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中華職業(yè)教育社總干事陳廣慶做了題為《樹立大職教觀 共同推動現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展》的發(fā)言：“這次會議既是一次啟迪思想、溝通信息的交流會，也是一次集思廣益、眾志成城推進應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展的動員會，更是一次轉(zhuǎn)變觀念、提高認識、樹立大職教觀、踐行大職業(yè)教育思想的學(xué)習(xí)會。建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，體現(xiàn)了我國近現(xiàn)代職業(yè)教育的先驅(qū)，近現(xiàn)代職業(yè)教育理論的奠基人黃炎培先生“大職業(yè)教育主義”的主張。

建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，使中國的職業(yè)教育突破了一個小天地，搭建了一個大舞臺；拋棄了一個小框架，重建了一個大格局；超越了一個小理想，實現(xiàn)了一個大目標。這不僅是我國教育發(fā)展戰(zhàn)略布局的重大調(diào)整，也是近現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展歷史進程中的重大突破，實現(xiàn)了我國職教先驅(qū)們的“百年中國職教夢” 。為此我們要樹立大職教觀，共同推動現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。在加快創(chuàng)新型國家建設(shè)的關(guān)鍵時刻，我們也清醒地意識到發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育所面臨的新挑戰(zhàn)。

　　中本貫通，無疑是今年上海中招的一個亮點。所謂“中本貫通”，即中職教育與應(yīng)用本科貫通，中職生可望直升本科院校就讀?；ㄉ掀吣陼r間，拿到一張本科文憑，外加一張技師從業(yè)資格證，這對那些成績“可上可下”的初中畢業(yè)生來說有不小的吸引力。

艾瑞近日發(fā)布了《中國在線教育行業(yè)發(fā)展報告(2013-2014年)》。報告顯示，中國有近三成網(wǎng)民參與在線教育，42.1%的網(wǎng)民有購買在線教育的計劃；語培和職業(yè)教育將現(xiàn)并購熱潮。以下為部分報告內(nèi)容：

中國網(wǎng)民中僅28.8%為在線教育用戶 近42.1%有購買計劃

在線教育處于發(fā)展初期，用戶市場有待培養(yǎng)，目前只有少于三成的網(wǎng)民使用過在線教育（28.8%）；未使用過在線教育的人數(shù)占71.2%。

但是它的前景很廣闊，近42.1%的網(wǎng)民有購買在線教育的計劃。未來幾年，用戶規(guī)模將保持15%以上的速度繼續(xù)增長，到2017年預(yù)計達到1.2億人。

對網(wǎng)民不選擇在線教育的原因進行分析，發(fā)現(xiàn)主要原因一是參加傳統(tǒng)培訓(xùn)（34.2%），二是對在線教育不了解（33.8%）。此外，還有15.4%的人不喜歡在線教學(xué)模式。

為了吸引在線教育用戶，要加強推廣宣傳，開發(fā)線上線下互動模式。

中國在線教育用戶課程選擇：職業(yè)教育占38.6%，語言培訓(xùn)13.7%

2013年參與過在線教育課程的用戶中，選擇職業(yè)培訓(xùn)的人最多，占比38.6%，市場規(guī)模也最大，雖然逐年下降，但2013年依然占比50%。

其次是語言培訓(xùn)，占比13.7%。然后是學(xué)歷教育和公開課，分別占比13%。

未來，在線職業(yè)教育和語言培訓(xùn)將得到長足發(fā)展，因為它們屬用戶的剛性需求，用戶基數(shù)龐大，付費能力較強。

投資情況改變 語培和職業(yè)教育將現(xiàn)并購熱潮

2013年在線教育投資具有很強的跟風性質(zhì)，主要集中于學(xué)前教育（32%）、語言培訓(xùn)（27%）和中小學(xué)（21%）。而對用戶比較熱衷的職業(yè)教育，投資較少，為12%。

學(xué)前在線教育和中小學(xué)在線教育雖然用戶市場規(guī)模巨大，但由于用戶年齡的特殊性，用戶消費習(xí)慣還需要培養(yǎng)，盈利周期較長。

隨著市場發(fā)展的成熟，人們的投資趨于理性，現(xiàn)有的投資情況將改變，語言培訓(xùn)和職業(yè)教育的投資會增加，出現(xiàn)并購熱潮。

中國在線教育商業(yè)模式尚處于探索階段

中國目前在線教育主要有教育培訓(xùn)機構(gòu)、學(xué)校等參與，從課程內(nèi)容生產(chǎn)方到平臺資源整合方，有技術(shù)設(shè)備提供方，也有工具產(chǎn)品提供方。但是其商業(yè)模式還沒有成熟，尚處于探索階段。

