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10月24日,由中國教育國際交流協(xié)會(huì)承辦的“世界職教院校聯(lián)盟（wfcp）2014年世界大會(huì)”在國家會(huì)議中心拉開帷幕。本次大會(huì)聚焦世界職教改革發(fā)展的最新趨勢(shì)和動(dòng)向，由職教論壇、國際職教展、職教院校合作洽談會(huì)以及青年領(lǐng)袖營等交流活動(dòng)組成。大會(huì)旨在幫助廣大職教院校與國際合作伙伴建立聯(lián)系，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，加強(qiáng)校際合作，進(jìn)一步激發(fā)職教院校辦學(xué)活力，促進(jìn)我國職業(yè)教育的國際化發(fā)展。

2014中國國際教育展在京舉行

2014中國國際教育展近日在北京舉行。來自美國、英國、法國等40多個(gè)國家和地區(qū)的600余所海外院校進(jìn)京招生。除傳統(tǒng)名校外，德國、愛爾蘭等國的不少應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)也憑借“高就業(yè)率”和“便捷移民”引來中國學(xué)生的青睞。此外，法國與我國8所高中試點(diǎn)合作，北京三所高中的學(xué)生可憑借會(huì)考成績申請(qǐng)留學(xué)法國。

全國高校15個(gè)就業(yè)“困難戶”專業(yè)出爐

近日，教育部門公布了近兩年來就業(yè)率較低的全國15個(gè)本科專業(yè)，包括：食品衛(wèi)生與營養(yǎng)學(xué)、生物科學(xué)、旅游管理、社會(huì)體育指導(dǎo)與管理、市場(chǎng)營銷、動(dòng)畫、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、廣播電視編導(dǎo)、表演、藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)、播音與主持藝術(shù)、音樂表演、電子商務(wù)、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、公共事業(yè)管理。其中，市場(chǎng)營銷和公共事業(yè)管理兩個(gè)專業(yè)也入圍全國多個(gè)省份就業(yè)難名單。

    人生而平等無所謂高低貴賤，教育也是平等的，每個(gè)學(xué)生的志愿都應(yīng)該受到社會(huì)尊重，人的社會(huì)職業(yè)也是平等的任何正當(dāng)職業(yè)也都應(yīng)該受到社會(huì)尊重。但是，奇怪的是，這些先進(jìn)的理念難以體現(xiàn)在我們的教育中。例如，在我國，職業(yè)教育事實(shí)上成了大多數(shù)人觀念中的次等教育。尤其奇怪的是，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)化生產(chǎn)越來越需要大批的技術(shù)型人才，我們的職業(yè)教育本該有能力為社會(huì)各行各業(yè)培養(yǎng)和輸送各類實(shí)用型技術(shù)人才，但是事實(shí)并非如此，因?yàn)槲覈穆殬I(yè)教育從一開始就依附于高考且被高考制度中的統(tǒng)一考試分批次錄取壓在了最底層。我認(rèn)為，我國的職業(yè)教育之所以陷入招生難、淪為次等教育的境地，原因除了適齡人口呈下降趨勢(shì)、投入不足、辦學(xué)質(zhì)量總體不高、校企合作不足、以及傳統(tǒng)觀念中的“勞力者治于人”“學(xué)而優(yōu)則仕”等等因素影響之外，最主要的核心因素實(shí)際上就是統(tǒng)一考試分批次錄取招生政策本身。我希望有更多的人能夠針對(duì)某一個(gè)方面的問題，深入討論這個(gè)話題，最終集思廣益，找到解決問題的多種方式和方法。

　　從宏觀上說，適齡人口下降是會(huì)影響學(xué)校招生的，但是它影響的不只是職業(yè)教育，還包括普通高校；因此，這個(gè)因素不能被認(rèn)為是職業(yè)院校招生難、淪為次等教育的主要原因。投入不足是制約職業(yè)院校招生難的因素，因?yàn)橥度氩蛔憧梢杂绊懧殬I(yè)院校的硬件建設(shè)和發(fā)展規(guī)模；然而，從目前的實(shí)際情況看，即便是投入相對(duì)較足的職業(yè)院校校也仍然遇到了生源問題，學(xué)校地位也難以與普通高校同等。辦學(xué)質(zhì)量不高會(huì)影響社會(huì)評(píng)價(jià)，也會(huì)影響生源；然而，辦學(xué)質(zhì)量較高的職業(yè)院校就一定會(huì)保持足夠規(guī)模的生源嗎?從近年的招生情況看，有些辦學(xué)質(zhì)量較好的職業(yè)院校同樣也遇到了生源問題，也在受次等教育觀念的影響。校企合作不足會(huì)影響職業(yè)學(xué)校學(xué)生的就業(yè)，然而即便是校企合作搞得好的職業(yè)院校，同樣會(huì)遇到學(xué)生就業(yè)難、就業(yè)不穩(wěn)定、就業(yè)后又棄業(yè)的情況。學(xué)而優(yōu)則仕的傳統(tǒng)觀念會(huì)影響考生對(duì)職業(yè)院校的否定性選擇，但是從學(xué)生的差異上看，并非所有考生都不愿意選擇職業(yè)學(xué)校，有不少學(xué)生從上初中開始其實(shí)就有讀職業(yè)院校的意愿，這是學(xué)生差異化發(fā)展職業(yè)人生的規(guī)律反映?？梢姡m齡人口呈下降趨勢(shì)、投入不足、辦學(xué)質(zhì)量總體不高、校企合作不足、以及傳統(tǒng)觀念中的“勞力者治于人”“學(xué)而優(yōu)則仕”等等因素只是影響職業(yè)院校招生難、使職業(yè)教育淪為次等教育的次要因素，而非核心因素。

　　那么，影響職業(yè)教育并導(dǎo)致職業(yè)教育淪為次等教育的核心因素是什么？我認(rèn)為實(shí)際上就是統(tǒng)一考試分批次錄取招生政策本身。這一政策是一個(gè)不平等的政策，也是引導(dǎo)人們的觀念中產(chǎn)生職業(yè)教育是次等教育思想意識(shí)的主要推手。人的觀念不是從天上掉下來的，雖然它可以從傳統(tǒng)觀念中得到某種程度的承襲，但是就現(xiàn)實(shí)中職業(yè)教育是次等教育的觀念來源看，從一定程度上看是學(xué)而優(yōu)則仕的承襲，然而從現(xiàn)實(shí)處境看，是由統(tǒng)一考試分批次錄取政策長期引導(dǎo)固化所致。這種政策沒有充分考慮學(xué)生差異化發(fā)展、個(gè)性化發(fā)展、多元化發(fā)展、多元化選擇未來職業(yè)的教育規(guī)律，也沒有充分考慮綜合性評(píng)價(jià)、發(fā)展性評(píng)價(jià)等素質(zhì)評(píng)價(jià)的科學(xué)評(píng)價(jià)人才的基本規(guī)律，而是建立在單一的分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)之上的唯分?jǐn)?shù)唯等級(jí)錄取制度，再加上等級(jí)性質(zhì)的分批次錄取方式，由政策規(guī)定了職業(yè)教育在高考錄取地位里的次等地位。不是嗎，重點(diǎn)大學(xué)按照高分優(yōu)先錄取，之后是普通院校錄取，最后才是職業(yè)院校錄取。這種等級(jí)分明的錄取不是由招生政策所規(guī)定的嗎？職業(yè)院校能自主選擇嗎？不能，只能按照政策走。

　　這種等級(jí)性質(zhì)的招生政策不是實(shí)行了三五年，而是實(shí)行了三十多年。就是在這樣的三十多年的政策引導(dǎo)下，我國的職業(yè)教育學(xué)校很難招到高分學(xué)生，也很難實(shí)現(xiàn)自主招生，生源越來越成為問題。也就是在這樣的三十多年的政策引導(dǎo)下，逐漸扭曲了社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)和理解，使得職業(yè)教育逼迫無奈地淪為人們觀念里的次等教育。不僅如此，伴隨著高考唯分?jǐn)?shù)選拔制度的實(shí)行，也逐漸固化了教育管理和社會(huì)唯分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的觀念。在教育管理者那里，哪個(gè)學(xué)校的中考或高考升學(xué)率高，哪個(gè)學(xué)校就是辦得有質(zhì)量的。相應(yīng)的，高升學(xué)率學(xué)校會(huì)被教育管理者劃為省級(jí)示范性學(xué)校，而低升學(xué)率的學(xué)校則被劃為市級(jí)示范性學(xué)校，升學(xué)率過低的學(xué)校則被視為薄弱學(xué)校。就這樣，我們把平等的教育辦成了不平等的教育，進(jìn)而還把平等的職業(yè)選擇引向了不平等。這一點(diǎn)，充分地體現(xiàn)在職業(yè)教育遭遇生源危機(jī)和淪為次等教育的現(xiàn)實(shí)中。

　　解決職業(yè)教育面臨的被淪為次等教育的大問題，我們可以從多種角度分析理解，但是最為關(guān)鍵的是，要在大力宣傳發(fā)展職業(yè)教育重要性的前提下，想辦法從觀念、政策、自主辦學(xué)等多方面深化改革，扶正職業(yè)教育的社會(huì)地位。譬如，從政策方面反思。一方面國家大力倡導(dǎo)發(fā)展職業(yè)教育以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)各類勞動(dòng)技術(shù)性人才的需要，一方面卻把職業(yè)院校的招生捆綁在高考戰(zhàn)車上，人為地讓職業(yè)教育招生批次靠后，為什么不讓職業(yè)院校提前于普通高校實(shí)現(xiàn)完全獨(dú)立的自主招生呢？我國的職業(yè)教育總體規(guī)模超大，距離人才市場(chǎng)的需求最近，客觀上需要更加靈活的能夠迅速適應(yīng)人才市場(chǎng)變化的自主招生政策，可是實(shí)際情況卻是國家在職業(yè)院校招生上統(tǒng)得過死，至今仍然脫不開高考模式。因此，我們的話題自然要回到兩類人才和兩種模式高考上。

　　今年3月22日，教育部副部長魯昕在中國發(fā)展高層論壇上表示，我國即將出臺(tái)方案，實(shí)現(xiàn)兩類人才、兩種模式高考——技能型和學(xué)術(shù)型。一是技術(shù)技能人才的高考，考試內(nèi)容為技能加文化知識(shí)；二是現(xiàn)在的高考，即學(xué)術(shù)型人才高考。魯昕說：“在高中階段，16歲就可以選擇你未來發(fā)展的模式。當(dāng)然不管你選擇的是什么模式，你都可以實(shí)現(xiàn)你的人生目標(biāo)?！毕⒁怀觯鐣?huì)各界議論紛紛。假若招生政策真能如此，那該多好。筆者認(rèn)為，這一改革舉措可以在某種程度上解決高考模式單一的問題，可以給考生提供多樣化選擇的機(jī)會(huì)，但是具體的實(shí)施效果如何，還有待于改革舉措是否能夠很好地落實(shí)到位。進(jìn)一步思考，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，這一改革舉措真正引出的話題是職業(yè)教育到底怎么辦的問題，以及如何辦得更好的問題。

　　職業(yè)教育到底怎么辦，怎樣做才會(huì)辦得更好，不是現(xiàn)在才提出的問題。這一問題的提出由來已久，而探索解決問題的過程，也一直伴隨著職業(yè)教育的實(shí)踐和理論反思，實(shí)際上經(jīng)歷了一個(gè)很長的時(shí)期。結(jié)合我國職業(yè)教育發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，我認(rèn)為，要辦好職業(yè)教育，必須要深化高考制度改革，而且要大膽破除分批次錄取陳規(guī)，要給職業(yè)院校更多地下放招生權(quán)，用新的錄取政策矯正舊的政策引偏了職業(yè)教育觀念，進(jìn)而從深層次角度解決社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)問題。

　　這種被引偏的認(rèn)識(shí)問題主要表現(xiàn)在：不管是非教育工作者還是教育工作者，他們對(duì)職業(yè)教育都不同程度地懷有某些偏見。他們中的不少人總是認(rèn)為，職業(yè)院校不是正規(guī)大學(xué)，只有通過文化課程和藝術(shù)課程培養(yǎng)人才的大學(xué)才是正規(guī)大學(xué)。他們還認(rèn)為，孩子上職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)就是為將來選擇體力勞動(dòng)，而體力勞動(dòng)是不光彩的工作。不少家長最大期望就是讓自己的孩子上正規(guī)大學(xué)學(xué)習(xí)專業(yè)文化課程，將來成為體面的腦力勞動(dòng)者，最好可以進(jìn)入政界當(dāng)官，以光宗耀祖。其中的一部分人甚至認(rèn)為自己的孩子只有上名校才有前途。有三種社會(huì)現(xiàn)象可以從側(cè)面印證這種狀態(tài)：長期以來，我們的社會(huì)不遺余力大肆宣傳高考狀元；長期以來，我們的社會(huì)大力獎(jiǎng)勵(lì)考上清華北大等名校的考生；長期以來，我們的社會(huì)最關(guān)注的是名校排名。這樣做的結(jié)果無疑是在把高考的天梯指向名校，進(jìn)而逐漸形成高考制度下的名校情結(jié)；這樣做的結(jié)果也同時(shí)是逐漸對(duì)職業(yè)教育社會(huì)價(jià)值的矮化；這樣做的最終的結(jié)果是，職業(yè)教育乃至職業(yè)院校只是充當(dāng)了高考的陪襯者，只是在拾人牙慧。

　　難道不是嗎，我們的職業(yè)教育從來就是單一高考模式下的附屬品，何曾被我們的高考制度設(shè)計(jì)和社會(huì)評(píng)價(jià)這樣的雙手扶正過？最終，在看不見的引偏了職業(yè)教育觀念影響下，職業(yè)教育的社會(huì)價(jià)值必然被矮化，上職業(yè)院校低人一等的社會(huì)意識(shí)和社會(huì)心理也就難以消除。尤其值得我們注意的是，一部分教育工作者實(shí)際存在的職業(yè)教育偏見對(duì)學(xué)生選擇未來社會(huì)職業(yè)的負(fù)面影響不可小覷，譬如其一本論、二本論至上的觀念直接或間接地影響著學(xué)生對(duì)職業(yè)院校的選擇。

　　我們常說高考是獨(dú)木橋，千軍萬馬在擠，在沖鋒陷陣，只是，有多少人是在努力向職業(yè)院校沖鋒呢？職業(yè)教育不被人看重，更不被人看好，而總是被人看扁，總是被人為地矮化。這倒是事實(shí)。由此可見，不解決社會(huì)怎么看職業(yè)教育的社會(huì)價(jià)值和個(gè)人價(jià)值的普遍問題，徒有高考模式一分為二變成兩種模式高考——技能型和學(xué)術(shù)型，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

　　因此，綜合起來看，除了職業(yè)院校自身的因素、人口下降趨勢(shì)因素、傳統(tǒng)觀念等等之外，真正阻礙職業(yè)教育發(fā)展、使職業(yè)教育淪為次等教育的因素主要是過去單一的高考模式以及分批次錄取制度，這種制度使得職業(yè)教育的錄取長期處于最末位置。這不僅影響了職業(yè)院校的生源質(zhì)量，也從而引偏了社會(huì)對(duì)職業(yè)教育社會(huì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)和理解。因此，要改變職業(yè)教育的處境，扶正職業(yè)教育的社會(huì)地位，使之與其他教育處于平等地位，確實(shí)需要我們加大對(duì)職業(yè)教育社會(huì)價(jià)值的宣傳教育力度，需要一定的政策扶持，需要我們不斷提高社會(huì)對(duì)職業(yè)教育價(jià)值的感受和認(rèn)識(shí)水平，更需要深化高考制度特別是錄取制度的改革。我認(rèn)為，在目前的高考改革進(jìn)程中，不可能讓職業(yè)院校完全自主招生，但是至少要打破按照考試分?jǐn)?shù)分批次錄取的舊制度，讓職業(yè)院校的招生錄取工作與其他院校平等起來，讓職業(yè)教育和非職業(yè)教育院校平等招生，以此為切入點(diǎn)，逐漸提升職業(yè)院校的教育地位。（作者系蘭州市第十中學(xué)教師、教研員）

【研究結(jié)論】

1. 職業(yè)教育是在線教育競爭的最激烈領(lǐng)域，也是前景最被看好的細(xì)分市場(chǎng)。公務(wù)員、會(huì)計(jì)、IT編程、英語、高教、醫(yī)學(xué)等以掌握技能為主要目的職業(yè)在線教育成為當(dāng)下焦點(diǎn)；

2. 相比線下培訓(xùn)班，線上職業(yè)教育可以方便高效地學(xué)到有用技術(shù)技能，價(jià)格通常也更實(shí)惠。由于職教用戶有明確的學(xué)習(xí)需求，只要內(nèi)容優(yōu)質(zhì)，自有大批用戶買單；

3. 職業(yè)教育的人群主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)更強(qiáng)，付費(fèi)能力和意愿也相對(duì)很高。同時(shí)由于職場(chǎng)和相關(guān)資質(zhì)考試通?？梢詫?duì)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行直接評(píng)判，也有利于反饋和傳播；

4. 目前在線職業(yè)教育的整體市場(chǎng)規(guī)模依然較小，市場(chǎng)滲透率偏低，發(fā)展空間和潛力較大。

用戶行為分析:國企、公務(wù)員和事業(yè)單位員工是主力軍

騰訊科技企鵝智酷近期啟動(dòng)了一次面向近兩萬名用戶的在線教育調(diào)查。在篩選排除了4605名非在線教育用戶后，我們制作了這樣一張中國在線教育用戶的職業(yè)圖譜：

1. 國企/公務(wù)員/事業(yè)單位用戶是在線教育群體的主力軍。一方面由于這部分用戶通常在職業(yè)發(fā)展中有較強(qiáng)的資質(zhì)考試需求，另一方面，其業(yè)務(wù)能力提升也更多依賴外部培訓(xùn)；

