回首過往，碩果累累。我國已建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，不僅為我國培養(yǎng)輸送了大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，為千萬家庭送去解決就業(yè)、增加收入的民生福音，更為“人人成才”的教育夢想筑就基石。
培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者：做經(jīng)濟社會發(fā)展的有力引擎
2012年春天，河南省靈寶市焦村鎮(zhèn)南上村村民朱贊平成了靈寶市職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校“進鄉(xiāng)入村”的第一期學(xué)員。他和200多名同鄉(xiāng)一道，利用農(nóng)閑時間學(xué)習蘋果和食用菌種植知識。幾個月后，朱贊平憑著學(xué)到的技術(shù)，投資20余萬元建立制菌種站，一年后便順利收回成本。
在我國廣袤的農(nóng)村地區(qū)，把課堂搬到田間地頭的職業(yè)教育，正在為朱贊平這樣的農(nóng)民開通致富路。
據(jù)統(tǒng)計，“十一五”以來，近500萬農(nóng)村勞動力接受了職業(yè)院校的送教下鄉(xiāng)和實用技術(shù)培訓(xùn)，迅速成為國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要生力軍。
同期，我國職業(yè)院校年均培訓(xùn)進城農(nóng)民工2000多萬人，累計有4000多萬農(nóng)村新生勞動力在接受職業(yè)教育后進入城鎮(zhèn)工作，促進了農(nóng)村勞動力帶技能轉(zhuǎn)移。
“職業(yè)教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的有力引擎?！苯逃柯殬I(yè)教育與成人教育司司長葛道凱說，在國家加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級的過程中，職業(yè)教育還應(yīng)發(fā)揮更大作用。
“十一五”以來，職業(yè)院校累計為國家輸送近8000萬名畢業(yè)生，成為我國中高級技術(shù)技能人才的主要來源。以加工制造、高速鐵路、城市軌道交通、民航、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、旅游服務(wù)、信息服務(wù)等行業(yè)為例，近年來一線新增從業(yè)人員，職業(yè)院校畢業(yè)生占七成以上。
打造高技能人才：做教育民生的助推力量
“我已經(jīng)順利通過1年的頂崗實習，并且晉升為工藝組組長，每月工資5000元左右，還有很多進修機會。”談起自己的工作，冉光華尚顯稚嫩的臉上寫滿自信。
冉光華出生在貴州省開陽縣宅吉鄉(xiāng)保星村冉家寨，父母務(wù)農(nóng)一年的收入只有一萬多元，大半都給大姐交了大學(xué)學(xué)費。初三畢業(yè)時，他決定入讀當?shù)芈殬I(yè)技術(shù)學(xué)校的電子專業(yè)。
“事實證明，人生并不只有考高中、上大學(xué)這一條路，只要擁有一技之長，就能自食其力、成長成才。” 冉光華說。
葛道凱指出，教育連著就業(yè)、牽系民生、關(guān)乎公平。職業(yè)教育每培養(yǎng)一名學(xué)生，就緩解了一個家庭的就業(yè)壓力，這也是教育為改善民生做出的獨特貢獻。
教育部數(shù)據(jù)顯示：近年來職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)持續(xù)向好，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率始終保持在95%以上，高等職業(yè)院校畢業(yè)生半年后就業(yè)率高于90%，自主創(chuàng)業(yè)比例和就業(yè)對口率均有不俗表現(xiàn)。
為了進一步發(fā)揮職業(yè)教育在促進公平、保障民生方面的作用，從2007年起，國家建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，目前中職免學(xué)費政策已覆蓋全部農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，19個省區(qū)市全部免除學(xué)費。
“中職國家資助體系不僅幫助寒門學(xué)子上學(xué)成才，也為西部地區(qū)增強了教育扶貧的造血功能?！备鸬绖P說，近兩年來，中職畢業(yè)生的本地就業(yè)率持續(xù)上升，每年約有500萬農(nóng)村學(xué)生通過接受職業(yè)教育實現(xiàn)到城鎮(zhèn)就業(yè)，而且西部地區(qū)正有越來越多的技術(shù)技能人才留在本地，直接帶動了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。
搭建人人成才“立交橋”：做改革創(chuàng)新的開路先鋒
進入六月以來，一場場熱火朝天的“職業(yè)技能大比拼”正在全國各地上演。從2008年起，各地職業(yè)院校都要派優(yōu)秀學(xué)生參加全國職業(yè)院校技能大賽的比拼，不少佼佼者還未等比賽結(jié)束就接到企業(yè)伸來的“橄欖枝”。
“大賽是職業(yè)教育改革創(chuàng)新的一個縮影?！备鸬绖P說，校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng)等職業(yè)教育倡導(dǎo)的理念，正在讓職業(yè)教育的面貌煥然一新。
據(jù)了解，教育部聯(lián)合有關(guān)行業(yè)組建了59個行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，基本覆蓋國民經(jīng)濟所有門類；2010年以來，教育部與有關(guān)部門、行業(yè)組織聯(lián)合舉辦30多次產(chǎn)教對話活動，分行業(yè)召開行業(yè)職業(yè)教育工作會議，分類制訂相關(guān)政策；目前全國已組建職教集團約700個，覆蓋100多個行業(yè)部門、近2萬家企業(yè)、700多個科研機構(gòu)以及逾七成中職校和九成多高職校。
職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會副會長余祖光指出，近年來職業(yè)教育在調(diào)動多元辦學(xué)主體積極性，特別是在行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)、管理等方面進行了深入的探索和大膽試驗，已經(jīng)取得較大范圍的成功經(jīng)驗。如，初步形成協(xié)調(diào)用人方、學(xué)習者、辦學(xué)者等職業(yè)教育多元利益相關(guān)者的制度框架，初步形成行業(yè)企業(yè)、社會力量對于職業(yè)教育的公共參與制度，這些都為涉入“深水區(qū)”的改革積累了足夠的“正能量”。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，到2020年，中等職業(yè)教育在校生達到2350萬人，?？茖哟温殬I(yè)教育在校生達到1480萬人，接受本科層次職業(yè)教育的學(xué)生達到一定規(guī)模。一個學(xué)生多樣化選擇、多路徑成才的“立交橋”終將建成。
透過這樣一幅藍圖，人們可以想見：改革創(chuàng)新的活力將不斷迸發(fā)，人人成才的教育夢想將不再遙遠。
發(fā)展職業(yè)教育不是新話題，但今年的情形大為不同：一是國務(wù)院在9年之后再次召開全國職業(yè)教育工作會議，發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（以下簡稱《決定》），出爐發(fā)展職業(yè)教育體系的“頂層設(shè)計”；二是教育部等六部門印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》，擬將全國1200所高校中的600多所地方本科院校轉(zhuǎn)向職業(yè)教育。 “加快發(fā)展職業(yè)教育，讓每個人都有人生出彩機會”，國家對職業(yè)教育的重視程度、部門協(xié)調(diào)力度與改革力度前所未有。
多年來，我國的高等教育備受詬病，可謂“歷史欠賬太多”。僅就此次將從本科轉(zhuǎn)向職業(yè)教育的600多所地方院校來說，多是1999年大學(xué)擴招后“專升本”的產(chǎn)物。沖動之下，很多學(xué)校都“升級”，但師資力量、專業(yè)設(shè)置等都存在問題，導(dǎo)致招不滿學(xué)生、招來的學(xué)生不少面臨“畢業(yè)即失業(yè)”的窘境。此次再“轉(zhuǎn)型”，也將面臨同樣問題，改革還有漫長的路要走。
深究下去，這種窘境的“病灶”還在于落后的教育理念。通常來說，普通本科高校培養(yǎng)目標側(cè)重于學(xué)術(shù)型人才，而職業(yè)教育培養(yǎng)目標側(cè)重于技能型人才。這兩種人才都是社會所需要的，但在目前的招生體制下，重點院?！捌狻?，職業(yè)院校“掐尾”，所以大家習慣以上本科院校為榮，把職業(yè)院校看成是落榜生的無奈選擇。受“勞力者地位不高”“藍領(lǐng)待遇比白領(lǐng)低”的觀念與現(xiàn)狀影響，我們往往把學(xué)術(shù)教育看成是“精英教育”，而把職業(yè)教育培養(yǎng)的“藍領(lǐng)”排除在“精英”之外。其實，一些發(fā)達國家如德國就有將近80%的年輕人接受的是職業(yè)教育。早在五年前，“中國工人”曾作為群體入選美國時代周刊年度人物，入選理由是：千千萬萬個勤勞堅韌的中國“藍領(lǐng)”，不僅為中國經(jīng)濟，也為世界經(jīng)濟的復(fù)蘇和發(fā)展做出了巨大的貢獻。國外尚且如此，我們有何理由輕視、歧視“藍領(lǐng)”階層？
不過，這種局面有望改變。當前，職業(yè)教育被賦予更加重要的職責與使命。“為強國夢提供堅實人才保障”“為國家進行技術(shù)技能積累”，讓“中國制造”走向“精品制造”等，都成為職業(yè)教育發(fā)展目標的“關(guān)鍵詞”。教育部明確指出，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意義就在于 “服務(wù)國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和改善民生，服務(wù)國家實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略”。與以前相比，這是一個全新的職業(yè)教育理念與定位。從這個意義上說，職業(yè)教育培育出的“藍領(lǐng)”同樣是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“精英”。
根據(jù)《決定》，今后的職業(yè)教育將包括高中、?？啤⒈究坪脱芯可鷰讉€階段，還有與職業(yè)教育特點相符合的學(xué)位制度。這就從制度層面打通了職教生從高中到研究生的 “上升通道”，架起人人皆可成才、人人都能出彩的“立交橋”，不僅有助于增強職業(yè)教育的整體實力和對學(xué)生的吸引力，也將增強職校生對未來發(fā)展的信心，以及對“敬業(yè)守信、精益求精”等職業(yè)精神的培養(yǎng)。
我國調(diào)整高校教育結(jié)構(gòu)的目標是，到2020年形成具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。這就要求我們強化對職業(yè)教育的重新認知，在全社會營造“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風尚，促進形成“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的社會氛圍，克難攻堅，穩(wěn)步推進，早日迎來中國職業(yè)教育的春天。
一場前所未有的改革
——本報專訪教育部職成司司長葛道凱
6月22日，職教界期待已久的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（以下稱《決定》）正式面向社會公開。以此為先聲——6月23日至24日，業(yè)內(nèi)萬眾矚目的全國職業(yè)教育大會召開。同日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源和社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦，聯(lián)合發(fā)布《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》（以下稱《規(guī)劃》）。
中國職業(yè)教育以一連串的大動作，拉開又一輪職業(yè)教育改革的帷幕。在職業(yè)教育改革加速的這個關(guān)鍵時刻，本報記者專程采訪教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱，請他就當前中國職教改革的重大問題給予深度分析。
職教改革落實
國家戰(zhàn)略需求
光明日報：葛司長，國務(wù)院《決定》正式發(fā)布、全國職業(yè)教育大會成功召開，您覺得我們應(yīng)該如何定位《決定》和這次會議？
葛道凱：黨中央、國務(wù)院始終高度重視職業(yè)教育發(fā)展，在職業(yè)教育改革發(fā)展的每個關(guān)鍵時期都做出重大決策和部署。
6月23日，習近平總書記就職業(yè)教育作出417字重要批示，他指出，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑。李克強總理接見會議代表并發(fā)表重要講話，劉延?xùn)|副總理和馬凱副總理出席會議并作了重要講話。在主會場和分會場參加會議的人數(shù)達到了數(shù)萬人，中央部門有60多家。
在這個背景下來理解《決定》發(fā)布、職教大會召開、《規(guī)劃》出臺，就能得出這樣的結(jié)論：領(lǐng)導(dǎo)重視前所未有，改革力度前所未有，部門協(xié)作前所未有，意義重大而深遠。
光明日報：的確，這一階段的職教改革給人一種前所未有的沖擊感。
葛道凱：是的。這次職教改革應(yīng)該準確地理解為：落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的具體舉措，是促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的戰(zhàn)略舉措，是改善民生、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重大舉措，更是深化教育領(lǐng)域綜合改革的關(guān)鍵舉措。
當前，我國正處在經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國邁進的歷史新階段，必須推進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，這離不開培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。職業(yè)教育改革必須為落實這個戰(zhàn)略任務(wù)服務(wù)?！稕Q定》和《規(guī)劃》就為職教改革明確了方針政策、目標任務(wù)、重要舉措，完成了頂層設(shè)計。
《決定》十大創(chuàng)新點
更是十大新起點
光明日報：您認為這次的《決定》，我們職教界應(yīng)該集中關(guān)注哪些內(nèi)容？有哪些創(chuàng)新點是尤其要認真理解的？
葛道凱：作為會議精神的集中體現(xiàn)，《決定》的主要創(chuàng)新點可歸納為十個方面：
其一，創(chuàng)新職業(yè)教育理念?！稕Q定》明確職業(yè)教育人才培養(yǎng)的基本定位是技術(shù)技能人才，職業(yè)院校要為國家的技術(shù)技能積累服務(wù)。
其二，明確一個發(fā)展目標。到2020年形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。這意味著發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，涉及理念轉(zhuǎn)變、制度創(chuàng)新、體系構(gòu)建、政策配套等方方面面，是一項目標宏大的系統(tǒng)工程。
其三，明確定位中等職業(yè)教育、?？茖哟温殬I(yè)教育、本科層次職業(yè)教育和專業(yè)學(xué)位研究生教育的多層次多類型職教使命。同時，職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育要相互溝通，建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，推進學(xué)習成果互認銜接。
其四，打通“人人皆可成才”的上升通道。打通職業(yè)教育學(xué)生從中職、?？?、本科到研究生的上升通道。加快職業(yè)教育與人力資源市場的開放銜接，為受教育者在職場和校園間流動轉(zhuǎn)換提供便利。
其五，構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。進一步確定現(xiàn)代職業(yè)教育體系的主要任務(wù)是服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)，基本特征是產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)模式是工學(xué)結(jié)合、知行合一，培養(yǎng)目標是職業(yè)精神與技術(shù)技能高度融合。
其六，提出多元化辦學(xué)的新格局。多元主體辦學(xué)，多種形式辦學(xué)，多種渠道籌措資金，多種來源建設(shè)教師隊伍，多種分配形式完善管理考核，并允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。
其七，確立職業(yè)教育與經(jīng)濟社會同步發(fā)展的原則。要健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整的機制，推動職業(yè)教育與經(jīng)濟社會同步規(guī)劃，與產(chǎn)業(yè)建設(shè)同步實施，與技術(shù)進步同步升級。發(fā)揮教育和產(chǎn)業(yè)兩個領(lǐng)域、學(xué)校和企業(yè)兩類主體的積極性，把適宜行業(yè)組織承擔的職責交給行業(yè)組織，給予政策支持并強化服務(wù)監(jiān)管；鼓勵企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮重要辦學(xué)主體作用。
其八，強調(diào)職業(yè)教育在促進社會公平中的重要作用。用加大中央教育資金傾斜力度，通過對口支援機制，以獎代補政策鼓勵地方政府加大投入等方式，加快發(fā)展面向農(nóng)村、民族、貧困地區(qū)的職業(yè)教育，并建立助學(xué)金覆蓋面和補助標準動態(tài)調(diào)整機制。
其九，推動職業(yè)教育治理體系創(chuàng)新。提出要減少政府部門職責交叉和分散，減少對學(xué)校教育教學(xué)具體事務(wù)的干預(yù)。完善職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)，推動職業(yè)院校依法制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度，建立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學(xué)校理事會或董事會，推進集團化辦學(xué)，完善決策機制，提升治理能力。
其十，建立和完善督導(dǎo)評估機制。加強對政府及有關(guān)部門履行發(fā)展職業(yè)教育職責的督導(dǎo)，完善職業(yè)教育質(zhì)量評價制度，支持第三方機構(gòu)開展評估。同時，建立高校分類體系，加快建立分類設(shè)置、評價、指導(dǎo)、撥款制度。縣級以上人民政府要建立職業(yè)教育經(jīng)費績效評價制度、審計監(jiān)督公告制度、預(yù)決算公開制度。
職教改革首要問題：
落實責任
光明日報：謝謝葛司長如此詳細地解讀了《決定》的十大創(chuàng)新點，也是中國職教改革的十大新起點。目前，我們有了一個體系化的設(shè)計、頂層的制定，關(guān)鍵是如何落實。您怎樣看這個問題？
葛道凱：的確。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任務(wù)十分繁重、艱巨，必須各地各部門共同努力，全力落實。
《決定》的一個突出特點，就是任務(wù)分解到部門、地方，明確各方面的職責和時限要求。
從中央層面來看，明確具體任務(wù)的部門有20個。從地方層面來看，省級政府是重要責任主體。在實踐中，山東等地已經(jīng)開始了探索，建立了28項配套制度。
光明日報：責任到位各地方各部門，落實還得充分溝通合作，教育部將如何作為？
葛道凱：落實《決定》《規(guī)劃》提出的各項任務(wù)，我們將重點抓好四項工作：
一是加強與各地方和各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮好職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議的作用，對各地落實情況進行督察，以工作落實的成效作為中央資金投入、政策扶持的重要依據(jù)。
二是完善經(jīng)費穩(wěn)定投入機制，推動地方政府依法制定并落實職業(yè)院校生均經(jīng)費標準或公用經(jīng)費標準，改善職業(yè)院?；巨k學(xué)條件。同時引導(dǎo)支持社會力量興辦職業(yè)教育。
三是依托天津、廣西、黑龍江、沈陽、濰坊、寧波等10個試驗區(qū)和56項改革試點，推動先行先試，引導(dǎo)其聚焦現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。
四是推動加快修訂職業(yè)教育法、加快制訂校企合作促進辦法，制訂實施22個配套文件。大力宣傳，提高職業(yè)教育社會影響力和吸引力。
上下貫通，現(xiàn)代職教
體系才有望建立
光明日報：建設(shè)現(xiàn)代職教體系，是《決定》和《規(guī)劃》中的關(guān)鍵詞。既然是體系，就得在上下貫通這個層面下功夫。
葛道凱：在建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的進程中，我們把推進中高職銜接作為體系建設(shè)的切入點。當前，中等和高等職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的格局已基本形成，但還存在不同程度的脫節(jié)、斷層或重復(fù)等問題。為此，教育部已經(jīng)組織制定了推進中等和高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)銜接行動計劃：以學(xué)制和招生制度改革為基礎(chǔ)，以人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新為核心，以課程銜接為重點，全面推進中高職在招生考試、學(xué)制、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)過程等十個方面的銜接。
我們擬通過三年的努力，形成適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級需要，優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展、銜接貫通的職教人才培養(yǎng)體系。
光明日報：說到上下貫通，前一段時間，有媒體解讀的“600所地方高校轉(zhuǎn)職教”，還讓人記憶猶新。
葛道凱：那是部分媒體的誤讀。
《決定》明確提出發(fā)展本科層次職業(yè)教育，建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實踐能力培養(yǎng)為重點、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。將采取試點推動、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點舉辦本科職業(yè)教育。獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)置高等學(xué)校時，鼓勵其定位為應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校。此舉的核心思想是要建立高等學(xué)校分類體系，實現(xiàn)分類管理，也就是通過招生、評價、投入等機制，引導(dǎo)一批有條件、有意愿的學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校。在現(xiàn)有情況下，這些學(xué)?？梢允菤v史悠久的，也可以是新建的。在具體做法上，是試點推動、示范引領(lǐng)。
而原則上，中等職業(yè)學(xué)校不升格為或并入高等職業(yè)院校，?？聘叩嚷殬I(yè)院校不升格為或并入本科高等學(xué)校，以此形成定位清晰、科學(xué)合理的職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)。
光明日報：社會普遍關(guān)注“高考分類改革”的情況。這個可有時間表？
葛道凱：高考改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有關(guān)方面正在深入研究之中。2013年，教育部印發(fā)《關(guān)于積極推進高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》，提出逐步實現(xiàn)高等職業(yè)教育考試招生與普通本科考試分離，重點探索“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試評價辦法，為學(xué)生提供多樣化入學(xué)形式；逐步形成省級政府為主統(tǒng)籌管理，學(xué)生自主選擇、學(xué)校多元錄取、社會有效監(jiān)督的中國特色高等職業(yè)教育考試招生制度。
可以從6種招生方式著手：基于高考的“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”招生、單獨招生、綜合評價招生、對口招生、中高職貫通招生、技能拔尖人才免試招生等。在學(xué)前教育、護理、健康服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域，健全對初中畢業(yè)生實行中高職貫通培養(yǎng)的考試招生辦法；適度提高專科高等職業(yè)院校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例、本科高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例；逐步擴大高等職業(yè)院校招收有實踐經(jīng)歷人員的比例。這些政策的出臺為構(gòu)建具有職業(yè)教育特點的招生制度指明了方向。
靠技能獲得市場青睞
2014年全國職業(yè)院校技能大賽獲獎選手專場招聘會舉辦
記者在現(xiàn)場了解到，雖然“三維建模數(shù)字化設(shè)計與制造”、“水環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)”等是今年新增加的競賽項目，但是這兩個賽項的獲獎選手尤其獲得用人單位的青睞。中國工程物理研究院在這兩個項目上設(shè)置的崗位就達40個，給出的月薪也高達8000元。中國工程物理研究院人事教育部副部長史智德說，“通過技能大賽這種形式，可以從側(cè)面反映出選手的動手能力和綜合素質(zhì)，去年我們就從招聘會上‘搶’到了一些獲獎選手，現(xiàn)在很多已經(jīng)成長為部門骨干了，這也是我們下大力氣招聘技能大賽獲獎選手的重要原因”。
據(jù)了解，不僅是有實力的大企業(yè)，許多中小企業(yè)也給出了3000—5000元的月薪標準，這普遍高于大學(xué)畢業(yè)生招聘起薪點。為了將本屆技能大賽優(yōu)秀獲獎選手招至自己的企業(yè)，不少用人單位在比賽期間就已經(jīng)舉起了高薪誠聘“高級藍領(lǐng)”的牌子。