未來職業(yè)教育規(guī)?；?、集約化發(fā)展是趨勢

　　甘肅秦隴技校城市軌道交通專業(yè)實操課授課現(xiàn)場

　　中國甘肅網(wǎng)4月16日訊 據(jù)鑫報報道(記者 張萍)在近幾年的人才招聘市場，用人方經(jīng)常會打出高薪急聘技工人才的啟事牌，“一技難求”也成了現(xiàn)實存在的問題。而高薪酬難求技工人才正折射出了我省職業(yè)教育發(fā)展的缺陷。事實上，隨著社會分層、分化現(xiàn)象的日益明顯，社會的就業(yè)需求以及人們的就業(yè)觀念正在發(fā)生極大轉(zhuǎn)變。名校、高學(xué)歷已不再是人們的首選，相反，注重技術(shù)、注重實用的人才標準成為一種客觀趨勢。與此同時，眾多的職業(yè)學(xué)校也在不斷改革，在職業(yè)教育和社會需求中尋找平衡點，培養(yǎng)出真正為社會所用的人才。近年來，蘭州市中職生就業(yè)率一直保持在96%以上，專業(yè)對口就業(yè)率也一直保持在86%以上，涌現(xiàn)出一批又一批鼓舞人心的就業(yè)創(chuàng)業(yè)實例。

　　盡管在過去幾年間我省中等職業(yè)教育發(fā)展較快，但總體上，職業(yè)教育仍然是我省教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，整體辦學(xué)實力不強，體制機制、培養(yǎng)模式、教育質(zhì)量等還不能很好地適應(yīng)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。因此，政府需要進一步轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，把握市場，整合資源，推動職業(yè)教育向規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

　　“校企合作、定向培養(yǎng)”技工人才好就業(yè)

　　在去年7月甘肅隴原技工學(xué)校舉行的畢業(yè)典禮上，來自北京、廈門、福州、南京等地的知名大企業(yè)相關(guān)負責人聚集隴原技校，招收各自企業(yè)所需的技術(shù)人才。才短短一會兒功夫，200多名學(xué)子就“名花各有其主”了。更有幸的是，高級焊工班的學(xué)子們將進入南京金陵船廠，參與制造“泰坦尼克2”。

　　其實，在每年的學(xué)子畢業(yè)季，蘭州的很多職業(yè)技工學(xué)校都會出現(xiàn)知名企業(yè)扎堆進校園招收技工學(xué)子的情形，有很多幾年前畢業(yè)于我省技工學(xué)校的學(xué)子通過幾年的努力奮斗，已經(jīng)成了企業(yè)的技術(shù)骨干，有的還做到了管理層。就在隴原技校去年的畢業(yè)典禮上，前來招收汽車美容技術(shù)人才的廈門美馭汽車服務(wù)有限公司的何繼宏格外引人注意。帥氣陽光的他曾經(jīng)就是一名隴原的學(xué)子，在畢業(yè)之后，他選擇了廈門美馭汽車服務(wù)有限公司，而且僅僅用兩年的時間，他就從一位普通的技工成長為一名中層管理者。這次他是代表公司前來招收“學(xué)弟學(xué)妹”的。

　　何繼宏告訴記者，他的老家在甘肅靜寧農(nóng)村，因為家境貧困，他初中畢業(yè)就選擇了上技校，為的就是能學(xué)一門手藝早點就業(yè)掙錢幫家里減輕負擔，考慮到汽車美容專業(yè)不管是在本省還是外省都相對好就業(yè)，當時自己就選擇了隴原技校的汽車美容專業(yè)，兩年理論和實踐相結(jié)合的系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)束后，他順利地簽約到了廈門美馭汽車服務(wù)有限公司?！半]原技校和國內(nèi)一些大型制造企業(yè)都簽訂了定向培養(yǎng)計劃，企業(yè)每年都會從學(xué)校畢業(yè)生中優(yōu)先選擇人才，也正是這樣，我才能一畢業(yè)就順利進大企業(yè)工作。”

　　何繼宏只是我省技工學(xué)校培養(yǎng)的眾多技工人才中的一員。僅就在廈門美馭汽車服務(wù)有限公司這樣一個被當?shù)胤Q為行業(yè)“航母”的汽車服務(wù)企業(yè)，已經(jīng)有很多隴原學(xué)子像何繼宏一樣在那里生根發(fā)芽，開花結(jié)果。“美馭是一個注重學(xué)習(xí)的企業(yè)，從洗車到店長，我用了兩年的時間，我也希望我的學(xué)弟們在美馭干出自己的水平，打造自己的平臺。”何繼宏如是說。

　　此外，南京金陵船廠相關(guān)負責人也告訴記者，他們與隴原技校合作四年來，已經(jīng)從隴原技工學(xué)校引進了幾百名技工，他們不但為人樸實，好學(xué)上進，而且踏實肯干。很多隴原的學(xué)子在金陵船廠都發(fā)展成了技術(shù)骨干。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，隨著企業(yè)對技工人才需求增大，技能人才就業(yè)行情一路看漲，人們對技工院校的關(guān)注度明顯提高，與此同時，蘭州的技工院校在就業(yè)率年年攀升的背景下，也在逐漸完善各自的學(xué)科設(shè)置及教學(xué)改良。