2. 如果我們以職業(yè)教育用戶來劃分，那么國企/公務(wù)員/事業(yè)單位加上公司職員和管理人員，其總數(shù)占據(jù)了全部在線教育用戶的54%，超過半數(shù)。由此可見，職業(yè)教育確實(shí)是在線教育市場(chǎng)的熱點(diǎn)領(lǐng)域；

3. 自由職業(yè)者同樣是在線教育的主要用戶群體，占據(jù)了總樣本量的15%。其中相當(dāng)一部分所學(xué)習(xí)內(nèi)容，也和職業(yè)教育關(guān)聯(lián)緊密；

4. 工人和農(nóng)民并非在線教育的主要用戶，進(jìn)展9%的比例。學(xué)生占據(jù)了在線教育用戶的14%左右。

玩家：在線職業(yè)教育的行業(yè)格局

目前，業(yè)內(nèi)在線職業(yè)教育主要有學(xué)習(xí)類視頻、題庫和綜合平臺(tái)幾種模式，并細(xì)分為B2B2C、B2C、O2O等近百家參與者。其中IT類培訓(xùn)類數(shù)量最多，其次是公務(wù)員考試培訓(xùn)。

典型玩家如下：

極客學(xué)院，上線僅7個(gè)月融資2200萬美元，主要為專業(yè)開發(fā)者提供IT技術(shù)的在線培訓(xùn)，課程涵蓋Android、iOS、HTML5、Cocos2d-X、JAVA等300多門。收入采用會(huì)員制模式（30元/月、260元/年等）。

已經(jīng)上市的正保教育和達(dá)內(nèi)科技：采取線上與線下結(jié)合的O2O遠(yuǎn)程教學(xué)的模式，核心競爭力是內(nèi)容設(shè)計(jì)和課程研發(fā)。

慧科教育，已獲復(fù)興昆仲資本領(lǐng)投的2000萬美元A輪融資。

邢帥網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，獲君聯(lián)資本、北極光創(chuàng)投聯(lián)合3000萬美元B輪融資。

華圖網(wǎng)校，主要針對(duì)公務(wù)員考試。

猿題庫，是題庫類在線教育的代表。

潛在挑戰(zhàn)：市場(chǎng)規(guī)模尚小，盈利不易

在線教育的實(shí)際市場(chǎng)規(guī)模并不大，根據(jù)第三方統(tǒng)計(jì)估算，2014年在線職業(yè)教育市場(chǎng)規(guī)模約為35億元人民幣，遠(yuǎn)低于業(yè)內(nèi)預(yù)期，而同期整個(gè)在線教育的市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了164.8億——在線職業(yè)教育的占比約為21%。

按照第三方的預(yù)期，到2018年，在線職業(yè)教育市場(chǎng)規(guī)模將增至134.5億元，而屆時(shí)整個(gè)在線教育市場(chǎng)的規(guī)模將達(dá)到501.8億元——在線職業(yè)教育的占比也上升至27%。

同時(shí)，如何獲取盈利和迅速擴(kuò)大用戶規(guī)模，依然是在線職業(yè)教育的切實(shí)挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)線下教育通過規(guī)?；推放苹褤尩檬袌?chǎng)先機(jī)，并且在用戶的消費(fèi)心里中，線下實(shí)體上課的付費(fèi)更有認(rèn)可度。作為網(wǎng)絡(luò)授課的在線職業(yè)教育，很難再收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上與線下直接PK。要打破用戶心中“網(wǎng)絡(luò)都是免費(fèi)的”這一傳統(tǒng)認(rèn)知，尚需時(shí)間和良好的培訓(xùn)口碑傳播。

機(jī)遇：政策和環(huán)境利好，可與招聘渠道對(duì)接

相比較在線教育的其他細(xì)分領(lǐng)域，職業(yè)技術(shù)教育是一個(gè)相對(duì)容易標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)域，天然適合在線模式。平臺(tái)和產(chǎn)品可直接與招聘渠道對(duì)接，讓教育和就業(yè)無縫連接，以此產(chǎn)生新的商業(yè)模式。

同時(shí)，相關(guān)政策和環(huán)境也有更多利好。國家正對(duì)職業(yè)教育的大力扶持會(huì)長期影響在線職業(yè)教育的市場(chǎng)發(fā)展，而從目前的就業(yè)大環(huán)境看，職業(yè)教育的就業(yè)率相對(duì)較高，也會(huì)吸引更多用戶進(jìn)來。預(yù)計(jì)2015年至2018年，在線職業(yè)教育的市場(chǎng)規(guī)模年同比增速，將達(dá)到30-50%。

    加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，切實(shí)解決學(xué)生不愿讀、老師不會(huì)教、學(xué)校不愿轉(zhuǎn)、企業(yè)不愿管等問題，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，破解制約職業(yè)教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙，解決職業(yè)教育發(fā)展的深層次矛盾。

　　一、針對(duì)學(xué)生不愿讀的問題，搭建多樣化多路徑成才“立交橋”

　　受幾千年中國傳統(tǒng)文化的影響，一些人的思想觀念中，上高中、考大學(xué)才是“正途”，而讀職業(yè)院校是沒有前途的。當(dāng)前要解決這個(gè)問題，一是要解決好本科職業(yè)教育缺失問題。要采取試點(diǎn)推動(dòng)、示范引領(lǐng)等方式，積極引導(dǎo)一批普通本科院校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)舉辦本科層次職業(yè)教育。政府在招生、投入等政策措施上向應(yīng)用技術(shù)型高校傾斜。二是要解決好通道不暢問題。要加快中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的有機(jī)銜接，探索中高職分段培養(yǎng)、中職與應(yīng)用型本科分段培養(yǎng)、高職與應(yīng)用型本科分段培養(yǎng)、專業(yè)研究生招收高職畢業(yè)生和應(yīng)用型本科畢業(yè)生的試點(diǎn)。要推動(dòng)各層次職業(yè)院校的溝通與合作，支持區(qū)域內(nèi)、集團(tuán)內(nèi)中職、高職、應(yīng)用型本科合作辦學(xué)。

　　二、針對(duì)教師不會(huì)教的問題，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

　　目前職業(yè)院校的教師多是從普教轉(zhuǎn)型而來，缺乏職教觀念和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)政府、教育行政部門和職業(yè)學(xué)校要把建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、實(shí)踐性強(qiáng)、專兼結(jié)合的“雙師型”職教師資隊(duì)伍作為職業(yè)教育工作的重中之重。首先，要建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實(shí)踐制度，不斷更新教師的專業(yè)知識(shí)和技能，提高他們的動(dòng)手能力。其次，要完善職業(yè)教育師資培訓(xùn)制度，加大師資培訓(xùn)投入，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，在于專業(yè)進(jìn)修和企業(yè)培訓(xùn)。再其次，要完善職業(yè)院校教師補(bǔ)充機(jī)制，聘任（聘用）企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。制定兼職教師聘用辦法和教師準(zhǔn)入、職務(wù)職稱評(píng)聘改革辦法，讓更多行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀人才走到職業(yè)教育教學(xué)一線。

　　三、針對(duì)學(xué)校不愿轉(zhuǎn)的問題，明確職業(yè)教育學(xué)校的發(fā)展定位

　　職業(yè)院校改換門面、升格提級(jí)，近年來成為一種趨勢(shì)；引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型也遇到阻力。對(duì)于這一問題，首先，要以服務(wù)發(fā)展為宗旨，把職業(yè)教育作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手；以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)為導(dǎo)向，把職業(yè)教育作為改善民生的重要途徑；以促進(jìn)公平公正為要求，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度。其次，對(duì)人才實(shí)行分類培養(yǎng)，中等職業(yè)教育重點(diǎn)培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和民族傳統(tǒng)工藝振興需要的一線技術(shù)技能人才；?？聘叩嚷殬I(yè)教育重點(diǎn)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)技術(shù)需要的發(fā)展型、復(fù)合型技術(shù)技能人才；應(yīng)用型本科院校重點(diǎn)培養(yǎng)工程師、高級(jí)技工、高素質(zhì)創(chuàng)新型人才等。這樣的定位，有利于各級(jí)各類職業(yè)院校辦出自身特色，遏制職業(yè)教育人才培養(yǎng)的簡單化傾向，揭示不同層次職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的差異。再其次，要科學(xué)合理設(shè)置學(xué)校專業(yè)，健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的品牌專業(yè)，重點(diǎn)提升面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會(huì)管理、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力。

　　四、針對(duì)行業(yè)企業(yè)不愿管的問題，大力深化產(chǎn)教融合和校企合作

　　職業(yè)教育具有十分鮮明的跨界性，必須通過產(chǎn)教融合、校企合作方式來實(shí)現(xiàn)。然而，職業(yè)教育一直存在著“學(xué)校熱，企業(yè)冷”的現(xiàn)象，究其原因：一是企業(yè)怕培養(yǎng)的人才不能為企業(yè)所用，為別人做了嫁衣裳；二是“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”等就業(yè)準(zhǔn)入制度在一些企業(yè)不能得到真正落實(shí)；三是大部分企業(yè)發(fā)展水平還比較低，對(duì)應(yīng)用型技能型人才培養(yǎng)的責(zé)任性還不強(qiáng)。針對(duì)現(xiàn)狀，第一，學(xué)校要主動(dòng)針對(duì)企業(yè)需求推進(jìn)教育教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)培訓(xùn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及企業(yè)需求對(duì)接，專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)和支持能力。第二，政府要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)深度參與學(xué)校教育教學(xué)。通過職教集團(tuán)、專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)等形式，使企業(yè)參與職業(yè)院校教育教學(xué)改革，支持專業(yè)建設(shè)、教師培養(yǎng)和學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。第三，有關(guān)行政部門及行業(yè)主管部門要發(fā)揮對(duì)職業(yè)教育的指導(dǎo)作用，大力推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合。第四，要研究校企合作的長效機(jī)制。政府要研究制定職業(yè)教育校企合作辦學(xué)的促進(jìn)辦法，明確職業(yè)教育校企合作的內(nèi)涵、原則、合作內(nèi)容、雙方互贏的實(shí)現(xiàn)途徑，規(guī)定企業(yè)的法律義務(wù)和參與職業(yè)教育的優(yōu)惠政策。

　　五、針對(duì)政府不愿投的問題，建立健全職業(yè)教育的投入保障機(jī)制

　　職業(yè)教育實(shí)施的是專業(yè)教育，需要比普通教育更多的設(shè)備、場(chǎng)地和專業(yè)技術(shù)人員，然而從實(shí)際情況來看，比起其他類型教育，各級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育的投入相對(duì)不足，很多地方都還沒有制定職業(yè)院校的生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的主體責(zé)任，把職業(yè)教育改革發(fā)展納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全職業(yè)教育的投入保障機(jī)制。首先，要逐步增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)支出要與當(dāng)?shù)刎?cái)政經(jīng)常性支出和教育經(jīng)費(fèi)支出同步增長；要依法制定和落實(shí)職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例不低于30%。其次，要建立多渠道的職業(yè)教育投入機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)支持社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持和參與職業(yè)教育，鼓勵(lì)支持社會(huì)資金和民間資本參與民辦職業(yè)教育。再其次，要完善職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策，逐步建立職業(yè)院校助學(xué)金覆蓋面和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，全面推行以“直補(bǔ)個(gè)人”為主的支付辦法，嚴(yán)查各類職業(yè)學(xué)?！半p重學(xué)籍”、“虛假學(xué)籍”等問題，防止管理漏洞。

　　六、針對(duì)中職學(xué)?！吧?、小、弱”的問題，加大職業(yè)教育的資源優(yōu)化整合

　　一直以來，由于職業(yè)教育管理體制不順，中職教育多頭管理、多頭審批現(xiàn)象普遍存在，各地中等職業(yè)教育學(xué)校“散、小、弱”問題比較突出。下一步，要按照“布局合理、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明”的總體思路，加大中等職業(yè)教育資源優(yōu)化整合。第一，整合優(yōu)化市、縣（區(qū)）職業(yè)教育學(xué)校。以設(shè)區(qū)市為單位整合區(qū)域內(nèi)各類職業(yè)教育資源，充分發(fā)揮設(shè)區(qū)市政府的統(tǒng)籌作用，打破部門和學(xué)校類型的界限，通過優(yōu)化學(xué)校布局和專業(yè)布點(diǎn)，向具有競爭優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)活力的學(xué)校積聚，建成一批支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校。第二，整頓民辦中等職業(yè)學(xué)校。對(duì)經(jīng)審核沒有產(chǎn)權(quán)、沒有校園和校舍、沒有正常辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源，辦學(xué)規(guī)模相對(duì)較小，靠以學(xué)養(yǎng)學(xué)的民辦中等職業(yè)學(xué)校，要予以停辦和撤銷。力爭民辦中等職業(yè)學(xué)校的校均辦學(xué)規(guī)模達(dá)到2000人以上。第三，推動(dòng)區(qū)域職業(yè)教育資源共享。要大力推進(jìn)職教集團(tuán)化辦學(xué)、職教專業(yè)聯(lián)盟建設(shè)、職教園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，通過“購買服務(wù)”等方式，共享師資、課程、實(shí)訓(xùn)設(shè)備和技術(shù)等教育教學(xué)資源。第四，推進(jìn)專業(yè)教學(xué)考核與技能鑒定相結(jié)合。探索中職學(xué)校和技工學(xué)?！皰祀p牌”和“雙證互通”試點(diǎn)。加強(qiáng)中高職教育與技師教育的銜接，根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置規(guī)定，將符合條件的技師學(xué)院納入高等教育系列。

中國加拿大職教專家縱論老年護(hù)理專業(yè)建設(shè)

　　華龍網(wǎng)訊（姚輝?。╇S著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的日益發(fā)展，社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)養(yǎng)老需求，以及養(yǎng)老環(huán)境都提出了更高要求。為進(jìn)一步促進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老職業(yè)教育的改革和發(fā)展，提高養(yǎng)老人才的規(guī)模、層次和質(zhì)量。

　　10月23日—25日，來自加拿大康尼斯托加學(xué)院四位專家，北京大學(xué)護(hù)理學(xué)院的王志穩(wěn)教授，以及全國各地21所職業(yè)院校相關(guān)負(fù)責(zé)人，齊聚重慶城市管理職業(yè)學(xué)院，就國際化的老年護(hù)理專業(yè)建設(shè)及創(chuàng)新教育等相關(guān)問題展開討論。

　　據(jù)了解，中加職教專家就各國老年護(hù)理課程體系建設(shè)進(jìn)行了研討，特別是如何就國際化的老年護(hù)理融入中國特色，以及如何貫徹“教職業(yè)人”，而不是“教學(xué)生”的理念，對(duì)老年護(hù)理課程體系改革、產(chǎn)教融合等多重議題進(jìn)行探討。

　　重慶城市管理職業(yè)學(xué)院曹毅副院長表示，養(yǎng)老是當(dāng)今社會(huì)的重點(diǎn)以及熱點(diǎn)問題，養(yǎng)老教育作為養(yǎng)老護(hù)理產(chǎn)業(yè)的基石，應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。而作為重慶唯一一家開設(shè)了老年服務(wù)相關(guān)專業(yè)的學(xué)院，更應(yīng)為養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)做出更大貢獻(xiàn)，并希望以此為契機(jī)，中加聯(lián)手共同培養(yǎng)更專業(yè)的、國際化的老年護(hù)理人才。

    理清教育公權(quán)，完善行使規(guī)則，保障規(guī)范運(yùn)行，成為教育治理的首要之舉；進(jìn)一步亮出政府管理教育的具體職能，不斷創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)各類主體參與國家和社會(huì)事務(wù)，使管理主體逐步從一元走向多元。

    ■丁善輝

    推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是基于教育改革發(fā)展新形勢(shì)，著力剖解教育發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的管理體制、機(jī)制問題的新思想、新論斷。理念的變革最終要在行政行為規(guī)范上、行政能力提升上、行政效能彰顯上發(fā)生科學(xué)的回位。教育治理能力的提升，需要先“理”出一些頭緒，方能“治”得到位。

    “理”公權(quán)“治”亂為，強(qiáng)化公平意識(shí)

    中國教育的起步與發(fā)展源自私塾繁榮，獨(dú)享教育成果成為個(gè)人擁有的私權(quán)。隨著社會(huì)的進(jìn)步，原本專屬于個(gè)人的教育私權(quán)也逐步被屬于政府的教育公權(quán)所替代。然而，作為教育公權(quán)的實(shí)施主體，教育公權(quán)私用、亂用常常誘發(fā)社會(huì)矛盾，導(dǎo)致公眾詬病，攪亂了教育的清靜和圣潔。

    選拔性考試或可被稱為中國教育中最殘酷的方面，中考和高考機(jī)制的排他性決定了公眾對(duì)公平競爭的熱切期待。這也是公權(quán)私用的敏感地帶。由于公權(quán)私有的介入，讓教育公平受到了沖擊。去年7月部分媒體報(bào)道的四川省眉山市委宣傳部“下公函要求東坡區(qū)教育局照顧干部子女就學(xué)”一事，至今令人記憶猶新。雖然是一次“誤用公章的個(gè)人行為”，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門也及時(shí)予以了干預(yù)和制止，但是公權(quán)干預(yù)教育招生秩序的負(fù)面影響卻既成事實(shí)。它時(shí)刻警示公權(quán)部門和行政人員必須把握公權(quán)使用底線，任何逾越或凌駕于公權(quán)之上的行為必然會(huì)遭到抵制，見不得陽光。

    曾經(jīng)熱熱鬧鬧而今卻行將銷聲匿跡的高考“點(diǎn)招制度”這一事實(shí)，就昭示了公權(quán)亂為之后，公眾對(duì)公權(quán)回歸正途的覺醒。社會(huì)期待依賴公權(quán)推進(jìn)教育方針的實(shí)施，依賴教育法規(guī)規(guī)范教育行為，更依賴公權(quán)維護(hù)公民應(yīng)該享有的權(quán)利。由此看來，理清教育公權(quán)，完善行使規(guī)則，保障規(guī)范運(yùn)行，成為教育治理的首要之舉。唯有如此，才能避免私權(quán)泛濫和行政亂為，也才能確保教育公平和正義。