除了直接招聘的方式，招聘會還設(shè)立了校企對接區(qū)，為用人單位和學(xué)校之間搭建平臺。天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院已經(jīng)和國內(nèi)外上百家知名企業(yè)達成了合作意向，與企業(yè)建立訂單試培養(yǎng)、學(xué)生頂崗實習的合作模式?！巴ㄟ^校企合作，可以把行業(yè)內(nèi)最先進的技術(shù)引入到學(xué)校，讓學(xué)生在校期間就能學(xué)習到行業(yè)內(nèi)最前沿的技術(shù)”，有關(guān)負責人說。
據(jù)悉，本次招聘會由天津市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心承辦，共有64家招聘單位參加，共提供就業(yè)崗位625個，用人單位招聘需求也涉及本屆大賽的全部參賽項目。
近年來，公辦和民辦的職業(yè)院校改換門面、升格提級，幾乎成為一種趨勢。據(jù)統(tǒng)計，僅從去年5月至今，高職大專更名為普通本科，或中職中專升級為高職?？频脑盒＞瓦_到43所。為什么職業(yè)院校熱衷于升格？對當?shù)卣?，專升本意味著多了一張城市的教育名片；對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)而言，在高校行政化色彩仍然嚴重的當下，往上升一格，帶來的是行政級別的躍升；努力擺脫掉職業(yè)技術(shù)的帽子，更不啻為迎合社會排斥職教的認知偏見的討巧之舉。
要看到，我國高職院校辦學(xué)時間較短，辦學(xué)實力還不強，師資隊伍質(zhì)量也不高，即便升格為本科，恐怕也很難承擔起本科教育的重任。職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，加快發(fā)展職業(yè)教育，于教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化有益，于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級亦有利。當務(wù)之急，是戒除職業(yè)教育辦學(xué)中存在的功利傾向和面子心理，引導(dǎo)職業(yè)院校立足自身特色培養(yǎng)各類技能人才，不盲目攀高，不越位錯位。職業(yè)教育繁榮了，“中國制造”才能建立起穩(wěn)固的根基。
新時期推動職教改革發(fā)展的行動指南
各地迅速掀起學(xué)習貫徹全國職業(yè)教育工作會議精神熱潮
本報訊全國職業(yè)教育工作會議召開后，在教育系統(tǒng)和全社會引起強烈反響。各地迅速掀起學(xué)習貫徹習近平總書記重要指示、李克強總理重要講話以及全國職業(yè)教育工作會議精神的熱潮。
各地教育部門和職業(yè)院校師生一致認為，習近平總書記重要指示和李克強總理重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對職業(yè)教育的高度重視，是新時期推動職業(yè)教育改革發(fā)展的強大思想武器、根本遵循和行動指南。遼寧交通高等?？茖W(xué)校校長張亞軍說，總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要指示，從國家戰(zhàn)略和現(xiàn)代化全局高度，指出職業(yè)教育的發(fā)展方向，內(nèi)涵十分豐富，為我們切實推動職業(yè)教育深化改革、加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系指明了方向。海南文昌中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長林勇說，總書記指出要“堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一”，這為我們創(chuàng)新各層次各類別職業(yè)教育模式提供了根本遵循，我們將在今后的辦學(xué)中切實貫徹落實。河北阜平縣職教中心校長李炳亮表示，總書記強調(diào)“要加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，努力讓每個人都有人生出彩的機會”，作為一名農(nóng)村職業(yè)教育工作者感到很親切，也很受鼓舞，今后要努力工作，把學(xué)校辦得更好。
吉林省教育廳廳長張伯軍說，李克強總理的重要講話強調(diào)要把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，要用改革的辦法把職業(yè)教育辦好、做強，對于我們加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有重要指導(dǎo)意義。江蘇揚州商務(wù)高等職業(yè)學(xué)校校長周俊表示，非常贊同李克強總理提出的“職業(yè)教育大有可為，也應(yīng)該大有可為”的觀點。隨著現(xiàn)代職業(yè)教育體系的逐步建立，職業(yè)教育的社會地位必將得到很大提高。
各地教育部門和職業(yè)院校師生一致認為，全國職業(yè)教育工作會議的一系列新部署新要求，是促進經(jīng)濟提質(zhì)增效、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要舉措，意義重大、影響深遠。北京市教委副主任何勁松說，全國職教會是我國現(xiàn)代化進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。劉延?xùn)|副總理的講話充分肯定了職業(yè)教育的發(fā)展成績，提出了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的基本思路、重點任務(wù)和具體部署。馬凱副總理就加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育統(tǒng)一思想認識、提高人才培養(yǎng)水平和大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn)提出了要求。之前感到困惑的一些問題都找到了答案，我倍感振奮、深受鼓舞。黑龍江省農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院院長范利仁表示，會前國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出打通人才培養(yǎng)的“斷頭路”，極大提升了職業(yè)教育吸引力，而且將任務(wù)分工、時間表、路線圖作為文件附件，看得出國務(wù)院進行頂層設(shè)計的同時，重在落實。中興通訊江西現(xiàn)代通訊學(xué)院總經(jīng)理黃華說，全國職教會的召開對企業(yè)特別重要。高新技術(shù)企業(yè)最缺的是高端技術(shù)技能人才，希望會后出臺相關(guān)政策，讓企業(yè)充分發(fā)揮“辦學(xué)主體的作用”。遼寧省交通高等專科學(xué)校機電系工程機械化專業(yè)2014屆畢業(yè)生王玉寶說，全國職業(yè)教育工作會議的召開，讓我們高職院校的畢業(yè)生更加堅定了自己的價值，增強了職業(yè)信心，增添了成長動力。我們將立志做技術(shù)技能型人才，以自己人生夢、事業(yè)夢來助推偉大的中國夢的實現(xiàn)。
各地黨委政府和職業(yè)院校一致表示，將認真學(xué)習貫徹習近平總書記重要指示、李克強總理重要講話以及全國職業(yè)教育工作會議精神，以實際行動加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，努力開創(chuàng)職業(yè)教育工作新局面。山東省于6月25日召開省政府常務(wù)工作會議，研究部署三項貫徹措施：一是組織好會議精神的宣講；二是研究制定進一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的政策意見；三是召開全省職業(yè)教育工作會議。貴州省于6月27日召開省政府常務(wù)工作會議，出臺“三個一”的貫徹舉措，一是開好一個會，8月下旬組織召開全省職業(yè)教育工作會議；二是下發(fā)一個文，在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，由省人民政府出臺《關(guān)于貫徹落實加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育決定的實施意見》；三是堅持“趕、轉(zhuǎn)、改”并舉，全面深化職業(yè)教育改革。山西、吉林、青海、廣西等籌備召開全?。▍^(qū)）職業(yè)教育工作會議，出臺《決定》實施意見。天津市將在目前的10所獨立學(xué)院中，通過轉(zhuǎn)設(shè)或整合，形成3至4所有條件、有基礎(chǔ)、符合標準的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，重點服務(wù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)；選定若干所2000年之前成立的普通本科院校，圍繞重點專業(yè)（學(xué)科）群，轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的專業(yè)辦學(xué)。河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院圍繞學(xué)習貫徹會議精神，擬定了“制定學(xué)院構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的規(guī)劃和行動方案”等5項措施。
“印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》，標志著發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的頂層設(shè)計已經(jīng)完成?！?/span>教育部副部長魯昕在26日國務(wù)院新聞辦舉行的“職業(yè)教育改革發(fā)展情況”新聞發(fā)布會上作出上述表示。據(jù)悉，教育部等六部門日前聯(lián)合印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》，規(guī)劃到2015年初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架，到2020年基本建成中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系。屆時，職業(yè)教育將擴展至研究生階段，職業(yè)院校學(xué)生不僅可以由專升本，而且還可以考研。
解決職業(yè)教育長期以來最高只有大專層次的尷尬處境，打通職業(yè)教育和普通教育雙向溝通的學(xué)歷“瓶頸”，讓職高畢業(yè)生擁有深造的權(quán)利和途徑，順利完成職業(yè)教育過程從低等到高等的過渡，實現(xiàn)與普通教育的平等待遇，這無疑是完善職教體系、促進教育公平的有力舉措。
然而，任何新的舉措也必然帶來新的問題。當數(shù)以千萬計的職業(yè)教育學(xué)生紛紛涌向本科、研究生階段教育的時候，這些擁有了本科、研究生學(xué)歷的職業(yè)教育畢業(yè)生，在同等層次的普通大學(xué)生、研究生們面前，他們是否還能擁有當年中職、職高畢業(yè)生的那種“接地氣”的壓倒性優(yōu)勢？這是當前不能不慎重考量的問題。
職業(yè)教育受歡迎和受認可，就在于人人擁有一門實用和精湛的技術(shù)，而并非在于學(xué)歷高低，這才是職業(yè)教育的優(yōu)勢，也是職業(yè)教育的本色所在。如果在當前大力發(fā)展職業(yè)教育的關(guān)鍵起點之時，不注重堅守職業(yè)教育的本色，而片面追求學(xué)生的高學(xué)歷，或者追求學(xué)校的級別，不但不能真正提高職業(yè)教育水平，反而可能讓職業(yè)教育已有的陣地丟失。
這些問題如果通過妥善的觀念引導(dǎo)，通過嚴格的高學(xué)歷職業(yè)教育規(guī)?？刂?，通過有效的制度執(zhí)行，如對本科教育和研究生教育加大工作經(jīng)歷和實踐時間的要求，是完全可以避免的。但說到底，筆者認為，大力發(fā)展職業(yè)教育，與其讓目前的職業(yè)教育走高大上路線，向?qū)蛹壔钠胀ń逃待R靠攏，還不如讓普通教育多學(xué)習學(xué)習職業(yè)教育的精神，多沾沾基層應(yīng)用技術(shù)和實踐的“地氣”，變成理論與技術(shù)兼精的高水平人才。而此次改革中，部分高校將從學(xué)術(shù)型轉(zhuǎn)為應(yīng)用型大學(xué)，甚至一些歷史悠久的名校也將面臨這一轉(zhuǎn)型，也正是發(fā)展職業(yè)教育的有效舉措。當然，這種改革也不能一擁而上，必須做好準備和配套工作，按教育規(guī)律循序漸進才行。
更進一步說，職業(yè)本身的特征，決定了職業(yè)教育更應(yīng)該跳出學(xué)歷教育的固定思維，在終身教育和在職技能培訓(xùn)的眾多領(lǐng)域中謀求更大的作為，這也應(yīng)該是我們當前大力發(fā)展職業(yè)教育所不能忽視的廣闊天地。
職教系統(tǒng)培育和踐行社會主義核心價值觀座談會發(fā)言（摘編）
把核心價值觀教育融入職教全過程
北京市教育委員會
為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、習近平總書記系列重要講話精神，落實中央關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的部署要求，北京市制定了《中小學(xué)培育和踐行社會主義核心價值觀的實施意見》，對培育和踐行社會主義核心價值觀作出整體規(guī)劃，積極開展多種形式的宣傳教育活動。
一、融入職業(yè)教育全過程，構(gòu)建全方位、一體化的育人模式
堅持推行全員、全程、全面德育，使社會主義核心價值觀教育融入職業(yè)學(xué)校教育的全過程，初步形成了具有職業(yè)學(xué)校特點的德育模式：以活動為中心，以職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)能力培養(yǎng)為載體，以職業(yè)道德培養(yǎng)和良好行為習慣養(yǎng)成為重點，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，將德育與專業(yè)結(jié)合、與職業(yè)能力培養(yǎng)結(jié)合、與學(xué)生的生活結(jié)合，開展教書育人、管理育人、服務(wù)育人、活動育人、環(huán)境育人“五育人”的全方位、一體化德育模式。在實踐中，強調(diào)針對不同年級學(xué)生的特點，提出具體育人目標：一年級重在“成型”，側(cè)重遵守紀律、學(xué)會學(xué)習、獨立生活、職業(yè)意識等方面的教育；二年級重在“成人”，側(cè)重“八榮八恥”、法律法規(guī)、自信自強、心理健康等方面的教育；三、四年級重在“成才”，側(cè)重職業(yè)理想、職業(yè)道德、創(chuàng)業(yè)、成才成功等方面的教育。
二、扎實開展實踐活動，構(gòu)建職教特色學(xué)生活動體系
近年來，各職業(yè)學(xué)校積極組織學(xué)生參加軍訓(xùn)、學(xué)農(nóng)、頂崗實習、庭審旁聽、志愿者服務(wù)、到福利院做義工等，通過構(gòu)建具有職業(yè)教育特色的學(xué)生活動體系，充分發(fā)揮社會實踐在學(xué)生價值觀形成中的基礎(chǔ)性作用，使他們在實踐中懂得正確做人、做事的道理，養(yǎng)成良好行為習慣，做到理實一體、知行合一。學(xué)?！霸略掠兄黝}，周周有班會，人人是主角，堂堂見實效”，使德育滲透到學(xué)生的日常生活中去；有的開展貼近學(xué)生特點的“青春飛揚——校園之星評比”和“學(xué)校吉尼斯”等活動，培養(yǎng)學(xué)生的健康情趣，使學(xué)生樹立信心，找到自信；有的開展“成人、成才、成功”——成人儀式教育活動，引導(dǎo)學(xué)生樹立責任意識；各校還積極組織學(xué)生參加技能大賽、“文明風采”競賽和校外大課堂活動，引導(dǎo)學(xué)生熱愛專業(yè)、熱愛生活，明確發(fā)展目標，確立正確的職業(yè)理想。此外，還鼓勵各校積極培育有本校特色的德育品牌教育活動，如北京市昌平職業(yè)學(xué)校開展的以“成型、成熟、成人、成事、成才、成功”為育人目標，包含道德養(yǎng)成、興趣發(fā)展、特長展示、自信合作、強健體魄、職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成六個方面的學(xué)生“成長橋”模式，培養(yǎng)出了見義勇為的付冬梅等一批優(yōu)秀學(xué)生。北京鐵路電氣化學(xué)校開展的“勵志·動車”助學(xué)工程，通過實物資助與精神資助相結(jié)合、國家資助與學(xué)校資助相結(jié)合、教師捐助與本人自助相結(jié)合的方式，幫助數(shù)千名學(xué)子順利完成學(xué)業(yè)，走上服務(wù)首都經(jīng)濟建設(shè)的崗位。
三、積極推進課程教學(xué)改革，充分發(fā)揮德育課程主渠道作用
德育課是學(xué)校德育工作的主渠道。嚴格落實中等職業(yè)學(xué)校德育課教學(xué)要求，開足開齊必修課程。同時，各校還積極探索開設(shè)了心理健康指導(dǎo)、晨讀時光等校本德育課程，組織教師參與德育課題的實驗研究，改變過去以知識傳授為中心的教學(xué)模式，形成了以實踐為中心、以模塊化教學(xué)為特點的體驗式教學(xué)模式，使學(xué)生感到德育課是有用、快樂、有效的。
四、推進教師隊伍建設(shè)，引導(dǎo)教師學(xué)為人師行為世范
實施師德師風建設(shè)工程，把社會主義核心價值觀納入教師繼續(xù)教育課程體系，融入教師職前培養(yǎng)、職后培訓(xùn)和管理的全過程。認真落實教師職業(yè)道德規(guī)范及違反師德行為處理辦法，把師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任和評價的首要內(nèi)容，實行師德一票否決制，使師德師風建設(shè)有了制度保障。高度重視職業(yè)學(xué)校班主任隊伍建設(shè)，每年市教委都開展“紫禁杯”優(yōu)秀班主任評選活動，通過評選、表彰和宣傳“紫禁杯”優(yōu)秀班主任的事跡，影響和帶動了一大批優(yōu)秀班主任的成長。
五、加強校園文化建設(shè)，充分發(fā)揮環(huán)境育人功能
市教委要求各職業(yè)學(xué)校以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，建設(shè)體現(xiàn)社會主義特點、時代特征、首都特質(zhì)和職教特色的校園文化。
培育和踐行社會主義核心價值觀是一個不斷“認知—實踐—養(yǎng)成—鞏固”的過程。不能只停留在認識上，而應(yīng)該落實到實踐中；不能僅停留在形式上，而應(yīng)該具體到明確的“抓手”上；不能僅停留在口頭上，而應(yīng)該落實到人人、時時、處處身體力行的系統(tǒng)工程。下一步，我們將繼續(xù)探索職業(yè)學(xué)校培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑，開展“1+1+1”工程，要求學(xué)生在校期間至少掌握1項職業(yè)技能、學(xué)會1項藝術(shù)技能、達到1項體育鍛煉標準，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。一技在身，走遍天下；一藝在心，陶冶情操；身體健康，工作生活才有最基本的保障。通過“1+1+1”工程，培養(yǎng)一大批有理想、有文化、有品位、身心健康的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。
挖掘湖湘文化精髓 突出職業(yè)教育特色
湖南省教育廳
湖南省深入貫徹落實黨的十八大和習近平總書記系列講話重要精神，始終堅持“育人為本、德育為先”，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，全省職教系統(tǒng)師生思想政治工作取得明顯成效。
一、強化頂層設(shè)計，構(gòu)建長效機制
湖南省全面實施教育強省戰(zhàn)略，高度重視培育和踐行社會主義核心價值觀。
一是納入省委、省政府的戰(zhàn)略部署。2006年，省委、省政府出臺《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，全面部署職教系統(tǒng)社會主義核心價值體系教育，要求“切實加強職業(yè)院校德育工作。加強德育課程建設(shè)，充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，開展社會主義核心價值體系教育”。為進一步培育和踐行社會主義核心價值觀，省委、省政府在即將出臺的關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定中再次要求“堅持立德樹人根本任務(wù)，把社會主義核心價值體系融入職業(yè)教育全過程”。
二是作為職業(yè)院校的首要任務(wù)。根據(jù)中央和省委、省政府的部署，我廳制定了《關(guān)于加強和改進中等職業(yè)學(xué)校德育工作的實施意見》，要求把培育和踐行社會主義核心價值觀作為當前及今后一段時期的首要任務(wù)。在《湖南省示范性中、高等職業(yè)院校建設(shè)基本要求》中，明確了“德育工作首要地位”、“德育工作針對性”、“校園文化建設(shè)”3項指標，要求職業(yè)院?！芭π纬审w現(xiàn)社會主義核心價值觀、廣大師生認同的價值取向”。
三是完善全員育人機制。積極推廣長沙市中等職業(yè)學(xué)校輔導(dǎo)員制度。引導(dǎo)學(xué)校為每15名學(xué)生配備一名輔導(dǎo)員，協(xié)助班主任做好學(xué)生的“思想教導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、生活指導(dǎo)、學(xué)習輔導(dǎo)、就業(yè)引導(dǎo)”，全體教師既教書又育人、既管教又管導(dǎo)。不斷提升教師德育工作能力。把社會主義核心價值觀融入教師培訓(xùn)課程體系。
二、突出課堂教學(xué)，改進關(guān)鍵環(huán)節(jié)
堅持把社會主義核心價值觀納入職業(yè)院校課程體系，充分發(fā)揮課堂主渠道作用。
一是出臺教學(xué)指導(dǎo)綱要。轉(zhuǎn)發(fā)了教育部印發(fā)的《中等職業(yè)學(xué)校德育課貫徹黨的十八大精神教學(xué)指導(dǎo)綱要》和《中等職業(yè)學(xué)校公共藝術(shù)課程教學(xué)大綱》，制定了中等職業(yè)學(xué)?！渡鐣髁x核心價值觀教學(xué)指導(dǎo)綱要》和《公共藝術(shù)課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》，把社會主義核心價值觀與公共藝術(shù)課程均作為中職學(xué)生必修的公共基礎(chǔ)課，并組織編寫了《社會主義核心價值觀》和《公共藝術(shù)》兩套地方特色教材，明年春季投入使用。
二是設(shè)置必修課程。2011年秋季開始，將形勢與政策教育列入中等職業(yè)學(xué)校德育必修課程，每周不少于1課時。今年，將社會主義核心價值觀課程和公共藝術(shù)課程納入中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)計劃，規(guī)定社會主義核心價值觀課程的理論學(xué)習不少于14學(xué)時，教學(xué)內(nèi)容分“國家”、“社會”和“公民”3個篇章，并對應(yīng)12個關(guān)鍵詞開設(shè)12個專題。公共藝術(shù)課程分基礎(chǔ)和拓展兩個模塊，教學(xué)時數(shù)各36學(xué)時。
三是融入人才培養(yǎng)質(zhì)量標準。要求職業(yè)院校把社會主義核心價值觀細化到專業(yè)教學(xué)標準、融入畢業(yè)生考核評價中。長沙財經(jīng)學(xué)校、湖南鐵道職院將踐行社會主義核心價值觀評價作為畢業(yè)生首要標準，株洲工業(yè)學(xué)校、長沙民政職院、湖南科技職院將心理素質(zhì)和志愿服務(wù)活動情況納入學(xué)生畢業(yè)考核，重點考察學(xué)生團隊協(xié)作、應(yīng)對挫折的能力和敬業(yè)奉獻、吃苦耐勞、誠實守信等品質(zhì)。
三、堅持實踐育人，拓展活動載體
充分挖掘湖南豐富的德育資源，將社會主義核心價值觀教育與實踐活動有機結(jié)合。
一是與弘揚湖湘文化相融合。廣大職業(yè)院校結(jié)合時代特征，在師生中弘揚“心懷天下、勇于獻身”的愛國情操，“敢為人先、勇于擔當”的創(chuàng)新品質(zhì)，“百折不撓、堅忍不拔”的頑強風格，“兼收并蓄、博采眾長”的開放意識。湖南大眾傳媒職院與韶山市廣播電臺共建“韶山之聲”頻道，弘揚革命傳統(tǒng)、傳播偉人文化。武岡師范學(xué)校堅持倡導(dǎo)“孝”、“禮”文化，激勵廣大畢業(yè)生安心農(nóng)村、樂教山鄉(xiāng)。
二是與序列化的校園文化活動相融合。積極開展“我的中國夢”、“三湘讀書月”、“三愛”等主題教育活動，通過征文、演講、微電影等學(xué)生喜聞樂見的方式寓教于樂。特別是中職“文明風采”大賽，每年吸引5萬余名學(xué)生參賽，連續(xù)5年榮獲全國競賽組織貢獻獎。引導(dǎo)學(xué)校組織豐富多彩的校園活動。湖南工藝美院、醴陵陶瓷煙花學(xué)校將湘繡、湘瓷等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝融入校園文化活動。湖南汽車工程職院汽車文化節(jié)、湖南商業(yè)學(xué)校烹飪藝術(shù)節(jié)等已成為深受學(xué)生歡迎的校園文化品牌。
三是與先進典型的示范引領(lǐng)相融合。組織全省踐行社會主義核心價值體系先進典型、全國教書育人楷模、英雄校長楊建一等先進人物事跡報告會。推進學(xué)雷鋒活動常態(tài)化，在湖南教育網(wǎng)開展續(xù)寫雷鋒日記活動，在全省產(chǎn)生強烈反響。積極推薦職業(yè)院校先進典型，先后涌現(xiàn)了湖南省雷鋒式大學(xué)生畢哲明、湖南省道德楷模付鳳嬌等一批優(yōu)秀學(xué)生代表。
堅持文化為根 實現(xiàn)核心價值觀內(nèi)化于心
江蘇省揚州商務(wù)高等職業(yè)學(xué)校
在培育和踐行社會主義核心價值觀的過程中，學(xué)校緊抓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這一根脈，以校園文化為先導(dǎo)、以教育認知為基礎(chǔ)、以社會體驗為抓手，堅持知行合一，引導(dǎo)學(xué)生將社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行，學(xué)生精神面貌和綜合素養(yǎng)明顯提高。
一、以校園文化為先導(dǎo)，將核心價值內(nèi)化于心
學(xué)校立體打造了“仁、能、勤、正”四大校園文化體系，營造了濃厚的文化氛圍，熏陶和感染學(xué)生樹立文化自信和價值觀自信。
一是強化“仁”文化教育。學(xué)校建設(shè)了雷鋒園，引導(dǎo)師生員工以雷鋒為榜樣，常懷感恩之心，推己及人，理解他人，善待他人，幫助他人。
二是強化“能”文化教育。學(xué)校塑造墨子像，設(shè)置“狀元榜”介紹歷年技能大賽獲獎?wù)呤论E，創(chuàng)設(shè)了創(chuàng)意生活園，培養(yǎng)學(xué)生崇能尚德、勞動光榮的意識。
三是強化“勤”文化教育。學(xué)校以“天道酬勤”為校訓(xùn)，打造“勤園”文化區(qū)，讓學(xué)生自主參與管理、勞動實踐，增強勞動創(chuàng)造幸福生活的感受。
四是強化“正”文化教育。學(xué)校提煉“據(jù)正治?！崩砟睿珜?dǎo)“品行端正、老實做人、踏實工作、認真做事”的做人原則和“理想正、目標正、做人正、干事正”的教學(xué)育人準則，引導(dǎo)學(xué)生將社會主義核心價值觀內(nèi)化為共同理想信念。
二、以教育認知為基礎(chǔ)，學(xué)習了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
學(xué)校從語言學(xué)習、知識掌握、內(nèi)涵理解、思想認可、觀念建構(gòu)、實際運用等多個層面，強化教育認知，讓學(xué)生時刻浸潤中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，踐行社會主義核心價值觀，養(yǎng)成良好的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德。
一是編讀本。依據(jù)年級間的差異，編寫了內(nèi)容各異而又互相銜接的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化系列讀本，已投入使用《詩詞賞析》、《職業(yè)學(xué)校學(xué)生禮儀手冊》特色讀本，正在開發(fā)《墨子文化讀本》、《職業(yè)學(xué)校“仁”文化教育讀本》等。
