校企合作基金,在改善校企合作基本建設(shè)和基本能力,發(fā)揮正面的宣傳和引導作用,營造校企合作良性發(fā)展環(huán)境等方面起到了積極作用。而國家性的校企合作基金卻因為種種原因,一直沒有建立起來。

        面對職業(yè)教育的快速發(fā)展,建立校企合作基金成為大勢所趨。國家相關(guān)部門和地方政府可以通過財政投入、社會捐贈、企業(yè)培訓基金歸集等方式多渠道籌集校企合作基金。基金的使用,一方面用于支持職業(yè)教育專項項目、支持校企合作日常運轉(zhuǎn)、公共實訓平臺建設(shè)、購買師生企業(yè)實習崗位、外聘企業(yè)專家等基本費用,重在補貼校企合作各方成本,彌補校企合作經(jīng)費不足。另一方面主要對校企合作中涌現(xiàn)出的企業(yè)、個人及典型做法進行獎勵,旨在通過樹先進、立典型,提升企業(yè)參與職業(yè)教育的社會責任意識,推動職業(yè)教育校企合作社會環(huán)境的形成與發(fā)展。

        (作者單位:中國職業(yè)技術(shù)教育學會校企合作工作委員會、天津大學職業(yè)技術(shù)教育學院)
        在一所中職學校聽課,授課教師是一位年輕的骨干教師,課的主要內(nèi)容是“二極管”的識別與檢測。參加聽課的除專家組的專家之外,還有學校分管領(lǐng)導、系部負責人和一些其他學校的教學能手。

        評課時,大家充分肯定了這位教師的優(yōu)點:教學設(shè)計非常用心,備課充分,思路清晰,教態(tài)親切,專業(yè)知識熟練,教學態(tài)度認真。同時,大家也提出一些中肯的意見建議:一類是技術(shù)方法層面的,比如課件的字體較小、顏色較淡,看不清楚;教學設(shè)計與教案、板書不一致;教案的格式不夠規(guī)范等。另一類涉及到教學理念和教學實施問題,比如重難點不夠突出;一些結(jié)論性內(nèi)容都是教師主動給出的,沒有讓學生討論感悟等。

        在筆者看來,這是當前職業(yè)學校中一堂比較典型的課:從教學常規(guī)看,這堂課中規(guī)中矩,沒有什么硬傷,教學環(huán)節(jié)完整,一切按照教師設(shè)計好的教學方案正常推進。之所以說這是一堂比較典型的課,是因為任課教師所有的努力以及所有的不足,都帶有普遍性。職業(yè)學校的公開課往往就是這樣的,教師所有的努力都是在向“規(guī)范”靠攏、向“標準化”靠攏,在這樣的課堂上很難挑出大的毛病,但同時也幾乎不可能感受到課堂的精彩,是一堂處處都有值得商榷“問題”的課。

        1.鈴聲落下,學生起立,師生相互問好后,教師立即開始講課。鈴聲落下的幾秒鐘,教師“此時無聲勝有聲”,可以起到讓課堂安靜下來、督促學生進入學習狀態(tài)的作用。這時候,教師應(yīng)該花幾秒鐘的時間觀察全體學生,看看是否已經(jīng)進入學習狀態(tài)。有經(jīng)驗的教師在掌控課堂的藝術(shù)方面,往往都是體現(xiàn)在這些微小的細節(jié)中的。

        2.教師用一兩分鐘說明了本次課的教學目標,包括知識、技能和素養(yǎng)3個方面。這個過程顯然過于程式化了,作為聽課人都感到?jīng)]有時間消化、理解這些目標,作為學生恐怕就更是心不在焉了。還有一個值得探討的問題:在教學中培養(yǎng)學生的職業(yè)素養(yǎng)有必要告訴學生嗎?職業(yè)素養(yǎng)也好,情感態(tài)度價值觀也好,應(yīng)該是一個潤物細無聲的培養(yǎng)過程,如果在教學過程中,師生都在想著如何達到“情感態(tài)度價值觀”的目標,那么這個目標很難實現(xiàn)。