    “理”職能“治”不為，強(qiáng)化主體意識(shí)

    現(xiàn)階段各級(jí)政府是教育發(fā)展的主要保障者。這不僅是教育資源實(shí)現(xiàn)有效配置的要求，也是當(dāng)下國家促進(jìn)社會(huì)公平的職能所在。幾年來，我國始終把教育改革與發(fā)展、解決教育領(lǐng)域問題以及推動(dòng)教育均衡等作為國家發(fā)展的重要目標(biāo)之一，政府主導(dǎo)或直接制訂了各種教育發(fā)展規(guī)劃，從宏觀意義上提出延伸義務(wù)教育年限、擴(kuò)大教育投入、改善辦學(xué)條件、實(shí)施課程改革、提高教師專業(yè)水平進(jìn)而促進(jìn)教育質(zhì)量提升，等等，成為中國教育發(fā)展問題的治本之策。

    教育發(fā)展宏觀層面上的舉措僅僅是策略上的圈圈點(diǎn)點(diǎn)，從操作層面、實(shí)踐層面審視，我們不難發(fā)現(xiàn)，有的基層政府出于政治進(jìn)步或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)衡和考量，在履行自身職能過程中挑挑揀揀，對(duì)經(jīng)費(fèi)、人事管理“鐵板一塊，統(tǒng)得過死”，對(duì)教育投入、條件改善“過于淡化，避而不談”，暴露出官僚體制背景下的行政不作為，失卻了政府辦學(xué)應(yīng)有的主體地位，從而弱化了政府自身擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)辦學(xué)的角色意義。前不久，國家開展推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣市評(píng)估，以推動(dòng)地方政府加大人力、物力和財(cái)力投入，不少地區(qū)積極參與創(chuàng)建。在地方政府支持下，教育整體水平和辦學(xué)層次顯著提升。但是，也有一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，視創(chuàng)建為學(xué)校本身的事情，對(duì)教育投入、師資配備等剛性要求置之不理，弄得一些學(xué)校硬著頭皮負(fù)債應(yīng)付創(chuàng)建——因?yàn)檎姓蛔鳛?，?dǎo)致原本極富積極意義的創(chuàng)建反而成了學(xué)校的負(fù)擔(dān)，教育均衡發(fā)展成為負(fù)債發(fā)展，學(xué)校校長不得不周旋于借債還債的事務(wù)中。這樣的“短期行為”滋生與蔓延，表面上造就了一些“形象工程”“品牌工程”，而實(shí)際成效卻有著難與人說的一面。

    推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)政府教育管理職能的實(shí)施，重要的是要進(jìn)一步亮出政府管理教育的具體職能，不斷創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制，疏通社會(huì)參與渠道，促進(jìn)社會(huì)各類主體參與國家和社會(huì)事務(wù)，使管理主體逐步從一元走向多元、從單向走向互動(dòng)。同時(shí)，建立健全較為完備的教育行政聽證制度和行政不作為問責(zé)制度，真正以制度體系和問責(zé)機(jī)制保障政府教育職能到位，從而更好地促進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展。

    “理”政績“治”無為，強(qiáng)化效益意識(shí)

    2012年，武漢市治庸問責(zé)辦公室主辦了“電視問政”活動(dòng)，多個(gè)政府部門的主要官員現(xiàn)場(chǎng)向百姓評(píng)委作答。電視問政的出題人和評(píng)委都是普通百姓，評(píng)判員也是百姓。結(jié)果，那些為民務(wù)實(shí)的賢人被百姓稱道，而那些不作為、亂作為、無作為的庸者則如坐針氈。從政務(wù)公開到公開承諾，從公開承諾到電視問政，那些習(xí)慣于摻水分、玩文字、夸政績的官員在百姓追問中不禁汗顏。而教育治理能力如何、成效怎樣，也絕不是靠總結(jié)報(bào)告的歸納評(píng)價(jià)，也不可能依賴教育品牌的表面光鮮，重要的是廣大人民群眾對(duì)教育的認(rèn)可和滿意度。

    孩子讀得起書，上學(xué)有安全保障，居住地、學(xué)校周邊無不良因素誘惑和環(huán)境影響，家長無需因擇?？鄲?；孩子真正喜歡學(xué)校、喜歡老師，所有的課程都有專業(yè)老師教，等等，這些都是能夠讓百姓放心的教育生態(tài)。社會(huì)對(duì)教育的期待其實(shí)就是對(duì)教育治理主體責(zé)任落實(shí)的期待，更是對(duì)教育管理主體職能履行的最直接、最直觀評(píng)判。

    教育“治理”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)源自對(duì)教育問題的整肅，包括調(diào)動(dòng)有利于教育發(fā)展的各類主體共同參與教育事務(wù)，以此維護(hù)、保障和改善教育民生，讓人民群眾真正享受教育的公平正義。不管哪個(gè)地區(qū)，只要能讓肩負(fù)教育管理職能的主體直面最基層的百姓，以群眾的評(píng)價(jià)研判政績，倒逼責(zé)任主體檢點(diǎn)自己的職能行為和社會(huì)效益。

    實(shí)現(xiàn)有效的教育治理，推進(jìn)教育的公平正義是重要準(zhǔn)則，普惠教育民生是價(jià)值追求，促進(jìn)社會(huì)和諧是重要表征，落實(shí)教育方針是底線保證。因此，提升教育治理能力，讓各類主體切實(shí)履行管理職能，切實(shí)擔(dān)負(fù)起教育的擔(dān)當(dāng)，讓人民群眾共享幸福教育，是百姓對(duì)教育治理的最大期待。

    (作者系江蘇省大豐市教育局辦公室主任)

  　2005年10月28日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。

　　本日其他大事還有：

　　2007年10月28日，教育部部長周濟(jì)赴江西出席了井岡山大學(xué)揭牌暨江西省人民政府、教育部共同重點(diǎn)支持井岡山大學(xué)建設(shè)簽約儀式，并代表教育部在協(xié)議上簽字。在江西期間，周濟(jì)還考察了吉安市吉州區(qū)職業(yè)中專、吉安縣永和中學(xué)、吉安縣錦園小學(xué)。

　　△首屆國際航空科學(xué)與技術(shù)發(fā)展高峰論壇在北京航空航天大學(xué)開幕。教育部副部長趙沁平出席開幕式并致詞。

　　△教育部副部長吳啟迪赴上海出席了第三屆“大學(xué)計(jì)算機(jī)課程報(bào)告論壇”閉幕式并講話。

　　2006年10月28日，教育部部長周濟(jì)赴南京出席了教育部、江蘇省人民政府繼續(xù)重點(diǎn)共建南京大學(xué)、東南大學(xué)協(xié)議簽字儀式。周濟(jì)與江蘇省省長梁保華分別代表教育部、江蘇省人民政府在協(xié)議上簽字。之后，周濟(jì)主持座談會(huì)，就江蘇省高校特別是民辦高校的穩(wěn)定問題與江蘇省人民政府及省教育廳的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了座談。同日，教育部、江蘇省人民政府印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)重點(diǎn)共建南京大學(xué)、東南大學(xué)的決定》。

　　△由北京大學(xué)、北京市教委和韓國高等教育財(cái)團(tuán)共同舉辦的“北京論壇2006”在人民大會(huì)堂舉行，全國政協(xié)副主席羅豪才、教育部副部長章新勝、北京市副市長趙鳳桐出席了論壇開幕式，章新勝在論壇開幕式上致詞。

　　2005年10月28日，教育部副部長趙沁平出席了教育部與微軟公司“長城計(jì)劃”第二期合作備忘錄簽字儀式，并向微軟公司授予了“教育部―微軟產(chǎn)學(xué)研合作教育基地”牌匾。

　　△教育部發(fā)出《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定〉做好民族教育工作的通知》。

　　2004年10月28日，教育部、建設(shè)部發(fā)出《關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校建設(shè)行業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程的通知》。

　　2003年10月28日―29日，由中組部、中宣部、教育部黨組聯(lián)合召開的第十二次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真研究高校黨建工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，提出切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建工作，促進(jìn)高等教育改革發(fā)展的新思路、新措施。會(huì)議進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)在高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作的思路，并對(duì)加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，院(系)黨委、總支建設(shè)，學(xué)生和教職工黨支部建設(shè)，思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)等作出具體部署。中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山主持會(huì)議，中共中央政治局委員、書記處書記、中組部部長賀國強(qiáng)出席會(huì)議并講話，國務(wù)委員陳至立出席會(huì)議。教育部黨組書記、部長周濟(jì)在會(huì)上作了工作報(bào)告，中宣部副部長雒樹剛代表中組部、中宣部、教育部在閉幕式上作總結(jié)講話。

　　1998年10月28日，教育部部長陳至立在北京會(huì)見應(yīng)邀來訪的以教育部長斯特拉熱夫?yàn)閳F(tuán)長的白俄羅斯教育代表團(tuán)，并代表中國政府與斯特拉熱夫部長簽署了《中華人民共和國政府和白俄羅斯共和國政府關(guān)于相互承認(rèn)學(xué)歷證書的協(xié)議》。

　　1996年10月28日，國家教委辦公廳印發(fā)《委屬高校教學(xué)建設(shè)與改革專項(xiàng)基金管理暫行規(guī)定》。

　　1994年10月28日，《國家教育委員會(huì)政報(bào)》1994年第10期刊載中共中央1994年8月23日印發(fā)的《愛國主義教育實(shí)施綱要》。

　　1994年10月28日一31日，由民建、民盟等八個(gè)民主黨派及全國工商聯(lián)、中華職教社共同召開的全國民辦教育研討會(huì)在北京舉行。國家教委副主任王明達(dá)到會(huì)講話。

　　△江澤民主席在北京會(huì)見美籍華裔數(shù)學(xué)家、南開大學(xué)教學(xué)研究所名譽(yù)所長陳省身教授及夫人，就中國教育發(fā)展問題進(jìn)行交談。

　　1993年10月28日，國家教委主任朱開軒受國務(wù)院委托，在第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議上，就當(dāng)前教育戰(zhàn)線的形勢(shì)和實(shí)施《中國教育改革和發(fā)展綱要》中存在的幾個(gè)問題，向八屆人大常委會(huì)作了報(bào)告。

　　1990年10月28日～31日，全國中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)普及縣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在四川省成都市舉行。國家教委副主任何東昌、柳斌和四川省副省長韓邦彥出席了會(huì)議。12月25日，國家教委辦公廳印發(fā)了會(huì)議紀(jì)要和何東昌、柳斌的講話。

　　1989年10月28日，《中國教育報(bào)》發(fā)表何東昌為祝賀廣播電視大學(xué)創(chuàng)建十周年撰寫的文章：《建設(shè)具有中國遠(yuǎn)距離教育特色的廣播電視大學(xué)》。

　　△在聯(lián)合國教科文組織第25屆大會(huì)上，國家教委副主任滕藤當(dāng)選為該組織執(zhí)行局委員，任期四年。

　　1988年10月28日，國家教委召開第十三次全體委員擴(kuò)大會(huì)議，研究和部署了進(jìn)一步改進(jìn)出國留學(xué)工作的問題。國務(wù)委員兼國家教委主任李鐵映在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，對(duì)出國留學(xué)工作，要站得高一點(diǎn)，看得遠(yuǎn)一點(diǎn)，不僅要著眼于當(dāng)前國家建設(shè)的需要，而且要同我國爭奪21世紀(jì)在國際上的有利戰(zhàn)略地位聯(lián)系起來。幫助回國留學(xué)人員解決工作和生活上的問題，做好安排，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期出國留學(xué)工作的重點(diǎn)。

　　1987年10月28日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家教委《關(guān)于教育部門勤工儉學(xué)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)問題的請(qǐng)示報(bào)告》。及時(shí)制止了撤銷為勤工儉學(xué)服務(wù)的專業(yè)公司的做法，對(duì)重視和促進(jìn)勤工儉學(xué)工作、穩(wěn)定隊(duì)伍起到了積極作用。

　　△國家教委頒發(fā)《高等學(xué)?？倳?huì)計(jì)師工作試行規(guī)程》。要求有條件的高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)設(shè)立總會(huì)計(jì)師，加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)經(jīng)管理。

　　1987年10月，國家教委發(fā)出《關(guān)于思想政治教育專業(yè)培養(yǎng)碩士研究生的實(shí)施意見》，決定從1988年開始招收思想政治教育碩士研究生。1988年由復(fù)旦大學(xué)等10所高校首批招生

　　1986年10月28日，捷克斯洛伐克教育部第一副部長瓦?契薩士訪華。雙方簽訂了1987～1988年度教育合作備忘錄。

    家長和老師，都需要審慎和認(rèn)真地修正一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，也即教育的核心指標(biāo)——什么才是成才。

    ■王永

    10月25日，新東方教育科技集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官俞敏洪在一個(gè)論壇上提出了“終身競爭力”的概念，他認(rèn)為，培養(yǎng)孩子的“終身競爭力”“比上任何大學(xué)都重要”。

    對(duì)于“終身競爭力”，俞敏洪這樣闡釋，“培養(yǎng)孩子海闊天空的胸懷，培養(yǎng)孩子積極向上的個(gè)性，培養(yǎng)孩子面對(duì)挫折和失敗奮勇前進(jìn)的精神以及與人交往的團(tuán)隊(duì)合作能力”。這四句話不長，但卻包含了孩子將來走上社會(huì)參與競爭和健康生活的四個(gè)關(guān)鍵要素，這四個(gè)方面不僅是學(xué)生們應(yīng)該逐漸培養(yǎng)和建立的“競爭力”，更是每一個(gè)走上社會(huì)的成年人應(yīng)該不斷在內(nèi)心建設(shè)和鞏固的能力。

    理想和現(xiàn)實(shí)總是有相當(dāng)距離。當(dāng)下的學(xué)校教育，囿于中考和高考指揮棒的“引導(dǎo)”，大多數(shù)中小學(xué)沒有更多的教科研人力投入到孩子的性格、適應(yīng)性等方面的培養(yǎng)研究上，我們所期待的“終身競爭力”目前來說更多的還是寄望于家庭教育。

    因?yàn)樯婕皩?duì)孩子的個(gè)性以及適應(yīng)力的培養(yǎng)，中國人有一個(gè)說法叫“三歲看老”，所以對(duì)于“終身競爭力”的培養(yǎng)實(shí)際上應(yīng)該從幼兒園時(shí)期開始抓起，當(dāng)然，這種培養(yǎng)和“不要讓孩子輸在起跑線上”的功利型培養(yǎng)不同，而是家長通過耐心和有計(jì)劃、有層次的家庭教育和以身作則，逐漸培養(yǎng)孩子積極樂觀的個(gè)性特點(diǎn)以及由個(gè)性培養(yǎng)所帶來的“附加成果”——寬厚的氣度、百折不撓的勇氣、積極協(xié)作參與的群體精神、樂觀開朗的精神面貌等等。

    有的家長可能認(rèn)為在高考最終“一錘定音”的大環(huán)境面前談家庭教育培養(yǎng)孩子“終身競爭力”有點(diǎn)太“奢侈”，其實(shí)這種認(rèn)識(shí)還是把教育看成了帶有功利性目的的活動(dòng)，正如教育專家熊丙奇所說，“教育的目的是讓每個(gè)人得到自我完善，讓生活更美好。但是在單一社會(huì)評(píng)價(jià)體系中，應(yīng)試教育的大環(huán)境讓教育中的功利化、競技化色彩越來越濃”。而我們的孩子們無論是小學(xué)階段面臨的小升初，還是中學(xué)階段面臨的中考，甚至在北京、上海等一些大城市里，幼兒園小朋友還要面臨淘汰競爭氛圍極為濃厚的“幼升小”選拔，進(jìn)行所謂“擇優(yōu)錄取”。這種教育資源分配不均以及以“競技”為手段的功利化教育模式和氛圍，讓很多孩子從小就失去了天性和童真，過早地進(jìn)入到消磨個(gè)性和創(chuàng)造力的課程設(shè)計(jì)中，這無疑讓本就缺乏個(gè)性教育傳統(tǒng)的中國教育雪上加霜。

    所以，在目前的家庭教育評(píng)價(jià)指標(biāo)和學(xué)校教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，作為家長和老師，都需要審慎和認(rèn)真地修正一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，也即教育的核心指標(biāo)——什么才是成才。難道僅僅是學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀最后考上名牌大學(xué)順利找到一份可以養(yǎng)家糊口的工作才是優(yōu)秀和完滿？事實(shí)上，作為中國高等教育近距離的觀察者和思考者，俞敏洪用非?？隙ǖ恼Z氣否定了這一點(diǎn)。（作者系媒體評(píng)論員）

    由教育部教育發(fā)展研究中心、地市高等職業(yè)教育研究中心主辦，徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院承辦的“2014年地市高職教育論壇暨研究中心聯(lián)席會(huì)議”，日前在江蘇徐州舉行。來自教育部教育發(fā)展研究中心以及部分省市教育研究機(jī)構(gòu)的專家、高職院校負(fù)責(zé)人，臺(tái)灣大仁科技大學(xué)、韓國交通大學(xué)、澳大利亞國際教育集團(tuán)的代表等出席會(huì)議，共同探討新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中地市高職的校企合作、區(qū)域合作、人才培養(yǎng)等內(nèi)容。

　　今年地市高職教育論壇的主題是“新型城鎮(zhèn)化與地市高職教育——改革、創(chuàng)新、發(fā)展”。國家教育咨詢委員會(huì)委員談松華研究員作了題為“新型城鎮(zhèn)化與高職教育發(fā)展”的報(bào)告，教育部教育發(fā)展研究中心高教研究室主任馬陸亭研究員作了題為“轉(zhuǎn)型發(fā)展的困惑”的報(bào)告，徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長祝木偉、山東萊蕪職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記師承瑞、河南濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記趙學(xué)通、浙江臺(tái)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長李一等先后作了大會(huì)交流發(fā)言。與會(huì)代表還圍繞地方高職教育的發(fā)展方向、地方高職院校服務(wù)新型城鎮(zhèn)化、地市高職教育研究中心組織的發(fā)展等展開了熱烈的討論。