　　技工院校正向多元化技工教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)變

　　據(jù)了解，甘肅秦隴技工學(xué)校建校八年來先后為社會培養(yǎng)了萬余名各類技術(shù)人才，就業(yè)率達90%以上。其中自主創(chuàng)業(yè)的23人，年薪10萬元以上的160余人。在甘肅白銀、武威、定西、隴南等地區(qū)贏得了良好的社會口碑。據(jù)介紹，該學(xué)?，F(xiàn)有在校生960人，開設(shè)服務(wù)類就近就業(yè)的專業(yè)4個：鐵道軌道運營與管理、學(xué)前教育、烹飪與酒店管理、醫(yī)務(wù)護理；技工類全國就業(yè)的專業(yè)5個：汽車維修美容與裝潢、電焊、機電一體化、工程司訓(xùn)、計算機等熱門專業(yè)。

　　更為重要的是，甘肅秦隴技工學(xué)校和蘭州理工大、蘭州交通大學(xué)、甘肅廣播電視大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，可保證學(xué)生在取得技術(shù)等級證書的同時取得大、中專畢業(yè)證。學(xué)校和鄭州鐵路局、西安鐵路局、蘭州第二人民醫(yī)院、上海大眾、廣汽迪奧、蘭州吉利汽車工業(yè)有限公司、人本集團有限公司、蘭州減速機廠等國際知名大企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)訂單培訓(xùn)人才?？芍^“高薪就業(yè)直通車，技能學(xué)歷兩不誤”。為響應(yīng)國家號召，該校還為農(nóng)村貧困生、城鎮(zhèn)低保戶家庭孩子開通了免費就學(xué)“綠色通道”，凡農(nóng)村貧困生、城鎮(zhèn)低保戶家庭孩子都可在甘肅秦隴技工學(xué)校免費學(xué)習(xí)幼師、焊接技術(shù)、數(shù)控車工、電子電工、汽車維修技術(shù)、計算機、高級烹飪等技術(shù)。

　　“您把孩子交給我，我把人才送給您”、“教你一份技能，尋找一份工作”這是甘肅北方扶貧技工學(xué)校的宣傳口號。據(jù)了解，甘肅北方扶貧技工學(xué)校集團總部經(jīng)常組織人員到全國各地為學(xué)員聯(lián)系工作，為解決學(xué)員安置后出現(xiàn)的各種問題，集團在廣州、深圳、北京、上海等地設(shè)立了常年安置辦事處。與用工單位簽訂了長期用工合同，開展校企結(jié)合，定單培訓(xùn)。定期到用人單位進行回訪，對學(xué)員不滿意的工作重新分配，直到滿意為止。

　　目前甘肅北方扶貧技工學(xué)校集團已與國家部委、黨政機關(guān)、大中型企事業(yè)單位、賓館、酒店、大中專院校及國內(nèi)外知名的五百強企業(yè)等用人單位保持了長期的合作關(guān)系。學(xué)員安置遍布全國30多個省、市、自治區(qū)，深受用人單位的好評，安置可靠率達98%以上，經(jīng)常出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。該校畢業(yè)的許多學(xué)員還開辦了飯店、修理廠、發(fā)廊、打印部、家電修理部，組建了裝璜工程隊，有的已成為資產(chǎn)過百萬的大老板，在城市成家立業(yè)，實現(xiàn)了自己的人生夢想。

　　“一技難求”折射職業(yè)教育發(fā)展缺陷

　　“招聘鉚焊工，月薪3000元以上”、“招聘操作工，包吃住，月薪2500元”……在蘭州的人才招聘市場，我們總能看到一些企業(yè)高薪酬卻難招到技工人才的情景。當前，眾多制造企業(yè)對技術(shù)人才的需求很大，月薪也較去年同期的平均2500元上漲至平均3000-5000元不等，然而盡管如此，高薪酬卻“一技難求”仍然是現(xiàn)實存在的問題。而高薪酬難求技工人才正折射出了我省職業(yè)教育發(fā)展的缺陷。

　　一組數(shù)據(jù)顯示：“十一五”期間，我省不斷加大高中階段教育統(tǒng)籌力度，規(guī)范招生行為，促進合理分流，使中等職業(yè)學(xué)校招生人數(shù)持續(xù)增長。2010年，中等職業(yè)學(xué)校招生18.5萬人，在校生規(guī)模接近44萬人，招生數(shù)和在校生數(shù)比“十五”末分別增加了72%、77%。職普比例達到4.5∶5.5，高中階段教育結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。

　　過去幾年中，盡管我省中等職業(yè)教育發(fā)展較快，但總體上，職業(yè)教育仍然是我省教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，整體辦學(xué)實力不強，體制機制、培養(yǎng)模式、教育質(zhì)量等還不能很好地適應(yīng)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