        3.教師進行復習舊課的提問。教師提了兩個問題后,有學生在下面小聲議論著答案,這說明教師的提問不是隨意的,是有針對性的。然而遺憾的是,教師沒有注意學生的反應(yīng),而是自己給出了答案,并且板書了公式。復習舊課本身具有很多功能,比如通過復習導入新課、檢查學生掌握情況,通過復習提問引導學生注意力集中等。但如果是程式化地復習舊課,那么復習舊課的所有功能也就無法實現(xiàn)了。

        復習舊課可以作為一個教學基本環(huán)節(jié),但并非是必不可少的。通過提問等方式復習舊課,設(shè)計提問的重點不是讓學生拿著教材回答那些教師講過的知識,而是要通過提問讓學生運用學過的知識,這樣復習舊課才不會流于形式。更高的要求是,教師如果能在教授新課的過程中,有意識地反復讓學生運用已經(jīng)學過的公式、定義、概念、規(guī)則等,是不需要專門拿出時間用來復習舊課的。

        4.教師設(shè)計了兩個“任務(wù)”要求學生完成。

        任務(wù)一是測量二極管。教師給了學生幾分鐘時間,時間一到教師叫停,接著開始進行講評。講評時,教師熟練地指出測量二極管出現(xiàn)的幾種現(xiàn)象和原因,并提問了三名學生。對這一環(huán)節(jié)的安排,筆者認為,第一,學生在測量時,教師一直在觀察學生測量的情況,測量結(jié)束后,教師應(yīng)該就觀察到的情況進行點評,比如有的學生為什么測量得既快又準,有的學生為什么沒有測完。第二,為什么要先講評再提問?如果先讓不同情況的學生分別報告自己的檢測數(shù)據(jù),教師再予以點評效果會更好。

        任務(wù)二是二極管極性的判斷。教師同樣給了學生幾分鐘時間,學生在完成任務(wù)的過程中,教師邊巡視、邊指導。對于這一時段的教學活動,筆者認為,學生在學習過程中必須遇到挑戰(zhàn)和障礙,在這個時候教師最好做一個“旁觀者”,不要急于把正確做法告訴學生,唯恐學生不會做或做錯了。蘇霍姆林斯基曾說過“教師在講課過程中要慷慨地提供事實而吝嗇地給予概括”,反觀我們的課堂,教師在提供事實方面常常比較吝嗇,過程也顯得匆忙,而在概括或提供結(jié)論方面,教師反倒過于慷慨了。而這樣做的結(jié)果是,學生在非常順利、不費勁地解決問題的同時,已經(jīng)沒有了“勝利”的喜悅。

        5.教師安排的“拓展部分”。教案上“拓展部分”這4個字讓筆者眼睛為之一亮,期望學生積極思維、克服困難、攀越高峰的局面會在這一環(huán)節(jié)出現(xiàn),然而結(jié)果卻不盡如人意。這一部分教師共提出了3個問題,雖然說不清楚這3個問題算不算對教學內(nèi)容的拓展,但兩個現(xiàn)象讓筆者感到,這3個問題算不算“拓展”已經(jīng)不重要了。第一個現(xiàn)象是,前兩個問題教師沒有讓學生思考或討論,而是直接講述了答案。第二個現(xiàn)象是,第三個問題教師讓學生在一個表上填數(shù)據(jù),學生用了一分鐘時間就把數(shù)據(jù)填寫出來了,可見這個問題對學生來說根本就沒有構(gòu)成挑戰(zhàn)。由此可以判定,所謂“拓展部分”是不成功的。

        短短的一堂課給了筆者很多思考。聽課人可以從很多方面來評價這堂課,有優(yōu)點,有成績,教師有課改的意識,幾乎每個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)了課改的理念;同時這堂課也有不足,有基本功的問題,有教學方法的問題,也有教學經(jīng)驗的問題。但是,如果回到“常識”層面來分析這堂課的得失,還需要看課堂是否有效、是否真正做到了“以學習者為中心”。學習、成長畢竟是學生自己的事情,再優(yōu)秀的教師也無法代替,因此看一名教師的教學是否優(yōu)秀,絕不是看教師的“表演”是否成功,而要看學生是否動起來了、是否產(chǎn)生了積極性思維活動、是否激發(fā)了進一步學習和探究的渴望。如果這些目標能夠?qū)崿F(xiàn),那么即使教師的普通話不是那么標準、課件不是那么漂亮、課堂氣氛不是那么熱烈,也同樣是一堂好課。