二是課堂學(xué)。學(xué)校把抓好德育課、語文課作為核心價值觀教育主陣地，并根據(jù)學(xué)生的興趣愛好，逐步開設(shè)了古詩文賞析、民俗文化賞析等選修課，系統(tǒng)學(xué)習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
三是重實踐。學(xué)校以社團為載體，舉辦古詩文誦讀競賽，定期評選“孝星”，并以學(xué)會做人、學(xué)會學(xué)習、學(xué)會生活、學(xué)會合作、學(xué)會創(chuàng)新“五會”為目標，開展素質(zhì)教育活動。
四是崇創(chuàng)作。學(xué)校圍繞核心價值觀、相關(guān)傳統(tǒng)文化主題，在校報開辟中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化專欄，鼓勵師生進行詩詞創(chuàng)作，開展專業(yè)誓詞的提煉和評選活動。
五是集中讀。設(shè)立20分鐘早讀課，學(xué)生結(jié)合專業(yè)特點和自身需要，集中誦讀古詩文、專業(yè)誓詞等，在誦讀中加強感悟、認同，在潛移默化中主動養(yǎng)成、踐行。
三、以社會體驗為抓手，推動核心價值外化于行
一是實現(xiàn)學(xué)雷鋒活動常態(tài)化。學(xué)校將踐行雷鋒精神與社會主義核心價值觀教育緊密結(jié)合起來，開設(shè)“學(xué)習雷鋒”專題網(wǎng)站，組建“小紅帽志愿者”團隊，開展“學(xué)習雷鋒，德潤商?！敝黝}教育系列活動，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合專業(yè)、依托技能、服務(wù)社會，并將學(xué)雷鋒活動納入行為百分考核細則，促進學(xué)雷鋒活動、志愿服務(wù)常態(tài)化，近60名“小紅帽”志愿者獲得省市優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀青年志愿者稱號。
二是多途徑開展社會實踐。學(xué)校依托節(jié)假日、國際愛心節(jié)日等契機，鼓勵學(xué)生走出校園、走進社區(qū)社會實踐，義務(wù)幫助社區(qū)綠化家園，向居民開展安全衛(wèi)生知識和普法宣傳，主動服務(wù)市民、慰問老人、幫扶殘疾兒童，涌現(xiàn)出三年如一日照料空巢老人的錢詩宇同學(xué)以及5年無償獻血2000毫升的劉桂玲同學(xué)等一批先進典型，引發(fā)社會良好反響。
下一步，學(xué)校將認真學(xué)習習近平總書記系列重要講話精神和全國職業(yè)教育工作會議精神，把培育踐行社會主義核心價值觀作為推進學(xué)校發(fā)展的重要引領(lǐng)，把德育工作有機融入到學(xué)校教育教學(xué)方方面面，爭做建設(shè)中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育的排頭兵。
踐行核心價值觀 成就職教強國夢
深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院
深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院認真學(xué)習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。
一、加強頂層設(shè)計，確立目標任務(wù)
學(xué)校堅持立德樹人的根本任務(wù)，凝練“德業(yè)并進，自強不息”的學(xué)校校訓(xùn)，使校訓(xùn)內(nèi)涵和校本精神成為學(xué)校師生踐行社會主義核心價值觀的文化載體，進一步明確“德業(yè)并進、學(xué)思并舉、手腦并用”的人才培養(yǎng)目標，解決好“培養(yǎng)什么人”的根本問題，促進學(xué)生做人為本、進德修業(yè)、全面發(fā)展。
二、實施文化育人，創(chuàng)新模式機制
制定和實施學(xué)校《文化育人實施綱要》，倡導(dǎo)“文化引領(lǐng)技能型人才培養(yǎng)”，構(gòu)建以社會主義核心價值觀教育為中心，以文化素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)為主要內(nèi)容的“三位一體”框架；探索以學(xué)院文化建設(shè)為主體，以課堂教學(xué)、校園文化活動和社會實踐為三翼的“一體三翼”模式；構(gòu)建理論與實踐結(jié)合、教書與育人結(jié)合，政校行企協(xié)同、校內(nèi)各方協(xié)同的“兩結(jié)合、兩協(xié)同”育人機制。
三、深化產(chǎn)教融合，探索特色路徑
突出職業(yè)教育特點，深化產(chǎn)教融合，將社會主義核心價值觀教育與職業(yè)素養(yǎng)要求相貫通，與職業(yè)道德、職業(yè)操守相融合，推進“工業(yè)文明進校園，產(chǎn)業(yè)文化進專業(yè)、企業(yè)文化進課堂”，將學(xué)校文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化和產(chǎn)業(yè)文化有機結(jié)合，實現(xiàn)學(xué)校文化和職場文化、專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德和社會公德培養(yǎng)立體推進，探索職業(yè)院校踐行社會主義核心價值觀的特色路徑。
四、打造志愿者之校，搭建踐行平臺
2011年，學(xué)校頒布《關(guān)于建設(shè)志愿者之校的決定》，在全國率先打造志愿者之校，開發(fā)全國首個“志愿服務(wù)儲蓄銀行”，創(chuàng)辦文明出行、公益服務(wù)、愛心傳遞等100余個志愿服務(wù)品牌項目，建立了“學(xué)?！獙W(xué)院—班級—宿舍”四級志愿服務(wù)組織體系。目前，全校注冊義工達18437名，占在校生總?cè)藬?shù)的80%以上，志愿者之校建設(shè)已成為踐行社會主義核心價值觀的重要平臺。
五、開展主題實踐，探索社區(qū)共建
近幾年先后組建440多支社會實踐隊伍，3萬多名學(xué)生參加，深入50多個省內(nèi)外革命老區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)和街道社區(qū)，開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四走進”活動，完成考察報告2萬余篇；先后有2000多名學(xué)生黨員掛職街道，實現(xiàn)“校區(qū)共建”；推選47名畢業(yè)生奔赴西部，服務(wù)祖國建設(shè)。事實證明，豐富多彩的主題實踐活動已經(jīng)成為踐行社會主義核心價值觀的有效抓手。
六、加強輻射示范，聚焦素質(zhì)教育
學(xué)校是全國職業(yè)院校文化素質(zhì)教育指導(dǎo)委員會首屆主任委員單位，已舉辦4期“職業(yè)院校文化育人高端論壇”，近年來，學(xué)校先后榮獲全國大中專學(xué)生志愿者暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動先進單位、“全國十大最具創(chuàng)新力高職院?！钡确Q號，這些榮譽激勵著學(xué)校繼續(xù)做好學(xué)生培育和踐行社會主義核心價值觀工作，讓每名學(xué)生把社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行，加強道德修養(yǎng)，注重道德實踐，為推進中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢奠定堅實基礎(chǔ)。
技能創(chuàng)造未來 奉獻成就夢想
全國勞動模范 孔祥瑞
我是天津港煤碼頭公司孔祥瑞操作隊隊長兼黨支部書記孔祥瑞。1972年，我成為天津港一名碼頭工人，至今已有42個年頭，在黨組織和同志們的關(guān)心下，先后獲得了全國勞動模范、全國道德模范、全國高技能人才十大楷模等一系列榮譽稱號，這是對我的鼓舞，更是無限的動力。
在此向大家匯報一下自己不斷學(xué)習、不斷鉆研、不斷創(chuàng)新，立足崗位，踐行社會主義核心價值觀，崗位奉獻、報效國家的一些心得和體會。
黨中央提出，要加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，這是全面建成小康社會的奮斗目標的迫切需要。我在港口生產(chǎn)一線工作了整整42年，見證了天津港的發(fā)展變化和天津港產(chǎn)業(yè)工人隊伍綜合素質(zhì)的不斷提升。1952年天津港重新開港時，年吞吐量僅74萬噸，到2012年，天津港吞吐量實現(xiàn)了4.7億噸。60年來，天津港的吞吐量翻了600多倍，成為世界一流大港。在這個進程中，天津港產(chǎn)業(yè)工人的勞動從最初的人拉肩扛到熟練地操縱先進的機械設(shè)備，再到自主創(chuàng)新，成就了崗位建功的夢想。就拿2001年天津港沖擊億噸大港來說，我和大家創(chuàng)造了門機星型操作法，使每臺門機操作效率提高了15.8秒，每臺門機平均每天多干480噸，18臺門機全年完成生產(chǎn)任務(wù)2717萬噸，為公司創(chuàng)效1600多萬元。天津港當年吞吐量突破1億噸大關(guān)，創(chuàng)造了中國北方第一個億噸大港輝煌業(yè)績。
42年的工作經(jīng)歷，使我深刻認識到我們港口工人可能沒有文憑，卻不能沒有知識，更不能沒有技能。在我們孔祥瑞操作隊，最為重視的就是對員工的技能培訓(xùn)，我們通過“自助餐式”培訓(xùn)、諸葛亮會等形式，不斷提高員工技能水平，職工結(jié)合實際，依靠自己的力量，編寫了兩本《系統(tǒng)設(shè)備維修指南》。幾年來，我們用技術(shù)創(chuàng)新解決生產(chǎn)中遇到的實際問題，獲得了14項專利，全隊形成了“只要鉆研就能有收獲，只要熟練就一定會精湛，只要不滿足就一定要創(chuàng)新，只要去追求就會卓越”的職業(yè)理念。
培育和踐行社會主義核心價值觀是黨中央提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)。我理解，踐行社會主義核心價值觀必須要立足崗位，結(jié)合實際，主動作為。為了樹立員工正確的價值觀念，引導(dǎo)他們奉獻崗位、報效國家，2010年，我們孔祥瑞操作隊與大慶油田1205鉆井隊開展共建活動，弘揚大慶“鐵人精神”和天津港“發(fā)展港口、成就個人”的企業(yè)文化核心理念。在勞模精神的感召下，全隊員工崗位爭先，建功立業(yè)，2012年，我們孔祥瑞操作隊僅用8年時間就實現(xiàn)了裝船1億噸的成績。多年的實踐經(jīng)驗，使我深深體會到作為一名生產(chǎn)一線的技術(shù)工人，在日常工作中每天都可以踐行愛國、敬業(yè)、誠信、友善的核心價值。具體來說，就是我們要用責任心和良心，誠實地在崗位干好每一分鐘，去掉“差不多”“還行”等工作態(tài)度，認認真真做好每一項工作，把好質(zhì)量關(guān)、效率關(guān)，以愛崗敬業(yè)、誠實守信的工作態(tài)度，為企業(yè)的發(fā)展，發(fā)揚“你出一把力，我出一把力，我們的企業(yè)才能有活力；你解決一個問題，我解決一個問題，企業(yè)才沒有大問題”的敬業(yè)奉獻精神。港口是員工的家，崗位是員工的根，敬業(yè)是員工的魂，干就要干出樣子。
2011年，我們創(chuàng)建了孔祥瑞勞模創(chuàng)新工作室，今天已經(jīng)成為員工踐行社會主義核心價值觀的陣地和舞臺。3年來，我們完成技術(shù)創(chuàng)新127項，數(shù)量居天津市十佳勞模創(chuàng)新工作室之首。我們充分發(fā)揮勞模的先鋒模范作用和示范引領(lǐng)作用，開展了“大型散貨智能化碼頭規(guī)劃研究”等多個建設(shè)項目，幫助企業(yè)實現(xiàn)了經(jīng)濟增長方式新的轉(zhuǎn)變和發(fā)展的提質(zhì)增速。
我之所以能夠從一名普通工人成為高技能人才，就是趕上了國家尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造的好時代，得益于不斷學(xué)習、不斷鉆研、不斷創(chuàng)造；來源始終扎根崗位，時刻踐行社會主義核心價值觀。
今后，我將更加努力，為2014年天津港完成5.4億噸的生產(chǎn)任務(wù)，為建設(shè)世界一流企業(yè)努力奮斗，弘揚勞模精神，做時代領(lǐng)跑者。
見義勇為盡職守 弘揚社會正能量
漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院 鄧瓊月
我是來自于陜西省漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院的鄧瓊月，很榮幸能夠作為職業(yè)院校畢業(yè)生代表參加本次座談會。作為一名剛剛走上工作崗位的護理工作者，我做了自己該做的事，卻得到社會各界給予的諸多榮譽，我深知，這是對我學(xué)習工作的認可，更是對我的鞭策和鼓勵。
習近平總書記指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。要實現(xiàn)中國夢就需要每一個中國人都要行動起來，實現(xiàn)自己的夢想?！蔽业膲粝胧牵鹤龊靡幻o士，從自我做起、從身邊做起、從平凡小事做起，勤奮學(xué)習、勤于實踐，不辜負偉大的時代和寶貴的青春。
我感謝母校漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院的培養(yǎng)，在老師們的悉心教導(dǎo)下，我掌握了醫(yī)學(xué)護理知識，同時還通過青年志愿服務(wù)系列活動等培養(yǎng)了陽光樂觀、積極奉獻的性格，讓我從一個懵懂的小女孩成長為有愛心、有責任感的白衣天使。我入校不久，就報名加入了青年志愿者隊伍，凡是學(xué)院組織的社會公益活動我都積極參加，主動為玉樹災(zāi)區(qū)、廬山災(zāi)區(qū)等捐款捐物，用微小的愛心為同胞送去了一份真情，奉獻了一份力量，同時也收獲了內(nèi)心的充實和愉悅。我切身感受到：付出比收獲更能夠讓人快樂，奉獻比索取更能夠使人充實。
在一年的醫(yī)院臨床實習中，我每天與生命打交道，盡忠職守地踐行“呵護生命、忠于職守、認真負責”的護士準則，堅持細心開導(dǎo)患者，想方設(shè)法幫助患者應(yīng)對病痛，急患者之所急、想患者之所想。雖然非常忙碌但也非常充實，我深深感受到醫(yī)務(wù)工作者是生命的守護神、是健康的捍衛(wèi)者，我非常自豪地體會到了醫(yī)務(wù)工作者救死扶傷的職業(yè)神圣感。
我也永遠難以忘記2013年10月31日那一天。那天晚上，住院部骨一科病區(qū)的病人們基本都休息了，病區(qū)過道里一名患者跟陪護人員在說話，一切就像往常一樣平靜。然而，到了凌晨，這名陪護人員突然拿出一把菜刀，對著病人頭部一陣亂砍，病人受傷無力反抗，大呼救命。聽到病人的呼救后，我的帶教老師沒有絲毫猶豫，立刻沖向行兇者抓住他的手，但因力氣小被甩開，她又沖上去緊緊地抱住行兇者的腰用力地往后拖；我聞聲趕來，想也沒想就沖了過去，死死抓住行兇者的手，雖未馬上將歹徒制服，但有效阻止了他繼續(xù)行兇，在隨后趕來的病人家屬的協(xié)力幫助下將菜刀奪下，將其制服送往派出所。這件事情，我覺得是職責所在，卻引起了社會各方面的關(guān)注。
事后，許多人問我：你見義勇為時是怎樣想的？其實，那一刻，我沒有“要不要”的猶豫，也沒有“值不值”的權(quán)衡，我什么都沒有想，只是一種救人的本能和責任感，保護正面臨生命危險的病人，救人是我腦海中唯一的念頭。我的行為發(fā)生在一瞬間，但并非一時沖動，而是出自內(nèi)心的自覺?？鬃诱f過：“見義不為，無勇也?！蔽覀冊囅?，如果在救人的危急時刻，大家都袖手旁觀，或先想清楚是否值得，那么，越來越多的人會對他人的求助視而不見；如果在歹徒的屠刀面前，人人都選擇后退，那么，下一個受到傷害的，也許就會是我們自己！危急時刻，生死關(guān)頭，挺身而出，舍我其誰？我深信，見義勇為不是寫在書面上的慷慨壯舉，也決不是少數(shù)英雄人物的專利，它是社會的正能量，是時代的正氣歌，是一個人超越生命的價值追求，是和諧社會人與人之間的真情接力，它是我們每個人應(yīng)有的共同行動。
事后，社會各方給予了高度贊譽，我先后被授予“三八紅旗手”、“見義勇為先進個人”以及第九屆全國年度大學(xué)生人物等榮譽稱號，還受到劉延?xùn)|副總理的親切接見，這是黨和政府對社會善舉的肯定和褒獎，是廣大老百姓對社會主義核心價值觀發(fā)自內(nèi)心的贊成和呼喚。
習近平總書記說：人的一生只有一次青春，只有進行了激情奮斗的青春、頑強拼搏的青春、為人民作出了奉獻的青春，才會留下一個充實、溫暖、持久、無悔的青春回憶。
作為新時代的職業(yè)院校畢業(yè)生和年輕的醫(yī)護工作者，我知道，平凡的工作要用不平凡的態(tài)度來完成，未來的理想要靠現(xiàn)實的努力來實現(xiàn)。今后，我仍會堅守護理工作崗位，立為國奉獻之志，立為人民服務(wù)之志，努力增強本領(lǐng)，將所學(xué)運用到工作實踐中，用細心、愛心、耐心服務(wù)患者，為患者排憂解難，構(gòu)建良好的醫(yī)患關(guān)系，把個人的追求和價值觀融入實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大事業(yè)中去，實現(xiàn)人生的最大價值，用無悔的青春譜寫更加壯麗的人生樂章！
突出三全育人 構(gòu)建長效機制
成都市工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校
成都市工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校堅持立德樹人根本任務(wù)，突出三全育人，狠抓精細管理，努力讓每個孩子都成長成才。
一、加強制度規(guī)范建設(shè)，將德育工作精細化
學(xué)校將培育和踐行社會主義核心價值觀同學(xué)生的職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)技能結(jié)合起來，確立了“三全”教育理念：即通過“全景規(guī)劃”，實現(xiàn)文化、技能、實習多角度育人；完善“全域覆蓋”，實現(xiàn)教室、寢室、車間多維度關(guān)愛；追求“全員成才”，讓有差異的個體實現(xiàn)共同發(fā)展、多元發(fā)展、充分發(fā)展、全面發(fā)展。
學(xué)校以思想品德建設(shè)為重點，以教學(xué)系、宿舍建設(shè)為基礎(chǔ)，以班主任隊伍建設(shè)和制度建設(shè)為保障，對德育工作各個環(huán)節(jié)制定規(guī)范要求，嚴格執(zhí)行，量化考核，力求精準。制定《學(xué)生學(xué)會“做人做事”的具體規(guī)范》等德育制度60余項，力求管理目標精細化、管理過程精細化、管理隊伍精細化。
學(xué)校堅持開放辦學(xué)，設(shè)立“家長開放日”，注重加強國際合作，拓寬育人渠道。社會、企業(yè)、家庭、學(xué)?！八奈灰惑w”，共同參與；學(xué)校黨團工、系部、教工結(jié)合，老青結(jié)合，專兼結(jié)合，課堂內(nèi)外結(jié)合，共建共育，形成合力。
二、加強特色文化建設(shè)，培育踐行社會主義核心價值觀
一是記錄學(xué)生成長點滴，浸潤學(xué)生心靈。將學(xué)生的成長歷程、悲喜瞬間收集整理，在班級活動、畢業(yè)典禮等場景予以展示，激發(fā)學(xué)生對生活的熱愛和感恩。
二是鼓勵精彩紛呈的社團文化，促進學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)?，F(xiàn)有注冊社團78個，開展豐富多彩的文藝表演、技能訓(xùn)練、就業(yè)比賽等活動，展示學(xué)生才華，在寓教于樂中得到鍛煉和熏陶。
三是加強主題教育，塑造健全學(xué)生人格。在全校開展“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”等系列主題教育活動，引領(lǐng)學(xué)生思想，健全學(xué)生人格。
四是積極融合現(xiàn)代企業(yè)文化，培育職業(yè)素養(yǎng)。學(xué)校推行“思想意識員工化，班級文化企業(yè)化，日常行為職業(yè)化，專業(yè)訓(xùn)練標準化，身體素質(zhì)適應(yīng)化”，“五化”教育成為推動校園文化與產(chǎn)業(yè)文化融合的生動實踐。
三、關(guān)注學(xué)生個性和差異，讓每個孩子都成才
一是培育學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)造思維。成立學(xué)生創(chuàng)新工作室，與西華大學(xué)合作組建學(xué)生智能機器人比賽集訓(xùn)隊，在國際機器人奧林匹克競賽等大賽中多次獲獎。
二是以技能大賽為抓手，著力提高學(xué)生的實操技能。3年來，學(xué)生參加全國、省市級技能大賽共計獲獎近100項。
三是關(guān)注“9+3”學(xué)生，加強民族融合。針對學(xué)校學(xué)生來自18個民族的情況，學(xué)校實施“七個到位”管理模式：即意識到位、人員到位、措施到位、感化到位、教學(xué)到位、關(guān)愛到位、引導(dǎo)到位，實現(xiàn)不同區(qū)域、不同民族、不同習慣的學(xué)生和諧相處、共同進步。
四是高度關(guān)注學(xué)習困難、生活困難、心理困難、就業(yè)困難的學(xué)生。充分發(fā)揮獎、助、補等獎勵資助制度的教育引導(dǎo)作用，鼓勵學(xué)生攜手共進。近3年，學(xué)校組織師生為困難、災(zāi)區(qū)學(xué)生捐贈近80萬元，培養(yǎng)學(xué)生仁愛之心，涌現(xiàn)出三救落水姐妹的馬軍等德育標兵。
下一步，我們將繼續(xù)把培育和踐行社會主義核心價值觀作為學(xué)校發(fā)展的靈魂工程，作為學(xué)校德育工作的系統(tǒng)工程，作為學(xué)生成長成才成功的命脈工程，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新內(nèi)容形式、抓小抓細抓實，努力讓每個孩子通過職業(yè)教育找到成才成功的道路，成為實現(xiàn)中國夢的棟梁之才。
納入課程體系 筑牢學(xué)生成才的思想根基
大連市女子中等職業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)校
大連女子職業(yè)中專堅持立德樹人根本任務(wù)，將中國夢宣傳教育與培育踐行社會主義核心價值觀有機融合，納入課程和學(xué)生素養(yǎng)指標體系，為學(xué)生全面成才筑牢思想文化根基。
一、樹立夢想引領(lǐng)，打造成才目標
一是尋夢，堅定理想信念。學(xué)校以“中國夢·女專夢·我的夢”為主題，建立健全學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、家庭結(jié)合的育人網(wǎng)絡(luò)，形成教育合力，通過國旗下演講、主題班會、紅色微博、業(yè)余黨校學(xué)習、自編自演短劇、觀看視頻短片等，引導(dǎo)學(xué)生尋找自我夢想，堅定實現(xiàn)中國夢的理想信念。
二是追夢，提升技能水平。學(xué)校定期開展校園文化月系列活動，舉辦日語單詞錄入比賽，軟筆、硬筆楷書比賽，詩歌朗誦比賽，外語書法大賽，讀書之星評選、三節(jié)小能手評選等二十余項賽事評比活動，共有3000人次參加，極大地提升學(xué)生技能水平，激勵學(xué)生用藝術(shù)表現(xiàn)形式表達對祖國的熱愛之情，抒發(fā)追尋中國夢的豪情壯志。
三是筑夢，助力職場發(fā)展。學(xué)校注重體驗式活動的開展，組織學(xué)生參觀愛國主義教育基地，“學(xué)黨史、立德行、樹信念”活動以及“我的人生，我的職場”模擬演練，邀請輔導(dǎo)員、優(yōu)秀畢業(yè)生代表到校講座，讓學(xué)生熟知應(yīng)具備的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，感受產(chǎn)業(yè)文化、工業(yè)文化、企業(yè)文化的魅力，進而合理規(guī)劃職業(yè)生涯，筑夢實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展。
二、弘揚傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)文化自覺
一是推進社會主義核心價值觀融入德育課程體系。學(xué)校推進德育課程改革，充分反映中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和社會主義核心價值觀的內(nèi)容要求，開設(shè)了禮節(jié)禮儀、插花茶道、繪畫書法、樂器棋藝、形象設(shè)計等必（選）修課，并將體現(xiàn)民族精神與時代精神的國學(xué)經(jīng)典、優(yōu)美篇章匯集成冊，編寫晨讀讀本，供學(xué)生每天誦讀，浸潤傳統(tǒng)文化思想，以高尚的品德做積淀，在未來發(fā)展中走得正、走得寬、走得遠。
二是加強人文素養(yǎng)教育，提升學(xué)生品德修養(yǎng)。學(xué)校加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，舉辦國學(xué)進校園、德育講師團評選、國學(xué)情景劇比賽、文明風采活動等，以文化精髓提升職業(yè)道德教育；每年還舉辦禮儀大賽，將行業(yè)企業(yè)職場禮儀標準納入比賽規(guī)則中，使禮儀訓(xùn)練職業(yè)化、行為訓(xùn)練標準化，并獨創(chuàng)兼具民族特色和女性特點的“女子韻律操”、“校園禮儀操”等，以豐富多彩的人文素養(yǎng)教育活動，幫助學(xué)生樹立自信、自立、自強意識。
三是著力開展道德實踐，踐行社會主義核心價值觀。一方面，學(xué)校評選每月之星，鼓勵學(xué)生爭做示范生、先進生，涌現(xiàn)出在公交車上拾金不昧的張玉瑤同學(xué)等先進人物，在“萬卉叢中競錦標”宣傳陣地大力宣傳榜樣典型，形成學(xué)習先進、爭當先進的濃厚風氣。另一方面，開展社會實踐，引導(dǎo)學(xué)生參加“夕陽微笑，關(guān)愛空巢老人”、“美化社區(qū)，我在行動”等實踐活動，送關(guān)愛進社區(qū)、與空巢老人們結(jié)成對子，以實際行動踐行社會主義核心價值觀。
三、教育管理結(jié)合，養(yǎng)成良好習慣
一是規(guī)范制度建設(shè)，引領(lǐng)價值導(dǎo)向。學(xué)校把社會主義核心價值觀作為紅線，貫穿于學(xué)校各項管理制度中，據(jù)此制定了學(xué)校章程，完善了學(xué)校制度匯編，下發(fā)了學(xué)生教育管理手冊，在規(guī)范管理中體現(xiàn)愛國、敬業(yè)、誠信、友善的價值導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)生積極向上、文明有禮。
二是強化誠信教育，實現(xiàn)學(xué)生自律。學(xué)校在教學(xué)樓設(shè)立了全天候開放、無人值守的讀書驛站，由學(xué)生集體推薦、自行購買、自行借閱、自我管理圖書雜志，以“寓管于不管之中”的模式強化了學(xué)生的誠信意識；學(xué)校樂隊訓(xùn)練室等免費開放場所，從登記使用到衛(wèi)生打掃再到樂器擺放等，均由學(xué)生獨立承擔、自主完成，通過學(xué)生自我管理工作的逐步推行，使學(xué)生完成了由他律到自律的華麗轉(zhuǎn)變。
三是發(fā)揚勤儉的傳統(tǒng)，注重細節(jié)育人。學(xué)校按照“節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電”的要求，發(fā)揚學(xué)生的創(chuàng)造精神，將衛(wèi)生清掃大物件改成小工具，培養(yǎng)了女生勤儉持家的“小抹布”精神。學(xué)校從細節(jié)處入手，鼓勵大型活動的標語由師生刻制，邊角余料做成幼兒教具、幾何模型等，注重校園資產(chǎn)的日常養(yǎng)護，15年來沒花一分錢維護費，至今完好如初，使得節(jié)儉成為學(xué)生的一種品質(zhì)、一種美德、一種責任。
創(chuàng)新育人方法 用核心價值觀滋潤學(xué)生心靈
山東省特殊教育中等專業(yè)學(xué)校
山東省特殊教育中專學(xué)校以育人為核心，緊密結(jié)合殘障學(xué)生身心特點，創(chuàng)新育人方式方法，完善校本德育工作模式，始終把社會主義核心價值觀作為德育工作的引領(lǐng),積極推進學(xué)校德育工作制度化、特色化和科學(xué)化，為學(xué)生點燃希望之燈，照亮人生之路。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作保障機制