　　首先，職業(yè)教育存在社會認可度不高的問題。部分地區(qū)重普教、輕職教，對職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位和重要作用認識不足等現(xiàn)象仍然存在。職業(yè)教育資源總量、辦學(xué)條件落后于普通高中，優(yōu)質(zhì)資源匱乏。畢業(yè)生就業(yè)不穩(wěn)定，待遇偏低，就業(yè)準入制度未得到切實執(zhí)行，繼續(xù)學(xué)習(xí)渠道不暢，職業(yè)教育吸引力不足，社會認可度有待進一步提高。

　　其次，辦學(xué)條件也相對薄弱。職業(yè)教育投入不足，校舍緊張，實驗實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備陳舊短缺是普遍存在的問題；此外，教師隊伍結(jié)構(gòu)嚴重失衡，專業(yè)課教師、實習(xí)指導(dǎo)教師和“雙師型”教師比例偏低，缺乏骨干教師和專業(yè)帶頭人，整體素質(zhì)亟待提升。

　　而技能型人才培養(yǎng)特色不突出與區(qū)域發(fā)展不平衡都是現(xiàn)實存在的問題。中等職業(yè)教育教學(xué)改革不夠深入，學(xué)校與市場、企業(yè)的聯(lián)系不緊密，校企合作深度不夠，在專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、實訓(xùn)基地建設(shè)等方面缺乏實質(zhì)性合作。多數(shù)學(xué)校還沒有形成特色和品牌專業(yè)，專業(yè)設(shè)置重復(fù)、教材更新緩慢，實習(xí)實訓(xùn)環(huán)節(jié)薄弱，突出技能的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式還沒有真正形成；另外，職業(yè)教育發(fā)展的區(qū)域差距較大，經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展速度較快，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模效應(yīng)，辦學(xué)條件較好，教育教學(xué)質(zhì)量較高，而農(nóng)村和民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展相對滯后。同時職業(yè)教育的校際差距也比較明顯，嚴重影響了全省職業(yè)教育的均衡發(fā)展。

　　應(yīng)推動職業(yè)教育向規(guī)?；?、集約化發(fā)展

　　依照《甘肅省“十二五”中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》,到2015年，我省將建成具有甘肅特色，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，培養(yǎng)與培訓(xùn)并舉，質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，形式多樣，靈活開放，滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需求，中高等職業(yè)教育有效銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。并統(tǒng)籌發(fā)展高中階段教育，穩(wěn)步擴大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，年招生規(guī)模達到20萬人。到2015年，在校生規(guī)模達55萬人以上，中等職業(yè)學(xué)校和普通高中在校生比例不少于1∶1。整合職業(yè)教育資源，提高規(guī)模效益，到2015年，全省中等職業(yè)學(xué)校(不含技工學(xué)校)數(shù)量調(diào)整至200所左右，校均規(guī)模達到2000人以上，省級職業(yè)教育集團達到5家以上。

　　為達到這一目標，“十二五”期間，我省支持市縣打破部門、行業(yè)、學(xué)校類型界限，采取“整體合并”、“聯(lián)合共建”、“改建撤銷”等方式，加快推進職業(yè)教育布局調(diào)整和資源整合，爭取在5年內(nèi)重組一批招生規(guī)模小、辦學(xué)條件差、辦學(xué)效益低的薄弱學(xué)校，擴大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益；并推進中等職業(yè)教育向規(guī)模化、集約化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。圍繞優(yōu)勢學(xué)校、優(yōu)勢專業(yè)，按照行政主導(dǎo)、自愿合作、專業(yè)相近、資源共享、優(yōu)勢互補、學(xué)業(yè)相通的原則組建多形式的職教集團，以組團發(fā)展帶動全面發(fā)展。完善集團化辦學(xué)的內(nèi)部管理機制和運行模式，提高校際合作、校企合作、城鄉(xiāng)合作、區(qū)域合作質(zhì)量和層次，繼續(xù)擴大與東部地區(qū)的聯(lián)合招生和聯(lián)合辦學(xué)，加強與高等職業(yè)院校的合作，探索組建中高職一體化培養(yǎng)的職教集團，推進集團化辦學(xué)從松散型向緊密型轉(zhuǎn)變；同時，探索多樣化的校企一體辦學(xué)模式。遴選部分學(xué)校與企業(yè)開展一體化辦學(xué)實踐。校企之間簽訂訂單培養(yǎng)協(xié)議，在實訓(xùn)基地建設(shè)、學(xué)生頂崗實習(xí)、就業(yè)指導(dǎo)以及師資培養(yǎng)、課程教材開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、工藝技術(shù)服務(wù)等方面展開全方位的密切合作，實現(xiàn)校企深度融合。

　　近兩年我省也出臺很多利好政策扶持職業(yè)教育發(fā)展。2013年我省擴大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍、進一步完善國家助學(xué)金制度，從2012年秋季學(xué)期起，對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免除學(xué)費。并在擴大免學(xué)費政策范圍、進一步完善國家助學(xué)金制度的同時，大力推進中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，全面提高辦學(xué)質(zhì)量，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。健全“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)”的人才培養(yǎng)模式；嚴格執(zhí)行職業(yè)資格證書和就業(yè)準入制度；以“雙師型”教師為重點加強教師隊伍建設(shè)。