        隨著職業(yè)學校課程改革的逐步深入,關(guān)注學生個性化成長、確立以學生為主體、在傳授知識和培養(yǎng)技能的同時注重人的發(fā)展等先進理念已被多數(shù)教師所接受,并且進行著有益的探索和嘗試。但是,從筆者接觸過的課堂教學情況來看,這些先進理念基本上還停留在教學設(shè)計中,一旦到了課堂實施層面,教師又立刻成為課堂的“主宰者”和學科知識的“代言人”了,“我講你聽”、“我做你看”、“我講多少你就學多少”等多年的積習仍舊那樣地根深蒂固。

        課程改革必須從教學設(shè)計向教學實施轉(zhuǎn)移,否則課堂在失去吸引力的同時,也將失去人才培養(yǎng)質(zhì)量。

        (作者單位:江蘇省徐州財經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學校)

  本報訊(通訊員雷久相)10月30日,由中國汽車工程學會舉辦,中國汽車工程學會汽車應(yīng)用與服務(wù)分會、湖南省教育廳、湖南汽車工程職業(yè)學院承辦的2013(第十屆)全國汽車職業(yè)教育年會在株洲市舉行。

  全國汽車職業(yè)教育年會是我國汽車人才培養(yǎng)和職業(yè)教育領(lǐng)域最高層次的學術(shù)年會。今年會議的主題是“面向未來的汽車職業(yè)教育”,全國相關(guān)協(xié)會、教育部門、汽車企業(yè)、職業(yè)院校的近300名代表參會。

  會上,中國汽車工程學會與株洲市人民政府簽署協(xié)議共建湖南汽車工程職業(yè)學院。協(xié)議約定,學會和市政府將在學院新校區(qū)建設(shè)、國家和省級重點項目建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、汽車專業(yè)建設(shè)、校企合作辦學、汽車人才培養(yǎng)等方面給予財政、政策和項目的大力支持,努力把學院建設(shè)成為中國汽車工程學會參與和促進我國汽車職業(yè)教育的窗口學校。

    本報訊(記者李劍平)10月19日至21日,來自全國各省級單位的1168名職業(yè)院校教師在江蘇省南京市參加信息化教學大賽。

  據(jù)介紹,大賽是在教育信息化“教師率先使用,職業(yè)教育率先部署,發(fā)達地區(qū)率先示范”背景下舉辦的,是實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的重要舉措。大部分省級單位都舉行了選拔賽。其中,遼寧、江蘇等省還組織實施了地市級選拔賽。

  本屆大賽設(shè)中職組多媒體教學軟件、信息化教學設(shè)計、實訓教學,以及高職組多媒體教學軟件、網(wǎng)絡(luò)課程等6個賽項,大幅度增加信息化教學設(shè)計的比重,吸引了很多行業(yè)企業(yè)專家加盟比賽團隊。

  “不是為了信息化而信息化。”在現(xiàn)場觀摩比武的教育部副部長魯昕說,職業(yè)教育信息化的設(shè)施、內(nèi)容建設(shè)及運行方式,都要遵循職業(yè)教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,堅持育人為本的核心理念,提高教育教學質(zhì)量。

        近日,各地招生考試部門相繼發(fā)布2014年招生考試信息,其中變化最大的當屬高考加分政策。面對往年關(guān)于高考加分過多過濫、亟待清理的呼聲,新版加分政策進行了大刀闊斧的刪減。

        到底哪些分該加?哪些分不該加?刪減是出于合理還是迫于壓力?對于大學選才來說,加分到底是幫助識別人才的依據(jù)還是干擾?加分與“裸考”哪個更有利于公平?被取消的加分項目,將對招考乃至基礎(chǔ)教育產(chǎn)生怎樣的影響?在眾說紛紜中,本報記者試圖通過對高考加分政策的梳理來撥開迷霧。