　   新華網(wǎng)北京１０月２６日電（記者徐博）２０１４中國培訓(xùn)“我是好講師”大賽近日在北京落下帷幕，經(jīng)過層層選拔，最終產(chǎn)生了全國百強(qiáng)講師，其中３０名優(yōu)秀講師獲得了“我是好講師全國３０強(qiáng)”的榮譽(yù)稱號(hào)。

　　“我是好講師”大賽由人力資源和社會(huì)保障部中國職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì)指導(dǎo)、《中國培訓(xùn)》雜志社主辦，旨在為全國培訓(xùn)講師提供一個(gè)相互學(xué)習(xí)、相互交流和職業(yè)能力提升的平臺(tái)。

　　“隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和企業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，原有的職業(yè)培訓(xùn)體系很難適應(yīng)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。”中國職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長畢結(jié)禮說，“我是好講師”大賽，在職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域中選拔出更多優(yōu)秀的拔尖講師，讓這些講師走上講臺(tái)，走進(jìn)企業(yè)，將先進(jìn)的培訓(xùn)理念和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化成企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

　　據(jù)悉，共有１０２６８位講師報(bào)名參賽，１５６８位講師進(jìn)入初賽，４５０位講師挺進(jìn)復(fù)賽。大賽采用企業(yè)大學(xué)校長現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、實(shí)際業(yè)務(wù)課題答辯等多層次、多角度的方式對(duì)培訓(xùn)講師的專業(yè)能力進(jìn)行了綜合評(píng)審。

　　同時(shí)，大賽邀請(qǐng)了百位知名企業(yè)家，企業(yè)大學(xué)校長，商學(xué)院院長以及人力資源負(fù)責(zé)人組成專家評(píng)審團(tuán)，對(duì)參賽講師進(jìn)行專業(yè)評(píng)審。

    現(xiàn)代學(xué)徒制與傳統(tǒng)學(xué)徒制的標(biāo)志性區(qū)別是職業(yè)學(xué)校也作為重要主體，與企業(yè)共同培養(yǎng)技術(shù)技能人才。但現(xiàn)代學(xué)徒制究其根本還是一種“學(xué)徒制”，這意味著它是以企業(yè)為教育培訓(xùn)主要提供方的一種人才培養(yǎng)制度。與全日制學(xué)校職業(yè)教育相比，現(xiàn)代學(xué)徒制不僅是“為企業(yè)”培養(yǎng)技術(shù)技能人才的職業(yè)教育制度，更是“由企業(yè)”和“在企業(yè)”培養(yǎng)技術(shù)技能人才的職業(yè)教育制度，企業(yè)充分參與是現(xiàn)代學(xué)徒制成功的前提。

    何為企業(yè)“充分”參與

    企業(yè)充分參與有兩方面內(nèi)涵。一是企業(yè)參與的廣度，即有多少企業(yè)或多大比例的企業(yè)提供了學(xué)徒崗位。這是衡量一國現(xiàn)代學(xué)徒制開展情況的重要指標(biāo)。比如在國際上廣受贊譽(yù)的瑞士、德國，企業(yè)開展學(xué)徒培訓(xùn)的比例比較高，分別達(dá)到1/3和1/4。二是企業(yè)參與的深度，即企業(yè)在哪些方面、以何種方式參與現(xiàn)代學(xué)徒制。比如企業(yè)是否參與了現(xiàn)代學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)的制訂、培養(yǎng)計(jì)劃的制訂、培訓(xùn)活動(dòng)的實(shí)施、學(xué)徒的考核評(píng)估；在與現(xiàn)代學(xué)徒制相關(guān)的決策中，企業(yè)的意見在多大程度上可以得到體現(xiàn)等。

    無論是企業(yè)參與的廣度還是深度，都與制度環(huán)境密切相關(guān)。其中，企業(yè)參與的深度往往源于制度環(huán)境的規(guī)定性，它通常是強(qiáng)制性的，即法規(guī)政策等制度安排決定了企業(yè)必須或可以在哪些環(huán)節(jié)、以何種方式參與現(xiàn)代學(xué)徒制。而企業(yè)參與的廣度則更多源自制度環(huán)境的吸引力，它是非強(qiáng)制性的，換言之，企業(yè)是自主決定是否要開展現(xiàn)代學(xué)徒制的。

    哪些因素影響企業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制

    根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，在競爭激烈的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和自由的勞動(dòng)力市場(chǎng)中，以營利為目的的企業(yè)，對(duì)于是否開展現(xiàn)代學(xué)徒制主要考慮的是經(jīng)濟(jì)利益。

    首先是投資的凈成本或凈收益，即企業(yè)對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的投入成本與學(xué)徒勞動(dòng)生產(chǎn)價(jià)值之間的差值。投入成本主要包括直接培訓(xùn)成本（課程開發(fā)、資料與耗材、人員工資、管理等費(fèi)用）和學(xué)徒工資兩大部分。學(xué)徒的勞動(dòng)生產(chǎn)價(jià)值是指學(xué)徒頂崗從事生產(chǎn)性或經(jīng)營性勞動(dòng)為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值。這是企業(yè)決定是否開展現(xiàn)代學(xué)徒制最直接、最核心的考慮因素，大多數(shù)企業(yè)的觀點(diǎn)是“我可以不賺錢，但我不能虧錢，或者至少不能虧太多”。

    其次是投資的潛在回報(bào)，指除了學(xué)徒勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值外，企業(yè)可能獲得的有形或無形回報(bào)。在現(xiàn)代學(xué)徒制中，這種潛在回報(bào)主要表現(xiàn)為人力資源回報(bào)和社會(huì)回報(bào)。企業(yè)減少了對(duì)新員工的培訓(xùn)成本，并且被認(rèn)為是有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)而受到顧客的青睞，還可能因此獲得來自政府和其他組織的各種支持。對(duì)潛在回報(bào)的看重，正是企業(yè)愿意“虧一小部分錢”提供現(xiàn)代學(xué)徒制的原因。

    再其次是投資風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為學(xué)徒主動(dòng)跳槽或被其他公司挖走。隨著學(xué)徒離開企業(yè)，企業(yè)對(duì)學(xué)徒投入的培訓(xùn)成本也將付之東流。相反，那些沒有提供培訓(xùn)而錄用了畢業(yè)學(xué)徒的企業(yè)，很可能無償享用學(xué)徒培訓(xùn)的成果。這在經(jīng)濟(jì)學(xué)中被稱為“偷獵外部性”。它可以解釋為什么現(xiàn)代學(xué)徒制在勞動(dòng)力市場(chǎng)較規(guī)范的國家（如德國、瑞士）比自由勞動(dòng)力市場(chǎng)國家（如英國、美國）開展得好；為什么就業(yè)吸引力相對(duì)較小的中小企業(yè)對(duì)開展現(xiàn)代學(xué)徒制比較顧慮；為什么企業(yè)更愿意開展只為本企業(yè)所用的特殊技能培訓(xùn)，而非可遷移于其他企業(yè)或行業(yè)的一般技能培訓(xùn)。

    最后是其他途徑獲得合格勞動(dòng)力的成本。除了現(xiàn)代學(xué)徒制，企業(yè)顯然還會(huì)考慮其他替代途徑，并比較其成本。企業(yè)獲得人才資源的途徑主要包括三類：自己培養(yǎng)、從學(xué)校招募和從勞動(dòng)力市場(chǎng)或其他企業(yè)招募。具體到不同國家，這些途徑的可行性和成本都是不一樣的。在法國，全日制職業(yè)學(xué)校開展得非常普遍，取得的國家認(rèn)證亦與學(xué)徒制完全一樣，企業(yè)投入學(xué)徒制的意愿就相對(duì)較低。在德國，企業(yè)普遍更信任學(xué)徒制培養(yǎng)出來的人才，而企業(yè)的挖人行為對(duì)企業(yè)聲譽(yù)又有比較大的影響，所以德國企業(yè)就比較愿意開展雙元制。

    當(dāng)然，文化傳統(tǒng)也對(duì)企業(yè)投入學(xué)徒制培訓(xùn)有很大的影響力。比如在德國、瑞士、丹麥等國，受傳統(tǒng)影響，企業(yè)投入學(xué)徒制的義務(wù)感比較強(qiáng)，認(rèn)為這是理所當(dāng)然的事；而在英國、法國等國，工業(yè)革命后教育的責(zé)任就逐漸轉(zhuǎn)歸學(xué)校，因此企業(yè)更傾向于享用學(xué)校的培養(yǎng)成果。

    如何激勵(lì)企業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制

    那么，當(dāng)前國外都采取了哪些措施來激勵(lì)企業(yè)提供學(xué)徒崗位呢？綜合各國的做法，主要包括四大類舉措。

    措施一，建立收支相對(duì)平衡的經(jīng)費(fèi)制度。經(jīng)費(fèi)制度是所有國家激勵(lì)企業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制的核心措施?；舅悸肥鞘蛊髽I(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制的成本與收益大體相當(dāng)。具體又可以分為三種策略：一是高工資、高撥款。采取這種策略的是學(xué)徒制傳統(tǒng)薄弱的國家。為激勵(lì)青年選擇現(xiàn)代學(xué)徒制，企業(yè)必須支付較高的學(xué)徒工資，而為了保護(hù)企業(yè)的參與積極性，政府必須為企業(yè)培訓(xùn)成本買單。英國就是使用這一策略的典型。英國政府規(guī)定企業(yè)要向?qū)W徒支付不低于國家最低標(biāo)準(zhǔn)的工資，還要為學(xué)徒支付各種社會(huì)保險(xiǎn)。這部分的支出需要企業(yè)自行承擔(dān)，不過政府會(huì)通過公共撥款為企業(yè)分擔(dān)大量的培訓(xùn)費(fèi)用。在額定總量內(nèi)，企業(yè)每投入1英鎊，政府配套投入2英鎊。針對(duì)16歲至18歲的學(xué)徒，還有專門補(bǔ)助，相當(dāng)于政府全額支付了培訓(xùn)成本。通過政府撥款加上學(xué)徒勞動(dòng)產(chǎn)出，英國企業(yè)實(shí)現(xiàn)了投入與產(chǎn)出之間的大致平衡。二是低工資、低撥款。采取這種策略的是學(xué)徒制傳統(tǒng)深厚的國家，以瑞士和德國為典型。在這些國家，企業(yè)培養(yǎng)學(xué)徒的全部成本都需要企業(yè)自己來承擔(dān)，低工資就成為了企業(yè)保持收支平衡的策略。比如德國學(xué)徒第一年的津貼通常為正常工資的20%至40%，而瑞士學(xué)徒第一年的津貼還不足正常工資的1/5。但在瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制中，企業(yè)不僅做到了收支平衡，甚至還略有盈余。另外雖然學(xué)徒津貼低，但由于這些國家對(duì)學(xué)徒制的認(rèn)可度很高，并不會(huì)失去學(xué)徒生源。三是征稅—撥款制度。還有一些國家采取了征稅—撥款制度來調(diào)節(jié)開展學(xué)徒培訓(xùn)與不開展學(xué)徒培訓(xùn)企業(yè)的利益。典型的國家是法國、丹麥、愛爾蘭。這一制度向未完成培訓(xùn)任務(wù)的企業(yè)征收培訓(xùn)稅，再按比例撥款給額外完成了培訓(xùn)任務(wù)的企業(yè)。以法國為例，除了自由職業(yè)和農(nóng)業(yè)以外，所有企業(yè)都要交納學(xué)徒培訓(xùn)稅，但雇用了一定數(shù)量學(xué)徒的企業(yè)可以免除交納學(xué)徒培訓(xùn)稅。

    措施二，提供特別獎(jiǎng)勵(lì)。不少國家會(huì)設(shè)立特別的獎(jiǎng)勵(lì)基金或政策，鼓勵(lì)企業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制，這些獎(jiǎng)勵(lì)通常是針對(duì)特殊招募對(duì)象、特殊企業(yè)或特殊時(shí)期的。比如德國向招收殘疾人、長期失業(yè)者為學(xué)徒或接收破產(chǎn)企業(yè)原學(xué)徒的企業(yè)支付一定金額的培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)；英國向招收16歲或17歲失業(yè)青年為學(xué)徒的企業(yè)支付每人2500英磅的特別獎(jiǎng)勵(lì)；奧地利對(duì)在成立5年內(nèi)提供學(xué)徒崗位的企業(yè)和每年提供超過10個(gè)學(xué)徒崗位的企業(yè)提供最高達(dá)2萬歐元的獎(jiǎng)勵(lì)；澳大利亞向在“國家技能需求名單”所列行業(yè)里提供學(xué)徒崗位的企業(yè)提供額外補(bǔ)助。還有一些獎(jiǎng)勵(lì)是以稅費(fèi)減免的形式開展的。比如荷蘭，提供學(xué)徒培訓(xùn)的企業(yè)可以減免部分稅收及學(xué)徒的社會(huì)保險(xiǎn)金。

    措施三，在教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間進(jìn)行合理的教學(xué)分工。這種方式從隱性角度分擔(dān)企業(yè)培訓(xùn)成本。在許多國家，現(xiàn)代學(xué)徒制都將職業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和一般技能的教育職能轉(zhuǎn)移至職業(yè)學(xué)?；蚱渌泄步?jīng)費(fèi)投入的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。特別是針對(duì)中小企業(yè)，它們開展學(xué)徒培訓(xùn)時(shí)，成果被“偷獵”的風(fēng)險(xiǎn)尤其大，因此特別需要通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，降低投入成本和風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)參與積極性。瑞士的產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中心、德國的跨企業(yè)培訓(xùn)中心等都是這一策略的例子。

    措施四，宣傳造勢(shì)。英國就非常重視宣傳造勢(shì)，比如在學(xué)徒制官方網(wǎng)站宣傳企業(yè)參加學(xué)徒制的各種好處，隨時(shí)向企業(yè)提供咨詢及幫助，每年評(píng)選優(yōu)秀雇主，每年舉辦聲勢(shì)浩大的“國家學(xué)徒制周”。

    我國當(dāng)前現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，是在校企合作“校熱企冷”的背景下開展的。因此，激發(fā)企業(yè)的參與熱情，使企業(yè)充分參與到人才培養(yǎng)的全過程，既艱巨又重要。起步階段，我們尤其應(yīng)該采取更為積極的財(cái)政政策，如補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、免稅等；還可以充分利用校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、公共實(shí)訓(xùn)中心等資源，分擔(dān)企業(yè)培訓(xùn)任務(wù)；還需要通過媒體積極宣傳開展現(xiàn)代學(xué)徒制的好處及典型案例，并適時(shí)評(píng)選優(yōu)秀企業(yè)。另外，我國企業(yè)參與意愿不強(qiáng)還有一個(gè)特殊原因，即擔(dān)心學(xué)徒的安全和管理問題。在國外，這幾乎不成問題，因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)學(xué)徒并不負(fù)有比其他成年員工更大的安全和管理責(zé)任。但在我國，需要從學(xué)徒身份界定、責(zé)任厘清和保險(xiǎn)制度等方面著手，探索解決途徑，消除企業(yè)顧慮?？傊朐谖覈晒﹂_展現(xiàn)代學(xué)徒制，就必須從我國國情出發(fā)，多途徑、多維度地構(gòu)建企業(yè)參與的激勵(lì)體系，讓企業(yè)參與從“不愿”到“自愿”，從“自愿”到“自覺”。（作者系上海師范大學(xué)教育學(xué)院副教授）

    “創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育暨全國高職高專校長聯(lián)席會(huì)議2014年年會(huì)”日前在江蘇泰州召開。會(huì)議以“貫徹落實(shí)職教會(huì)議精神·創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育”為主題，展現(xiàn)了高等職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展的實(shí)際成效和強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)、提升社會(huì)服務(wù)能力的活力。

　　會(huì)議期間，教育部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人解讀了國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》精神和現(xiàn)代職業(yè)教育體系的框架內(nèi)容。會(huì)議設(shè)立了“激發(fā)高職院校辦學(xué)活力”、“優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校建設(shè)”、“推進(jìn)職業(yè)教育信息化”等專題論壇，交流研討新一輪職業(yè)教育改革發(fā)展中，高等職業(yè)教育在體制機(jī)制突破、辦學(xué)模式創(chuàng)新、教育教學(xué)改革、校企深度融合、服務(wù)能力提升等方面的典型經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)形式和實(shí)踐路徑。會(huì)議期間還舉行了國家示范（骨干）高職院校建設(shè)推進(jìn)會(huì)，交流國家示范（骨干）高職院校建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，部署第三批國家骨干高職院校驗(yàn)收工作。會(huì)議集中展示了216個(gè)典型案例，全面反映了高等職業(yè)教育戰(zhàn)線創(chuàng)新發(fā)展取得的成果。

　　會(huì)議由江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院承辦。來自全國近400所高職院校的900余名代表參加了會(huì)議。

　  教育部“中德諾浩高技能汽車人才培養(yǎng)助推計(jì)劃”首批校企合作項(xiàng)目日前在北京簽署，山東理工職業(yè)學(xué)院等30所院校被確定為該項(xiàng)目的合作院校。

　　2013年12月，教育部職成司下發(fā)關(guān)于推薦“中德諾浩高技能汽車人才培養(yǎng)助推計(jì)劃”校企合作項(xiàng)目的通知，全國300多所職業(yè)院校申報(bào)了該項(xiàng)目，經(jīng)過答辯和評(píng)審，確定了首批30所合作院校。該校企合作項(xiàng)目的核心是課程置換和專業(yè)共建，中德諾浩通過向合作院校贈(zèng)送標(biāo)準(zhǔn)化的汽車課程資料和教學(xué)軟件、“一體實(shí)訓(xùn)室”建設(shè)方案、專業(yè)教師的培訓(xùn)和認(rèn)證、課程實(shí)施技術(shù)咨詢和全程指導(dǎo)服務(wù)，助推各職業(yè)院校進(jìn)行高技能汽車人才課程體系和人才培養(yǎng)模式改革，提升汽車專業(yè)整體辦學(xué)能力，從而更好地服務(wù)當(dāng)?shù)氐钠嚠a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才培養(yǎng)升級(jí)的需求。