一是建立校長負責下的五級管理機制。學(xué)校推行校長全面負責，分管校領(lǐng)導(dǎo)具體負責，中層干部、班主任、教職工和物業(yè)員工齊抓共管的五級管理機制，落實崗位責任制，完善各項管理制度，堅持全面輔導(dǎo)和分類輔導(dǎo)相結(jié)合，上下聯(lián)動，內(nèi)外配合，全員協(xié)作，形成“教師為主、全員參與，教學(xué)為主、全面滲透，學(xué)校為主、多方配合”的工作格局。
二是加強師德建設(shè)，實行第三方評價。學(xué)校重視加強教師職業(yè)道德建設(shè)，定期進行對師德師風第三方評議，做到問題早發(fā)現(xiàn)、處理要及時、反饋到個人，落實關(guān)懷學(xué)生與解決問題相結(jié)合，進一步促進教師隊伍職業(yè)道德的整體提升，學(xué)校涌現(xiàn)出一大批師德師風標兵和德育工作先進個人，為培育和踐行社會主義核心價值觀發(fā)揮良好的師德示范作用。
三是建立全員育人制度，凝聚德育合力。學(xué)校成立德育教研室，定期培訓(xùn)專業(yè)教師型班主任，將社會主義核心價值觀教育融入工作中，實現(xiàn)課堂教學(xué)與課下指導(dǎo)相結(jié)合，主動抓住學(xué)生工作的新特點、思想觀念的新變化，探索德育工作的新思路、新方法、新對策，增強工作針對性。
構(gòu)建形成了“教師教書育人、行政管理育人、后勤服務(wù)育人、校園環(huán)境育人”的全方位育人機制，從學(xué)生學(xué)習、生活等各方面入手，讓社會主義核心價值觀融入學(xué)生的精神世界，指導(dǎo)他們的日常學(xué)習生活。
二、創(chuàng)新方式方法，拓展培育和踐行核心價值觀的渠道
一是發(fā)揮德育課的主陣地作用。學(xué)校遵循“貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生”的原則，編寫反映社會主義核心價值觀內(nèi)容和要求、適合學(xué)校殘障學(xué)生特點的德育教材，積極改進德育課教學(xué)方法和形式，注重對學(xué)生進行理想信念、品格法制、職業(yè)道德等的道德實踐和習慣養(yǎng)成教育，提高學(xué)生綜合素質(zhì)和道德修養(yǎng)，做到知識學(xué)習與能力培養(yǎng)、行為養(yǎng)成相統(tǒng)一，促進學(xué)生全面發(fā)展。
二是建立學(xué)生信息庫，豐富教育途徑和形式。一方面，開展新生摸底調(diào)查工作，建立學(xué)生信息庫，及時掌握不同類別學(xué)生的思想動態(tài)，關(guān)愛問題家庭、離異家庭和單親家庭學(xué)生，開設(shè)專門的心理咨詢室，提供心理咨詢輔導(dǎo)和心理健康教育，抓好后進生的轉(zhuǎn)化引導(dǎo)工作。另一方面，從日常學(xué)習生活入手，圍繞“社會主義核心價值觀”這一主題，舉行文明班級評比、演講比賽、傳統(tǒng)美德黑板報等活動，創(chuàng)設(shè)生動活潑的情景，對殘障學(xué)生進行富有啟發(fā)性、實踐性的教育，不斷增強學(xué)生道德判斷和行為抉擇能力，培養(yǎng)其樂觀健康的情操和自尊自信、自立自強的精神，養(yǎng)成良好的行為習慣。
三是構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的育人網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)遠程家庭教育平臺，利用現(xiàn)代通信技術(shù)、校園網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)書信等形式，方便家長及社會及時了解、參與和監(jiān)督學(xué)校工作；同時，建立校外德育實踐基地，開展志愿服務(wù)和社會實踐活動，聘請校外專家到校講座，充分發(fā)揮社會資源的正面價值導(dǎo)向作用，在實踐中塑造學(xué)生愛國、敬業(yè)、誠信、友善的人格。
三、加強校園文化建設(shè)，營造良好的德育氛圍
一是開展豐富多彩的校園文化活動。學(xué)校凝練出“厚德自強，修技立身”的校訓(xùn)，通過校園文化藝術(shù)節(jié)、師生競技、文明禮儀月、校園安全月、文明風采大賽等多種活動，寓教于樂，培養(yǎng)學(xué)生以德立身、以技自強、多行善舉、回報社會的意識，將社會主義核心價值觀全方位滲透到高品位校園文化活動中，培育學(xué)生良好的道德情操。
二是建立和諧的人際關(guān)系。針對殘疾學(xué)生溝通不便、思想簡單、容易偏執(zhí)等實際情況，學(xué)校在校園文化建設(shè)中突出人際關(guān)系培育，倡導(dǎo)師生坦誠平等、亦師亦友的關(guān)系，學(xué)生之間學(xué)會人格獨立、互相關(guān)愛的幫扶關(guān)系，學(xué)生與社會自尊自信、自立自強的關(guān)系，使得學(xué)生精神面貌得到極大改觀，殘疾學(xué)生的職業(yè)能力和綜合素質(zhì)全面提升。2005年以來，畢業(yè)生連年供不應(yīng)求，對口就業(yè)率超過92%。
今后，學(xué)校將繼續(xù)以培育和踐行社會主義核心價值觀作為德育工作的核心，進一步增強針對性，努力開創(chuàng)學(xué)校德育工作的新局面，為幫助殘障學(xué)生自立自強、融入社會、實現(xiàn)人生價值打下基礎(chǔ)，為促進社會文明進步和和諧發(fā)展做出貢獻。
強化思想引領(lǐng) 讓核心價值觀深植學(xué)生心間
赤峰市工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
赤峰市工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院秉承“素質(zhì)為本，技能優(yōu)先”的辦學(xué)理念，扎實開展社會主義核心價值觀養(yǎng)成教育，加強學(xué)生思想引領(lǐng)，以豐富多彩的活動吸引、凝聚、激勵學(xué)生，取得良好成效。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建學(xué)生思政教育體系
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)院黨委整合學(xué)院思想、政治、文化教育條線骨干力量，成立了思想政治工作委員會，把學(xué)生思想政治教育工作列入學(xué)院黨政工作重要議事日程，定期研究指導(dǎo)創(chuàng)新思想政治工作的載體、途徑和方法。
二是完善工作體系。成立由學(xué)院黨委成員為主要負責人的學(xué)生思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對學(xué)生思想政治教育工作進行研究、指導(dǎo)和檢查，推進思想政治工作“進課堂”“進公寓”“進社團”“進班級”，與學(xué)生日常管理、校園文化建設(shè)、社會實踐活動緊密結(jié)合，形成完整工作體系。
二、豐富教育模式，多途徑提升學(xué)生職業(yè)修養(yǎng)
一是發(fā)揮課程的主渠道作用。推動教學(xué)改革，把學(xué)生全面發(fā)展的總體要求和社會主義核心價值觀有關(guān)內(nèi)容細化為學(xué)生發(fā)展核心素質(zhì)和學(xué)業(yè)質(zhì)量標準，采取“以賽代考，以賽代練”教學(xué)模式，提高學(xué)生觀察事物、辨別是非、把握方向的本領(lǐng)，讓健康向上的理想信念深植學(xué)生心中，轉(zhuǎn)化為崇德向善的實際行動。
二是開展學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計。學(xué)院將培育和踐行社會主義核心價值觀和職業(yè)生涯規(guī)劃相融合，引導(dǎo)學(xué)生從所學(xué)專業(yè)的角度，進行職業(yè)發(fā)展和成長成才的自我規(guī)劃，通過舉辦職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、邀請企業(yè)家開展講座等形式，幫助學(xué)生找準自我定位和努力方向。
三是實踐教學(xué)對接核心價值觀教育。建設(shè)實踐教學(xué)體系框架，并納入思想政治理論課教學(xué)計劃，通過“訂單”式培養(yǎng)等，先后與100余家大中企業(yè)建立了深度校企合作關(guān)系，建有6個院內(nèi)實訓(xùn)工廠和30余個校外實訓(xùn)基地，引導(dǎo)學(xué)生在實踐教學(xué)中下得苦功夫，提升自身職業(yè)綜合素養(yǎng)和社會責任感。
三、推進活動育人，引領(lǐng)學(xué)生自覺立德修身
一是創(chuàng)新活動形式，注重寓教于樂。開拓網(wǎng)站、微博、QQ、微信等活動陣地，進行線上教育互動活動，并將學(xué)生喜聞樂見的“大富翁”游戲、“擲骰子—跳格子—答問題”、歌詞大接龍等形式引入思想政治教育，通過游戲、互動引導(dǎo)學(xué)生將理論學(xué)習與興趣關(guān)注結(jié)合起來，主動掌握黨團知識、中國特色社會主義理論和社會主義核心價值觀內(nèi)容要求。
二是充實活動內(nèi)容，注重活動育人。學(xué)院長期開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、清明節(jié)祭掃烈士墓及“文明活動月”等主題教育活動，定期開展校園文化節(jié)、舞蹈展演、街舞大賽、心理劇大賽、“校園好聲音”歌手大賽等文藝活動，將其打造成學(xué)生第二課堂，開展誠信教育、勤勞節(jié)儉教育、尊師重孝教育等，唱響時代主旋律，傳遞時代正能量。
三是開展社團活動，注重社團建設(shè)。目前學(xué)院有近30個學(xué)生社團，涉及文學(xué)、音樂、舞蹈、體育、禮儀、歷史、心理等多個人文領(lǐng)域。各社團工作開展得有聲有色，與玉龍社區(qū)等多個單位和集體建立了廣泛的聯(lián)系，在扶貧濟困、應(yīng)急救援、環(huán)境保護等方面，面向空巢老人、留守婦女兒童、困難職工、殘疾人等群體開展了志愿服務(wù)，“立德修身”已然成風。
培育和踐行社會主義核心價值觀是一項任重而道遠的工作，我們將不懈努力，以實實在在的育人成效，助力實現(xiàn)職教立德樹人的目標。
提高人才培養(yǎng)質(zhì)量 推進職教改革發(fā)展
2014全國職業(yè)院校技能大賽閉幕
本報天津6月27日訊為期1個月的2014年全國職業(yè)院校技能大賽在天津閉幕。中共中央政治局委員、天津市委書記孫春蘭出席閉幕式并宣布大賽閉幕。中華職業(yè)教育社理事長張榕明出席閉幕式。教育部黨組書記、部長袁貴仁出席閉幕式并講話。
袁貴仁指出，黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育。日前，習近平總書記對職業(yè)教育工作做出重要指示，國務(wù)院召開了全國職業(yè)教育工作會議，李克強總理接見與會代表并發(fā)表重要講話。此次全國職業(yè)院校技能大賽的成功舉辦，是學(xué)習貫徹習近平總書記重要指示和全國職業(yè)教育工作會議重要精神的具體行動，向社會各界、家長學(xué)生、國際友人展示了職業(yè)教育改革發(fā)展成果，對于提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進職業(yè)教育加快發(fā)展，增強職業(yè)教育吸引力，引導(dǎo)社會各界積極支持職業(yè)教育具有十分重要的作用。
袁貴仁就進一步推動職業(yè)教育深化改革、加快發(fā)展提出四點希望。一是希望各級政府特別是教育部門把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出位置，制定發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新管理方式，激發(fā)辦學(xué)活力，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)步伐。二是希望各職業(yè)院校全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，深化教育教學(xué)改革，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力造就高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。三是希望廣大職業(yè)院校的學(xué)生自覺踐行社會主義核心價值觀，刻苦學(xué)習，勇于實踐，夯實知識基礎(chǔ)，增強專業(yè)技能，培養(yǎng)職業(yè)精神，提升創(chuàng)新能力，把個人夢融入“中國夢”偉大實踐之中。四是希望社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，提供實驗實訓(xùn)平臺，參與“雙師型”教師隊伍建設(shè)，創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，共同書寫好現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展這篇大文章。
教育部副部長魯昕主持閉幕式。國務(wù)院扶貧辦公室、全國總工會、共青團中央、天津市等有關(guān)部門和地方負責同志出席閉幕式。
此次職教大賽在天津主賽場及北京、江蘇、山東等12個分賽區(qū)舉辦了12個專業(yè)大類的95個比賽項目，來自全國的逾萬名選手參加比賽，50多個國家和地區(qū)的代表觀摩比賽，多個賽項舉辦了國內(nèi)外選手友誼賽。大賽期間，還舉辦了全國職教系統(tǒng)培育和踐行社會主義核心價值觀座談會、中英職業(yè)教育“影子校長”圓桌會、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化技藝表演賽、全國職業(yè)院校技能大賽獲獎選手招聘會等系列活動。
為經(jīng)濟社會發(fā)展提供技術(shù)技能人才支撐
貫徹落實全國職教會議精神工作部署會召開
6月27日下午，貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神工作部署會在天津召開，教育部副部長魯昕出席并講話。
魯昕指出，黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育工作。習近平總書記近日專門對職業(yè)教育工作做出重要指示，國務(wù)院召開了全國職業(yè)教育工作會議，李克強總理接見會議代表并發(fā)表重要講話，劉延?xùn)|副總理、馬凱副總理出席會議并講話。這都體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對職業(yè)教育的高度重視和關(guān)心，為職業(yè)教育改革發(fā)展指明了方向。會議的任務(wù)就是學(xué)習領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示和講話的精神實質(zhì)，全面部署《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》提出的各項任務(wù)，把中央關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決策要求落到實處。
魯昕就理解總書記重要指示和會議精神談了五點體會：第一，明確了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既是教育自身改革的問題，更是重大的經(jīng)濟和民生問題，必須納入現(xiàn)代化建設(shè)的總體部署，作為深化教育領(lǐng)域綜合改革的戰(zhàn)略切入點、突破口和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的戰(zhàn)略支點。第二，明確了職業(yè)教育的時代重任。要牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置，努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。第三，明確了職業(yè)教育的發(fā)展方向。要深化體制機制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，努力建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。第四，明確了職業(yè)教育的支持重點。要堅持促進公平，注重發(fā)展面向農(nóng)村、貧困和西部地區(qū)的職業(yè)教育，努力讓每個人都有人生出彩的機會。第五，明確了各級黨委和政府發(fā)展職業(yè)教育的職責。要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展。
魯昕指出，《決定》主要創(chuàng)新點可歸納為十個方面：一是創(chuàng)新了職業(yè)教育理念；二是明確了一個發(fā)展目標；三是明確了多層次多類型職業(yè)教育的科學(xué)定位；四是打通了“人人皆可成才”的上升通道；五是構(gòu)建了以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系；六是提出了多元化辦學(xué)的新格局；七是確立了職業(yè)教育與經(jīng)濟社會同步發(fā)展的原則；八是明確了職業(yè)教育促進社會公平的重要作用；九是推動了職業(yè)教育治理體系的創(chuàng)新；十是建立了督導(dǎo)評估機制。
魯昕強調(diào)，職教系統(tǒng)學(xué)習貫徹習近平總書記重要指示和會議精神，要抓好八個方面的工作，一是抓緊制定出臺配套政策；二是推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)；三是提高教育教學(xué)質(zhì)量；四是用改革的辦法推動職業(yè)教育發(fā)展；五是加快產(chǎn)教融合、校企合作的國家制度體系建設(shè)；六是加強職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)；七是督促各級黨委和政府把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置；八是營造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。
會議期間，地方教育行政部門、職業(yè)院校和行業(yè)代表共7家單位進行了典型發(fā)言和經(jīng)驗交流。天津市委常委朱麗萍，教育部相關(guān)司局負責同志等出席會議。全國各省級教育行政部門、部分職業(yè)院校負責人和行業(yè)企業(yè)代表約200人參加會議。
聚焦中國職教之一：頂層設(shè)計職教大國
職教改革與人事制度改革、勞動制度改革、收入分配制度改革密切相關(guān)，牽一發(fā)而動全身，應(yīng)該把職業(yè)教育改革發(fā)展當成一次機遇，為相關(guān)領(lǐng)域的全面深化改革鳴鑼開道。
文/《瞭望》新聞周刊 記者
職業(yè)教育為國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定提供重要支撐，加快發(fā)展職業(yè)教育是黨中央、國務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略部署。連日來，《瞭望》新聞周刊記者在津、川、粵、鄂、遼等數(shù)十省市展開調(diào)研，把脈職業(yè)教育現(xiàn)狀，找尋發(fā)展癥結(jié)，問計改革方向。
廣大師生和學(xué)者官員認為，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，中國職業(yè)教育建立了世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，形成了基本完善的法律制度體系，探索了靈活多樣的辦學(xué)模式，培養(yǎng)了數(shù)以億計的技術(shù)技能型人才，為經(jīng)濟社會做出巨大貢獻。
職業(yè)教育也面臨巨大挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整、人口結(jié)構(gòu)變化等壓力之下，與職業(yè)教育相關(guān)的法律政策體系、頂層設(shè)計等根本性問題需要破解，校企合作、師資培訓(xùn)等現(xiàn)實性問題有待解決，職教園區(qū)“大躍進”等苗頭性問題應(yīng)當關(guān)注。
針對這些問題，一些基層師生和干部、學(xué)者建議，職業(yè)教育應(yīng)該把握機遇加快發(fā)展、直面問題持續(xù)改革、統(tǒng)籌兼顧保證落實，真正實現(xiàn)職業(yè)教育優(yōu)先發(fā)展，為建設(shè)人力資源強國，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供有力支撐。
從“人口紅利”到“人才紅利”
又到一年畢業(yè)季，800多萬學(xué)生將從中職、高職、技師學(xué)院等職業(yè)院校畢業(yè)，在獲得相應(yīng)學(xué)歷文憑以及職業(yè)技能后走向社會，進入生產(chǎn)和服務(wù)部門第一線，成為支撐實體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)大軍的主體力量。
經(jīng)過“劉易斯拐點”，維系我國三十多年高速發(fā)展的“人口紅利”正在慢慢消失。得益于職業(yè)教育的優(yōu)先發(fā)展，“人才紅利”正加速釋放。2002年以來，職業(yè)院校畢業(yè)生已經(jīng)累計超過8000萬，還有每年達1.5億人次職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員。他們在服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮作用，在服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中共建共享，在服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中實現(xiàn)自身增值，在服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展中提升能力。
蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院位于太倉中德企業(yè)合作基地內(nèi)，院長魏曉峰介紹，學(xué)院與德國企業(yè)共建培訓(xùn)中心，合辦“訂單班”，培養(yǎng)出來的學(xué)生理論知識和操作能力出眾，受到用人單位的好評。目前，由于健雄學(xué)院的人才培養(yǎng)優(yōu)勢，合作基地內(nèi)的德資企業(yè)持續(xù)增加，已經(jīng)從最初的40多家增長到現(xiàn)在的兩百多家，為地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展做出了卓越貢獻。
在服務(wù)中小企業(yè)方面，職業(yè)院校主動對接產(chǎn)業(yè)，有效助解了制約中小企業(yè)發(fā)展的人才和技術(shù)瓶頸。統(tǒng)計顯示，2012年全國在300人以下規(guī)模企業(yè)就業(yè)的高職畢業(yè)生有近六成，成為推動中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的生力軍。
在推動科研創(chuàng)新技術(shù)突破上，職業(yè)院校在技術(shù)轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新等方面有天然的優(yōu)勢。四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長李登萬給本刊記者講了一個故事：南海油氣鉆探開采需要特殊鉆頭，研究院設(shè)計完成后如何生產(chǎn)出來卻難倒了不少大專家、大教授。全四川不管是知名大學(xué)還是大型工廠至少需要半年，而這個學(xué)校的老師學(xué)生研究一個月后搞定，為重大國家項目贏得了時間。
彌合社會分化促進教育公平
職業(yè)教育是面向人人、揚長補短的教育，在彌合社會分層、促進教育公平上意義重大。
天津市機電工藝學(xué)院是一所中等職業(yè)院校，目前有在校生7000余人。院長宋春林說，目前上中職的學(xué)生，一般都是學(xué)習成績上的“弱勢群體”，存在家庭問題和心理問題的比例較大。“我做過一個統(tǒng)計，全校學(xué)生父母沒有一個科級以上干部的，有一個班里三分之二的學(xué)生家庭不完整或者存在問題，還有一些學(xué)生有不良嗜好或者心理問題?！?/span>
職業(yè)教育使畢業(yè)生提高了就業(yè)能力，獲得比較好的收入，有利于打斷貧困“繼承”，彌合階層分化。據(jù)統(tǒng)計，2013年全國中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率為96.81%，超過四分之三的畢業(yè)生就業(yè)起薪在1500元以上。高職畢業(yè)生情況更為樂觀，有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計表明，2012屆高職畢業(yè)生就業(yè)率為90.4%，畢業(yè)半年后月收入為2731元。畢業(yè)后工資漲幅為120%，整體上在畢業(yè)三年后就實現(xiàn)收入倍增。
“職業(yè)教育為‘低分學(xué)生’成長成才提供暢通途徑，使其掌握一技之長立足社會，過上體面生活。個人命運得到改變，社會因此更加和諧?！彼未毫终f。
民族地區(qū)職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展，其社會意義更加顯著。尼瑪?shù)录獊碜愿首尾刈遄灾沃莸ぐ涂h邊耳村，是“9+3”免費職業(yè)教育計劃的首屆畢業(yè)生?！?+3”免費職業(yè)教育，即在國家9年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，對藏區(qū)孩子提供3年的免費中職教育。尼瑪?shù)录獜某啥际卸Y儀職業(yè)中學(xué)畢業(yè)后，平均月薪已由實習期的800元升至5000多元。如今，他已是一家六口的經(jīng)濟支柱，家里老人看病、修房全靠他。
四川省教育廳職業(yè)教育處處長羅大憲介紹，通過發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)教育，開辟了民族地區(qū)教育發(fā)展的新途徑，培養(yǎng)了大批對黨有感情，基層需要的人才，形成了民族地區(qū)職業(yè)教育的新模式，為民族區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供強有力支撐。
“辦一所職業(yè)院校，就少建一座監(jiān)獄，這句話說得有些絕對，但也從一個側(cè)面反映出了職業(yè)教育不可取代的社會功能?！北本┦猩虡I(yè)學(xué)校黨委書記史曉鶴說，“超過95%的中職學(xué)生和20%的高職學(xué)生得到國家各種資助，88%的高職畢業(yè)生為家庭第一代大學(xué)生。他們的命運得到改變，國家教育公平得以實現(xiàn)。縮小階層差距，維護社會穩(wěn)定，發(fā)展職業(yè)教育是不折不扣的善政?！?/span>
辦學(xué)活力進一步顯現(xiàn)
通過十多年的探索，具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系逐步完善，各地在發(fā)展職業(yè)教育上進行了許多卓有成效的探索，在推動校產(chǎn)融合校企合作、注重質(zhì)量提升實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展、建設(shè)職教園區(qū)實現(xiàn)組團共進、鼓勵社會力量辦學(xué)、推動地方新建本科轉(zhuǎn)型等方面取得了不少經(jīng)驗。
天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院把加強校企合作，服務(wù)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新作為學(xué)校的戰(zhàn)略選擇。據(jù)其院長張興會介紹，得益于深入的校企合作，中德學(xué)院為中國及天津支柱產(chǎn)業(yè)和濱海新區(qū)企業(yè)提供了大量高技能人才，目前已經(jīng)與中廣核風電項目合作，服務(wù)空客項目發(fā)展航空航天專業(yè)，還為長征火箭落戶天津培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。