　　此外，面對全社會的就業(yè)難問題，大學(xué)生技?！盎貭t”近年來在各地均有發(fā)生。面對此舉，有人贊揚這是大學(xué)生虛心務(wù)實的表現(xiàn)；也有人擔憂，這種新鮮的教育模式從側(cè)面反映出大學(xué)教育的失敗。針對此，長期從事技工教育的相關(guān)專家認為，這是高等教育大眾化背景下，大學(xué)生的多元化選擇。大學(xué)并非是一個人的終極教育，讀完大學(xué)，他還可以繼續(xù)接受其他方方面面的教育，技校的職業(yè)教育就是其中之一。大學(xué)主要培養(yǎng)學(xué)生的思維創(chuàng)新能力，技校則注重鍛煉學(xué)生的動手實踐能力，兩者并不矛盾，人們的老觀念需要跨過從白領(lǐng)到藍領(lǐng)的這道坎兒。

　　然而，當前的農(nóng)村教育無論在目標建設(shè)還是內(nèi)容設(shè)計上，都存在嚴重的“離農(nóng)化”傾向。絕大多數(shù)農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)的目的就是為了離開相對落后的農(nóng)村，且學(xué)習(xí)內(nèi)容普遍與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民缺乏聯(lián)系。在這樣的教育體系下，農(nóng)村學(xué)生不學(xué)農(nóng)業(yè)知識和技能，缺乏對農(nóng)村的認同感，不想務(wù)農(nóng)、不愛務(wù)農(nóng)、不會務(wù)農(nóng)的現(xiàn)象越來越突出。他們從初中或職校畢業(yè)后，絕大多數(shù)選擇外出務(wù)工，不愿意留下來參與新農(nóng)村建設(shè)。而那些留在農(nóng)村、從事新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，也會由于缺乏相關(guān)的職業(yè)教育和培訓(xùn)，難以獲得從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所必需的各種知識和技能。這是我國農(nóng)村職業(yè)教育在城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的進程中所面臨的巨大挑戰(zhàn)，同時也是我國農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展過程中前所未有的機遇。農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)以此為契機，面向市場、面向服務(wù)“三農(nóng)”，努力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所需要的各類人才。

　　第一，在教育目標的建設(shè)上，要盡快糾正 “離農(nóng)化”傾向。首先，可以在義務(wù)教育階段開設(shè)有關(guān)鄉(xiāng)土文化的課程，適當安排農(nóng)業(yè)技能教育，培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)生對土地、對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的感情；其次，通過免除學(xué)費、提供獎學(xué)金和助學(xué)金、半工半讀等方式，鼓勵那些完成義務(wù)教育、未能繼續(xù)升學(xué)的農(nóng)村青年進入職業(yè)技術(shù)學(xué)校，接受農(nóng)業(yè)知識技能的教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)出真正愿意扎根于農(nóng)村、有能力服務(wù)“三農(nóng)”的新型職業(yè)農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)貯備力量。

　　第二，在教育內(nèi)容的設(shè)置上，要不斷優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)。農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)容設(shè)置，應(yīng)在大農(nóng)業(yè)觀的指導(dǎo)下，以區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征為依據(jù)，與當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際相結(jié)合，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，增強課程的適應(yīng)性和實用性。首先，隨著農(nóng)業(yè)功能拓展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級，產(chǎn)生了大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶頭人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人和信息員、植保員、防疫員、沼氣工等大批技術(shù)服務(wù)性崗位。因此，農(nóng)村職業(yè)教育要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，在傳統(tǒng)涉農(nóng)專業(yè)的基礎(chǔ)上完善專業(yè)體系，培養(yǎng)出具備動手能力和綜合知識運用能力的應(yīng)用型農(nóng)業(yè)科技人才。其次，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、方式都發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了種植大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。這對農(nóng)民提出更高的要求，不僅要掌握種植技術(shù)，更要形成市場化的經(jīng)營管理理念。因此，農(nóng)村職業(yè)教育還應(yīng)該開設(shè)相關(guān)課程，提高農(nóng)業(yè)勞動者的經(jīng)營管理能力，培養(yǎng)出適應(yīng)市場經(jīng)濟的應(yīng)用型農(nóng)業(yè)管理人才。

　　第三，在教育手段上，要積極探索新模式和新途徑。除了必要的學(xué)歷教育外，還應(yīng)該以務(wù)農(nóng)青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和新生勞動力為重點對象，面向各年齡層次的求學(xué)者，全面開展農(nóng)村繼續(xù)教育和培訓(xùn)。首先，積極探索田間學(xué)校、送教下鄉(xiāng)等行之有效的農(nóng)民教育培訓(xùn)模式，把學(xué)校辦到農(nóng)戶家里，把課堂搬到田間地頭，使農(nóng)民不離家門、不離土地、不影響生產(chǎn)就能夠系統(tǒng)地學(xué)習(xí)知識。其次，大力發(fā)展廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等遠程教育途徑，充分利用高等院校、科研機構(gòu)等單位的資源優(yōu)勢，滿足農(nóng)民主動學(xué)習(xí)的需求?？傊?，通過這些新模式和新途徑，建立起終身職業(yè)教育體系，讓那些真正在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線、有迫切需求的農(nóng)民能夠隨時擁有受教育的機會。