　　中德諾浩是由清華科技園與德國F+U薩克森職教集團(tuán)共同投資創(chuàng)辦的專業(yè)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。中德諾浩引進(jìn)德國汽車職業(yè)教育資源，并結(jié)合我國實(shí)際研制開發(fā)出一套汽車職業(yè)教育課程體系和人才培養(yǎng)模式，為我國汽車企業(yè)和職業(yè)院校提供了相對(duì)系統(tǒng)的高端汽車技術(shù)技能人才培養(yǎng)的整體解決方案。該課程體系得到了教育部的認(rèn)可和推薦。

李華繪

    對(duì)抽樣的152所高職院校招生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，“零投檔”現(xiàn)象均出現(xiàn)在省外招生過程中，僅占省外招生地區(qū)總數(shù)的4.03%，且“零投檔”地區(qū)招生計(jì)劃數(shù)一般在5人以下，由此可見，高職院校招生中的“零投檔”現(xiàn)象為小概率，與其他類型各類高校招生情況沒有顯著區(qū)別，屬于正常情況。國內(nèi)某媒體關(guān)于“高職院校遭遇大面積‘零投檔’”報(bào)道缺乏事實(shí)依據(jù)。

    ■楊秋波王世斌

    不久前，國內(nèi)某媒體關(guān)于高職院校遭遇大面積“零投檔”的報(bào)道引起熱議，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。以“高職”和“零投檔”為關(guān)鍵詞進(jìn)行百度檢索，相關(guān)結(jié)果達(dá)184000個(gè)。論者多提出要理性解讀高職招生的“零投檔”現(xiàn)象，但卻缺乏對(duì)高職院校招生錄取情況的客觀分析。為準(zhǔn)確“把脈”高職招生，受教育部職成司的委托，天津大學(xué)教育學(xué)院課題組抽樣調(diào)查了全國26個(gè)省市152所高職院校的2014年度招生情況，讓數(shù)據(jù)來“說話”。

    本次抽樣調(diào)查的152所高職院校，占全國1321所高職院校的11.51%，當(dāng)年計(jì)劃錄取466522人，占全國高職招生計(jì)劃的13.93%，且同時(shí)涵蓋了國家示范及骨干院校、省級(jí)示范院校、非示范院校、民辦院校等類型，能夠較好反映全國高職招生錄取情況。

    高職院校招生錄取情況總體良好，“零投檔”現(xiàn)象仍屬于小概率

    2014年度，被抽樣152所高職院校省內(nèi)外實(shí)際錄取475413人，超出招生計(jì)劃1.91%，總體來說完成了招生任務(wù)。152所高職院校省內(nèi)招生計(jì)劃388461人，省外招生計(jì)劃78061人，省內(nèi)招生人數(shù)占招生總數(shù)的83.27%，可見高職招生的主體在本省，反映了高職服務(wù)區(qū)域發(fā)展的特征。

    從省內(nèi)錄取結(jié)果來看，高職院校在當(dāng)?shù)赝瓿闪苏猩?jì)劃，且追加了5.7%的招生指標(biāo)。其中，僅4所院校本省招生計(jì)劃完成率低于80%，占總數(shù)的2.63%；13所院校本省招生計(jì)劃完成率低于90%，占總數(shù)的8.55%；37所院校追加招生計(jì)劃的比例超過了10%，占總數(shù)的24.3%；22所院校追加招生計(jì)劃的比例超過了20%，占院校總數(shù)的14.47%；13所院校追加招生計(jì)劃的比例超過了30%，占院校總數(shù)的8.55%。從錄取分?jǐn)?shù)來看，平均錄取線高于省控線23.59%，生源質(zhì)量較好。

    從省外錄取結(jié)果來看，152所高職院校省外計(jì)劃錄取78061人，首次投檔50621人，首次投檔滿足率為64.85%，但經(jīng)過征集志愿，實(shí)際錄取64828人，最終錄取計(jì)劃滿足率達(dá)到83.05%。從錄取分?jǐn)?shù)來看，平均錄取線高出省控線26.14%，略高于省內(nèi)的23.59%，可能由于省外招生數(shù)量較少的原因，生源優(yōu)質(zhì)率較高。

    所謂“零投檔”是指院校在某省沒有學(xué)生填報(bào)或者填報(bào)分?jǐn)?shù)不足。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，152所高職院校累計(jì)面向所在地區(qū)之外的1909個(gè)省次進(jìn)行招生，省外招生地區(qū)校平均數(shù)為12.56，其中黑龍江、上海的兩所學(xué)校面向全國除港澳臺(tái)之外的所有地區(qū)招生?！傲阃稒n”現(xiàn)象均出現(xiàn)在省外招生過程中，出現(xiàn)“零投檔”地區(qū)次數(shù)總計(jì)為77，僅占省外招生地區(qū)總數(shù)的4.03%，且“零投檔”地區(qū)招生計(jì)劃數(shù)一般在5人以下。云南某院?！傲阃稒n”地區(qū)數(shù)最多，達(dá)到6個(gè)，但其中5個(gè)地區(qū)招生計(jì)劃為1人，1個(gè)地區(qū)招生計(jì)劃為6人。湖南某院?！傲阃稒n”的5個(gè)地區(qū)，招生計(jì)劃均為5人。從院校數(shù)量來看，出現(xiàn)“零投檔”地區(qū)的院校共41所，其中“零投檔”地區(qū)數(shù)量為1的院校22所，占53.66%；“零投檔”地區(qū)數(shù)量小于3的院校37所，占90.24%?？傊?，高職院校招生錄取中的“零投檔”現(xiàn)象為小概率，仍屬于正常情況，受到當(dāng)?shù)卣猩?jì)劃數(shù)、院校區(qū)位優(yōu)勢(shì)、院校辦學(xué)質(zhì)量、考生心理上傾向于本地院校等因素影響，不需要過分關(guān)注。社會(huì)輿論的過分關(guān)注，體現(xiàn)了對(duì)進(jìn)一步提高高職教育質(zhì)量的強(qiáng)烈期待。

    不同類型高職院校之間招生錄取情況差異顯著，“冰火兩重天”

    為較為全面地反映高職院校招生錄取情況，本報(bào)告設(shè)定了“省內(nèi)錄取計(jì)劃滿足率”、“省內(nèi)錄取生源優(yōu)質(zhì)率”、“省外首次投檔滿足率”、“省外錄取計(jì)劃滿足率”、“零投檔地區(qū)比率”和“省外錄取生源優(yōu)質(zhì)率”等指標(biāo)，其中“錄取生源優(yōu)質(zhì)率”用院校錄取線高于省控線的幅度與省控線的百分比進(jìn)行表征。抽樣調(diào)查結(jié)果如表所示。

    調(diào)查結(jié)果顯示，在“省內(nèi)錄取計(jì)劃滿足率”、“省內(nèi)錄取生源優(yōu)質(zhì)率”、“省外首次投檔滿足率”、“省外錄取計(jì)劃滿足率”和“省外錄取生源優(yōu)質(zhì)率”等指標(biāo)中，國家示范及骨干院校表現(xiàn)出了顯著的優(yōu)勢(shì)，均高于省示范、非示范、民辦等類型高校。此外，“零投檔地區(qū)比率”為4.2%，略高于4.03%的平均水平，可歸因于兩個(gè)方面，一是國家示范校招生范圍較大，在個(gè)別地區(qū)由于遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)等因素導(dǎo)致報(bào)考人數(shù)較少；二是部分國家示范及骨干院校由于競爭激烈，考生不敢報(bào)考導(dǎo)致招生“大小年”的出現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在抽樣的院校中，國家示范及骨干院校的平均招生地區(qū)為16.21個(gè)，遠(yuǎn)高于省示范院校的11.5個(gè)、非示范院校的10.98個(gè)和民辦院校的9.35個(gè)。

    與非示范院校和民辦院校相比，省示范院校在“省內(nèi)錄取計(jì)劃滿足率”、“省內(nèi)錄取生源優(yōu)質(zhì)率”、“省外首次投檔滿足率”、“省外錄取生源優(yōu)質(zhì)率”等指標(biāo)中表現(xiàn)較為突出?？赏瑯託w因于招生范圍等原因，“省外錄取計(jì)劃滿足率”、“零投檔地區(qū)比率”等2個(gè)指標(biāo)的表現(xiàn)略低于非示范類院校，但同樣優(yōu)于民辦院校。

    與民辦院校相比，從具有較強(qiáng)說服力的“省內(nèi)錄取計(jì)劃滿足率”、“省內(nèi)錄取生源優(yōu)質(zhì)率”、“省外錄取生源優(yōu)質(zhì)率”等3個(gè)指標(biāo)來看，非示范類院校優(yōu)勢(shì)突出。

    民辦院校招生錄取情況表現(xiàn)較差，除辦學(xué)質(zhì)量之外，收費(fèi)較高也是關(guān)鍵影響因素之一。可能因?yàn)槊褶k院校的招生機(jī)制較為靈活，民辦院校“零投檔地區(qū)比率”優(yōu)于其他所有類型院校。

    東中西地區(qū)高職院校招生錄取情況存在一定差異，東部吸引力最強(qiáng)

    調(diào)查結(jié)果顯示，東部地區(qū)高職院校的省外招生比例為23.15%，高于中部地區(qū)院校的17.04%和西部地區(qū)的7.79%，反映了東部地區(qū)高職院校服務(wù)范圍的廣泛性，也因此“省外錄取計(jì)劃滿足率”這一指標(biāo)略低于中西部地區(qū)高校，但“省外零投檔地區(qū)比率”、“省外錄取生源優(yōu)質(zhì)率”這兩個(gè)指標(biāo)優(yōu)勢(shì)明顯，體現(xiàn)了東部地區(qū)高職院校由于整體實(shí)力強(qiáng)而擁有較高的吸引力。

中西部地區(qū)院校在各項(xiàng)指標(biāo)中的表現(xiàn)差異并不顯著，但考慮到中部地區(qū)院校省外招生比例超出西部地區(qū)院校一倍，且樣本中西部地區(qū)民辦院校占比6.38%，遠(yuǎn)低于東部地區(qū)12.28%和中部地區(qū)14.29%，中部地區(qū)院校招生情況仍略好于西部地區(qū)高校。

    不同省市高職院校招生錄取情況也存在一定差異。從“省外錄取計(jì)劃所占比例”來看，天津和上海較高，分別為64.39%和55.40%，體現(xiàn)了較強(qiáng)的輻射能力。從“省外錄取計(jì)劃滿足率”看，前5名分別是湖北、江蘇、天津、陜西和重慶，其中湖北高達(dá)106.55%，也是唯一超出省外錄取計(jì)劃的省份。遼寧的“省外錄取計(jì)劃滿足率”最低，僅42.47%。

    高職院校招生錄取情況作為高職教育質(zhì)量的“晴雨表”，體現(xiàn)了考生和家長對(duì)于高職院校辦學(xué)質(zhì)量的認(rèn)可程度。高職院校招生錄取情況的改善是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從主體維度來看，高職院校必須進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量；從環(huán)境維度來看，必須從心理上和制度上真正形成“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的社會(huì)認(rèn)知。

    隨著國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的出臺(tái)，隨著高職院校分類考試的加快推進(jìn)，職業(yè)教育將真正迎來春天。當(dāng)前，中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系正在茁壯成長，一方面需要監(jiān)督，但更需要全社會(huì)的共同呵護(hù)。（作者單位：天津大學(xué)教育學(xué)院）

    我國現(xiàn)有教育與教學(xué)模式正在受到數(shù)字化信息技術(shù)的巨大沖擊，移動(dòng)設(shè)備、碎片化學(xué)習(xí)、視頻學(xué)習(xí)已成為普遍趨勢(shì)，特別是最近興起的“教育云”和微課程已使課堂景觀、教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式發(fā)生了巨大的變化。

    ■李永鑫

    電子書包、微課，博客、微信圈、QQ群、云個(gè)人圖書館等，目前已成為基礎(chǔ)教育信息技術(shù)的必要載體，其個(gè)性化、分散化、網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)行方式與課堂教學(xué)結(jié)合，帶來了我國基礎(chǔ)教育方式的急劇變化。這種變化不僅是工具性的簡單變革，也是教育與學(xué)習(xí)方式的深層變化，教師應(yīng)有深刻的認(rèn)識(shí)，并勇于迎接挑戰(zhàn)！

    課堂景觀正在改變

    目前，許多學(xué)校都在整合公用教育資源，以方便教學(xué)使用和統(tǒng)一管理，從而提高教學(xué)質(zhì)量。目前國外的微課程大多由教師、家長和學(xué)生共同參與制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，它是一種師生共同參與討論的交互式學(xué)習(xí)過程。它一般以微型教學(xué)視頻為主要載體，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行10鐘左右的教學(xué)。它是針對(duì)某個(gè)學(xué)科知識(shí)點(diǎn)（如重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、考點(diǎn)等）或教學(xué)環(huán)節(jié)（如學(xué)習(xí)活動(dòng)、主題、實(shí)驗(yàn)、任務(wù)等）而設(shè)計(jì)開發(fā)的一種情景化、支持多種學(xué)習(xí)方式的微型在線視頻課程。它具有以下特點(diǎn)：主題突出、針對(duì)性強(qiáng)；以微視頻為核心，資源構(gòu)成多樣；學(xué)習(xí)情景真實(shí)、交互性強(qiáng)；注重教學(xué)設(shè)計(jì)、適合自主學(xué)習(xí)；制作技術(shù)簡單、使用靈活方便等。它打破了傳統(tǒng)學(xué)校課堂教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)了個(gè)性化、有針對(duì)性的教學(xué)。目前我國一些中小學(xué)校開展的“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)實(shí)驗(yàn)就是在此背景下應(yīng)運(yùn)而生的。它涉及課件制作、教學(xué)理念、教學(xué)方式、教學(xué)評(píng)價(jià)等諸多方面，需要信息技術(shù)與課程教學(xué)的深度融合。

    教學(xué)組織形式正在改變

    “教育云”使得傳統(tǒng)的學(xué)校教育有了新的模式。浙江省東陽市是首批“國家教育云”計(jì)劃應(yīng)用試點(diǎn)縣市之一。一年多的實(shí)踐證明，“國家教育云”計(jì)劃在促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享、教育觀念的轉(zhuǎn)變、教學(xué)方式的變革和師生信息素養(yǎng)的提升等方面，發(fā)揮了重要作用，也促進(jìn)了該市中小學(xué)校主動(dòng)參與課堂變革的熱情?！敖逃啤庇?jì)劃造就了無界學(xué)校和網(wǎng)聯(lián)學(xué)校，例如，2014年6月24日在東陽舉辦的“教育云”環(huán)境下課堂教學(xué)創(chuàng)新觀摩活動(dòng)中，小學(xué)語文網(wǎng)絡(luò)教研活動(dòng)、橫店鎮(zhèn)中心小學(xué)美術(shù)翻轉(zhuǎn)課堂、橫店二小英語同步課堂同時(shí)進(jìn)行，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，3所學(xué)校的學(xué)生同聽一堂課，這在過去難以想象。當(dāng)天，橫店中心小學(xué)、橫店二小、橫店三小的100多名學(xué)生，分別在3個(gè)會(huì)場(chǎng)，同時(shí)聆聽了周華華執(zhí)教的《蜜蜂》一課。三個(gè)學(xué)校通過“教育云”構(gòu)成了網(wǎng)聯(lián)學(xué)校和網(wǎng)聯(lián)班級(jí)，學(xué)生一起在虛擬和現(xiàn)實(shí)課堂同時(shí)上課。而觀課教師則可以利用互動(dòng)平臺(tái)，對(duì)相關(guān)的課堂教學(xué)問題進(jìn)行討論或者精彩點(diǎn)評(píng)?！敖逃啤敝С窒碌慕逃虒W(xué)數(shù)字化傳播方式，打破了時(shí)空疆界，不同學(xué)校教師可以進(jìn)行一體化教研，促成了無邊界學(xué)校、互聯(lián)學(xué)校的產(chǎn)生。同時(shí)為了以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心，國內(nèi)一些學(xué)校開始嘗試“走班制”教學(xué)，傳統(tǒng)的一成不變的固化班級(jí)模式也被打破了。由此可以說，傳統(tǒng)的教學(xué)組織模式正在經(jīng)歷著深刻的變革。

    教師授課方式正在改變

    在信息技術(shù)時(shí)代，教師如果還是翻著教材，看著教學(xué)參考書，然后挑燈備課，堅(jiān)持“一支粉筆一張嘴，一塊黒板一本書”的課堂教學(xué)方式，恐怕已無法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，甚至無法在當(dāng)今的學(xué)校生存下去了。

    在傳統(tǒng)的教育模式，教師在學(xué)校里以傳授知識(shí)為主，他通常先分析教材、學(xué)情進(jìn)行備課，然后到課堂上講授知識(shí)或者技能，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，課后再批改學(xué)生作業(yè)或者輔導(dǎo)學(xué)生。雖然一般教師也會(huì)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)或進(jìn)修，但主要還是以大學(xué)階段的知識(shí)作為基礎(chǔ)。在相對(duì)穩(wěn)定的傳統(tǒng)社會(huì)中，教師通常較少改變自己的生存狀態(tài)。