教育部相關(guān)工作人員告訴本刊記者，天津、河南、四川等地建設(shè)國家職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)，辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)步擴大，職教資源得以盤活，加強教師隊伍建設(shè)，職教內(nèi)涵質(zhì)量得到提升。同時，各地的職業(yè)教育園區(qū)也開始顯現(xiàn)出優(yōu)勢。在天津海河教育園區(qū)、遼寧鞍山職教城等地，理順管理體制，實行統(tǒng)籌管理資源共享，規(guī)?；瘍?yōu)勢開始顯現(xiàn)。
天津職業(yè)大學(xué)校長董剛最近幾年的主要工作，就是如何從注重規(guī)模擴大過渡到謀求內(nèi)涵提升，提高學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。為此，他主導(dǎo)建設(shè)實訓(xùn)基地，完善培養(yǎng)目標，進行課程改革，鼓勵科研創(chuàng)新，實現(xiàn)開放辦學(xué)?！吧w樓容易，立德樹人不易。把教育做精，提高培養(yǎng)質(zhì)量，才能實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展?！倍瓌傉f。
近年來，社會資本大量進入職教領(lǐng)域，辦學(xué)活力進一步顯現(xiàn)。教育部職成司辦公室主任劉寶民介紹，從山東藍翔技校，到成都新東方廚藝學(xué)校，一批民辦職業(yè)院校全國聞名，一大批畢業(yè)生因此受益。在廣東省清遠市，廣東碧桂園職業(yè)學(xué)院正在加緊施工。碧桂園董事局主席楊國強告訴本刊記者，學(xué)院以“辦慈善高校、助貧困學(xué)生、育精英人才、為社會服務(wù)”為辦學(xué)宗旨，為學(xué)生提供全免費的職業(yè)教育，使學(xué)生達到“一人就業(yè)，全家脫貧”。
頂層設(shè)計亟待完善
2013年，歐盟各國在柏林召開首次青年就業(yè)會議，形成了加強職業(yè)教育的重要共識。美國總統(tǒng)奧巴馬在2013年國情咨文中專門提到學(xué)習德國發(fā)展職業(yè)教育的經(jīng)驗。韓國、新加坡等亞洲國家，以及俄羅斯、巴西等“金磚”國家，紛紛增大對職業(yè)教育的投入和改革力度。把加快發(fā)展職業(yè)教育作為重振實體經(jīng)濟、重塑國家競爭力和實現(xiàn)社會穩(wěn)定的重大發(fā)展戰(zhàn)略，已經(jīng)成為世界各主要經(jīng)濟體不約而同的戰(zhàn)略選擇。
面對外部競爭壓力之時，來自國內(nèi)的巨大需求則為我國職業(yè)教育發(fā)展提供了內(nèi)在動力。近年來，我國就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾頻現(xiàn)，技術(shù)工人常年供不應(yīng)求。全國總工會預(yù)測，我國技工缺口至少在2200萬到3300萬之間。在我國新型城鎮(zhèn)化加速進行的背景下，提升農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，使他們能夠帶著知識技能轉(zhuǎn)移為新市民、新產(chǎn)業(yè)工人，對職業(yè)教育提出了更高要求。
“把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展職業(yè)教育時不我待，黨和國家應(yīng)該以更大的力度發(fā)展職業(yè)教育，以更大的魄力推進職教改革?！睏顕鴱娬f。
一些職校師生和官員學(xué)者認為，明確建設(shè)什么樣的職業(yè)教育、如何加強頂層設(shè)計等問題，是下一步改革發(fā)展的關(guān)鍵。
孟慶國認為，現(xiàn)在職業(yè)教育還存在兩種辦學(xué)思想，一種是把職業(yè)學(xué)校辦成普通學(xué)歷教育，校領(lǐng)導(dǎo)從普通高校任命，老師招毫無實踐經(jīng)驗的碩士、博士，這條路有現(xiàn)成的模式，領(lǐng)導(dǎo)、老師也省心省事，但培養(yǎng)不出需要的技術(shù)技能型人才。
另外一種思路則是按照知識加技能的教育方法，從職業(yè)能力訓(xùn)練出發(fā)教育學(xué)生，這樣做要求領(lǐng)導(dǎo)教師從內(nèi)而外加以改變，還有可能吃力不討好，但符合職教規(guī)律。
中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會常務(wù)理事、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)黨委副書記孫善學(xué)表示，不能像原來那樣，用辦清華、北大的標準辦職校，要真正從產(chǎn)業(yè)分工和企業(yè)需求出發(fā)培養(yǎng)學(xué)生。
法律政策頂層設(shè)計不完善、主管部門分割難協(xié)調(diào)，也是困擾職業(yè)教育的“元問題”之一。專家表示，在法律體系上，職教法律法規(guī)在結(jié)構(gòu)內(nèi)容和立法技術(shù)上存在問題;在部門分割上，不同行政部門各管一塊，協(xié)調(diào)工作量和難度較大，相互掣肘現(xiàn)象嚴重。
這些問題從職業(yè)教育法修法過程中可見一斑。一些專家指出，1996年頒布實施的職業(yè)教育法存在上位法定位不規(guī)范、原則性條款過多而規(guī)范性操作性條款不足、法律規(guī)則要素不全等問題，迫切需要加以修訂。教育部職成司綜合處處長劉宏杰告訴本刊記者，修法規(guī)劃在十一屆全國人大時已經(jīng)被列入規(guī)劃。但由于教育部和人社部在一些問題上未達成一致，修法被長時間擱置。
投入不足與“校熱企冷”
在法律法規(guī)缺失、頂層設(shè)計不完善的情況下，辦學(xué)過程中存在的一些具體問題也長期困擾著職業(yè)院校，亟待通過加快制度建設(shè)和政策落實來加以解決。
首先，投入不足使很多職業(yè)院校生存困難。德陽安裝技師學(xué)院副院長李選華告訴本刊記者，不同于歸教育部門管的其他中職學(xué)校，辦學(xué)經(jīng)費除了中職生國家資助學(xué)費和一些培訓(xùn)項目外，其他都需要自己去掙，可是，市場“揭不開鍋”?！氨緛淼玛栴愃莆覀冞@樣的技師學(xué)院有四個，現(xiàn)在其他三家都關(guān)門了，只有我們還在苦苦支撐?！?/span>
由于缺乏長效投入機制，職教經(jīng)費占比始終低位徘徊，總投入不足。2012年職教經(jīng)費占全國教育經(jīng)費的12.1%，無論與有關(guān)國家相比還是與我國歷史相比，都處于較低水平。
沒有錢辦不了職業(yè)教育，但缺錢并不是職業(yè)院校普遍面臨的最迫切問題，校企合作過程中的“校熱企冷”困擾著許多職校。魏曉峰說，很多企業(yè)缺乏配合意識，沒有校企合作的內(nèi)在動力，學(xué)校只能是“單相思”。他希望能夠出臺相應(yīng)的鼓勵性或者強制性政策措施，把校企合作變成“法治推動”。
同時，盡管國家提出加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)已經(jīng)多年，但師資力量仍然是職業(yè)教育的短板。天津市東麗區(qū)職業(yè)教育中心學(xué)校校長郝德禮說，現(xiàn)在學(xué)校進老師必須先筆試再面試。但筆試只考理論卻考不了實踐，還有可能把很多懂理論會操作的人才擋在門外。現(xiàn)在學(xué)校缺編很多，但不敢輕易招人?！跋胍娜瞬胚M不來，在職的老師培訓(xùn)難，兼職教師不好用，師資成了制約我們的最大難題?！?/span>
另外，一些苗頭性問題在近年來開始出現(xiàn)，應(yīng)該及時關(guān)注。比如，近年來江西、遼寧、廣東等多地都在建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)，但一些職業(yè)園區(qū)只是把職業(yè)院?！拔锢砑小?，專業(yè)共建資源共享的平臺卻沒有建立起來。孫善學(xué)對這種現(xiàn)象提出了尖銳批評，認為這種遠離產(chǎn)業(yè)、遠離社區(qū)的職教園區(qū)不利于職業(yè)院校發(fā)展，其實是違背職業(yè)教育規(guī)律的，應(yīng)該加以規(guī)范。
加速政策落實完善配套改革
一些官員、學(xué)者和職校師生建議，應(yīng)該統(tǒng)籌謀劃加速推進職業(yè)教育發(fā)展，確定時間表和路線圖并嚴格實施。同時，借職業(yè)教育改革發(fā)展之際，在更大的范圍內(nèi)推進工資分配體制、人事制度改革等，促進經(jīng)濟社會更好發(fā)展。
中國教科院研究院研究員孫誠對本刊記者說，中國職業(yè)教育改革發(fā)展的方向已經(jīng)確定，實現(xiàn)路徑和具體步驟也形成共識，應(yīng)該在落實上下功夫，把此輪職業(yè)教育改革落到實處。
“其實，現(xiàn)在職業(yè)教育出現(xiàn)的很多問題，都是法律法規(guī)落實不力造成的。比如，如果落實了法律規(guī)定的企業(yè)按照職工工資總額的1.5%或者2.5%的比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，職業(yè)教育經(jīng)費問題肯定很好解決?！苯逃恳晃还ぷ魅藛T建議，“要在落實上下功夫，把重點任務(wù)和進度安排分解下去，做好監(jiān)督保障實施?！北疚膩碓矗翰t望觀察網(wǎng)
楊國強認為，職業(yè)教育要想發(fā)展好，法律法規(guī)要落實到位，必須跟地方政府的政績考核掛鉤。“通過國家的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督考核，各地政府才能夠真正重視推動加緊落實?！?/span>
受訪專家表示，改革過程中不能就職教看職教。職教改革與人事制度改革、勞動制度改革、收入分配制度改革密切相關(guān)，牽一發(fā)而動全身，應(yīng)該把職業(yè)教育改革發(fā)展當成一次機遇，為相關(guān)領(lǐng)域的全面深化改革鳴鑼開道。
聚焦中國職教之二：破解“招工”“就業(yè)”兩頭難
隨著大學(xué)生就業(yè)難與企業(yè)招工難并行的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突顯，我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求和高等教育“千校一面”的現(xiàn)狀，令部分地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型勢在必行。
文/《瞭望》新聞周刊記者
近年，大學(xué)生“回爐”現(xiàn)象增多。去年以來，武漢鐵路橋梁高級技工學(xué)校重開“大學(xué)生班”，不少大學(xué)本科畢業(yè)生因就業(yè)不理想而選擇自費“技校深造”。
中鐵大橋局第七工程有限公司人力資源部部長雷政全告訴本刊記者，“回爐”大學(xué)生相比中專生來說，用起來要“順手得多”，他們綜合素質(zhì)比較高，包括創(chuàng)新能力、理解能力都比較突出，更容易脫穎而出。普通中職生要成為技工王可能要上十年的時間，他們可能三年就可以了。
本刊記者在采訪中也了解到，很多企業(yè)對招聘來的大學(xué)生不盡滿意，都要花費大量的時間進行培訓(xùn)。珠海格力電器股份有限公司董事長董明珠說，現(xiàn)在大學(xué)生找不到工作，但工作機會大量存在。由于中國大學(xué)的培養(yǎng)都是一種模式，大學(xué)所學(xué)的專業(yè)只是學(xué)到了一個概念，職業(yè)性的東西缺乏了，來格力的本科大學(xué)生都必須經(jīng)過系統(tǒng)的企業(yè)培訓(xùn)才能上崗。
隨著大學(xué)生就業(yè)難與企業(yè)招工難并行的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突顯，我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求和高等教育“千校一面”的現(xiàn)狀，令部分地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型勢在必行。一些產(chǎn)業(yè)集聚和活躍地區(qū)的地市級本科院校已經(jīng)感受到生存發(fā)展壓力，正在尋求服務(wù)地方經(jīng)濟的結(jié)合點，謀求轉(zhuǎn)型之路。
產(chǎn)業(yè)需求迫“轉(zhuǎn)型”
中國教育科學(xué)院提供的大學(xué)生就業(yè)調(diào)查顯示：“985”院校畢業(yè)生初次就業(yè)率最高，其次為高職高專院校和“211”院校，獨立學(xué)院、一般本科院校、科研院所和軍事學(xué)院的初次就業(yè)率相對較低。與此同時，眾多企業(yè)又難以找到所需的大量應(yīng)用技術(shù)型人才。
廣東省教育督學(xué)鐘院生認為，這一現(xiàn)象說明高等學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生與社會對人才的需求之間存在較大差距，一方面人才供給過剩，另一方面人才的大量需求又得不到較好的滿足，其主要問題不是人才培養(yǎng)的數(shù)量，而是人才供給與需求在人才培養(yǎng)規(guī)格上的錯位對接，出現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，而制度性根源來自現(xiàn)有的高等教育結(jié)構(gòu)體系。
廣東省教育廳規(guī)劃處處長歐陽謙說，新建的本科高校定位模糊，“985”、“211”高校定位為高水平研究型大學(xué)，高職高專定位為培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，但是新建本科院校“兩頭不靠”，它們一味追求碩士點、博士點，往研究型大學(xué)上奔，但學(xué)科建設(shè)不足，特色不鮮明，盲目擴大規(guī)模依靠學(xué)費生存，畢業(yè)生不受市場歡迎。
目前，我國有1055所非“211”地方本科院校，包括本科辦學(xué)歷史長的地方本科院校、部委或行業(yè)轉(zhuǎn)制地方管理的本科院校、新建的本科院校。新建的本科院校是指1999年以來新設(shè)本科學(xué)校，共有647所，約占全國普通本科高等學(xué)校數(shù)量的55.3%，占非“211”普通本科高校數(shù)量的61.3%。
中國教育科學(xué)研究院研究員孫誠說，這些新建本科學(xué)校學(xué)術(shù)積淀較弱，不適合走研究型大學(xué)路線，必須及早轉(zhuǎn)型。在本科院校中，這些學(xué)校的就業(yè)率最差，急需改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方向。這些學(xué)校數(shù)量占全國普通本科高?？偭康?5%，它們的成功改革將極大改變高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，在相對短的時間內(nèi)實現(xiàn)向本科層次的躍遷和轉(zhuǎn)型，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供大量的高層次應(yīng)用技術(shù)和技能人才。
2014年3月，教育部副部長魯昕在2014年中國發(fā)展高層論壇上透露，中國高等教育將發(fā)生革命性調(diào)整。教育部將引導(dǎo)支持部分有意愿、有條件的本科高校轉(zhuǎn)型，推動它們更多地培養(yǎng)應(yīng)用型人才、技術(shù)技能型人才。
魯昕說，轉(zhuǎn)型發(fā)展工作自2013年初啟動以來，得到了地方政府、教育行政部門、行業(yè)企業(yè)、高校和研究機構(gòu)的廣泛共識?；谶@樣的共識，地方政府正在行動起來。如上海市建立了高校分類管理體系，重慶市政府組建了由市直各部門共同參與的地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展聯(lián)盟，河南省安排了2億元專項經(jīng)費，山東省政府安排了1億元本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展專項經(jīng)費，廣東省專門設(shè)立了“示范性應(yīng)用型本科高校建設(shè)工程”支持轉(zhuǎn)型發(fā)展。
部分高校備“轉(zhuǎn)型”
目前，教育部已經(jīng)成立了地方本科高校轉(zhuǎn)型聯(lián)盟，有150多所地方院校已經(jīng)報名參加教育部的轉(zhuǎn)型改革。
改革先行先試的廣東省對地方本科院校轉(zhuǎn)型有了一攬子安排，已經(jīng)確定33所本科院校作為轉(zhuǎn)型對象，2所高校進入教育部首批轉(zhuǎn)型聯(lián)盟，制定了《廣東省地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展(試點)實施方案》。
作為首批轉(zhuǎn)型聯(lián)盟的小組牽頭高校，東莞理工學(xué)院早在2012年就確立了學(xué)校走高水平應(yīng)用型地方大學(xué)的辦學(xué)理念。該校校長李琳說，學(xué)校在辦學(xué)之初基本參照傳統(tǒng)研究型大學(xué)進行學(xué)科、專業(yè)設(shè)置，但是隨著高等教育大眾化，東莞雙轉(zhuǎn)型和應(yīng)用技術(shù)人才短缺等情況的出現(xiàn)，學(xué)校意識到，高校的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)模式“轉(zhuǎn)型”以及提升勢在必行。
目前該校引入華為、中興、微軟、西門子等行業(yè)龍頭企業(yè)，共建聯(lián)合實驗室，協(xié)同培養(yǎng)應(yīng)用型人才，為地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級服務(wù)。每年新生中約45%來自東莞市，畢業(yè)生約80%在東莞就業(yè)創(chuàng)業(yè)，迄今已培養(yǎng)各類人才8萬多名，學(xué)校與當?shù)?2個鎮(zhèn)街建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在230多個校外單位部門和企業(yè)建立教學(xué)實習基地。
2013年由沈陽理工大學(xué)獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為民辦高校的沈陽工學(xué)院的副院長劉文波介紹說，“現(xiàn)在證明我們之前走的轉(zhuǎn)型的路是對的?！睂W(xué)校2004年開始招收三本的學(xué)生，發(fā)現(xiàn)如果以校本部(二本高校)課程標準授課考試，學(xué)生來了之后教不會，一些課程甚至60%的學(xué)生不及格。為此，學(xué)校2005年就提出了“校企融合、學(xué)用結(jié)合”應(yīng)用型人才培養(yǎng)理念，多年來通過項目教學(xué)、訂單式培養(yǎng)、加強學(xué)生頂崗實訓(xùn)等教學(xué)改革，促進學(xué)生發(fā)展成才。
當然也有一些院校，特別是由以前地方師?！皩Ｉ尽倍鴣淼谋究圃盒?，面臨著轉(zhuǎn)型壓力，正在尋求突破。如位于黑龍江省黑河市的黑河學(xué)院，2004年專升本，前身是黑河師專，教職工780人，具有正式編制人員僅600人，專任教師中有8人具有博士學(xué)位，占1.61%。學(xué)校的院系設(shè)置完全是師范院校的構(gòu)建，僅有語言文學(xué)系、英語系、教育系、體育系、美術(shù)系等。這類學(xué)校與產(chǎn)業(yè)對接的基礎(chǔ)相當薄弱，如何探索向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，成為待解之題。
高教改革“深水區(qū)”
本刊記者近日在國內(nèi)部分省市調(diào)研了解到，基層學(xué)校普遍看到轉(zhuǎn)型的必要性，它們認為本科轉(zhuǎn)型將大幅度暢通職教畢業(yè)生上升渠道，提升職業(yè)教育水平，但轉(zhuǎn)型同時面臨社會觀念、師資、教學(xué)模式改革等多重掣肘，尚待統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。
“地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的迫切要求?！鄙钲诼殬I(yè)技術(shù)學(xué)院院長劉洪一說，地方本科轉(zhuǎn)型應(yīng)用技術(shù)大學(xué)十分必要?！叭鹗?0%至90%的高等教育是職業(yè)類的，這有效提高了國家競爭實力。目前我國大部分學(xué)校都把研究型大學(xué)作為學(xué)校發(fā)展目標，這并不正確，除了保留必要的研究型大學(xué)外，其他院校都應(yīng)該下大力氣轉(zhuǎn)型。”
天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長張興會說：“現(xiàn)在我們整體教育結(jié)構(gòu)的設(shè)計出了問題，缺乏系統(tǒng)研究，缺乏高水平的頂層設(shè)計?，F(xiàn)在的本科教育體系是重理論，中高職培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需要的動手能力強的那些人，二者之間，就有一個夾層，本科工程師是一個空缺，如何培養(yǎng)這批人就是應(yīng)用型本科要解決的問題。這是職業(yè)教育的體系中不可替代的部分，而要解決這個問題，現(xiàn)在的高職不能，現(xiàn)有的本科也不能。”
“轉(zhuǎn)型對我們來說是好事，我們支持轉(zhuǎn)型?！卑吧綆煼秾W(xué)院高職院院長宋輝說，現(xiàn)在學(xué)校每年有15%的學(xué)生可通過“專升本”進入高校，但普通本科接收學(xué)生之后意見很大，覺得學(xué)生文化課水平不好，很難教。“這是因為兩類教育對學(xué)生評價體系不一樣，學(xué)生不適應(yīng)本科理論比較多的教學(xué)模式，老師覺得學(xué)生文化課基礎(chǔ)太差。”
“而通過學(xué)校轉(zhuǎn)型，這個問題能夠得到解決。”宋輝說，“將來我們就是同類教育的不同層次，即‘高職—應(yīng)用技術(shù)大學(xué)’，我們的學(xué)生實踐能力強，應(yīng)用型本科延接我們的體系繼續(xù)提高，能夠給學(xué)生更多發(fā)展空間?！?/span>
宋輝說，轉(zhuǎn)型也會對社會起到較大帶動調(diào)節(jié)作用，中、高職畢業(yè)生還能考應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，對促進職業(yè)學(xué)校的招生和提高生源質(zhì)量，都很有幫助。
重慶市教委副主任牟延琳表示，轉(zhuǎn)型可極大地推動教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化進程，推動我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建?！拔覈壳斑€缺乏清晰的高等教育分類體系，分類管理的體制機制還沒有建立起來。目前，將高等教育系統(tǒng)分為普通高等教育和高等職業(yè)教育兩大系統(tǒng)的呼聲越來越強烈，這是我國高等教育改革的‘深水區(qū)’。”
“降格”之憂
一些學(xué)校負責人同時表示，轉(zhuǎn)型面臨社會觀念、師資、教學(xué)模式改革等多重掣肘，應(yīng)加強頂層設(shè)計，試點逐步推進。
廣東東莞理工學(xué)院校長李琳坦言：“自從提出轉(zhuǎn)型和分類高考以來，我接到很多學(xué)生家長的電話和郵件，都問學(xué)校是不是要降格了?事實上，我們學(xué)院一直在提倡轉(zhuǎn)型，這個轉(zhuǎn)型的意義不是說與中高職一體化了，我們的轉(zhuǎn)型是培養(yǎng)高水平、高素質(zhì)的應(yīng)用型人才，我們不希望降格，而是要在轉(zhuǎn)型中謀求機會提升到更高的層次?！北疚膩碓矗翰t望觀察網(wǎng)
“引導(dǎo)北京普通本科院校轉(zhuǎn)型，我們在此之列。說實話，我們肯定是不喜歡轉(zhuǎn)?！北本┞?lián)合大學(xué)教授李宇紅說，“所有的家長、學(xué)生，甚至老師，都會認為職業(yè)教育是一個層次，?？凭褪且粋€低層次，為什么?因為你的小孩考不上本科才進的職業(yè)教育，如果考的分高，一定都進好的學(xué)校了。從這個角度來說，職業(yè)教育如果想真正地做好，首先要從層次轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€類型?！?/span>
沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長呂杰表示，學(xué)校雖然不在應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型之列，但也思考過轉(zhuǎn)型的問題。“我們現(xiàn)在定位就是培養(yǎng)高級應(yīng)用技術(shù)人才，但我們不想變成應(yīng)用技術(shù)類的大學(xué)。一個是容易讓社會產(chǎn)生歧義，認為好像是不行的學(xué)校才轉(zhuǎn)型，才培養(yǎng)應(yīng)用型的人才，這會造成學(xué)校聲譽的問題。此外，如果參與轉(zhuǎn)型，我們擔心下一步的撥款制度、科研項目、教師職稱評聘比例可能都會出現(xiàn)問題?！?/span>
“轉(zhuǎn)型決策方向是正確的，但改革道路是艱難的?！碧K州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)長許勁松說，應(yīng)用型大學(xué)實驗實訓(xùn)設(shè)備投入容易解決，但培養(yǎng)技術(shù)技能人才的師資選拔無法一蹴而就。此外，原本科院?！稗D(zhuǎn)型”后專業(yè)設(shè)置、課程標準、培養(yǎng)模式均要有大幅改動，辦學(xué)定位、教育理念、教育目標均應(yīng)重新定位。社會是否能形成尊重職業(yè)院校畢業(yè)生的社會環(huán)境等問題也需要重視。
沈陽師范大學(xué)副校長夏敏也表示，學(xué)校文理經(jīng)管法專業(yè)俱全，師資轉(zhuǎn)型是很困難的問題，“學(xué)校絕大部分教師都是學(xué)術(shù)性教師，沒有實踐，只能講理論。促進學(xué)科專業(yè)和行業(yè)、企業(yè)深度融合、對接，也是問題。轉(zhuǎn)型是一個系統(tǒng)工程，在教育系統(tǒng)之外有大量的問題，必須加強頂層設(shè)計，全局推進?！?/span>
扶持之盼
高校轉(zhuǎn)型能否迎來職教春天?一些學(xué)校負責人認為，即便下一步這些學(xué)校順利轉(zhuǎn)型，職教體系的?？?、本科、專業(yè)碩士等層次銜接仍有大量工作需要理順。同時，所謂“學(xué)術(shù)型”和“應(yīng)用型”也絕非非此即彼的對立面，要培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，承擔推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)，還有很多工作要做。
轉(zhuǎn)型高校中的相當一部分是地市一級財政辦學(xué)，財政投入單一，需要多渠道的扶持，尤其是靈活的體制機制。
李琳說，在廣東，像東莞理工學(xué)院這類院校，多是當作事業(yè)單位來管理的，財政依賴本級政府投入，學(xué)費和創(chuàng)收的大部分還要上繳財政后返還一部分，“國家讓我們創(chuàng)新思路辦校，爭取社會資源，但對我們又用傳統(tǒng)體制管得過死，我們期待更多渠道的財政投入和政策支持?！?/span>
如何讓應(yīng)用技術(shù)型本科院校區(qū)別于中高職的培養(yǎng)模式，成為更高層次的職業(yè)教育?也是待解之題。國家級重點中職大連電子學(xué)校校長于龍水說：“我們學(xué)生升入大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院(國家示范性高職)都很不滿足，認為教師能力和我們學(xué)校差不多，現(xiàn)在計劃轉(zhuǎn)型的學(xué)校的實訓(xùn)條件、教學(xué)理念和方式大多還比不上全國百所示范高職，它們是否有能力培養(yǎng)比較好的應(yīng)用技術(shù)型人才?像‘985’的高水平大學(xué)也有培養(yǎng)應(yīng)用型人才的專業(yè)，它們?yōu)槭裁床荒芟騼?yōu)秀職教畢業(yè)生放開?”