        ■本報記者 高靚

        “瘦身”效果怎么樣

        事實上,對于考生來說,高考加分“瘦身”來得并不突然。

        2011年,教育部等5部門就聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于調(diào)整部分高考加分項目和進一步加強管理工作的通知》。通知明確規(guī)定,調(diào)整政策“從2011年秋季進入高中階段一年級的學生開始適用”,也就是2014年參加高考的學生。本次調(diào)整,被學者總結(jié)為四大特點:

        “縮減”,即對中學生學科奧林匹克競賽的加分對象和獎勵項目進行調(diào)整,明確規(guī)定省賽區(qū)一等獎不再具備加分資格和保送資格,全國決賽一、二、三等獎學生只加分不保送。

        “限高”,即對各項加分都明確了“不超過20分”的最高限制。

        “指定”,對科技類競賽、體育特長高考加分項目進行詳細列舉,也就意味著不在此列的項目將喪失加分資格。

        須經(jīng)過本人申報、有關(guān)部門審核、省地校三級公示后方能予以認可。

        此后,在該通知的基礎(chǔ)上,各地陸續(xù)出臺更為嚴格的細則??傮w看來,一是縮減加分項目,二是降低加分分值。

        體育特長加分一直是加分亂象的重災(zāi)區(qū)。過去,各地自行決定可以作為特長認定的體育項目,四川省體育加分項目多達27項,廣東省則不設(shè)限制,諸如健美操等沒有明確評價標準的項目赫然在列。2011年發(fā)出的通知中,教育部明確規(guī)定了加分項目限定在“中學普及程度高、鍛煉效果好”的田徑、籃球、足球、排球、乒乓球、武術(shù)、游泳、羽毛球等8項。

        不少地區(qū)還下調(diào)了體育特長生的加分分值。黑龍江省的重大國際體育比賽集體或個人項目前6名、全國性體育比賽個人項目前6名以及國家二級運動員(含)以上的考生加分分值由20分降為10分。四川、山東和河南等省也有類似規(guī)定。

        以往盛行的音樂、美術(shù)、書法、舞蹈等藝術(shù)特長加分,這次幾近“覆沒”。在已公布調(diào)整政策的省份中,僅上海市和湖南省仍保留對藝術(shù)特長生的加分政策。

        在鼓勵性加分中,優(yōu)秀學生(三好生、優(yōu)秀學生干部)等因為其評價主觀性強而備受爭議,此次改革也有意降低其含金量。例如,北京市規(guī)定,“高級中等教育階段被評為北京市優(yōu)秀學生干部的應(yīng)屆畢業(yè)生”由增加20分投檔調(diào)整為增加10分投檔。據(jù)不完全統(tǒng)計,共有8省市做出調(diào)整,取消這類加分或降低分值。

        在高考加分中,還有一類屬于照顧性加分。如少數(shù)民族、烈士、華僑子女等,很大程度上由身份決定,帶有一定的補償性質(zhì)。對于國家政策規(guī)定的照顧性加分,各地均予以保留,但是條件限制更為嚴格。

        例如,遼寧省將一些蒙古族和滿族自治縣的少數(shù)民族考生享受的10分加分優(yōu)惠降為5分。2014年起,廣西要求少數(shù)民族聚居地區(qū)的漢族考生戶籍必須在少數(shù)民族聚居地區(qū)滿5年(引進的優(yōu)秀人才子女和現(xiàn)役軍人子女的戶籍要求滿3年),考生本人高中階段在少數(shù)民族聚居地區(qū)就讀時間要求滿3年,報考省內(nèi)高校時才可增加10分投檔。

        與此同時,過去一些地方性加分的“土”政策不見了蹤影。例如,江西省曾規(guī)定,留學人才隨遷子女可獲得20分加分的照顧政策。河北省曾規(guī)定,省授予“教育世家”稱號的教師直系子女報考師范院校的考生可加20分。這些政策都在今年予以取消。

        記者注意到,各地加分“瘦身”幅度不一。其中力度最大的當屬廣東省,率先一步到位,取消了所有學科競賽及先進獎勵加分項目,因此被網(wǎng)友形容為“下手極狠”。廣東省新版加分項目從過去的17項銳減到6項,除體育特長外,其余5項全部為帶有補償性質(zhì)的照顧性加分。