　?。ㄗ髡呦抵泄碴兾魇∥h校經(jīng)管部）

李志民 教育部科技發(fā)展中心主任, 兼任中國教育和科研計算機網(wǎng)管理委員會副主任、《中國科技論文在線》主編、《中國教育網(wǎng)絡(luò)》編輯委員會主任、高?？蒲泄芾硌芯繒硎麻L?！?/span>

　　信息化的核心，首先是人的信息化，是人的信息化素養(yǎng)的培養(yǎng)與提高，從這個角度來說，教育必然扮演啟蒙者的角色?！?nbsp;

　　從2012年全球刮起的MOOC風暴，讓我們深刻認識到，互聯(lián)網(wǎng)將徹底改變傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式，徹底改變甚至顛覆學(xué)校知識傳播的功能，模糊學(xué)校與社會，老師與學(xué)生的界限及角色。這一巨變，對學(xué)校教育，對教育信息化提出了更高的要求。

　　對于多數(shù)人，教育不可避免地起著啟蒙者的角色，從上學(xué)第一天開始，我們網(wǎng)上報名、注冊，提交作業(yè)，到網(wǎng)上高考填報志愿，我們就開始了一個信息化的過程，無論你愿意或不愿意，喜歡或不喜歡?！?nbsp;

　　教育信息化不僅是國家信息化的重要組成部分，而且教育與教育信息化因為其獨特的地位與作用，在“信息化”的過程中必然扮演著基礎(chǔ)而重要的角色，是一個國家信息化的核心與關(guān)鍵。日前，記者就相關(guān)問題采訪了教育部科技發(fā)展中心主任李志民?！?/span>

　　教育信息化的水平高低，最終影響并決定著國民信息化素養(yǎng)的整體水平　 

　　記者：您如何看待教育信息化在國家信息化過程中的地位和作用？　

　　李志民：從小學(xué)到中學(xué)，從基礎(chǔ)教育到高等教育，再到繼續(xù)教育，教育本身承載的是一個國家民族素質(zhì)的提高，文化和價值觀念的繼承與發(fā)展。信息化的核心，首先是人的信息化，是人的信息化素養(yǎng)的培養(yǎng)與提高，從這個角度來說，教育必然扮演啟蒙者的角色?！?nbsp;

　　黨的十八大報告提出，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路?！靶滤幕焙诵模@然在“信息化”。教育信息化面臨的重要任務(wù)是，各級各類學(xué)校的信息技術(shù)課程如何設(shè)計，各階段信息技術(shù)知識如何銜接，如何考試評估，以及如何應(yīng)對信息技術(shù)快速發(fā)展帶來的此類教師的短缺等問題?！?nbsp;

　　更重要的是，這一作用在中國還有著更特別的意義。一個學(xué)生背后有兩個家長，甚至6個家長，撬動的已經(jīng)不僅僅是一個人，而是整個社會，整個社會的信息化。　

　　信息化素養(yǎng)不是一蹴而就的，是一個從小到大，從外到內(nèi)，漸進形成的過程。因此，教育信息化水平的高低，在一定程度上，直接影響并決定著這個內(nèi)化過程，進而決定著整個國民信息化素質(zhì)的高低。　 

　　回顧互聯(lián)網(wǎng)在中國的發(fā)展歷史，我們可以清晰地看到高校在新技術(shù)研發(fā)上的重要作用。因為有了CERNET，中國最早的互聯(lián)網(wǎng)用戶，幾乎全部來自高校，目前中國最大的三個互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“BAT”，都直接或間接起源于高校。馬化騰當年在大學(xué)里接觸到互聯(lián)網(wǎng)，接觸到ICQ，進而模仿開發(fā)了QQ，讓騰訊變成中國互聯(lián)網(wǎng)的一面旗幟，影響了幾億中國人。百度則直接源起于我們的九五公關(guān)項目北大“天網(wǎng)”搜索引擎，百度最早的核心技術(shù)團隊，幾乎都是以天網(wǎng)團隊為核心。在淘寶上最早開店的用戶，絕大部分來自在校大學(xué)生，直接推動了淘寶的壯大與發(fā)展。