武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記熊仕濤說，職業(yè)教育未來通道可能大部分要通過應(yīng)用本科來完成，國家現(xiàn)在給予政策、增加投入等引導(dǎo)轉(zhuǎn)型，這些在轉(zhuǎn)型名錄之列的學(xué)校是否有積極性，是否適應(yīng)職業(yè)教育，還有很長的路要走，而通過改造的骨干高職院校有這個積極性，也足以承擔這個任務(wù)，應(yīng)該給予同臺競爭的機會。
在本科和專業(yè)碩士層次同樣存在銜接不暢的問題。沈陽工學(xué)院副院長劉文波坦言：“一些目前辦學(xué)較好的高職，如遼寧省交通高等?？茖W(xué)校，畢業(yè)生比我們畢業(yè)生的收入都高，這樣的學(xué)生愿不愿來我們學(xué)校是個問題。但在我們學(xué)生的上升通道上，由于我們是民辦學(xué)校沒有專業(yè)碩士點，要到其他學(xué)校去讀?！?/span>
“我們的數(shù)控專業(yè)畢業(yè)生已經(jīng)是三級數(shù)控工，而一些地方院校的專業(yè)碩士點，數(shù)控車床沒有我們學(xué)校先進甚至都沒有數(shù)控車床，實踐環(huán)節(jié)也很少，那么你讓孩子學(xué)什么?每一個教育層次都應(yīng)該給接收的學(xué)生提供繼續(xù)發(fā)展的空間，否則變成了學(xué)生就是為了去拿一個學(xué)歷證，沒有實際意義。在完成了教育分類后，職教各層次如何銜接，國家必須統(tǒng)籌考慮?！眲⑽牟ㄕf。
聚焦中國職教之三：“寧波校企通”突破瓶頸
中小微企業(yè)在寧波經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位，但其發(fā)展受高技能人才短缺等因素制約。2009年，寧波在全國率先出臺《寧波市職業(yè)教育校企合作促進條例》，并于2012年出臺《寧波市職業(yè)教育校企合作促進條例實施辦法》，以完善地方法規(guī)為基礎(chǔ)，通過設(shè)立校企合作專項資金、成立校企合作促進會、搭建校企合作公共服務(wù)平臺“寧波校企通”等方式，以“組合拳”突破校企合作中的瓶頸問題。
校企合作開展不暢的一個主要原因是校企雙方對彼此的能力、需求不了解，缺乏溝通對接的平臺，導(dǎo)致資源較為分散。為解決這一難題，寧波校企合作公共服務(wù)平臺“寧波校企通”于2012年9月上線，政府搭臺為學(xué)校和企業(yè)當起了“紅娘”。
本刊記者了解到，“寧波校企通”集中了當?shù)?0余家中高職院校和普通高校、幾十萬畢業(yè)生、6000多家企業(yè)、50多個行業(yè)協(xié)會以及200多家培訓(xùn)機構(gòu)的信息，自開通以來促成了不少職業(yè)院校與企業(yè)特別是中小微企業(yè)的合作。上海大眾公司這樣的大企業(yè)也到這個平臺，為即將開工的杭州灣生產(chǎn)基地尋找人才。
“寧波校企通”只是寧波出臺《條例》及其實施辦法后的成果之一。本刊記者了解到，《條例》還解決了校企合作中以下的幾方面問題：
一是理順體制。校企合作因為牽涉部門多，管理的責任主體并不明確，政府層面推動校企合作往往處于散亂、無序的狀態(tài)?！稐l例》及實施辦法規(guī)定，寧波市和下轄縣(市)區(qū)分別建立由教育、財政、科技、農(nóng)業(yè)等部門參加的職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，并在教育行政部門設(shè)立聯(lián)席會議辦公室。如此一來，校企合作有了明確的政府責任主體，真正成為了政、校、企三方共同承擔、合作履行的社會責任和義務(wù)。
二是明確權(quán)責。校企合作過程中，學(xué)校、企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)不明晰，往往讓本有意向的企業(yè)也望而卻步。以學(xué)生實習期間的安全為例，《條例》及實施辦法明確要求職業(yè)院校為實習學(xué)生統(tǒng)一辦理意外傷害的保險。對于支付保險有困難的院校，政府可給予一定的財政補助，為企業(yè)參與校企合作解決了后顧之憂。
三是資金保障。在“校熱企冷”的現(xiàn)狀下，讓企業(yè)投入真金白銀參與校企合作并不現(xiàn)實。資金不足是校企合作存在的普遍問題，缺乏資金保障成了阻礙校企深度融合的重要原因之一。校企合作發(fā)展專項資金的設(shè)立，健全了校企合作的保障機制。
在寧波職業(yè)教育校企合作的推進中，政府“看得見的手”起到了積極作用。目前，寧波市的40余所職業(yè)院校與1500多家企業(yè)建立了長期合作關(guān)系。寧波市教育局發(fā)布的《2013寧波市中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量報告》顯示，2011年至2013年，寧波市中職學(xué)校畢業(yè)生平均就業(yè)率達到98.4%，平均對口就業(yè)率為84.2%，有68.9%的畢業(yè)生服務(wù)于中小微企業(yè)，很大程度上緩解了中小微企業(yè)技能型人才缺乏的困境。
聚焦中國職教之四：問癥“校熱企冷”
“帶實習生沒有政府補貼還要擔責任、給學(xué)校的設(shè)備和學(xué)生的補貼得不到稅收減免、擔心培養(yǎng)的人才流失‘為他人作嫁衣裳’”等因素，制約著企業(yè)的積極性。
文/《瞭望》新聞周刊記者
蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院被稱為企業(yè)的“吸鐵石”：在江蘇太倉80平方公里的高新區(qū)里有200多家德資企業(yè)。學(xué)院院長魏曉鋒說，很多企業(yè)都是2004年有了學(xué)校之后聚集過來的。由于園區(qū)內(nèi)很多是小企業(yè)，沒有能力自建培訓(xùn)中心，于是找到了學(xué)校?，F(xiàn)在學(xué)校能起到一個“跨企業(yè)培訓(xùn)中心”的作用，在當?shù)仡H具影響力。
可即便如此，說起校企合作，魏曉鋒的話還是讓人大跌眼境，“和企業(yè)的老總感情好，喝幾杯酒，就能校企合作，總要想辦法和企業(yè)的一把手維系感情。如果企業(yè)的負責人換了，原有的合作關(guān)系就難以維持;想談個新合作，但與對方不認識，對接也難以開展。憑學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)個人拉關(guān)系這種非制度化的模式，讓校企合作處于非常脆弱的地位?！?/span>
我國一直有鼓勵工學(xué)結(jié)合的傳統(tǒng)。近年來，國家十分重視職業(yè)教育的發(fā)展，將校企合作、工學(xué)結(jié)合置于職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要位置。然而，“校熱企冷”的現(xiàn)象仍然制約著合作的深入開展。
專家認為，校企合作是關(guān)系國家技能型人才培養(yǎng)的一個社會公共命題，亟需引起重視。
合作不穩(wěn)難深入
企業(yè)沒動力，學(xué)?！吧馅s著”，前述魏曉鋒院長的情況絕非個案。
武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院在2011年牽頭組建了湖北省國防科技工業(yè)職業(yè)教育集團，在2012年牽頭組建了湖北省焊接職業(yè)教育集團，開展各類產(chǎn)學(xué)研合作。
該校校企處處長陳欣說：“我們職教集團的優(yōu)勢是實現(xiàn)優(yōu)勢互補和優(yōu)質(zhì)資源共享。但在實際運行中，多是由院校牽頭，企業(yè)參與職教集團的積極性不高。除了用人需求高峰期，平時多半是學(xué)校主動找企業(yè)。院校歸屬教育部門主管，企業(yè)又隸屬于各自的歸口部門，幾乎沒有關(guān)聯(lián)，也沒有足夠的政策促進企業(yè)主動參與院校辦學(xué)。”
北京鐵路電氣化學(xué)校在地鐵建設(shè)飛速發(fā)展的今天，招生就業(yè)可謂“進口旺、出口暢”，與北京地鐵公司等企業(yè)建立了數(shù)十個訂單班。但校長胡定軍還是擔心，“現(xiàn)有的合作模式不穩(wěn)固，對行業(yè)企業(yè)依賴性較強。一旦地鐵建設(shè)放緩，人才需求下降，我們和企業(yè)之間的合作恐怕就要冷下來。”
長期以來，構(gòu)建以校企合作為核心的人才培養(yǎng)模式，是職業(yè)教育發(fā)展的目標之一。校企合作對提升高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量、提高我國實體經(jīng)濟發(fā)展水平和制造業(yè)創(chuàng)新能力都具有重要意義。
北京師范大學(xué)國家職業(yè)教育研究院副院長和震認為，“十一五”以來，國家高度重視職業(yè)教育校企合作的制度和機制建設(shè)，各地不斷探索實踐，校企合作取得了一定成就。各地很多學(xué)校與企業(yè)開展了不同形式、不同層次的校企合作，取得了諸多積極進展。但是，校企合作中的“校熱企冷”現(xiàn)象，依然是制約學(xué)校與企業(yè)深度合作的普遍問題。
企業(yè)也有難處。一些企業(yè)負責人對本刊記者說，“帶實習生沒有政府補貼還要擔責任、給學(xué)校的設(shè)備和學(xué)生的補貼得不到稅收減免、擔心培養(yǎng)的人才流失‘為他人作嫁衣裳’”等制約著企業(yè)的積極性。
2013年，一項對我國部分地區(qū)80余家企業(yè)的調(diào)查顯示，企業(yè)與高職院校合作積極性最高的是員工培訓(xùn)、技能鑒定和繼續(xù)教育，這些都是與企業(yè)現(xiàn)有員工的培養(yǎng)切實相關(guān)的內(nèi)容，其次為接受學(xué)生實習、技術(shù)開發(fā)與技術(shù)服務(wù)、與學(xué)校開展訂單培養(yǎng)等，建立技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)的積極性最低。
2011年7月發(fā)布的《國家教育督導(dǎo)報告：關(guān)注中等職業(yè)教育》顯示，“行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)管理、專業(yè)設(shè)置和課程建設(shè)仍不充分，據(jù)抽樣調(diào)查，僅有17.5%的企業(yè)與學(xué)校共同開發(fā)實訓(xùn)教材?！?/span>
華東師范大學(xué)博士蘭小云2013年的研究顯示，行業(yè)高職院校與企業(yè)開展合作以學(xué)生頂崗實習的比例最高，其次是訂單培養(yǎng)、共建實訓(xùn)室或生產(chǎn)性實訓(xùn)基地等。
蘭小云認為，單純的訂單培養(yǎng)等形式受企業(yè)用人需求影響較大，具有較強的季節(jié)性和隨意性，校企之間尚未達到共存共生的關(guān)系。對職業(yè)院校來說，還應(yīng)探索更深層次的合作模式，如與企業(yè)進行“產(chǎn)學(xué)研”等多方面、一體化的合作。
多重因素制約
目前，由于學(xué)校與企業(yè)性質(zhì)差異、目標差異，企業(yè)參與職業(yè)教育項目合作的積極性不高，校企合作的層次較淺，可持續(xù)性不強。
而另一方面，政府對校企合作的引導(dǎo)、鼓勵和扶持缺乏有效的措施保障，校企合作協(xié)調(diào)運行機制不夠完善。職業(yè)院校和企業(yè)在合作過程中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不夠明確，很大程度上阻礙了職業(yè)教育校企合作的發(fā)展，并直接影響職業(yè)院校辦學(xué)水平和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
和震認為，我國職業(yè)教育校企合作存在政府、行業(yè)、企業(yè)、院校、學(xué)生等五個層面的問題。本文來源：瞭望觀察網(wǎng)
具體而言，學(xué)生權(quán)利缺保障。陳欣說，職業(yè)院校的學(xué)生頂崗實習基本都在生產(chǎn)一線，但凡有安全事故發(fā)生，企業(yè)的責任缺乏明確界定，使部分企業(yè)由于擔心而不愿意接納高職院校的學(xué)生進入企業(yè)頂崗實習或就業(yè)見習。
此外，院校服務(wù)企業(yè)能力較弱，合作形式單一。目前，校企合作大多以人力資源為合作基礎(chǔ)，合作基礎(chǔ)較為單一，導(dǎo)致大多數(shù)合作要靠人情關(guān)系維系。技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)能直接提升企業(yè)的核心競爭力，但部分學(xué)校因?qū)W校教師水平有限等原因，這方面的校企合作未能有效開展。
企業(yè)與學(xué)校權(quán)、責、利不明確，企業(yè)感到責任和義務(wù)多、利益少。教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所研究員姜大源認為，育人是學(xué)校的天職，盈利是企業(yè)的天性。我國普遍是以學(xué)校為主體的職業(yè)教育，學(xué)校處于校企合作的主體位置，企業(yè)只是在輔助地位，因此缺乏積極性。
廣東省教育廳高中職教育處處長邵子鈾認為，校熱企冷現(xiàn)象也是由市場配置決定的，企業(yè)追求利潤，因此，在校企合作方面，不可能約束所有企業(yè)家，要使企業(yè)看到顯性和隱性的利益才行。校方應(yīng)通過種種辦法，找到與企業(yè)利益的結(jié)合點。
行業(yè)協(xié)會作為平臺的作用不明確，也是一大問題。和震認為，我國法律中沒有明確規(guī)定行業(yè)協(xié)會在職業(yè)教育中的權(quán)限，行會難以起到平臺的作用，這使得校企對接缺乏支撐。
政府主導(dǎo)有待加強，法律制度有待完善。天津職業(yè)大學(xué)講師張俊玲認為，政府部門“該出手時必須出手”。世界職業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)驗表明，職業(yè)院校校企合作如果沒有政府職能的發(fā)揮，將會出現(xiàn)供需脫節(jié)和嚴重的信息不對稱。
國家教育行政學(xué)院職業(yè)教育研究中心主任邢暉認為，職業(yè)教育法的強制性不足，缺乏實施細則和配套的下位法，導(dǎo)致很多規(guī)定無法落實。校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的重要人才培養(yǎng)方式，但一直沒有單項法支持，只有地方制定的地方性法規(guī)以及國務(wù)院相關(guān)部門制定的部門規(guī)章，力度不足。
頂層設(shè)計與機制建設(shè)
基層院校和企業(yè)普遍希望通過政府統(tǒng)籌規(guī)劃，完善校企合作的制度保障。
邢暉建議，應(yīng)從法律保障、建立協(xié)作制度、給予財政和政策支持、建立高效的信息服務(wù)制度等方面，以制度建設(shè)推進校企深度合作。
相關(guān)專家建議，宜從以下幾個層面著手，推動校企合作形成長效機制、穩(wěn)定健康發(fā)展。
一是加強頂層制度設(shè)計，完善法律法規(guī)體系。和震建議，由國家進行頂層設(shè)計，盡快制定國家職業(yè)教育校企合作法規(guī)，明確各方的權(quán)利、義務(wù)和責任，圍繞關(guān)鍵問題實施制度創(chuàng)新，系統(tǒng)構(gòu)建職業(yè)教育校企合作的國家制度和機制，完善培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的基本制度。
姜大源認為，職業(yè)教育法在校企合作中企業(yè)的責任義務(wù)方面，所使用的幾乎都是“可以”、“應(yīng)該”等表述方式，不具有約束力，建議明確表述。邢暉建議，職業(yè)教育法、教育部門主導(dǎo)的專門性法規(guī)一定要與勞動法、稅法等相互銜接、保持一致。
二是相關(guān)行業(yè)與地方政府須改進制度，出臺法規(guī)搭建平臺。邢暉認為，校企合作不能單靠教育部門推動，政府內(nèi)部多個部門的協(xié)同問題是較大難題，應(yīng)建立有效的溝通協(xié)調(diào)機制，形成各部門齊抓共管，各盡其責，相互溝通的良好機制。對于學(xué)校與企業(yè)，地方政府可適當發(fā)揮統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，解決校企合作信息不對稱、溝通對接難等問題。此外，行業(yè)組織在職業(yè)教育中的法律地位還不明確，應(yīng)讓其起到一定的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。
三是明確企業(yè)主體地位，給予企業(yè)鼓勵措施。姜大源認為，我國普遍是以學(xué)校為主體的職業(yè)教育，學(xué)校處于校企合作的主體位置，企業(yè)只是在輔助你，企業(yè)自然沒有積極性。校企合作要想做得好，應(yīng)明確界定企業(yè)的主體地位。在校企合作項目中給予企業(yè)稅收等相關(guān)優(yōu)惠措施，調(diào)動企業(yè)積極性。同時，明確企業(yè)、行業(yè)和學(xué)校開展校企合作的責任和義務(wù)，避免企業(yè)因擔心“責任義務(wù)多、受益少”而缺乏合作積極性。
四是引導(dǎo)學(xué)校發(fā)掘優(yōu)勢，服務(wù)行業(yè)企業(yè)需求。學(xué)校應(yīng)該充分發(fā)揮主觀能動性，充分認識到校企合作對提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升學(xué)校辦學(xué)水平的重要意義，努力與企業(yè)找到契合點。學(xué)校和企業(yè)在培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才、提高科技創(chuàng)新研發(fā)能力等方面的目標是具有共同點的。學(xué)校應(yīng)換位思考企業(yè)的需要、經(jīng)濟社會建設(shè)的要求，培育和發(fā)掘自身優(yōu)勢，吸引企業(yè)合作對接。
聚焦中國職教之五：變“斷頭路”為“立交橋”
雖然高中有一半的學(xué)生選擇了中職教育，高考也有近一半的學(xué)生進入高職，然而當前從中職、高職到本科及研究生的職業(yè)教育體系尚未建立，職業(yè)教育仍然是“斷頭路”。
文/《瞭望》新聞周刊記者
廣東省從化縣鰲頭中學(xué)是一所農(nóng)村初中，這里的學(xué)生都來自周邊的農(nóng)村。校長曾健智告訴本刊記者，去年700多名畢業(yè)生中，僅有30%選擇讀高中，大多數(shù)的農(nóng)村孩子選擇了職業(yè)教育。
本刊記者走訪發(fā)現(xiàn)，廣東農(nóng)村地區(qū)家長的觀念已經(jīng)開始發(fā)生變化，他們不再要求孩子一定要上大學(xué)。鰲頭中學(xué)初三學(xué)生邱楚君告訴本刊記者，父母可以接受她初中畢業(yè)后讀中職，“如果大學(xué)畢業(yè)找不到工作的話，還不如選擇讀中專或技校，因為更容易就業(yè)?！?/span>
然而在不少地區(qū)，由于中職到本科的上升通道不暢，大量選擇走職業(yè)道路的學(xué)生最多讀到高職就沒有了深造機會，導(dǎo)致很多適合走職業(yè)教育的學(xué)生被迫去擠高考“獨木橋”，成為“陪考”。
據(jù)廣東省教育廳高教處處長鄭文介紹，作為全國第一職教大省，近年廣東每年高中畢業(yè)生70多萬人，其中被錄取的50多萬人中，有20多萬人進入高職院校，大約占一半。而每年約150萬的初中畢業(yè)生中，也約有一半選擇了中職學(xué)校。75萬左右的中職畢業(yè)生中，有機會升入高職的學(xué)生只有5萬左右，年均比例不超過10%。這一情況，在本刊記者走訪的北京、天津、湖北、遼寧等多個省區(qū)市普遍存在。
重慶市教委黨組書記趙為糧說，按照普高與職高1:1的比例，中學(xué)生在初中畢業(yè)之后已被分流一次。而由于上升通道不暢，中職教育成了斷頭教育，這也是不少中職學(xué)校長期缺乏吸引力的一大主因。
與此同時，從高職到應(yīng)用型本科的上升渠道也非常狹窄。廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院招辦主任李紅說：“我們學(xué)校在校生1.2萬人，每年報考專升本的學(xué)生有500人，能考取的僅200人?！?/span>
事實上，我國已經(jīng)顯現(xiàn)出普通高校大學(xué)生數(shù)量過剩，高技能人才短缺的現(xiàn)狀。鄭文說，國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會發(fā)展對學(xué)術(shù)型人才需求相對有限，我國每年中高等院校畢業(yè)生約1700萬人，呈現(xiàn)出高校畢業(yè)生就業(yè)相對困難、職業(yè)技能型人才供給不足的結(jié)構(gòu)性矛盾。
一些地方試圖通過行業(yè)辦學(xué)打通中高職的通道。天津從2003年開始，就在全市辦學(xué)條件好、社會影響大的職業(yè)院校開展“三二分段”中職接高職試驗，2011年開始，又在天津百利機電職業(yè)教育集團和天津中環(huán)電子信息公司職業(yè)教育集團，打破中高職界限，進行5年制系統(tǒng)化培養(yǎng)改革實驗，三年來共招生近1500人。本文來源：瞭望觀察網(wǎng)
天津機電工業(yè)學(xué)院院長宋春林說：“因為我們是行業(yè)辦學(xué)，行業(yè)分中職和高職，并且中高職要系統(tǒng)化培養(yǎng)。我們學(xué)?，F(xiàn)在是五年制，前三年教學(xué)大綱由我們學(xué)校制定，后兩年由高職制定，最后發(fā)大專畢業(yè)證。這在天津市是先河。這個叫五年一貫制?！?/span>
還有一些地方是通過招考改革的辦法延伸職業(yè)教育上升空間。大連電子學(xué)校校長于龍水說，“現(xiàn)在‘3+2’中高職連讀對學(xué)生吸引力不大，因為高職現(xiàn)在入學(xué)很容易。而如果選擇較好學(xué)校開展試點，比如在現(xiàn)有應(yīng)用型本科高校之外的二本甚至一本學(xué)校，部分專業(yè)少量計劃開展‘3+4’入學(xué)，對學(xué)生就很有吸引力?！?/span>
遼寧省從2013年開始打開了中職上升本科的通道，中職學(xué)生不再是僅可以考?？?，還可以考本科。鞍山市工程技術(shù)學(xué)校校長孟靜說：“我們學(xué)生通過知識加技能的考試到沈陽農(nóng)大、遼寧工程科技大學(xué)、沈陽建筑大學(xué)，錄取率也很高。比如，我了解土木工程專業(yè)的考試，全省給本科計劃500多個，報考的中職生有1500余人，錄取率三分之一。我們學(xué)校的房地產(chǎn)營銷、畜牧、園林都可以考本科。我們今年畢業(yè)生300余人，其中79人報名‘中職升本’考試?！?/span>
湖北省是全國首個通過開設(shè)技能高考拓寬中職升高職渠道的省份。湖北教育廳職成處處長鄧世民說：“我們原來中職升高職，以筆試為主，這個與職業(yè)教育的特點和辦學(xué)要求不相符，職業(yè)教育最核心的是職業(yè)技能。因此，我們從2011年開始技能高考，到2015年所有中職類別都可以通過技術(shù)高考升學(xué)，取消以筆試為主的統(tǒng)考。目前已有將近二萬中職生通過技術(shù)高考進入到高等學(xué)校，以前是專科，現(xiàn)在一本和二本院校也開始招收了?！?/span>