        湖南省的調(diào)整政策在各省政策中屬于相對緩和的,采取過渡性政策,提出“從2016年起,取消二級(含)以上運動員證書加分,改為同等條件下優(yōu)先錄??;取消藝術(shù)特長生高考加分,即取消由湖南省教育廳舉辦的‘三獨’(獨唱、獨奏、獨舞)比賽獲獎的加分政策”。

        加分到底該不該

        對于此次加分政策的變化,社會上不乏贊許之聲。但是,針對高考加分的爭論并未就此停止。到底哪些分該加,哪些分不該加?應(yīng)該部分取消還是徹底取消?厘清這些問題,我們還需要重新審視加分在高考招生政策當中所扮演的角色。

        我國高考加分政策,最早可以追溯到上世紀50年代。早在1950年,教育主管部門就規(guī)定,高考招生中,“參加工作3年以上的革命干部和革命軍人、兄弟民族學生以及華僑學生,考試成績雖差,得從寬錄取”。1978年恢復高考以后,國家加大了人才選拔的力度,開始對三好學生、學科競賽獲獎?wù)?、體育藝術(shù)特長生等實行高考分數(shù)優(yōu)惠政策。對于三好生、優(yōu)秀干部、國家二級運動員等加分,形成于上世紀80年代。此后,學科競賽、科技類競賽陸續(xù)納入加分之中。2006年教育部公布了調(diào)整后的高考加分政策,涉及十多個條目數(shù)十個類別。

        首都師范大學教育學科首席專家、首都教育政策與法律研究院院長勞凱聲教授表示:“高考承載著兩個功能,一是教育機會和資源的分配,二是對符合大學要求的人才進行選拔?!痹O(shè)立高考加分政策的初衷,正是出于這樣的考慮。

        “在中國這么復雜的社會背景下,受教育機會如果采取一刀切的分配方法肯定是不行的,對弱勢群體進行補償是必要的?!眲趧P聲說,“羅爾斯的正義論的核心觀點就是,對公平的事情要用公平的辦法,對不公平的事情要用不公平的辦法。比如,農(nóng)村和城市本身就存在很大的差異,僅僅用同一張考卷、同一個分數(shù)線就不公平,就要用點‘不公平’的辦法加以補償。”

        “高考政策實施這么多年以來,人們也漸漸意識到考試在人才選拔方面的單一性和不足,有些優(yōu)秀的人才是無法通過考試反映出來的,因此就有了一種對特長、優(yōu)秀品質(zhì)的鼓勵性加分,旨在彌補考試的片面性?!眲趧P聲說。

        在勞凱聲看來,加分的初衷都沒問題,而且類似做法在美國、德國等國家也存在。然而,高考加分政策在我國卻受到老百姓的詬病,原因何在呢?

        勞凱聲認為:“這是由于在我們的社會中,高考作為不多的向上流動的途徑之一,和老百姓的利益關(guān)系實在太密切。所以無論考試還是特長,總有一些人做小動作,以自己的方式獲取利益,比如身份造假、特長造假,有的地方為特定群體設(shè)置一些加分項目。”

        2006年,湖南體育特長生造假案轟動一時,不少持有“體育競賽優(yōu)勝者”和“國家二級運動員”證書的考生,不會投球、不能跳、不能跑,一些三級跳遠的考生連沙坑都跳不到,參加健美操測試的考生連韌帶都壓不下。

        2009年,重慶市取消了31名違規(guī)更改民族成分的考生的錄取資格,其中包括當年的文科狀元。

        有調(diào)查稱,高考加分呈現(xiàn)出“三集中”現(xiàn)象,即向區(qū)域內(nèi)相對發(fā)達地區(qū)或中心城市集中,向少數(shù)中學集中,向個別項目集中,明顯反映出強勢利益群體與弱勢群體在利益博弈中的不平等。媒體也曾報道,在浙江紹興一中2009年參加航海模型加分測試的19名考生中,13名考生的家長是當?shù)馗吖?,其?名是教師子女。

        記者還注意到,很多地方將加分作為一種“福利”進行分配,或者說作為一種“利益”進行交換。其受益者既不屬于弱勢群體,也不屬于有特殊才能者,甚至在某種意義上,這部分人本身就掌握著比較豐富的社會資源。在一些地方性高考加分政策中,曾經(jīng)出現(xiàn)過海歸人才子女加分、金融高管人才子女加分、博士子女加分、納稅大戶子女加分、招商引資人員子女加分、教育世家子女加分,等等。