　　教育信息化首先是人的信息化，師資培訓(xùn)成為當務(wù)之急　 

　　記者：教育信息化的過程是教育思想、教育觀念轉(zhuǎn)變的過程，在實施信息化的過程中，是否應(yīng)該把師資培訓(xùn)放在重要位置？　 

　　李志民：支撐建設(shè)信息化國家需要大量的信息技術(shù)專業(yè)人才，也需要大量的信息技術(shù)類課程教師。教育信息化首先是人的信息化，因此師資培訓(xùn)就成為教育信息化當務(wù)之急。教育信息化的過程不能簡單地認為是信息機器、信息技術(shù)的引入過程，不能簡單地等同于計算機化或網(wǎng)絡(luò)化。教育信息化的過程是教育思想、教育觀念轉(zhuǎn)變的過程，是以信息的觀點對知識傳授過程進行系統(tǒng)分析、認識的過程。只有在這樣的基礎(chǔ)上指導(dǎo)信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，才是我們所需要的教育信息化?！?nbsp;

　　因此，除了專門教育信息化人才外，是否擁有大批掌握并能應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的教師是推動教育信息化的關(guān)鍵。其作用主要有二：一是教師把信息化技術(shù)滲透到日常工作中，用信息化手段教學(xué)生或進行教學(xué)活動，提高教學(xué)效率；二是教會學(xué)生使用先進的信息化手段學(xué)習(xí)，并啟發(fā)他們利用這種先進的技術(shù)深入學(xué)習(xí)的各個方面(大學(xué)習(xí)概念，而非限于課堂)。因此，首先要對學(xué)校教師、技術(shù)與管理及行政人員進行不同層次的全員培訓(xùn)，注重提高教師使用計算機的實際操作水平，培養(yǎng)教師自己設(shè)計制作課件的能力及網(wǎng)上操作能力。只有教師把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)密切滲透到日常教學(xué)中，才能全面體現(xiàn)教育信息化?！?nbsp;

　　觀念問題是教育信息化快速推進的主要障礙　 

　　記者：盡管教育信息化已經(jīng)取得了一些重大甚至是突破性的成就，但是我們?nèi)匀幻媾R一些重大挑戰(zhàn)與困難，您是如何看待這些困難與挑戰(zhàn)的？　

　　李志民：觀念問題是教育信息化快速發(fā)展的主要障礙，無論教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)，還是校長、教師、學(xué)生，都應(yīng)在觀念上進行一次革命?！?/span>

　　任何體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，都取決于觀念更新。因此轉(zhuǎn)變廣大教育工作者的觀念是教育信息化的首要任務(wù)。

　　教育信息化的過程是教育思想、教育觀念轉(zhuǎn)變的過程，是以信息的觀點對知識傳授過程進行系統(tǒng)分析、認識的過程。只有在這樣的基礎(chǔ)上指導(dǎo)信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，才是我們所需要的教育信息化?！?/span>

　　因為管理上的條塊分割，經(jīng)費項目的專用性，也因為傳統(tǒng)文化的影響，學(xué)校之間競爭的客觀存在，在優(yōu)質(zhì)資源等共享平臺建設(shè)上，我們?nèi)詫⒂龅浆F(xiàn)實困難，對此需要有認識，更需要做好長期的準備?！?/span>

　　同時，只要應(yīng)試教育沒有根本改變，家長就是功利的，也是我們目前的教育現(xiàn)實。因此，在優(yōu)質(zhì)資源的建設(shè)上也容易出現(xiàn)學(xué)校、政府所支持倡導(dǎo)的素質(zhì)教育，與家長學(xué)生的應(yīng)試需要之間存在根本性差異，將可能導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)資源脫離實際需要，或者效率低下。如何實事求是，在面對現(xiàn)實、結(jié)合二者需求的基礎(chǔ)上，建設(shè)符合學(xué)校、家長、學(xué)生現(xiàn)實需求的優(yōu)質(zhì)資源共享平臺，讓優(yōu)質(zhì)資源發(fā)揮最大效益，是一個現(xiàn)實而艱難的挑戰(zhàn)?！?nbsp;

　　從戰(zhàn)略高度重視并加快發(fā)展我國在線教育　

　　記者：MOOC意味著校園圍墻正在被打破，優(yōu)質(zhì)教育資源的共享已經(jīng)成為時代的必然，傳統(tǒng)意義上的大學(xué)職能將會發(fā)生顛覆性變化，教育會超出現(xiàn)有教育范疇，會成為國家文化和軟實力輸出的重要載體。教育管理部門、學(xué)校、老師應(yīng)該如何應(yīng)對？　 

　　李志民：如何結(jié)合中國的教育與管理現(xiàn)實，從容應(yīng)對MOOC風暴，是緊迫的，也是艱難的。

　　可以預(yù)見不久的將來，在線教育將會產(chǎn)生爆發(fā)式增長，對我國教育管理、人才培養(yǎng)模式提出了挑戰(zhàn)，但也給我們提供了改革的契機?；ヂ?lián)網(wǎng)與教育的深度融合，不僅能促進教育公平，提高教育質(zhì)量，同時，也為國家快速實現(xiàn)軟實力的輸出，提供了更便捷的戰(zhàn)略機會?！?/span>