    當(dāng)代課堂教學(xué)改革要求教師熟練掌握信息技術(shù)，需要有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)背景下駕馭教育教學(xué)的能力。信息社會(huì)的基礎(chǔ)教育，具有教育社會(huì)化、學(xué)習(xí)生活化的特征，學(xué)生學(xué)習(xí)需要有針對(duì)性、個(gè)性化、差異性和實(shí)效性，這都要求教師改變故步自封的狀態(tài)。教師必須從傳輸知識(shí)的教書匠、學(xué)生學(xué)習(xí)的裁判者，轉(zhuǎn)向啟發(fā)學(xué)生的幫助者和引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的導(dǎo)師。當(dāng)今的教師應(yīng)具有以下幾個(gè)方面的能力：一是要學(xué)習(xí)新知識(shí)，具有與社會(huì)發(fā)展同步的新觀念與新思維，并具有掌握新的信息技術(shù)的能力。二是制作微課的能力。如何在教材中選取恰當(dāng)知識(shí)點(diǎn)，并把它拍攝成10分鐘左右的微課，需要將教學(xué)能力與數(shù)字化技術(shù)結(jié)合起來。三是與學(xué)生、家長及其他教師的網(wǎng)絡(luò)交往的能力，即在虛擬空間中聚集各方力量來指導(dǎo)學(xué)生的能力。四是掌控新形勢(shì)下課程教學(xué)的能力。例如，如何指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)微課，如何讓學(xué)生思考和獲取微課中的知識(shí)點(diǎn)，設(shè)計(jì)學(xué)生的導(dǎo)學(xué)案與任務(wù)單，等等。

    學(xué)生的學(xué)習(xí)方式正在改變

    我國中小學(xué)生傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式是以考試為中心。在校學(xué)習(xí)以課堂為中心，老師成了知識(shí)的代言人，有統(tǒng)一的教材、學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)習(xí)進(jìn)度，教師以講解為主，學(xué)生以上課聽講、課后做作業(yè)為主，然后參加測(cè)驗(yàn)和考試，平時(shí)在學(xué)習(xí)中也著重培養(yǎng)自己的應(yīng)試能力。它的弊端之一是沒有根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況設(shè)置學(xué)習(xí)目標(biāo)，缺少師生交流、生生交流、學(xué)生與家長等各個(gè)層面的交流，也就是說學(xué)生不能隨心所欲地進(jìn)行互動(dòng)式自學(xué)。弊端之二是缺少個(gè)性化的學(xué)習(xí)方案，針對(duì)性差，沒有以學(xué)生現(xiàn)有知識(shí)水平和學(xué)習(xí)能力為標(biāo)準(zhǔn)，不能有力促進(jìn)學(xué)習(xí)的積極性，容易產(chǎn)生差生。

    無論是以教師為中心，“學(xué)生對(duì)教師必須保持一種尊敬狀態(tài)”，還是以學(xué)生為中心，“兒童是太陽，教師是月亮，教師必須站在學(xué)生背后”，學(xué)生傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)模式都是在同一個(gè)場(chǎng)所——教室里學(xué)習(xí)，在聽同一位教師講課，在用同一本教材學(xué)習(xí)相同的內(nèi)容。這種學(xué)習(xí)方式無助于學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。一位教師在課堂上面對(duì)幾十名學(xué)生，要進(jìn)行個(gè)別化教學(xué)，也必定是一句空話。學(xué)生在這樣的課堂里要有選擇地學(xué)習(xí)，是很難做到的事。信息技術(shù)背景下的各種新型課堂，比如在應(yīng)用微課視頻進(jìn)行學(xué)習(xí)時(shí)，學(xué)生可以自己選擇學(xué)習(xí)時(shí)間和場(chǎng)所，已經(jīng)熟悉了解的內(nèi)容可以快進(jìn)或者跳過去，沒看懂的可以多看幾遍，自己沒搞清楚或者無法理解的可以在線請(qǐng)教老師，也可以與其他同學(xué)交流……這種授課方式將有效地改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，傳統(tǒng)的一刀切學(xué)習(xí)方式的弊端也將得到剔除。（作者單位：浙江省東陽市教師進(jìn)修學(xué)校）

學(xué)生在博世蘇州學(xué)徒培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)。（資料圖片）

　　教育部下發(fā)《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》，著力構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)體系，全面提升技術(shù)技能人才的培養(yǎng)能力和水平。如何把源自德國的現(xiàn)代學(xué)徒制植根中國，在試點(diǎn)中可能會(huì)遇到哪些難題，從試點(diǎn)到大范圍推廣還需要哪些配套政策？

　　據(jù)人力資源和社會(huì)保障部2013年發(fā)布的預(yù)測(cè)，我國高校畢業(yè)生數(shù)量在未來5年都將保持在年均700萬左右的高位。一邊是畢業(yè)生在就業(yè)難中煎熬，一邊是企業(yè)為“招工難”、“用工荒”而發(fā)愁?！按蛟熘袊?jīng)濟(jì)升級(jí)版”、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升職業(yè)教育質(zhì)量刻不容緩。日前，教育部下發(fā)《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》，要求各地重視現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，加大支持力度，大膽探索實(shí)踐，著力構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)體系，全面提升技術(shù)技能人才的培養(yǎng)能力和水平。

　　如何把源自德國的現(xiàn)代學(xué)徒制植根中國，在試點(diǎn)中可能會(huì)遇到哪些難題，從試點(diǎn)到大范圍推廣還需要哪些配套政策？記者就此采訪了正在進(jìn)行學(xué)徒制探索的部分企業(yè)和學(xué)校。

　　雙主體、雙身份的現(xiàn)代學(xué)徒制

　　職業(yè)院校學(xué)生一半時(shí)間在學(xué)校跟老師學(xué)習(xí)理論知識(shí)，一半時(shí)間在工廠做學(xué)徒由師傅言傳身教。這種源自德國的現(xiàn)代學(xué)徒制有兩個(gè)最顯著的特色，即雙主體和雙身份。雙主體是學(xué)校和企業(yè)共同育人；雙身份是學(xué)生兼有學(xué)徒和學(xué)生兩重身份。這樣的育人模式，被認(rèn)為是德國經(jīng)濟(jì)騰飛的秘訣，也是制造企業(yè)效仿的模板。

　　從上世紀(jì)八九十年代起，一些在華的德資企業(yè)把這種培養(yǎng)模式帶入了中國，并與中國沿海地區(qū)的一些學(xué)校合作培養(yǎng)人才。到本世紀(jì)，隨著外資企業(yè)在中國的發(fā)展，對(duì)員工的需求越來越多，更多的外資企業(yè)主動(dòng)與中國職業(yè)院校合作，現(xiàn)代學(xué)徒制逐漸推廣開來。

　　一些地方政府看到了這種模式給企業(yè)和學(xué)校帶來的好處，于是開始扮演“主角”，給錢、給地、給政策，鼓勵(lì)校企大膽探索，試圖讓這種外國模式本土化。比如江西新余，就是由政府主導(dǎo)，把企業(yè)和職業(yè)院校搬到職教園區(qū)，共生共融，并取得了一定成效。

　　德企博世汽車部件有限公司在江蘇蘇州建立了一個(gè)學(xué)徒培訓(xùn)中心，中國5所高職的學(xué)生有一半時(shí)間在這里當(dāng)學(xué)徒。在機(jī)床前，記者看到19歲的學(xué)徒陳杰正聚精會(huì)神地編寫電腦程序，然后輸入數(shù)據(jù)，反復(fù)練習(xí)操控電腦機(jī)床的要點(diǎn)。陳杰是蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的大三學(xué)生，從去年開始在學(xué)校和博世培訓(xùn)中心之間轉(zhuǎn)換學(xué)習(xí)，4周在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí)，6周在工廠進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。工廠則專門派出12名專職企業(yè)導(dǎo)師，為這60名“學(xué)徒制項(xiàng)目班”的學(xué)生講解技術(shù)要點(diǎn)，把技藝心得、企業(yè)精神傳授給他們。

　　陳杰現(xiàn)在已經(jīng)可以在企業(yè)崗位上工作了，面對(duì)全英文的PLC機(jī)，他熟練地在不同的英文命令間切換。他告訴記者：“不要小看這臺(tái)小小的機(jī)器，要處理的命令超過幾十個(gè)。一個(gè)指令出錯(cuò)就會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)線整體出毛病，大意不得?！睅煾堤凭?duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)很滿意，他說：“經(jīng)過大強(qiáng)度的實(shí)訓(xùn)練習(xí)，學(xué)生們可以用機(jī)床在鋼板上刻出一幅精細(xì)的山水畫，這樣的技術(shù)水平，原先企業(yè)對(duì)新員工培訓(xùn)一兩年才能達(dá)到?！?/span>

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，無論是德企在中國的“洋”模式，還是中國效仿的現(xiàn)代學(xué)徒制，都受到學(xué)生的普遍歡迎。蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長單強(qiáng)介紹說，新生及家長紛紛要求到“博世學(xué)徒制”項(xiàng)目當(dāng)學(xué)徒，因?yàn)樗麄冋J(rèn)定：進(jìn)入這個(gè)項(xiàng)目就可以學(xué)到不一樣的本事，將來就能進(jìn)入德企工作。

　　校企合作中的激情與困惑

　　現(xiàn)代學(xué)徒制融合了企業(yè)、學(xué)校的雙重優(yōu)勢(shì)，加深了校企合作，可以帶來學(xué)生質(zhì)量的大幅提升，在國際上也是一種主流發(fā)展趨勢(shì)。但要讓這種模式在中國落地，卻并不容易。

　　記者了解到，國內(nèi)的一些職業(yè)院校有學(xué)習(xí)德國現(xiàn)代學(xué)徒制的激情，但因?yàn)橛^念的不同，職業(yè)院校管理體制、教學(xué)內(nèi)容和方法的不同，一些職校在與德企合作中遇到了不少難以解開的“疙瘩”。

　　首先是師資問題?！芭c企業(yè)合作之前，教師在教學(xué)中更注重知識(shí)的講授。拿車工來講，教師會(huì)帶學(xué)生看看設(shè)備，試著做一兩個(gè)零件，這樣教學(xué)任務(wù)也就完成了。但和德企合作后才發(fā)現(xiàn)，人家對(duì)技術(shù)的要求達(dá)到了極致，車出來的每個(gè)產(chǎn)品誤差不能超過3個(gè)絲。要達(dá)到這樣的教學(xué)水平，我們的教師就必須提升專業(yè)素養(yǎng)?，F(xiàn)在，學(xué)院帶班的教師都要到德國考取培訓(xùn)師證才能上崗。”江蘇健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長陳智強(qiáng)說。

　　課程安排也是一個(gè)難關(guān)。蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教師們不得不推翻自己講授了多年的講義，重新安排課程。“學(xué)生在企業(yè)的實(shí)訓(xùn)時(shí)間大大增加，意味著要打亂學(xué)校原有的課程安排。這對(duì)教師們來講是一個(gè)挑戰(zhàn)?！碧K州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師張靜說。

　　對(duì)學(xué)生的考核也不再是學(xué)校說了算。按照德國傳統(tǒng)，學(xué)生畢業(yè)必須通過行業(yè)、企業(yè)組織的考試。這種考試很特殊，不是一張簡單的試卷，而是為期一個(gè)月的技能測(cè)試。題目沒有概念、沒有公式，全是工廠中的具體案例，請(qǐng)學(xué)生們制定解決方案。如此方式讓教師、學(xué)生很不適應(yīng)，通過率不高。

　　雖然職業(yè)院校有種種不適應(yīng)，但合作給學(xué)生帶來的變化還是令人欣慰的?！皩W(xué)生能車出誤差在3個(gè)絲以內(nèi)的零件了?！标愔菑?qiáng)說。

　　職業(yè)院校與德企合作困難重重，與中國企業(yè)合作的麻煩更多。

　　先說企業(yè)，德國企業(yè)有參與職業(yè)教育的傳統(tǒng)，他們是現(xiàn)代學(xué)徒制的主角。企業(yè)負(fù)責(zé)選拔招聘學(xué)徒，再送到學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)。從課程內(nèi)容、專業(yè)設(shè)置到人才培養(yǎng)目標(biāo)，處處都體現(xiàn)著企業(yè)理念。

　　在中國，企業(yè)對(duì)參與職業(yè)教育的熱情并不高。大多數(shù)企業(yè)不愿意與職業(yè)院校合作，怕學(xué)生進(jìn)場(chǎng)后耽誤生產(chǎn)進(jìn)程、怕為教育付出巨大成本。此外，各類職業(yè)院校教育水平參差不齊，大多數(shù)職業(yè)院校的教材、課程滯后于企業(yè)，合作起來相當(dāng)困難，也是企業(yè)的顧慮之一。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)是德國現(xiàn)代學(xué)徒制順利實(shí)施的又一個(gè)保證。在德國，行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)審核職業(yè)院校的資質(zhì)、制定課程以及組織考試，還會(huì)定期幫助學(xué)校培訓(xùn)教師；但在中國，行業(yè)協(xié)會(huì)顯然還難以承擔(dān)這樣的重任。

　　記者在多家國內(nèi)企業(yè)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些老板明顯表示出對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制“興趣不高”?！皩W(xué)校熱，企業(yè)冷”的情況讓現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)院校積極性大減。

　　從試點(diǎn)到推廣，路還有多長

　　近年來，現(xiàn)代學(xué)徒制越來越受到歐洲等地一些老牌制造業(yè)國家的重視。英國制定了復(fù)興學(xué)徒制計(jì)劃，瑞士也在不斷強(qiáng)化完善體系。當(dāng)前，中國需要“打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”，需要從低端制造業(yè)中轉(zhuǎn)型升級(jí)，就必須建立起培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)工人的教育體系。

　　如何讓企業(yè)參與職業(yè)教育，成為育人主體，是擺在我們面前的一個(gè)考驗(yàn)。

　　濟(jì)南職業(yè)學(xué)院黨委書記王小平認(rèn)為，國家要從頂層設(shè)計(jì)入手，讓地方政府更加主動(dòng)地參與到這場(chǎng)改革中，調(diào)動(dòng)企業(yè)，特別是大型國企的積極性，讓他們參與到職業(yè)教育中來。“國家應(yīng)該對(duì)此類項(xiàng)目給予補(bǔ)貼，但目前缺乏這樣的機(jī)制?！?/span>

　　南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院高教所所長徐胤莉期待能通過法律來引導(dǎo)這項(xiàng)改革：“被當(dāng)成現(xiàn)代學(xué)徒制范本的德國，在1969年就頒布《職業(yè)教育法》，從法律層面嚴(yán)格規(guī)定了企業(yè)在職業(yè)教育中的權(quán)力與責(zé)任。要求職業(yè)教育中有兩個(gè)施教主體，即企業(yè)和學(xué)校，學(xué)員一般每周在企業(yè)里接受3至4天的實(shí)踐教育，在職業(yè)學(xué)校里接受1至2天的理論教育，這是德國現(xiàn)代學(xué)徒制成功的關(guān)鍵。”

　　還有專家提出，要效仿澳大利亞的“新學(xué)徒制”，政府以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行運(yùn)營，采用商業(yè)化撥款方式，即根據(jù)學(xué)徒的人數(shù)、開設(shè)課程的數(shù)量與培訓(xùn)的質(zhì)量，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)撥款。

　　有一個(gè)問題值得引起注意，要發(fā)展中國的學(xué)徒制要尊重中國的國情，要有自己的特色，而不是照搬照抄德國的模式?！暗聡p元制職業(yè)教育有一百多年的歷史，有比較完備的制度，行業(yè)協(xié)會(huì)深度參與，企業(yè)用工嚴(yán)格規(guī)范。對(duì)中國而言，全盤學(xué)習(xí)是很困難的?，F(xiàn)代學(xué)徒制的精髓是讓企業(yè)深度參與，使校企合為一體，職業(yè)教育的質(zhì)量得到提升。遵循這個(gè)原則，可以因地制宜開展多種形式的校企合作?！钡聡ど虝?huì)上海代表處總監(jiān)百麗塔說。

　　現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。職業(yè)院校準(zhǔn)備好了嗎？

    長期以來，我國基礎(chǔ)教育備受詬病。細(xì)究之，有兩種觀點(diǎn)似乎并未引起重視。從功能上講，教育本應(yīng)該使受教育者成為智者，是為“教育的智慧”；從方法、途徑、手段上講，教育本應(yīng)該符合科學(xué)，符合規(guī)律，充滿智慧，以智慧的方式培育智者，是為“智慧的教育”。

    教育存在的問題，莫不出此兩源。一是教育的確把本來機(jī)靈活潑、充滿幻想的孩子教傻了；二是從教者的確把本來靈動(dòng)智慧的教育工作當(dāng)成了出產(chǎn)品的工藝流程。目的和手段都錯(cuò)了，教育豈能無錯(cuò)。

    為避“玩概念”之嫌，可將智慧的教育和教育的智慧歸結(jié)為一句話，即，教育就是用智慧的手段培養(yǎng)智慧的人。

    既如此，要想培養(yǎng)智慧的人，只思考我們的教育手段是否“智慧”就可以了：智慧的手段，留之；不智慧的，舍之，僅此而已。興趣、習(xí)慣、方法，是學(xué)生學(xué)習(xí)的三件寶。能達(dá)此目的，不拘一格，都好；反之，舍本逐末，事倍功半。

    學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體。如果對(duì)此觀點(diǎn)無異議，那么，就要想方設(shè)法讓學(xué)生學(xué)，主動(dòng)地學(xué)。比如，課文要讓學(xué)生自己讀，作業(yè)要自己做，習(xí)題要自己解，實(shí)驗(yàn)要自己動(dòng)手；反之，越俎代庖，越教越累。縱覽各類“高效課堂”之所以并不高效，原因就在于教師只知如何教，不管學(xué)生如何學(xué)。

    考試，是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的手段，不應(yīng)該貼上應(yīng)試教育的標(biāo)簽。查漏補(bǔ)缺，反思提高，是其應(yīng)有之義。拿成績分出三六九等，優(yōu)者優(yōu)之，劣者劣之，或者諷刺挖苦，變手段為目的，此做法就“不智慧”了，學(xué)生只有噤若寒蟬、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的份兒了，怎能智慧？