        在新版加分政策中,這些過于臃腫、因人而設(shè)、容易成為權(quán)勢運作空間的政策很大程度上被清理,無疑具有積極意義,更加有利于教育公平。但是,勞凱聲并不贊同完全取消加分政策。

        他認為:“對一些為國家做過貢獻的群體給予補償,我相信老百姓是認同的,比如非典醫(yī)務(wù)人員的子女、烈士子女、三峽庫區(qū)移民子女等,美國也有對軍人上大學的傾斜措施。但是,大家怕的就是政策演變成特權(quán)。與此同時,當加分政策使千分之一的人受益時,老百姓就不會這樣關(guān)注,但是如果是20%的考生有加分,大家就會認為這影響到自己的機會了。”

        哪些項目適合加分?哪些項目不適合加分呢?勞凱聲的標準是:一方面要看出發(fā)點是否有利于社會公平,是否有利于促進素質(zhì)教育;另一方面要看措施是否能獲得老百姓認同。

        正在進行全國教育科學規(guī)劃“十二五”教育部重點課題高考加分政策改革研究的封旺洲、羅志銀等專家則認為,加分項目和分值并不能簡單地“一減了之”,還應(yīng)該看它是否能夠真正對需要補償?shù)娜后w起到作用,實現(xiàn)起點公平。

        記者也注意到,在一片喊“瘦”聲中,新版加分政策并非只做減法。例如北京,在對其他項目進行刪減降低分值的同時,將烈士子女由增加10分投檔調(diào)整為增加20分投檔。被稱作“瘋狂瘦身”的廣東加分政策中,將范圍從少數(shù)民族擴大到少數(shù)民族聚居區(qū)的漢族考生。

        加分“瘦身”影響幾何

        “在某些分數(shù)段,加上20分可使考生的排名前進幾千位?!蹦场?85”高校從事招生工作的老師說??梢姡鳛檎猩荚囘^程中的一項政策,除了政策制定者,加分更牽扯到考生、高校等利益相關(guān)群體。

        從實際層面看,新的高考加分政策會帶來哪些影響?考生、家長和高校又是怎么看待這項政策的呢?

        可以說,加分政策的改變,帶來的最直接變化就是享受加分的人數(shù)明顯減少。2014年,廣東省的加分項目將由23項減為6項。中學生各學科奧賽、各類科技競賽及職業(yè)院校技能大賽項目和省級優(yōu)秀學生等17項獎項均不再加分。照此估算,明年廣東符合保送資格的只有292人,高考的加分率也將降至0.43%。2013年,廣東享受加分的考生總數(shù)為3521人。

        據(jù)北京一家高考輔導機構(gòu)分析,往年,市體育競賽優(yōu)勝者約有200余人,北京市青少年科技創(chuàng)新大賽一等獎獲得者有七八十人,全國中學生學科奧林匹克競賽省賽區(qū)一等獎也會有幾十人,今年這些項目都被“砍掉”了。這些項目取消加分照顧后,北京總體上獲加分照顧的考生將至少減少三四百人。

        對加分項目的清理,對“裸考生”來說無疑是個利好。一份對湖北省6市千余名高中生及家長進行的調(diào)查顯示,有超過60%的學生及家長對新加分政策表示認同,認為對促進高考的公平性有一定作用。

        “城市有各種輔導班,農(nóng)村哪有???減少加分肯定會得到老百姓的支持。”東北一個三線城市教育局工作人員表示。不過他也不免擔心,“政策一開始是好的,時間長了還是會走樣?!?/span>

        作為加分政策的使用者,高校又是怎么看待加分的呢?