　　我們應(yīng)從中華民族偉大復(fù)興和國家戰(zhàn)略競爭高度，人才培養(yǎng)角度，國家文化等軟實力輸出角度，重視此次互聯(lián)網(wǎng)與教育的融合帶來的在線教育發(fā)展機會。首先打破原來的高校管理模式，組織高水平大學(xué)制定大學(xué)在線教育發(fā)展計劃，根據(jù)各學(xué)校專業(yè)所長，投入資金扶持各種在線教育的發(fā)展與擴張，搶占全球市場，影響全球?！?/span>

　　加快互聯(lián)網(wǎng)運營商之間的互聯(lián)互通進程，建設(shè)免費的國家教育寬帶網(wǎng)絡(luò),或為在線教育提供者提供帶寬補貼，為在線教育的快速發(fā)展提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)支撐與保障，為國民提供公平利用在線教育的機會，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會創(chuàng)造條件?！?nbsp;

　　為應(yīng)對和適應(yīng)此次教育領(lǐng)域的重大變革，要加強教師的信息化技能培訓(xùn)工作，把中小學(xué)教師的信息技術(shù)培訓(xùn)作為“國培”中的專項，同時，列入“高校國培計劃”，專門加強信息技術(shù)培訓(xùn)，在最短時期內(nèi)，快速提高高校教師信息技術(shù)利用水平，為在線教育的快速發(fā)展做好人才支撐。　 

　　盡快組織有關(guān)方面專家，根據(jù)中國實際國情研究制定MOOCs、網(wǎng)絡(luò)公開課、微課程和講座等教學(xué)資源的上網(wǎng)認證標準；針對經(jīng)過認證的教學(xué)類資源制定網(wǎng)上學(xué)習(xí)效果評價標準；誠信和教學(xué)質(zhì)量評估辦法；制定課程微證書發(fā)放辦法；以及各種類學(xué)位對課程微證書要求的數(shù)量和種類。當然，一定要考慮到與現(xiàn)行學(xué)位的等價和銜接平衡等問題，使真正對學(xué)習(xí)有渴望的人認為這是有價值的學(xué)習(xí)，社會能夠廣泛接受網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)效果。　 

　　互聯(lián)網(wǎng)時代教育將是互為師生的時代，學(xué)術(shù)將迎來開放存取的時代?！?/span>

　　這是挑戰(zhàn)，但也都是機會?。ㄓ浾?nbsp;黃蔚 實習(xí)生 黃建華） 

　【延伸閱讀】　 

“三通兩平臺”建設(shè)進展

　　制定了教育信息化頂層設(shè)計與總體規(guī)劃，提高了教育信息化的管理效率　

　　《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，對我國教育信息化工作做出了全面部署。首先改變了以往各自為政的現(xiàn)狀，規(guī)劃從頂層設(shè)計開始，強調(diào)全局設(shè)計，特別防止低水平重復(fù)建設(shè)。　 

　　教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)獲得重大突破，為教育信息化提供了基本網(wǎng)絡(luò)與安全保障

　　2013年12月31日，100G主干網(wǎng)在中國教育和科研計算機網(wǎng)（CERNET）建成并通過驗收，這不僅是我國第一個100G主干網(wǎng)，也是世界上規(guī)模最大的100G主干網(wǎng)。此前，CERNET也已經(jīng)率先建成全世界最大的純IPv6互聯(lián)網(wǎng)CERNET2，并在全國建成了300多個IPv6校園網(wǎng)?！?nbsp;

　　2013年起，CERNET為“三通兩平臺”國家教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺的教育部數(shù)據(jù)中心節(jié)點免費提供10GB～100GB專用接入帶寬，并將采用下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使用IPv6地址實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)訪問服務(wù)，并將省部兩級數(shù)據(jù)中心之間的連接升級為IPv6網(wǎng)絡(luò)。在為教育信息化的發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施保障的同時，充分利用我們的“IPv6源地址認證”等技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)安全方面構(gòu)筑了有效的安全屏障。　 

　　一批優(yōu)質(zhì)資源與公共服務(wù)平臺建設(shè)完成　 

　　一批基礎(chǔ)性的服務(wù)平臺出現(xiàn)，包括中國教育在線、中國科技論文在線、中國學(xué)術(shù)會議在線、清華學(xué)堂等MOOC平臺先后建成開通，初步覆蓋了從基礎(chǔ)教育信息到教育應(yīng)用及教育資源共享等各個領(lǐng)域?！?nbsp;

　　教育電子政務(wù)，管理現(xiàn)代化取得突破　 

　　1997年開始試點的高考網(wǎng)上錄取拉開了教育政務(wù)信息化的大幕，截至2013年，每年網(wǎng)上錄取大學(xué)生已經(jīng)超過700萬人，成為世界上規(guī)模最大的教育應(yīng)用之一?！?nbsp;

　　伴隨著MOOC等在線教育的快速興起，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通也必將逐漸構(gòu)筑一個終身教育與學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)平臺，為教育信息化體系的完善壯大，寫下關(guān)鍵一筆。