    每一片葉子都不相同，學(xué)生亦如此。智慧的教師應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生身上的閃光點(diǎn)，并幫助其揚(yáng)長避短。教育應(yīng)既培養(yǎng)專家學(xué)者，也培養(yǎng)能工巧匠；讓能跑者更快，能跳者更高，能舞者更炫，能歌者更亮，不能者亦能自足于平凡的生活。智慧的教師當(dāng)身體力行，浸之潤之，化物無聲。如是，智慧的教育可成矣。（作者單位：山東省寧陽縣教育局）

——關(guān)于提升南疆少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展水平的實(shí)踐和思考

　　根據(jù)新疆教育部門的部署，在今年秋季開學(xué)前后一段時(shí)間，新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展了內(nèi)容豐富的集中教育活動(dòng)。在集中教育活動(dòng)中，學(xué)院堅(jiān)持以解放思想、提升境界為先導(dǎo)。

　　通過集中教育活動(dòng)，全體師生深入學(xué)習(xí)了新形勢(shì)下新疆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、主攻方向和政策措施，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、深化了認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步提升了擔(dān)當(dāng)責(zé)任、履行使命的意識(shí)。學(xué)院黨委一班人認(rèn)為：此次集中教育活動(dòng)，不能只停留在表態(tài)發(fā)言上，更要落實(shí)在行動(dòng)中。

　　自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)中央的部署，決定把南疆工作擺到更加突出位置，抓住機(jī)遇，用好政策，主動(dòng)作為，努力改變南疆社會(huì)面貌。自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議強(qiáng)調(diào)：要把搞好職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，作為推動(dòng)少數(shù)民族群眾直接廣泛參與新疆建設(shè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題來抓。

　　中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的決策就是行動(dòng)指南。通過集中教育、學(xué)院黨委認(rèn)為：辦好職業(yè)教育、特別是南疆的職業(yè)教育是學(xué)院維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)。學(xué)院決定籌建和田分校和喀什分校。學(xué)院決定在未來一段時(shí)間，動(dòng)員一切力量，集中優(yōu)勢(shì)師資，積極踴躍地投入到對(duì)南疆職業(yè)教育的幫扶中去。借此以點(diǎn)帶面，提升南疆少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展水平，為南疆地區(qū)乃至全疆的社會(huì)穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　今年“兩會(huì)”期間，總書記“四問”新疆少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)。前不久的全國就業(yè)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)會(huì)上，學(xué)院做了“托起農(nóng)牧民孩子的美好明天”的主題發(fā)言。學(xué)院回答是：少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)不僅是教育問題，也是經(jīng)濟(jì)問題，更是民生問題。是關(guān)乎新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的治本問題。

　　面對(duì)全國職業(yè)教育工作會(huì)議召開后，職業(yè)教育千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，面對(duì)第二次中央新疆工作座談會(huì)上，黨中央明確的社會(huì)穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，也是新疆工作的總目標(biāo)的新形勢(shì)，新疆農(nóng)職院人如何擔(dān)當(dāng)歷史責(zé)任？如何實(shí)現(xiàn)價(jià)值追求？

　　我們的回答是：把“辦好職業(yè)教育”作為農(nóng)職院人促進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)；把“托起農(nóng)牧民孩子的美好明天”作為農(nóng)職院人的價(jià)值追求。

　　實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)和價(jià)值追求，壓力巨大，但更充滿期待與挑戰(zhàn)。近年來，學(xué)院的辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)水平和辦學(xué)效益全面提升，發(fā)展勢(shì)頭良好，成績喜人。學(xué)院是全國首批28所國家示范性高職院校，全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨委，全國職業(yè)教育先進(jìn)單位，今年成功躋身全國高校就業(yè)50強(qiáng)，并作為3所高校中高職院校僅有的代表，在全國畢業(yè)生就業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校座談會(huì)上作大會(huì)發(fā)言。學(xué)院還獲得了我國職業(yè)教育戰(zhàn)線最高獎(jiǎng)項(xiàng)之一的黃炎培職業(yè)教育獎(jiǎng)，兩次拿到國家教學(xué)成果獎(jiǎng)。在這樣一個(gè)大好形勢(shì)下，我們有信心、有能力實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)和價(jià)值追求這個(gè)目標(biāo)。

　　新形勢(shì)與戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)：積極踴躍的投入到對(duì)南疆職業(yè)教育的幫扶中去

　　從中央層面看，今年6月召開的全國職業(yè)教育工作會(huì)議上，總書記批示：下一步職業(yè)教育的支持重點(diǎn)，就是要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度，要努力地讓每一個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。

　　從自治區(qū)層面看，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)中央的部署，決定把南疆工作擺到更加突出位置。自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議強(qiáng)調(diào)：要把搞好職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，作為推動(dòng)少數(shù)民族群眾直接廣泛參與新疆建設(shè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題來抓。

　　從職業(yè)教育發(fā)展來看：“國家關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定”，對(duì)職業(yè)教育做了新的定位和部署，為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育指明了前進(jìn)方向，標(biāo)志著新一輪職業(yè)教育改革的大門已經(jīng)開啟，職業(yè)教育大發(fā)展的又一個(gè)春天已經(jīng)來臨。

　　從學(xué)院發(fā)展環(huán)境來看：新疆生源結(jié)構(gòu)中，有60%是少數(shù)民族。作為農(nóng)業(yè)院校，大部分在校學(xué)生來自農(nóng)村。學(xué)院的辦學(xué)定位必然是立足新疆，面向基層。

　　站在歷史新起點(diǎn)上的新疆農(nóng)職院人，怎樣應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，履行新使命，開創(chuàng)新局面？這考驗(yàn)著我們新疆農(nóng)職院為黨分憂的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，為民服務(wù)的素養(yǎng)和情懷，更考驗(yàn)農(nóng)職院人堪當(dāng)重?fù)?dān)的能力與水平。

　　順境逆境看襟度，大事難事看擔(dān)當(dāng)。黨中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的決策就是行動(dòng)指南。我們將毫不猶豫、責(zé)無旁貸地?fù)?dān)起時(shí)代責(zé)任。我們的選擇是：把辦好職業(yè)教育作為維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)。

　　職業(yè)教育作為新疆教育的重要組成部分，近年來被放在突出位置，特別是對(duì)于南疆的社會(huì)穩(wěn)定和長治久安具有重要意義。

　　張春賢書記指出：在新疆要優(yōu)先發(fā)展教育，南疆是重點(diǎn)，職業(yè)教育是突破口。學(xué)院肩負(fù)著為新疆社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)技能人才的重任，未來一段時(shí)間，學(xué)院將動(dòng)員一切力量，集中優(yōu)勢(shì)師資，積極踴躍地投入到對(duì)南疆職業(yè)教育的幫扶中去。

　　學(xué)院下一步發(fā)展的重點(diǎn)方向是按照“政府指導(dǎo)、整體托管、學(xué)院引領(lǐng)、全面建設(shè)”的原則，在自治區(qū)人社部門和教育部門的領(lǐng)導(dǎo)、支持下建成學(xué)院的和田分校和喀什分校。學(xué)院還將積極承接南疆四地州“兩后生”培訓(xùn)工作，讓南疆的孩子們掌握專業(yè)技能，促進(jìn)就業(yè)，更好地服務(wù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　我們要進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)，改進(jìn)少數(shù)民族學(xué)生教育教學(xué)方法，培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生職業(yè)精神，搭建少數(shù)民族學(xué)生校企合作就業(yè)平臺(tái)。提升少數(shù)民族學(xué)生技能素質(zhì)和就業(yè)能力，促進(jìn)少數(shù)民族學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)，讓他們成為新疆未來的合格建設(shè)者。我們要借此以點(diǎn)帶面，提升南疆少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展水平，為南疆地區(qū)乃至全疆的社會(huì)穩(wěn)定打下基礎(chǔ)。

　　南疆地區(qū)自然條件艱苦，就業(yè)條件差，人口結(jié)構(gòu)單一，群眾困難比較多。同時(shí)，宗教氛圍扭曲，周邊環(huán)境復(fù)雜，斗爭形勢(shì)嚴(yán)峻。南疆地區(qū)既是反恐維穩(wěn)的重點(diǎn)地區(qū)，也是改善民生的難點(diǎn)地區(qū)。

　　中央從國家層面對(duì)南疆進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，實(shí)行特殊的財(cái)政、投資、金融、人才政策，扶持力度很大，彰顯了中央解決南疆突出問題的堅(jiān)定決心。

　　自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也將把南疆工作擺到更加突出位置，抓住機(jī)遇，用好政策，主動(dòng)作為，努力改變南疆社會(huì)面貌。

　　積極籌建和田分校和喀什分校不僅是學(xué)院發(fā)展的一次機(jī)遇，更是我們的戰(zhàn)略選擇，辦好職業(yè)教育，特別是辦好南疆職業(yè)教育，是我們學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安這一戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w舉措。

　　這個(gè)過程中避免不了各種各樣的難題，但是我們堅(jiān)信能夠妥善應(yīng)對(duì)，因?yàn)樾陆r(nóng)職院人是有能力，有信心，更是敢于擔(dān)當(dāng)和善于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀群體。

　　我們欣喜地看到，農(nóng)職院人的認(rèn)識(shí)與自治區(qū)黨委的要求共振在一個(gè)頻率上。學(xué)院和田分校、喀什分校校長、副校長崗位競聘方案一公布，就有20位干部教師踴躍報(bào)名參與競聘。

　　正如競聘者胡斯木老師所言：南疆地區(qū)自然條件艱苦，宗教氛圍扭曲，周邊環(huán)境復(fù)雜。我選擇去和田，不是去升官享受，而是去承擔(dān)歷史責(zé)任。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，逐步提高和田地區(qū)的職業(yè)教育水平，讓那里的孩子都有一個(gè)美好明天。我已做好了長期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備。

　　如今，卡哈爾、艾力江·買買提、莊道坤等六名參加公開競聘的同志，已通過考察，接受任命，前往南疆開展工作。

　　幫扶南疆職業(yè)教育，擔(dān)當(dāng)責(zé)任使命，情牽農(nóng)業(yè)，信守?zé)嵬恋男陆r(nóng)職院人正昂首闊步地樂在途中。

　　新任務(wù)與價(jià)值追求：改變學(xué)生的未來，托起農(nóng)牧民孩子的美好明天

　　面對(duì)新疆和職業(yè)教育發(fā)展的新形勢(shì)，我們的價(jià)值追求是什么？

　　黨的十八大提出：把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。

　　全國職業(yè)教育工作會(huì)議提出：要繼續(xù)深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　對(duì)于職業(yè)教育來講，價(jià)值的核心是人，就是人才培養(yǎng)質(zhì)量。職業(yè)教育培養(yǎng)的人才不僅要擁有精湛的技術(shù)技能，更要有過硬的綜合素養(yǎng)。要讓我們的學(xué)生能夠在社會(huì)立足生存，讓他們能高質(zhì)量地就業(yè)，讓用人單位和社會(huì)滿意。

　　改變一個(gè)學(xué)生的未來，就是改變一個(gè)家庭的未來；改變一個(gè)家庭的未來，就是改變一個(gè)地區(qū)乃至全疆的未來。

　　在新形勢(shì)下，我們的價(jià)值追求就是“托起農(nóng)牧民孩子的美好明天”。具體來說，就是讓每一個(gè)孩子通過在學(xué)院的學(xué)習(xí)，掌握過硬的技術(shù)技能，提高綜合素質(zhì)，畢業(yè)后找到理想工作，成為推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的有用之才、棟梁之材，實(shí)現(xiàn)自己的人生夢(mèng)想，擁有美好的明天。

　　實(shí)現(xiàn)這個(gè)價(jià)值追求，我們的目標(biāo)很明確，就是建設(shè)“國內(nèi)一流，世界知名”的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。我們的任務(wù)很艱巨，就是實(shí)施“六二”發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)新疆職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展、引領(lǐng)全國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展。

　　在這個(gè)價(jià)值追求的指引下，我們必須創(chuàng)新辦學(xué)體制，打通中高職融通渠道，構(gòu)建現(xiàn)代職教體系。進(jìn)一步深化“政、行、企、?！鞭k學(xué)體制機(jī)制改革，深化產(chǎn)教融合與校企合作模式的探索與實(shí)踐；必須創(chuàng)新育人模式，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化教育教學(xué)改革，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；必須大力加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)高端緊缺人才，提高教師科研能力和教學(xué)研究水平；必須加強(qiáng)國際交流與合作，積極學(xué)習(xí)和引進(jìn)國際先進(jìn)教育資源，通過合作與交流，使學(xué)院在國外、特別是中亞地區(qū)的知名度逐步提高，實(shí)現(xiàn)與國際教育的接軌。

　　我們相信：在中央新疆工作座談會(huì)和全國職業(yè)教育會(huì)議精神的指引下，通過實(shí)施“六二”發(fā)展戰(zhàn)略，在全體師生員工的共同努力下，在未來十年乃至更長一段時(shí)期，學(xué)院將成為教育理念先進(jìn)、職教體系完善、辦學(xué)機(jī)制靈活、專業(yè)特色鮮明、管理體系科學(xué)、師資隊(duì)伍一流，人才培養(yǎng)質(zhì)量高、社會(huì)服務(wù)能力強(qiáng)的國內(nèi)一流、世界知名的高職院校。

　　只有這樣，我們才能實(shí)現(xiàn)“托起農(nóng)牧民孩子美好明天”的價(jià)值追求，讓每一個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)。

　　新挑戰(zhàn)與改革創(chuàng)新：盡一切努力幫扶，為南疆職業(yè)教育發(fā)展輸血造血

　　實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)和價(jià)值追求，貴在改革創(chuàng)新，重在狠抓落實(shí)。

　　綜合判斷，學(xué)院的改革與發(fā)展面臨著前所未有的大好機(jī)遇，但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。作為一所西部邊遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)業(yè)行業(yè)舉辦的高職院校，我們面臨國家投入經(jīng)費(fèi)不足；師資隊(duì)伍數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，高端人才緊缺；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不能滿足需要等困難。面臨這樣的挑戰(zhàn)和形勢(shì)，任務(wù)繁重。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)職院的戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)和價(jià)值追求，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，在新一輪職教改革中激流勇進(jìn)，除了改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，別無他途。

　　正如總書記所強(qiáng)調(diào)的：“一旦放棄改革創(chuàng)新，就會(huì)走進(jìn)死胡同。”實(shí)踐證明，學(xué)院近些年的發(fā)展與堅(jiān)持改革創(chuàng)新息息相關(guān)，因此，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)和價(jià)值追求的過程中，尤其具有特殊的、重大的現(xiàn)實(shí)意義。多年來，正是因?yàn)樾陆r(nóng)職院人不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建新模式，推廣新做法，我們?cè)谌珖穆殬I(yè)院校中，才有了前排的“座位”。

　　目前，學(xué)院的改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，在改革創(chuàng)新的新進(jìn)程中，我們必須堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。要勇于沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，以開放包容的最大優(yōu)勢(shì)謀求更大發(fā)展空間。農(nóng)職院人從來不坐等其成，更不坐享其成，我們將充分發(fā)揮聰明才智，創(chuàng)造性地思維，創(chuàng)造性地實(shí)踐。把思維不斷伸向未知、未來，把實(shí)踐不斷向深度和廣度拓展，實(shí)現(xiàn)學(xué)院發(fā)展的關(guān)鍵性突破。

　　積小勝為大勝，圖近功至恒遠(yuǎn)。我們必須發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，響鼓重錘推進(jìn)落實(shí)。既要堅(jiān)定信心，加大工作力度，又要穩(wěn)扎穩(wěn)打，克服速勝念頭；既要集中力量解決突出問題，又要細(xì)致深入做好治本工作。

　　我們相信：農(nóng)職院人將始終保持積極進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)，以更加昂揚(yáng)向上的工作干勁和堅(jiān)韌不拔的頑強(qiáng)毅力，把“辦好職業(yè)教育”作為維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安作為戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)，為實(shí)現(xiàn)“托起農(nóng)牧民孩子美好明天”的價(jià)值追求而努力奮斗！（新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記 李玉鴻 院長 王毅）

    根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，新疆在全區(qū)教育系統(tǒng)秋季學(xué)期開學(xué)前后開展了為期1周的集中教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。全區(qū)各地、各學(xué)校教職員工及學(xué)生圍繞認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)、旗幟鮮明地反對(duì)“三股勢(shì)力”、有效開展“去極端化”教育，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面，扎扎實(shí)實(shí)開展了一場(chǎng)全員覆蓋的集中教育活動(dòng)，該活動(dòng)收到了顯著成效。自8月中旬以來在新疆教育系統(tǒng)陸續(xù)開展的集中教育活動(dòng)，尤其是大中專院校舉行了以防范和抵御宗教滲透為主題的專題報(bào)告會(huì)、師生簽名活動(dòng)、學(xué)生座談會(huì)、專家學(xué)術(shù)研討會(huì)、家長座談會(huì)，營造了全員行動(dòng)防范和抵御宗教滲透的氛圍，同時(shí)各地州教育系統(tǒng)還利用微博、QQ群、微信等新媒體積極傳播現(xiàn)代文化，在校園里形成“去極端化”的整體環(huán)境。通過集中教育活動(dòng)，全區(qū)教育系統(tǒng)讓踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀“落地”，達(dá)到了入心入腦的效果。

    措施得力有效——

    做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)

    8月21日，自治區(qū)召開了全區(qū)教育系統(tǒng)秋季學(xué)期開學(xué)前后集中教育動(dòng)員部署視頻會(huì)議。對(duì)全區(qū)教育系統(tǒng)集中教育活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)和要求，要求全力以赴做好自治區(qū)黨委關(guān)于維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