        清華大學招生辦公室主任于涵認為:“新政策的積極作用體現(xiàn)在兩方面,一是促進了機會公平,二是減少了高校選拔人才的干擾?!?/span>

        今年6月,清華大學四川招生組曾在微博上曝出“清華堅決抵制四川的體育加分”,曝光了四川省考生的“二級運動員”資質(zhì)存在造假嫌疑一事。據(jù)當事人講,某年四川居然出現(xiàn)了數(shù)千名“二級運動員”。而在一些省份,這個數(shù)字僅有幾百。以至于清華大學不得不獨立組織測試,有的學生甚至不敢參加校方組織的測試。

        為避免“注水”的加分給錄取帶來的干擾,記者注意到,一些高校在錄取中只看“裸分”。在各校公布的招生章程中,都有對加分的專門說明。例如,清華大學在調(diào)檔時,原則上承認各?。▍^(qū)、市)招生主管部門根據(jù)教育部相關(guān)政策給予考生的政策性加分。北京航空航天大學更加明確表示,錄取專業(yè)時以實際考分為準,高考成績總分相同時,優(yōu)先錄取有政策加分考生。

        于涵告訴記者:“在對待加分上,大學擁有一定的自主權(quán),對于少數(shù)民族、烈士子女等政策性的加分,大學必須要承認,而另一類地方性的加分,高??沙姓J、可不承認,但我們一定會規(guī)范操作,讓考生提前清楚了解,不會在錄取時突然告訴你某項加分不承認?!?/span>

        那么,各地加分內(nèi)容和幅度不一,是否會產(chǎn)生地區(qū)性的機會不均等呢?于涵表示:“考和招基本上是分省進行的,所以不會造成各省之間的差異。”

        除了招生考試的公平,近年來圍繞各項學科競賽、體育和藝術(shù)特長進行的輔導、培訓也是令學生和家長深感負擔的原因。作為具有指揮棒效力的高考加分政策,能否起到“減負”、“降溫”作用呢?

        湖北省調(diào)查顯示,近90%的家長和學生認為,取消奧賽及科技類競賽保送資格和限制加分額這項政策實施后,將會對“奧賽熱”起到降溫作用。

        實際情況得到了證實。目前,不少課外輔導機構(gòu)的網(wǎng)站上已經(jīng)見不到競賽的宣傳內(nèi)容。記者以學生家長身份致電位于北京中關(guān)村的精英陽光教育機構(gòu),一位姓薛的老師表示:“人太少了,開不了班。”薛老師稱:“我們是隨著市場走的,以后政策可能更嚴格,藝術(shù)、體育、學科競賽的加分都會取消,參加這方面輔導的人會越來越少。一項政策就決定了一個行業(yè)?!?/span>

        家長張女士告訴記者:“調(diào)整后加分資格的門檻比以前要高出很多,全國決賽獎對于很多學生來說是遙不可及的,所以想通過奧賽走捷徑的學生和家長將會大大減少,新政策能夠起到給功利化的‘奧賽熱’降溫的效果?!?/span>

        福建省南平市一所重點中學的教師告訴記者:“單從數(shù)學奧賽單項來說,初賽報名人數(shù)前幾年最多一個班有二十幾個,但是取消了保送加分以后,就剩三四個報名,甚至這次就一兩個?!?/span>

        同樣,需要花錢買設(shè)備、但是容易獲取加分的“三模三電”,即航海建筑模型、航空航天模型、車輛模型與無線電測向、無線電通信、電子制作項目的取消,對于無緣獲取這些資源的學生來說無疑更加公平。

        記者發(fā)現(xiàn),與加分脫鉤后的體育、藝術(shù)、學科特長,從一定程度上淡化了功利色彩。繼續(xù)選擇參加競賽的學生,發(fā)展興趣和提高能力的因素開始增加。

        不過,我們也應(yīng)該看到,有分量的獲獎項目仍然可以成為高校自主招生的“敲門磚”。過去,曾有高校在自主招生計劃里將“在全國數(shù)學、物理、化學、生物、信息學奧賽中獲省級一等獎?wù)呋驍?shù)學、物理兩科均獲得省賽區(qū)二等獎?wù)摺钡葪l件明確寫入招生簡章。清華大學剛剛公布2014年自主招生“領(lǐng)軍計劃”候選人的綜合評價工作,仍然在高中階段的綜合表現(xiàn)一項中注明了包括“課外學習及獲獎情況”。至于今年哪些項目會獲得自主招生的認可,高校是否會隨著高考加分政策相應(yīng)在自主招生政策中作出調(diào)整,還有待進一步觀望。

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