從2008年開始，廣東省通過在部分高職院校部分專業(yè)進行自主招生考試，建立高職院校面向中職學(xué)生的單獨考試，即“3+專業(yè)技能證書”考試，部分中高職學(xué)?！叭侄巍迸囵B(yǎng)以及五年一貫制的高職班等多種模式構(gòu)建現(xiàn)代職教體系。2013年，廣東高職院校自主招生規(guī)模達到4萬人，被錄取的學(xué)生不再參加統(tǒng)一高考。
本刊記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，僅僅延伸職業(yè)教育的道路還不夠，更重要的是建立職業(yè)教育從中職、高職、應(yīng)用型本科到研究生的體系，并且使職業(yè)教育與普通教育之間能夠互通互融，才能使職業(yè)教育更具吸引力。
蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)長許勁松說，應(yīng)該建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系而不是職教層次，一個孤立的教育層次是很難具有長期活力的。要想讓高職教育總是具有新鮮的生命力，就必須打通職業(yè)教育從中職到高職，再到本科與研究生的辦學(xué)體系，建立職教學(xué)生的上升通道。目前上級教育主管部門已出臺“專轉(zhuǎn)本”、“專接本”等專本銜接政策和“中高職教育銜接試點項目”等中高職銜接項目，但整個職教體系還沒有形成，這是職業(yè)教育能否健康發(fā)展的關(guān)鍵點，也是職教能否得到社會認可的切入點。
本報天津6月28日電（記者 陳杰 靳博）2014年全國職業(yè)院校技能大賽27日在天津落下帷幕?！?/span>
本屆大賽，逾萬名選手參加了12個專業(yè)大類95個項目的角逐，共決出一等獎1111人、二等獎2189人、三等獎3222人，特別是少數(shù)民族的選手獲得多個一等獎。大賽賽項設(shè)置突出與產(chǎn)業(yè)升級和高新技術(shù)發(fā)展同步的特點，比賽內(nèi)容直接與產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)對接，開設(shè)了三網(wǎng)融合、三維建模數(shù)字化設(shè)計與制造、飛機發(fā)動機裝調(diào)與維修等32個賽項。
26日上午,國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，請教育部副部長魯昕及有關(guān)部委負責同志介紹職業(yè)教育改革與發(fā)展情況。魯昕說，職業(yè)教育在改革中探索了一條有中國特色的發(fā)展道路，在建立健全制度標準方面，免除中職農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)費，19個省區(qū)市全部免除中職學(xué)費。20個省區(qū)市制定了職業(yè)院校生均撥款標準。
魯昕：職業(yè)教育在改革中探索了一條有中國特色的發(fā)展道路：一是基本完成頂層設(shè)計。 召開了全國職業(yè)教育工作會議，印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》，標志著發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的頂層設(shè)計已經(jīng)完成。
二是深度構(gòu)建產(chǎn)教融合機制。教育部會同有關(guān)行業(yè)組建了基本覆蓋國民經(jīng)濟各門類的59個行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，制定了專項政策，形成了教育與產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展職業(yè)教育的組織機制。推進集團化辦學(xué)，全國已建職教集團700多個，覆蓋所在行業(yè)90%以上的學(xué)校，完善了職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)和政府決策機制。
三是整體推進職教體系建設(shè)。編制中高職人才培養(yǎng)銜接行動計劃，統(tǒng)籌設(shè)計中高職人才培養(yǎng)目標、專業(yè)教學(xué)目標，著力解決中職和高職脫節(jié)、重復(fù)、交叉的問題，推動中職和高職科學(xué)定位、有機銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。我們提出了系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才的理念，開展了相關(guān)實踐，通過系統(tǒng)研究國外經(jīng)驗，有計劃地引導(dǎo)有條件、有意愿的部分本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。穩(wěn)妥推進考試招生制度改革，拓寬高職院校招生渠道，為學(xué)校招生和學(xué)生學(xué)習提供多樣化選擇。
四是建立健全制度標準。職教法的修訂正在進行當中，校企合作促進辦法也在制定，還有學(xué)徒制指導(dǎo)意見、集團化辦學(xué)意見、學(xué)生實習管理規(guī)定等正在制定。免除中職農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)費，19個省區(qū)市全部免除中職學(xué)費。20個省區(qū)市制定了職業(yè)院校生均撥款標準。
五是全面提高培養(yǎng)質(zhì)量。加強和改進德育工作，培育和踐行社會主義核心價值觀，在保證學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強學(xué)生人文素養(yǎng)教育，注重全面育人。修訂中職和高職專業(yè)目錄，頒布410個高職專業(yè)教學(xué)標準和首批95個中職專業(yè)教學(xué)標準，開發(fā)100個對接國際水平的專業(yè)標準，這些標準都是針對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，尤其是高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時，每年發(fā)布職業(yè)院校年度質(zhì)量報告。此外，還通過政策引導(dǎo)、項目推動，加快職業(yè)教育信息化建設(shè)。
六是改善辦學(xué)條件。“十二五”以來中央財政每年投入150億，地方也投入大量財力，實施示范校建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)、中職基礎(chǔ)能力建設(shè)，打造具有較高水平的示范學(xué)校、重點專業(yè)和“雙師型”教師隊伍，職業(yè)教育辦學(xué)面貌為之一新。
日前發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，以及剛剛閉幕的全國職業(yè)教育工作會議，將全社會的關(guān)注焦點集中在職業(yè)教育改革發(fā)展。6月26日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，教育部、人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、財政部等相關(guān)部門的負責同志就大家關(guān)心的一些熱點問題進行解讀。
教育部副部長魯昕在發(fā)布會上表示，下一步將重點抓好中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育銜接，職業(yè)教育和普通教育、繼續(xù)教育溝通，學(xué)生畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，打通職業(yè)教育學(xué)生從中職、專科、本科到研究生的上升通道，搭建人人皆可成才的“立交橋”。
打通職教生上升通道
長期以來，職業(yè)教育在老百姓心目中總有“低人一等”的感覺。究其原因，在于以往的職業(yè)教育缺乏必要的上升通道：接受了職業(yè)教育，就意味著只能拿到中職或高職學(xué)歷。
現(xiàn)在，封閉的“天花板”即將打破。魯昕表示，教育部正在抓緊制定出臺相關(guān)政策，推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，打通職業(yè)教育學(xué)生從中職、專科、本科到研究生的上升通道，把創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式落實到多樣化人才培養(yǎng)的教育教學(xué)過程、課程教材創(chuàng)新過程、實習實訓(xùn)過程、職業(yè)精神和職業(yè)技能培養(yǎng)過程。
同時，一批本科高校也將轉(zhuǎn)型發(fā)展。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱表示，將逐步推動部分現(xiàn)有本科高校更多地培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)型人才。同時，鼓勵新設(shè)高等學(xué)校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)類學(xué)校?！稗D(zhuǎn)型的根本目的是，使高等教育培養(yǎng)的學(xué)生更加符合經(jīng)濟社會對人才的需求。”葛道凱說。
激發(fā)企業(yè)辦學(xué)活力
引導(dǎo)支持社會力量興辦職業(yè)教育，形成多元化的職業(yè)教育發(fā)展格局，將為我國的職業(yè)教育發(fā)展拓展更大空間。魯昕認為，建立多元化辦學(xué)格局，首先要多元主體辦學(xué)，行業(yè)企業(yè)、社會團體、科研機構(gòu)等都可以辦職業(yè)教育；其次要多種形式辦學(xué)，發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，探索公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機制；第三要多渠道籌措資金，包括政府資金、企業(yè)資金、社會捐贈，以及民間資本等興辦職業(yè)教育。
國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司副司長王鳳玲介紹說，近10余年來，企業(yè)參與職業(yè)教育的數(shù)量在減少。一些地方也存在著職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象，校企合作也存在“一頭熱、一頭冷”問題。職業(yè)教育要促進企業(yè)參與，既需要外部社會環(huán)境支持，也需要激發(fā)企業(yè)內(nèi)在動力。
實現(xiàn)資金持續(xù)投入
近年來，國家對職業(yè)教育的投入力度不斷加大，“十二五”以來，中央財政每年投入約150億元，實施示范性職業(yè)院校、實訓(xùn)基地、中職基礎(chǔ)能力等重大項目。
財政部教科文司副司長劉新安表示，從2006年到2012年，公共財政在職業(yè)教育上的撥款年均增長28.3%，其中中央財政投入的增幅更高，年均達到50%以上。今年，中央財政安排的職業(yè)教育補助經(jīng)費高于中央財政收入和支出的平均增幅，“應(yīng)該說職業(yè)教育在財政預(yù)算中的戰(zhàn)略地位在財政預(yù)算安排中得到比較好的體現(xiàn)?！?/span>
在積極投入資金的同時，我國還與國外的職業(yè)教育機構(gòu)開展積極的交流與合作。葛道凱表示，未來將逐步規(guī)范中國職業(yè)教育“走出去”，積極參與國際職業(yè)教育標準的研究制定，參與國際上相關(guān)課程、相關(guān)專業(yè)的研究與開發(fā)。
2014年全國職業(yè)院校技能大賽閉幕式今天上午在天津海河教育園體育館舉行。中共中央政治局委員、天津市委書記孫春蘭，全國政協(xié)原副主席、中華職業(yè)教育社理事長張榕明，教育部黨組書記、部長袁貴仁出席閉幕式。教育部副部長魯昕主持閉幕式。
本屆大賽由教育部聯(lián)合天津市人民政府、工信部、人社部等30家部委、單位共同舉辦。大賽共設(shè)12個專業(yè)類的95個比賽項目，于5月31日至6月27日，在天津主賽場和北京等12個分賽區(qū)舉行，其中天津主賽場舉辦35項比賽，12個分賽區(qū)舉辦60項比賽，逾萬名選手參加了比賽。
大賽期間，天津主賽場還舉辦了“全國職教系統(tǒng)培育和踐行社會主義核心價值觀座談會”、“中英職業(yè)教育‘影子’校長座談會”、“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化技藝表演賽”和“全國職業(yè)院校技能大賽獲獎選手招聘會”等活動。
與往年相比，今年大賽賽項設(shè)置強調(diào)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和高新技術(shù)發(fā)展同步。開設(shè)了三網(wǎng)融合（4G網(wǎng)絡(luò)）、云安全、三維建模數(shù)字化設(shè)計與制造、水環(huán)境監(jiān)測與治理、智能家居、飛機發(fā)動機裝調(diào)與維修等32個賽項，占全部比賽的34%，體現(xiàn)了服務(wù)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，促進職業(yè)教育人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合的辦賽理念。
記者在采訪中了解到，自2008年創(chuàng)辦以來，全國職業(yè)院校技能大賽的參賽規(guī)模、覆蓋面和影響力逐年攀升。2008年至2014年，大賽主辦單位由11家增加到30家，承辦地由天津一市擴增到12個分賽區(qū)，賽項由24項增加到95項，參賽選手從1862人增至逾萬人，參與企業(yè)從近百家增長到近千家。
“普通教育有高考，職業(yè)教育有大賽”，我國目前已基本構(gòu)建起國賽、省賽、校賽的全國職業(yè)院校大賽體系，“人人都參與、專業(yè)大覆蓋、層層有選拔”的局面進一步形成。
6月25日早上5點半，吉林長春中醫(yī)藥大學(xué)護理專業(yè)大二學(xué)生李碩就起床了。穿好白色的護士服，又整了整衣領(lǐng)，小伙子對著鏡子微微一笑，對自己說，今天要用最好的狀態(tài)迎接人生的第一次大賽。
炎炎夏日，來自全國各地職業(yè)院校的優(yōu)秀選手集結(jié)天津，向2014年全國職業(yè)院校技能大賽的一塊塊“技能金牌”發(fā)起沖擊。
作為檢驗技能人才培養(yǎng)水平、促進學(xué)校教學(xué)改革和校企合作交流的最高平臺，每年一度的全國職業(yè)院校技能大賽吸引了國內(nèi)外職校的頂尖高手。
引領(lǐng)教學(xué)的風向標
“今年賽項的設(shè)置融合了物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的最新技術(shù)。選手們要利用安卓程序控制嵌入式小車，完成賽道上的無線局域網(wǎng)通訊、二維碼掃描等任務(wù)，這些內(nèi)容都是現(xiàn)代信息企業(yè)新的業(yè)務(wù)增長點，與之相對應(yīng)的崗位也十分缺人?！?月25日上午，在高職組嵌入式應(yīng)用開發(fā)賽項的教師休息室中，記者遇到了蘇州工業(yè)園區(qū)服務(wù)外包職業(yè)學(xué)院嵌入式技術(shù)專業(yè)教研室主任劉正。
劉正說，研究大賽是學(xué)校每年的重點教學(xué)任務(wù)之一。僅這一個賽項就有好幾位老師參與，賽前要吃透賽項說明，賽中要觀摩學(xué)生的表現(xiàn)，賽后要進行總結(jié)?！把芯考仁菫榱吮荣?，更是為了教學(xué)。從這幾年看，賽項設(shè)置的水平一年比一年高，越來越貼近行業(yè)企業(yè)，對學(xué)校教學(xué)有很好的指導(dǎo)作用。”
在另一間休息室，來自新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的張靈光老師正緊盯著電視畫面，里面同步播放著選手們的比賽情況?！拔锫?lián)網(wǎng)技術(shù)對于新疆來說有點超前，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，未來的需求一定會快速增長。去年，我們學(xué)校開辦了全疆第一個物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)，這次參賽就是來學(xué)習的，根據(jù)賽項要求、獲獎選手的操作示范，改進我們的課堂教學(xué)?！?/span>
大賽賽項的變化是職業(yè)院校教學(xué)改革的風向標?！啊再惔俑?，以賽促建’是大賽的目標。今年的比賽內(nèi)容強調(diào)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和高新技術(shù)同步發(fā)展，涉及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的賽項有32個，占全部賽項的1/3，目的就是帶動一批新專業(yè)的開設(shè)，為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)急需人才?！苯逃柯毘伤舅鹃L葛道凱說。
歷練精英的舞臺
下午3點，李碩走出高職組護理技能賽項的賽場。“全國職業(yè)院校技能大賽就相當于足球的世界杯、田徑的奧林匹克，職業(yè)院校的學(xué)生們都想來參加一次?！崩畲T這樣總結(jié)自己的參賽感受。
為了大賽，這個大男孩準備了幾個月。靜脈輸液、頭部外傷包扎、單人徒手心肺復(fù)蘇等項目重復(fù)練習了上萬次。李碩說，從剛開始的小錯不斷，到現(xiàn)在對這幾項技術(shù)爛熟于心，備賽讓自己對從事護士這個職業(yè)更有信心。
李碩的收獲當然還不止這些，據(jù)他的指導(dǎo)老師王老師介紹，學(xué)校歷屆參賽學(xué)生都會被三甲醫(yī)院搶走，大賽經(jīng)歷是他們就業(yè)時的金字招牌。
這樣的成功范例每年都在招聘會上重復(fù)上演。去年，職業(yè)院校技能大賽獲獎選手的起薪高達每月六七千元，最高的超過了一萬元。今年，這一數(shù)據(jù)還有望刷新。
王萍是天津醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校大三學(xué)生，正在南開醫(yī)院實習的她，也趕來參賽?！拔覅①惒⒉皇菫榱司蜆I(yè)和高薪，而是為了能在技術(shù)上更進一步、精一步。我實習的醫(yī)院也特別認可大賽，非常支持我參賽。領(lǐng)導(dǎo)還說讓我回去后把比賽規(guī)范教給同事?！?/span>
多年來，大賽遴選出的一批批技能精英得到了社會、行業(yè)和企業(yè)的認可。最初各地只是給予獲獎選手高薪職位，7屆下來，現(xiàn)在已有不少省份在制度上進行了創(chuàng)新。比如，江蘇省規(guī)定，中職選手獲得全國職業(yè)院校技能大賽獎項，即可獲得保送升學(xué)的機會;天津市給出了落戶的誘惑，以留住獲獎的外地優(yōu)秀職校學(xué)生。相信未來幾年，選手們還會獲得更多的發(fā)展空間。
校企對話的平臺
晏志民是高職組“飛機發(fā)動機拆裝調(diào)試與維修”賽項的裁判，這位高級技師來自凌云集團。企業(yè)來的裁判，在比賽中最看重的是選手的職業(yè)素養(yǎng)。“你不能把飛機發(fā)動機看成是冷冰冰的機器，而是要看到這背后的幾百條生命。工人一個螺絲擰不緊，就可能帶來致命的災(zāi)難。我們希望學(xué)校培養(yǎng)出來的學(xué)生都能有最基本的責任意識。”
德國奔馳集團技術(shù)培訓(xùn)部主任布魯諾對晏工的觀點非常贊同?！奥殬I(yè)教育不僅是教書本上的知識，更重要的是培養(yǎng)出色的員工。他們要對企業(yè)有認同感，要有持續(xù)工作的熱情，這些都是教育的內(nèi)容。”
如何能讓學(xué)生更加符合企業(yè)的需求?布魯諾認為，一方面，企業(yè)要盡早和學(xué)校合作，參與到職業(yè)教育之中，把自己的需求融入到學(xué)校教學(xué);另一方面，教育行政部門和學(xué)校也要更加開放，接納企業(yè)的加入。
中國企業(yè)如今也意識到職業(yè)教育的重要性?！捌髽I(yè)里的工作很忙，一分一秒都在算效益。但我們這次還是抽了幾名骨干技師參與大賽工作，畢竟參與職業(yè)教育也是為企業(yè)的未來培養(yǎng)人才?！标讨久裾f。
作為德國職教專家，布魯諾對大賽提出了自己的一些想法：“大賽由企業(yè)員工參與設(shè)計和擔任裁判，這是一種很好的形式。但我覺得，開放力度還可以更大一些，讓更多的企業(yè)承擔更加重要的組織角色。”
事實上，近年來，大賽的組織者一直在朝這個方向努力。今年，有80%以上的賽項吸引了國內(nèi)外著名企業(yè)的參與，企業(yè)的許多理念通過大賽傳遞到全國上萬所職業(yè)院校。
昨天，中英職業(yè)教育“影子校長”圓桌會議在海河文華大酒店召開，近百位中外職業(yè)院校校長及相關(guān)人士匯聚于此，共同就如何“深化交流，相互借鑒，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”進行深度探討。
據(jù)了解，中英職業(yè)教育“影子校長”項目始于2012年，中英雙方互派人員到對口學(xué)校跟崗體驗和交流。中方在英國為期三周，英方在中國為期10天。具體任務(wù)是參觀職業(yè)學(xué)校、企業(yè)及職業(yè)教育相關(guān)機構(gòu)，參加專題講座，在對口相關(guān)崗位體驗工作環(huán)境、崗位職責和工作特點，開展交流研討等。
此項目旨在深化中英職業(yè)教育交流，相互借鑒辦學(xué)和管理經(jīng)驗，深入開展校際合作，加快培養(yǎng)一批適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和國際化要求的職業(yè)學(xué)校骨干校長，推動職業(yè)教育改革創(chuàng)新和辦學(xué)質(zhì)量的提高。目前項目已完成兩期，雙方各互派校長22名。今年還將有9名英方校長和22名中方校長互派交流。
“這些人現(xiàn)在從哪來？什么人都有！對車一竅不通的大量存在！” 在2014年全國職業(yè)院校技能大賽（以下稱“技能大賽”）中職組汽車營銷技能賽項上，北京現(xiàn)代汽車股份有限公司客戶服務(wù)室室長孫宏宇這樣感慨。他所針對的，是目前專業(yè)汽車營銷人才的緊缺。
“我們公司在全國大概有900家4S店，全國其他品牌都算上的話大概一萬多家。每家4S店銷售顧問崗位至少要20人，可見需求量有多大?！睂O宏宇說。
與人才需求不相匹配的，是人才供給的巨大缺口。中國汽車工程學(xué)會汽車應(yīng)用與服務(wù)分會秘書長趙麗麗說，近二十年來，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，消費者需求的不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)生了許多維修以外的需求，汽車營銷才逐漸成為獨立的專業(yè)，學(xué)科起步較晚，人才培養(yǎng)的數(shù)量質(zhì)量還有待提高。
這也使行業(yè)企業(yè)不得不自己培養(yǎng)人才。“企業(yè)每年花大量資金投入到內(nèi)部經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)的培訓(xùn)上，有的培訓(xùn)費達到每年幾千萬元級，因為社會上很少有這樣人才的培養(yǎng)機構(gòu)?！睂O宏宇說。