    自治區(qū)黨委常委爾肯江·吐拉洪要求全區(qū)各地、各學(xué)校要圍繞堅(jiān)定政治立場(chǎng)、旗幟鮮明地反對(duì)“三股勢(shì)力”、有效開展“去極端化”教育和在民族團(tuán)結(jié)工作中發(fā)揮表率作用等；對(duì)廣大師生進(jìn)行以維護(hù)祖國統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂、深入揭批“三股勢(shì)力”罪惡本質(zhì)和暴力恐怖組織反人類、反社會(huì)罪行、促進(jìn)和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、有效“去極端化”，以及新疆形勢(shì)與政策、校紀(jì)校規(guī)、行為規(guī)范等內(nèi)容為重點(diǎn)的集中教育。

    動(dòng)員會(huì)后，全區(qū)各地、各學(xué)校如火如荼地開展了集中教育活動(dòng)。各地黨委、政府分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)各類學(xué)校的書記校長作為第一責(zé)任人親自抓，帶頭宣講，帶頭表明觀點(diǎn)。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合分工協(xié)助抓，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)。

    新疆大學(xué)成立了集中教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了活動(dòng)方案，明確了活動(dòng)的內(nèi)容。新大各部門提前一周進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，保證集中教育活動(dòng)一日一總結(jié)，確保集中教育活動(dòng)扎實(shí)開展。

    9月4日，新疆大學(xué)召開了“抵御宗教極端滲透、擔(dān)當(dāng)人才培養(yǎng)使命”座談會(huì)，新疆大學(xué)校長塔西甫拉提·特依拜感到責(zé)任重大，一定要圍繞“把新疆大學(xué)建成反分裂反滲透堅(jiān)強(qiáng)陣地，先進(jìn)文化引領(lǐng)示范高地，民族團(tuán)結(jié)的模范示范單位”為目標(biāo)，抓好各項(xiàng)工作。

    據(jù)新疆醫(yī)科大學(xué)黨委書記趙嘉麒介紹，學(xué)校把集中教育活動(dòng)當(dāng)作頭等大事來抓，還為每位教職工建立政治理論學(xué)習(xí)檔案，確保學(xué)習(xí)不虎頭蛇尾，不流于形式。

    大中專院校開展防范和抵御宗教滲透活動(dòng)，師生反響熱烈，中小學(xué)也不甘落后，新疆柯坪縣第一中學(xué)等4所學(xué)校團(tuán)委開展了以此為主題的法制宣傳及警示教育活動(dòng)；新疆額敏縣第4小學(xué)以年級(jí)為單位組成6個(gè)教師代表隊(duì)組織開展“增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反分裂反邪教教職工知識(shí)競賽”；溫宿縣托乎拉鄉(xiāng)中學(xué)、依希來木其鄉(xiāng)中心小學(xué)等學(xué)校成立了20人的講師團(tuán)，除在校內(nèi)面對(duì)師生宣講外，還走出校園深入重點(diǎn)學(xué)生家庭中開展家訪活動(dòng)，向?qū)W生家長宣講非法宗教活動(dòng)、宗教極端思想的危害。

    據(jù)烏魯木齊職業(yè)大學(xué)黨委書記、副校長阿山江·買買提江介紹，學(xué)校在重視輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，開創(chuàng)并推行了“副班主任制度”，挑選大三學(xué)生中優(yōu)秀者擔(dān)任新生的副班主任，改變高校思想政治教育模式，由原來的輔導(dǎo)員說教轉(zhuǎn)變?yōu)榕筝吔逃?；由原來的被?dòng)式教育轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕医逃?，使思想政治教育以“潤物?xì)無聲”的方式入腦入心。朋輩班主任細(xì)致入微的觀察和工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防學(xué)生中的思想和心理問題，滿足了學(xué)生的心理需求，減少了校園危機(jī)事件的發(fā)生，做到提前防范、及時(shí)監(jiān)控、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)疏導(dǎo)?！案卑嘀魅沃贫取币矊?duì)大三學(xué)生自我教育起到了重要作用，大三學(xué)生在從事朋輩教育活動(dòng)的過程中，豐富和充實(shí)了自己，優(yōu)化了個(gè)人素質(zhì)，增強(qiáng)了個(gè)人能力，實(shí)現(xiàn)了自我提升。

    在開展防范和抵御宗教滲透的同時(shí)大力引導(dǎo)校園文化建設(shè)，以現(xiàn)代文化和現(xiàn)代思想抵御宗教極端思想，開學(xué)后各大中專院校開展了社團(tuán)納新活動(dòng)，同時(shí)校園歌曲大賽、舞蹈比賽、主題演講比賽都開始籌備并陸續(xù)開賽。新疆喀什地區(qū)教育工委、教育局在小學(xué)中開展了本土歌曲《喀什的孩子》學(xué)唱活動(dòng)、集體學(xué)跳舞蹈《麥西來甫》，在開展校園文化活動(dòng)的同時(shí)進(jìn)行踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育。新疆岳普湖縣巴依阿瓦提鄉(xiāng)中心小學(xué)，組織教師以手繪漫畫的形式直觀表現(xiàn)各種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和行為，這種藝術(shù)形式深受學(xué)生們喜愛。新疆伊寧縣結(jié)合集中教育活動(dòng)舉辦了以“堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)新疆少數(shù)民族現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型”為主題的教師反分裂、反滲透專題培訓(xùn)班，3020名教師參加了培訓(xùn)；新疆察布查爾錫伯自治縣以伊犁哈薩克自治州60年大慶、錫伯族西遷250年慶?；顒?dòng)為契機(jī)，舉辦了各種文化體育活動(dòng)，進(jìn)行中華傳統(tǒng)文化和民族團(tuán)結(jié)教育。新疆拜城縣在溫州大學(xué)拜城實(shí)驗(yàn)高中舉行了民漢師生書畫展、民族團(tuán)結(jié)手抄報(bào)展覽、民族團(tuán)結(jié)故事會(huì)、主題班會(huì)、集體生日會(huì)等民族團(tuán)結(jié)融情教育活動(dòng)，還展示了快板、弟子規(guī)、扇子舞、跆拳道、刀郎健身操等師生社團(tuán)建設(shè)成果。

    新疆阿勒泰市切木爾切克鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、喀拉尕什小學(xué)等學(xué)校舉辦了圖片展覽、參觀“戶兒家民俗展覽館”、民族團(tuán)結(jié)文藝表演、演講稿征文等豐富多彩的活動(dòng)。

    巴州教育局黨工委書記許爾輝介紹，該州開展了自治州內(nèi)地新疆暑期回鄉(xiāng)學(xué)生宣講活動(dòng)，成立了大中專、內(nèi)高、內(nèi)初、內(nèi)職班學(xué)生暑期回鄉(xiāng)宣講活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，落實(shí)要求，為活動(dòng)的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。將內(nèi)地新疆班學(xué)生及返鄉(xiāng)大學(xué)生暑期回鄉(xiāng)宣講活動(dòng)作為學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)重要內(nèi)容，以家庭所在地為中心，通過組織各族學(xué)生進(jìn)行法律法規(guī)和政策宣傳、支援服務(wù)、“致家長的一封信”、座談會(huì)、就業(yè)指導(dǎo)、文藝表演、體育比賽等形式，向自己的親人、同學(xué)和周圍各族群眾開展了面對(duì)面的宣講。對(duì)本村無返鄉(xiāng)學(xué)生的則邀請(qǐng)鄰村返鄉(xiāng)學(xué)生進(jìn)行宣講，做到以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，全區(qū)域覆蓋。

    內(nèi)容豐富多樣——

    增強(qiáng)了集中教育的吸引力和感染力，效果顯著

    開展集中教育活動(dòng)，政治性、理論性都很強(qiáng)，全區(qū)各地、各學(xué)校拓展渠道，創(chuàng)新載體，運(yùn)用各族師生喜聞樂見的方式，增強(qiáng)集中教育的吸引力和感染力。

    在集中教育活動(dòng)中，全區(qū)各地、各學(xué)校都成立了宣講團(tuán)，學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部、專家學(xué)者帶頭宣講，用“大眾化、草根化、通俗化”的語言，面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)?、結(jié)合實(shí)際、深入淺出地向廣大師生講清道理。

    走進(jìn)新疆喀什師范學(xué)院可以看到，在宣傳欄、LED大屏上張貼、播出的都是反分裂反滲透的內(nèi)容，校園里還有很多同一主題的橫幅，廣播也播放著相關(guān)的新聞，該學(xué)院在開學(xué)后還開展了全員聲討揭批暴恐活動(dòng)和反面典型警示教育活動(dòng)，同時(shí)購買了民族團(tuán)結(jié)教育影片《真愛》光碟，為全校師生輪流放映。

    據(jù)新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記李玉鴻介紹，在本次集中教育活動(dòng)中，該校安排了50場(chǎng)專題講座，學(xué)生觀眾達(dá)到25000人次，該學(xué)院工程分院開展了別具特色的“六個(gè)一”活動(dòng)，分別為“參加集中教育，我來學(xué)一學(xué)”學(xué)習(xí)競賽、“熱愛民族團(tuán)結(jié)，我來談一談”分享活動(dòng)、“民族團(tuán)結(jié)班會(huì)，我來夸一夸”主題班會(huì)、“爭當(dāng)民族團(tuán)結(jié)先鋒，我來講一講”演講比賽、“民族團(tuán)結(jié)一家親，我來跳一跳”麥西來甫師生晚會(huì)、“踐行民族團(tuán)結(jié)，我來練一練”趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。

    新疆和田師范?？茖W(xué)校組織主要領(lǐng)導(dǎo)向全校師生作專題報(bào)告，還組建了以黨員干部、思想政治理論教師、輔導(dǎo)員和有經(jīng)驗(yàn)的任課教師為骨干的講師團(tuán)，面向全校師生進(jìn)行宣講輔導(dǎo)，同時(shí)邀請(qǐng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者到校舉辦報(bào)告會(huì)和講座。

    新疆師范大學(xué)在校級(jí)層面分9個(gè)單元，邀請(qǐng)專家學(xué)者為全校教職員工進(jìn)行6場(chǎng)專題報(bào)告。在學(xué)習(xí)形式上實(shí)現(xiàn)了主題宣講、專題發(fā)言、文件解讀、交流座談、上報(bào)信息等多層面立體學(xué)習(xí)。

    9月5日，新疆師范大學(xué)邀請(qǐng)了安瓦爾·買買提明等4位畢業(yè)于本校不同專業(yè)的學(xué)者專家，向廣大師生做了專題報(bào)告，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)感恩意識(shí)；樹立正確的現(xiàn)代文明理念，更好地融入現(xiàn)代文明社會(huì)，促進(jìn)新疆社會(huì)進(jìn)步和民族團(tuán)結(jié)。

    新疆大學(xué)各部門之間在集中學(xué)習(xí)中相互合作、資源共享。新大新聞與傳播學(xué)院、人文學(xué)院、生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院聽取了自治區(qū)文聯(lián)主席阿扎提·蘇力坦教授的宣講報(bào)告，《永不沉默是我們的責(zé)任和使命——致維吾爾同胞的公開信》的發(fā)表背景，對(duì)《學(xué)漢語，我生命中重要的一課》做了一番解讀；化學(xué)化工學(xué)院與人文學(xué)院教師聽取了新疆社會(huì)科學(xué)研究院中亞研究所研究員、新疆社會(huì)科學(xué)院民族宗教研究中心常務(wù)副主任馬品彥《關(guān)于“什么是極端化、什么是極端主義、為什么要去極端化”》的講座，深入探討了宗教極端主義給社會(huì)、國家、民眾帶來的危害等。

    喀什地區(qū)教育工委書記盧華東說，在集中教育活動(dòng)中，喀什地區(qū)在全體黨員教師中開展“八問八查八改”回頭看活動(dòng)，確保集中教育活動(dòng)落到實(shí)處，效果顯著。

    據(jù)新疆巴音郭楞職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長馬懷立介紹，在此次集中教育活動(dòng)中，學(xué)院組織教師深入班級(jí)與學(xué)生互動(dòng)，利用QQ、微博、微信等新媒體與學(xué)生交流、答疑解惑，幫助學(xué)生提高了認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)了廣大學(xué)生勇敢發(fā)聲亮劍；喀什師范學(xué)院建成了集中教育專題網(wǎng)站，為師生搭建了學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，爭取到了網(wǎng)絡(luò)宣傳這一陣地的主動(dòng)權(quán)。新疆大學(xué)開學(xué)第一課是“防范抵御宗教滲透青年學(xué)生擔(dān)當(dāng)歷史使命”主題班會(huì)，一個(gè)小時(shí)后，該校校園網(wǎng)就圖文并茂地展示了班會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，與全校師生分享。

    新疆醫(yī)科大學(xué)的校園網(wǎng)站每天都有相關(guān)新聞，該校確定了“抵御和防范宗教向校園滲透，‘去極端化’從我做起”的主題思政教育宣傳方案。

    校園網(wǎng)、高校微博、班級(jí)QQ群、微信等新媒體在本次集中教育活動(dòng)中都大顯神通，使主流聲音在網(wǎng)絡(luò)上占據(jù)了引領(lǐng)地位，學(xué)生們通過手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)很便捷地就能了解到學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)。

    效果擲地有聲——

    以集中教育活動(dòng)為契機(jī)，長抓不懈

    通過此次教職工7天教育學(xué)習(xí)和學(xué)生4天教育學(xué)習(xí)，全區(qū)教育系統(tǒng)廣大師生進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清了新疆及高校當(dāng)前面臨的特殊形勢(shì)，認(rèn)識(shí)到了學(xué)校開展集中教育活動(dòng)的重要性和緊迫性，也進(jìn)一步明確了自己肩負(fù)的使命和責(zé)任。

    特別是廣大師生圍繞就如何做好反分裂反滲透工作談?wù)J識(shí)、談看法、談體會(huì)，個(gè)個(gè)發(fā)言、人人表態(tài)，積極建言獻(xiàn)策，充分體現(xiàn)出作為人民教師、作為當(dāng)代大學(xué)生的責(zé)任和精神。

    據(jù)了解，在本次集中教育活動(dòng)中，新疆和田地區(qū)教育系統(tǒng)把解決教師和學(xué)生思想認(rèn)識(shí)問題作為重點(diǎn)，采取主題班會(huì)、作文比賽、演講比賽等多種形式，并以此為契機(jī)，建立了長效機(jī)制，建立了每天上課前5—10分鐘開展主題思想教育制度。

    新疆教育廳自8月中旬以來派出了10個(gè)督導(dǎo)組分赴各地州和大中專院校對(duì)集中教育活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)督查。

    新疆教育廳思想政治工作處處長孫秀江說，長期以來“三股勢(shì)力”和宗教極端勢(shì)力從沒有停止向新疆教育領(lǐng)域和校園滲透，這次集中教育活動(dòng)做到了教育系統(tǒng)和各級(jí)學(xué)校人人參與，從督導(dǎo)的情況看各地開展活動(dòng)主題突出重點(diǎn)明確，紀(jì)律很嚴(yán)格，取得了良好的成效。他說：“從師生的反饋來看，通過集中教育活動(dòng)，各族師生對(duì)“三股勢(shì)力”的反動(dòng)本質(zhì)和巨大危害有了深刻的認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)宗教極端思想對(duì)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安所產(chǎn)生的巨大危害有了全面認(rèn)識(shí)。我們應(yīng)該以這次集中教育活動(dòng)為新的起點(diǎn)，形成長效機(jī)制，做好長期戰(zhàn)斗的準(zhǔn)備，我們鼓勵(lì)各地州教育機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新，建立長效機(jī)制防范和抵御宗教向校園滲透，一定要以集中教育活動(dòng)為契機(jī)，長抓不懈。”

    在新疆大學(xué)召開的座談會(huì)上，22名教授、博士生導(dǎo)師紛紛表示：在這場(chǎng)有關(guān)發(fā)展與倒退、進(jìn)步與愚昧、發(fā)展民族文化與葬送民族文化前途的殊死斗爭中，必須發(fā)聲亮劍，在維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)工作中，必須發(fā)揮模范帶頭作用，這是高校老師的神圣使命和責(zé)任。

    新疆醫(yī)科大學(xué)舉行的座談會(huì)中，來自各年級(jí)40余位學(xué)生代表結(jié)合親身經(jīng)歷，談收獲、談?wù)J識(shí)。臨床本碩2013級(jí)學(xué)生米熱阿依·吐爾洪說，暴恐分子的行為，是“蚍蜉撼大樹”。作為當(dāng)代大學(xué)生首先要堅(jiān)定自己的立場(chǎng)，想清楚自己在社會(huì)中扮演的角色，做學(xué)生該做的事情，不要盲目地跟宗教極端思想的人走近，包括對(duì)自己的朋友家人都要努力宣傳，傳達(dá)正確思想。

    據(jù)自治區(qū)教育廳廳長吐爾遜·伊不拉音介紹，根據(jù)自治區(qū)教育廳的工作計(jì)劃，在接下來的時(shí)間里，各大高校還要在大學(xué)生里開展關(guān)于宗教常識(shí)的教育。過去我們有宗教政策的教育，現(xiàn)在是關(guān)于宗教常識(shí)，從正面讓師生了解其中的道理。目前教材經(jīng)過一年的時(shí)間已經(jīng)編寫完畢，預(yù)計(jì)從10月份開始在學(xué)校里開展專題課，在所有的學(xué)生中進(jìn)行講授。

    自治區(qū)教育工委書記、教育廳黨組書記趙德忠說，通過集中學(xué)習(xí)，全區(qū)教育系統(tǒng)廣大師生更加深刻地領(lǐng)會(huì)了第二次中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，更加清醒地認(rèn)識(shí)了“三股勢(shì)力”的罪惡本質(zhì)和邪惡目的，厘清了頭腦中錯(cuò)誤的、模糊的問題，明確了要把依法治理非法宗教活動(dòng)，遏制宗教極端思想滲透的有關(guān)要求貫徹落實(shí)到教學(xué)、科研、管理、服務(wù)及學(xué)習(xí)的全過程中去。全區(qū)教育系統(tǒng)形成了共同努力維護(hù)好新疆的穩(wěn)定，為自治區(qū)的和諧穩(wěn)定做出自己的貢獻(xiàn)良好局面。