在中國汽車工程學(xué)會的推動下，本屆技能大賽首次增加了中職組的汽車營銷技能賽項。
“我們的賽項會邀請行業(yè)企業(yè)參與，希望把賽場的優(yōu)勝人才直接吸引到企業(yè)?！?賽項執(zhí)行委員會主任、中國汽車工程學(xué)會副秘書長閆建來認為，行業(yè)的人才培養(yǎng)需要良好的體制機制來保障。“通過學(xué)校、社會力量培養(yǎng)一批人才；通過組織大賽，優(yōu)秀的人才在大賽中冒尖，發(fā)現(xiàn)一批人才；之后輸送這些人才到所需要的行業(yè)企業(yè)，在企業(yè)中積蓄人才；形成研發(fā)團隊、營銷團隊或者管理團隊，才能為我們經(jīng)濟建設(shè)和企業(yè)發(fā)展作出貢獻。我們的每一個項目設(shè)計，都要符合這四個階段，經(jīng)過這四個階段的培養(yǎng)再輸送到企業(yè)，從而實現(xiàn)人才的積蓄和使用?！?/span>
在技能大賽比賽期間，有10多家模具行業(yè)企業(yè)不約而同地來到天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，在這里參加高職組CAD/CAE注塑模具與主要零件加工賽項的同學(xué)成為他們的追逐目標。
在觀摩了實時賽況后，一名企業(yè)的負責人當即向組委會詢問選手的聯(lián)系方式，希望能將他們“打包帶走”。“據(jù)我觀察，他們已經(jīng)具有實際操作能力了，再給個三個月到半年，他們就可以直接上手了。就算選手不愿意來，也希望拿到他們聯(lián)系方式，跟他們學(xué)校聯(lián)系?！彼ΨQ，“來一趟費用也不少，總得有點收獲。”
人才培養(yǎng)是職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置和行業(yè)發(fā)展需要共同面對的問題，校企合作辦學(xué)成為為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的重要途徑。
“我們合作了12年?！碧旖蚱嚹＞吖煞萦邢薰救肆Y源部段部長向筆者介紹。這家業(yè)內(nèi)發(fā)展勢頭良好、技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)，自2003年起就和天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作開展人才培養(yǎng)合作。公司派遣技術(shù)人員到學(xué)校將企業(yè)需要的知識傳授給學(xué)生，安排學(xué)生到公司參觀、實習。“輕院的學(xué)生到了企業(yè)以后，縮短了過渡期，實現(xiàn)了從學(xué)校到企業(yè)的無縫對接，而且他們出來以后直接掌握的是行業(yè)最先進的技術(shù)。”段部長說。
學(xué)院和大連機床集團有限責任公司的合作更為深入。2012年，教育部職業(yè)教育指導(dǎo)委員會和大連機床集團聯(lián)合授牌全國二十家職業(yè)院校為區(qū)域共建服務(wù)中心院校，天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院就是其中之一，雙方合作開設(shè)了大連機床工程系，把企業(yè)先進的工藝理念、先進的工藝方案和職業(yè)院校合作編制成教材。
“原來的教材和企業(yè)實際的工藝方案結(jié)合得不是很多，現(xiàn)在通過校企合作，可以把我們的生產(chǎn)工藝拿出來和這些院校聯(lián)合編制成教材，很有針對性，學(xué)生學(xué)習之后更容易接受?！贝筮B機床集團總裁助理張帥介紹，“這也是行業(yè)里最先進的標準。”
“現(xiàn)在職業(yè)院校的畢業(yè)生，相比前幾年，無論是能力還是技術(shù)，有了明顯的提高。但是在專業(yè)教育和人才培養(yǎng)的方向性上還需要進一步加強?！睆垘浾J為，目前校企合作育人很大一個問題是師資力量跟不上，“現(xiàn)在存在斷檔，雖然在大力發(fā)展應(yīng)用技能型人才，但應(yīng)用技能型人才得有教師教，目前只有企業(yè)有這樣的師資。他們很多也都是憑借自己的經(jīng)驗，只能進行實踐教學(xué)。另外，行業(yè)每一年都在進步和發(fā)展，在這個過程中，原先老的東西可能還沒吃透，更新的東西又上來了，教師怎么去適應(yīng)市場的發(fā)展，直接影響到人才培養(yǎng)效果。所以師資是瓶頸問題?！?/span>
為了解決這個問題，中國汽車工程學(xué)會采取了和技能大賽一樣的思路——“以賽代練”。學(xué)會每年都要舉辦課程設(shè)計大賽，將行業(yè)急需的課程作為大賽項目，由學(xué)校選送一些年輕優(yōu)秀的老師參賽設(shè)計，優(yōu)勝的教案就成為學(xué)會向全體職業(yè)院校推廣的教案?！斑@些教師將成為學(xué)校的教學(xué)業(yè)務(wù)骨干，用這種方式去提升我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量、辦學(xué)水平?！遍Z建來說。
行業(yè)企業(yè)對職業(yè)教育的扶持，換來的是優(yōu)質(zhì)職業(yè)技術(shù)人才的輸送和行業(yè)整體制造水平的提升?！拔覀兊膶I(yè)跟行業(yè)龍頭企業(yè)的合作，提高了自己對行業(yè)最高標準技術(shù)能力的把握。反過來，因為輕工行業(yè)絕大多數(shù)是中小微企業(yè)，學(xué)校和一流企業(yè)合作，掌握先進的技術(shù)，為區(qū)域經(jīng)濟行業(yè)內(nèi)的中小微企業(yè)技術(shù)進步提供服務(wù)。學(xué)校這種對行業(yè)內(nèi)部中小微企業(yè)的技術(shù)服務(wù)針對性非常強大。” 天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長戴裕崴說。
“我們組織了59個行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會，共計2600多人，其中600多人是行業(yè)內(nèi)的，關(guān)鍵的行指委主任是行內(nèi)人?！苯逃柯毘伤舅鹃L葛道凱認為，成立行指委的目的是，教育部可以將自己的一部分權(quán)力讓渡給行業(yè)，“這等于是組織了一個隊伍來專門制定行業(yè)專業(yè)標準、調(diào)研人才需求、指導(dǎo)教育教學(xué)，促進校企合作?！?/span>
《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出了產(chǎn)教的深度融合，要求以行業(yè)需求為引導(dǎo)，將專業(yè)培養(yǎng)與行業(yè)資源緊密對接，這種發(fā)展模式無疑是實現(xiàn)產(chǎn)教深度融合的重要形式，也是行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校的共識。
?。ㄔ瓨祟}：專業(yè)培養(yǎng)與行業(yè)資源如何緊密對接）
6月26日，參加水環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)比賽的選手緊張地進行設(shè)備安裝與調(diào)試。三網(wǎng)融合、云安全、水環(huán)境監(jiān)測與治理等，一年一度的全國職業(yè)院校技能大賽緊跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和高新技術(shù)發(fā)展。本報記者 鄭萍萍攝
“再有10分鐘的話，我們肯定能完成全部裝調(diào)任務(wù)?！北荣惉F(xiàn)場響起結(jié)束哨聲，與機器“鏖戰(zhàn)”4小時的參賽選手陳軍有些依依不舍，過了好一會，他想起來從地上拿起一瓶礦泉水，狠狠地灌上一大口。
考慮到4個小時的漫長賽程，承辦方特意給選手們配備了面包和水。不過，整個比賽過程中，它們幾乎被所有的選手忽視了。
6月21日，全國職業(yè)院校技能大賽首次設(shè)置的“機械設(shè)備裝調(diào)與控制技術(shù)”賽項在安徽蕪湖開賽，由于比賽地點設(shè)在安徽機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，該校2012級機械制造及自動化專業(yè)學(xué)生陳軍覺得，“如果在家門口拿不到好的名次，愧對學(xué)?！?，因此，他和隊友壓力倍增。
直到下午比賽全部結(jié)束，一直忐忑的心情才平復(fù)下來，陳軍和他的搭檔戴大桂一起，通過機械裝配、電路連接、PLC程序設(shè)計和聯(lián)合調(diào)試等一系列操作，完成了賽項90%的任務(wù)，最終榮獲團體一等獎。
“以賽促學(xué)，以賽促教，以賽促改?！卑不諜C電職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長姚本先認為，大賽的意義不僅僅在于評選出多少一等獎、二等獎，而在于對現(xiàn)代裝備制造行業(yè)起到的引領(lǐng)作用，“最重要的，高職院校機電專業(yè)的教育教學(xué)改革如何才能與行業(yè)發(fā)展及人才需求結(jié)合起來，這才是最值得思考的問題?！?/span>
記者在現(xiàn)場觀摩時了解到，每組共有兩名選手，他們在4個小時內(nèi)，需要完成可發(fā)出脈沖信號的PLC編程，排除機械裝備模型“預(yù)設(shè)”的故障點，最后加工出高精度的產(chǎn)品。因為該賽項的難度和復(fù)雜程度，46支代表隊中，很少有人能完成任務(wù)書規(guī)定的全部內(nèi)容。
賽項組專家、江蘇震旦電氣科技有限公司技術(shù)總監(jiān)周榮俊向中國青年報記者介紹說，機電一體化是未來裝備制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢，這項比賽的核心是，結(jié)合了行業(yè)要求和高職院校機電一體化專業(yè)的建設(shè)標準，把機械裝備技術(shù)和電氣自動化兩個考核要點的考察內(nèi)容合二為一，結(jié)合在一個設(shè)備上，可以說是賽制的一個創(chuàng)新。
“比賽不僅考核的是最終的產(chǎn)品，操作過程中每個節(jié)點都要進行打分?！痹谒磥?，更重要的是，“比賽所用的教具把機械裝備的多種典型傳動模式整合到一起，考察的技能要點基本上達到了工廠工作的要求?！?/span>
周榮俊曾在江蘇的一所高職院校任教，在他印象中，過去的一些職業(yè)技能比賽主要是教師命題，命題方向和考核重點放在教學(xué)上，偏重于考察學(xué)生對知識點的掌握，而不是現(xiàn)實工作中解決問題的實際能力。
“比如說對電工的考核，只要把線路恢復(fù)正常就可以，體現(xiàn)的只是電方面的技能，然而這脫離了工廠機電結(jié)合的真實環(huán)境，因為‘機’和‘電’始終是相輔相成的。”周榮俊說。
“過去的教學(xué)中，‘機’、‘電’經(jīng)常是分離的，而現(xiàn)在的設(shè)備都是機電一體的?！睂Υ?，安徽工程大學(xué)機械與汽車工程學(xué)院教授高洪也深有感觸。早在上世紀80年代，高洪在技校讀汽車維修專業(yè)時，當時在汽車構(gòu)造的教程中，不僅“機”和“電”互相獨立，理論和具體操作也完全是“兩張皮”。
“從大賽來看，一套機械設(shè)備由很多部分組成，要裝配起來并不是把螺絲擰上就行，裝的時候還要考慮位置和順序?！彼J為，以前考的只是裝配，現(xiàn)在比賽要求改成了裝調(diào)，不僅要裝配好設(shè)備，還要進行相關(guān)測量，通過改變參數(shù)調(diào)整機械和電氣，把設(shè)備調(diào)整到最佳性能?！耙驗樵诠ぷ髦?，一臺設(shè)備的‘生命’就是它的性能”。
對此，周榮俊也有同感，機械強調(diào)過程考核，電氣以結(jié)果作評判，新賽項綜合考察的是學(xué)生對產(chǎn)品和設(shè)備運行“性能”的理解。“這樣一來，現(xiàn)在的考核標準發(fā)生了根本性的變化”。
據(jù)他介紹，本次大賽，機械、電氣所占的分值不相上下，如果“機”、“電”兩個工種協(xié)調(diào)不同步的話，最后的成績肯定不理想。
“機械裝備裝調(diào)與控制技術(shù)賽項在全國高職賽事的歷史上首次設(shè)立，綜合了多種技術(shù)應(yīng)用，涉及機械零件結(jié)構(gòu)、傳動裝置、裝配技術(shù)、連接控制電路、程序設(shè)計等問題?！睓C械裝備裝調(diào)與控制技術(shù)賽項執(zhí)委會主任、機械工業(yè)教育發(fā)展中心主任陳曉明認為，這項賽事不僅考察職業(yè)院校學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力，對高職學(xué)生的學(xué)習能力、就業(yè)能力和職業(yè)發(fā)展能力也可以帶來很大幫助。
在他看來，在教育質(zhì)量上，以前突出強調(diào)技能的培養(yǎng)，但是通過近幾年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)招人，對技術(shù)水平的要求往往排到了后面，第一位的要求還是人的品質(zhì)和素質(zhì)。
周榮俊將這種“品質(zhì)”歸納為學(xué)生的“職業(yè)素養(yǎng)”。他認為，產(chǎn)業(yè)升級最終是人的升級，如何讓現(xiàn)有設(shè)備的性能發(fā)揮到最佳，需要人去調(diào)整，讓它發(fā)揮更好的性能。
“在學(xué)校里，學(xué)生每門課考過了60分就可以畢業(yè)，但在企業(yè)里，成為一個合格的工人，必須是滿分100分，從60分到100分，這是一種升級?！睋?jù)他介紹，從這賽項的要求來看，學(xué)生必須在態(tài)度上做到一絲不茍、基本技能不能丟分，還得具備較高的職業(yè)素養(yǎng)，比如創(chuàng)新意識、耐力、定力、協(xié)作能力、心理素質(zhì)等。“所以從備戰(zhàn)起，就必須以工廠的標準來要求自己”。
魏平是安徽機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院代表隊的指導(dǎo)教師，他介紹說，在職業(yè)技能大賽的所有項目中，該項賽事用到的工具和零件是最多的，僅大大小小的螺絲就有上百個。
記者在現(xiàn)場還發(fā)現(xiàn)一個細節(jié)，該校代表隊的選手還配置了一個“神器”，就是一副機工腰帶，隊員可以把手頭常用工具插到袋里，隨用隨取。
“我們一再向?qū)W生強調(diào)，比賽時一定要正確擺放工具和零件，用后一定要歸位，否則找一個螺絲都要耽誤很多時間?！蔽浩秸f，通過規(guī)范訓(xùn)練，一方面明顯提升了工作效率，另一方面也營造了整潔的工作環(huán)境，而后者也是賽項考核的內(nèi)容之一。
此外，該賽項對選手的協(xié)作能力也是一種考驗。雖然兩名隊員各自負責“機”、“電”的操作，但是為了統(tǒng)籌時間，往往需要先完成的一方來幫助另一方，如果一方停下來，就會造成“誤工”。
讓魏平感到同樣重要的是學(xué)生的心理素質(zhì)。平時訓(xùn)練，他注意到，如果聽到別人的機械先響起來，有的隊員手立刻就發(fā)抖。“特別是最后半小時，遇到的故障都排除完了，機器還是動不了，這時候情緒最容易失控，變得急躁不安”。
對此，心態(tài)不好的學(xué)生會被告誡：“別人的機器轉(zhuǎn)起來也不一定是對的，他可能只是為了啟動，打亂你的陣腳，只有他打掃干凈離開考場，才能證明他做出來了，在沒有交卷之前，對方不一定能超過你。”
在上海電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院中德學(xué)院教授羅建華看來，比賽所需的這些職業(yè)素養(yǎng)其實在學(xué)生實習期間就應(yīng)當養(yǎng)成。在與德國同行交流中，他發(fā)現(xiàn)，像奔馳這樣的企業(yè)，特別注重培養(yǎng)學(xué)生對機械裝備工作的計劃能力、學(xué)習能力、安全意識和環(huán)保意識。一個鮮明的例子是，學(xué)生在汽車工廠實習，不到規(guī)定時間不能隨便點燃發(fā)動機，原因是“尾氣排放會污染空氣”。
而周榮俊對比中外裝備技術(shù)工人時曾發(fā)現(xiàn)，中國工人非常勤奮，但在敬業(yè)和職業(yè)榮譽感上與外國工人有差距，“國外企業(yè)通常把設(shè)備和產(chǎn)品看作自己的臉面，而中國企業(yè)僅僅當作工具”。
令他感觸最深的是，有一次他的同事在一家外企調(diào)試設(shè)備，工作完成后準備離開，這家外企負責人提出一個建議，“能否打掃干凈你們的工作區(qū)域？”
“值得一提的是，現(xiàn)在職業(yè)技能大賽開始關(guān)注學(xué)生‘動手’能力之外的職業(yè)素養(yǎng)，這是方向上的引導(dǎo)。”他說。
大賽推動了專業(yè)的深度融合
和很多高職院系的老師一樣，魏平感受到了技能大賽給自己所在院系帶來的變化。對每一所高職院校而言，從院級比賽到省賽，再到國賽，覆蓋面不斷擴大，參與的同學(xué)和教師越來越多，技能大賽所起到的示范效應(yīng)愈來愈凸顯出來。
為了備戰(zhàn)“國賽”， 魏平所在的學(xué)校必須遴選兩名指導(dǎo)教師作為教練。但是，對于僅有的兩個名額，學(xué)校的很多老師“誰都不服誰”，為此他們不得不進行一場PK。
起初，學(xué)校教務(wù)處準備為老師出一套試卷，后來考慮到，這種考核方式過于片面，因此，PK方式改為“約談”——系主任通過對比每位教師提出的訓(xùn)練方案，評出思路最新穎、方法最高效的兩組，以此選拔出相應(yīng)的兩名教師，最終魏平和年輕教師王亮勝出。
大賽推動了專業(yè)的深度融合。記者了解到，雖然不少學(xué)校很早就設(shè)立了機電一體化相關(guān)專業(yè)，但授課老師還是“機”、“電”分開的，電氣系教師和機械系教師根本不了解對方的專業(yè)。
“想要指導(dǎo)參賽學(xué)生，必須‘機’、‘電’都要懂?！蔽浩桨l(fā)現(xiàn)，教電氣的老師重新拿起了中學(xué)物理上使用的游標卡尺等測量工具，教機械的老師開始學(xué)習電路?！盀榱嘶ハ嗳￠L補短，以前沒有共同語言的兩個專業(yè)的教師，在課下走到了一起”。
5月初開始準備，每天訓(xùn)練10多個小時，并且多次與兄弟院校舉辦對抗賽，魏平幾乎所有時間都和學(xué)生泡在一起，幾乎在每個操作細節(jié)上都要研究一番。為了練接線，學(xué)校買了成圈的電線。魏平和同事自己先動手做，然后總結(jié)出好的“秘訣”傳授給學(xué)生?！?根線一把抓到手，不能一根根地剪，太浪費時間，要學(xué)會一刀剪，全部剪開后，跟洗牌一樣一把展開，撒芝麻似的全部插到接口上?！?/span>
每次訓(xùn)練，魏平都會根據(jù)比賽任務(wù)的難易程度提醒學(xué)生調(diào)整比賽戰(zhàn)略，“題目難要注重結(jié)果，題目簡單則注重過程，每一分都要爭取?！?/span>
“通過技能大賽，高職院校將競賽內(nèi)容、技術(shù)規(guī)范、評價標準融入專業(yè)核心課程的教學(xué)和評價，在真實企業(yè)項目、真實工作內(nèi)容、真實環(huán)境中，進行崗位實踐技能訓(xùn)練，從而培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能、職業(yè)道德和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力?！?/span>
在姚本先看來，技能大賽中的項目設(shè)置、設(shè)備采用、技能評判代表著行業(yè)、崗位需求和先進水平，它將促使高職院校主動按照大賽導(dǎo)向進行教學(xué)改革。
26日上午,國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱說，高考改革非常復(fù)雜，是一個系統(tǒng)工程，總體方案據(jù)我了解教育部和有關(guān)方面正在緊鑼密鼓地研究和制定之中，可能會擇期對社會公布。去年教育部發(fā)布了一個文件，叫做《關(guān)于積極推進高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》，在這個指導(dǎo)意見里，對高等職業(yè)學(xué)校招生明確了六種途徑。
葛道凱：去年十八屆三中全會提出要深化教育領(lǐng)域綜合改革，高考改革是其中一項非常重要的內(nèi)容。高考改革非常復(fù)雜，是一個系統(tǒng)工程，總體方案據(jù)我了解教育部和有關(guān)方面正在緊鑼密鼓地研究和制定之中，可能會擇期對社會公布。高考改革里有一部分是關(guān)于職業(yè)教育的，這部分的政策去年已經(jīng)有了，去年教育部發(fā)布了一個文件，叫做《關(guān)于積極推進高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》，在這個指導(dǎo)意見里，對高等職業(yè)學(xué)校招生明確了六種途徑。第一種途徑是現(xiàn)在大家最熟悉的，就是傳統(tǒng)高考，不過通過這種方式錄取的數(shù)量會逐步減少。第二種途徑是單獨招生，可以根據(jù)自己學(xué)校的特點，本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的特點，選擇自己認為合適的考試方式來進行考試。舉個例子，去年我到廣西出差，正好趕上廣西一所職業(yè)學(xué)校組織單獨招生，去年他們安排的單獨招生名額計劃是1000人，8900人報考，考試通過計算機的方式進行。第三種途徑是綜合評價考試招生，大家知道我們高中有學(xué)業(yè)水平考核，這種方式是學(xué)業(yè)水平考試就作為高等職業(yè)學(xué)校錄取的依據(jù)，同時再加一個依據(jù)，加一個職業(yè)傾向測試。這三種途徑主要是面向高中生，但是如果中職的學(xué)生愿意參加也是可以的。
另外三種途徑，一種是對口招生，是專門面向中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的招生考試，它的考試內(nèi)容主要是技能然后再加上文化素質(zhì)考核。第五種方式，就是面向中職學(xué)生的第二種方式，叫做技能拔尖人才招生，就是對已經(jīng)參加工作的人，如果在崗位上取得了很好的成績，比如拿到高級工證書、技師證書，或者是拿了全國比賽的獎，或者是省級比賽一等獎等。在這種情況下，可以向高職學(xué)校提出申請，經(jīng)過相應(yīng)的面試，免試錄取。第六種是對某些專業(yè)，比如護理、幼兒師范等，實行面向初中畢業(yè)生的長學(xué)制的培養(yǎng)。
我告訴大家一個好消息，去年高職總共招生是318萬，其中144萬人是通過非高考形式錄取的，非普通高考學(xué)生占到43%，所以我們高等職業(yè)教育的考試招生改革已經(jīng)邁出了實質(zhì)性的步伐。
下一步改革的措施要繼續(xù)推進，有兩個明確的方向。第一個方向就是專科層次的職業(yè)高等學(xué)校要逐步擴大面向中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的招生比例，本科學(xué)校要逐步擴大面向高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的比例。第二個方向是要逐步擴大面向在職人員的招生比例，為我們的學(xué)生提供兩種選擇，你愿意就業(yè)可以去就業(yè)，如果愿意升學(xué)也有升學(xué)的基礎(chǔ)和有學(xué)習的能力，也可以繼續(xù)升學(xué)。
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