南方日報訊 （記者/雷雨）“高考改革只能解決局部問題，希望全社會關(guān)注高考以外的問題?！敝麑W(xué)者、全國政協(xié)常委、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄在廣州出席“TFO寧靜致遠(yuǎn)”學(xué)術(shù)講座時如此表示。談及社會高度關(guān)注的高考改革，葛劍雄認(rèn)為，一年兩考仍然不能解決學(xué)生考試壓力過大問題，根本之策是進(jìn)行整體配套，實(shí)行職教分流，讓除了上大學(xué)之外的學(xué)生也有很好的出路。

近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，作為改革試點(diǎn)省份的上海、浙江也相繼公布高考改革方案。在全國兩會上，葛劍雄素以敢言直言著稱，被稱為教育界的“葛大炮”。葛劍雄在接受記者采訪時談及教育問題，他對高考改革樂見其成，但他表示不能寄予太大的期望，“對新方案不能盲目樂觀，不要認(rèn)為高考方案能整體上解決所有問題”。

    “高考改革本身能解決的問題有限，它最多能解決40%學(xué)生的問題，上不了大學(xué)的怎么辦？”葛劍雄說，《國家教育中長期改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，到2020年我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%。教育是關(guān)注所有人的全面發(fā)展，因此，希望全社會關(guān)注高考以外的問題，比如高校定位問題、誠信機(jī)制建設(shè)、全社會的目標(biāo)與我國教育方針是否一致等。

    葛劍雄認(rèn)為，即便在德國、美國等西方國家，也不是所有的學(xué)生都把上大學(xué)作為唯一的目標(biāo)，高等教育實(shí)行多元分類發(fā)展，職業(yè)教育的學(xué)生并非是“矮人一等”。針對當(dāng)前教育存在的種種弊端，合理的解決之策是實(shí)行職教分流，大力發(fā)展職業(yè)教育，讓即使不上大學(xué)的孩子也有很好的出路，“如果讀職校的學(xué)生也有很高的薪水和社會地位，和考上大學(xué)的差別不大，家長選擇時自然會從實(shí)際出發(fā)”。

不過，葛劍雄指出，要解決我國職業(yè)教育長期以來“矮人一等”的社會心態(tài)，除了從觀念上大力宣揚(yáng)外，也要切實(shí)推進(jìn)社會分配制度改革，提高普通勞動者的收入和社會地位。

　　本報訊　(記者　王恬)9月23日,全國人大調(diào)研組赴黔調(diào)研職業(yè)教育改革與發(fā)展情況座談會在貴陽舉行。全國人大常委會委員、全國人大教科文衛(wèi)委員會副主任委員吳恒,全國人大常委會委員、全國人大教科文衛(wèi)委員會委員劉德培,全國人大教科文衛(wèi)委員會委員、國家教育行政學(xué)院院長顧海良出席,省人大常委會副主任周忠良主持。

　　全國人大調(diào)研組此行來貴州主要圍繞“民族地區(qū)職業(yè)教育改革與發(fā)展情況”進(jìn)行專題調(diào)研。座談會上,調(diào)研組一行聽取了省政府和貴陽市相關(guān)工作情況匯報,并與省有關(guān)部門及貴陽市相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了座談,了解當(dāng)前我省職業(yè)教育改革與發(fā)展工作的基本情況、主要經(jīng)驗(yàn)、存在的問題和原因,以及對促進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的設(shè)想和建議。

　　調(diào)研組對我省職業(yè)教育發(fā)展情況給予充分肯定,并表示,近年來,貴州各級各層面高度重視和關(guān)注職業(yè)教育,不斷加大投入,職業(yè)教育發(fā)展有成效、有亮點(diǎn),服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會的能力逐步增強(qiáng)。貴州職業(yè)教育結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和人力資源需求,在教育園區(qū)建設(shè)等方面有許多創(chuàng)新做法,值得認(rèn)真總結(jié)。同時,他們稱,對在座談中收集到的問題和意見建議,將進(jìn)行認(rèn)真研究梳理,為下一步修改《職業(yè)教育法》提供素材。

　　在黔期間,調(diào)研組一行還將深入黔東南州、畢節(jié)市等地進(jìn)行調(diào)研考察。

航海專業(yè)學(xué)生進(jìn)行航行模擬操作訓(xùn)練。

教師在“學(xué)府號”散貨船上指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)。

學(xué)校為企業(yè)“訂單”培養(yǎng)的學(xué)生，在國外接受訓(xùn)練并展開企業(yè)文化教育。

    航海技術(shù)專業(yè)，是浙江國際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的王牌專業(yè)。服務(wù)于國家海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，職業(yè)的國際化面向，讓這個專業(yè)大受歡迎。而與世界和國內(nèi)知名企業(yè)“訂單”辦學(xué)、招生與就業(yè)雙向暢通更增加了這個專業(yè)的吸引力。 

    國家海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，意味著我國航海專業(yè)技術(shù)人才的需求量將持續(xù)高速度增長。而蓬勃發(fā)展的中國航海業(yè)市場、持續(xù)的國際遠(yuǎn)洋運(yùn)輸市場，更打開了對航海專業(yè)人才的“胃口”。 

    近幾年來，每年都有上百家企業(yè)來海運(yùn)職院招聘，更有世界著名企業(yè)來爭奪未來的“職場精英”。僅今年，面向全校500多名涉海專業(yè)畢業(yè)生，這些企業(yè)一次就提供了近600個就業(yè)崗位！幾年來，已有上千名航海專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生被推薦就業(yè)于意大利、英國、新加坡、日本等境外國際企業(yè)和香港、臺灣等境內(nèi)著名企業(yè)。 

    “學(xué)校開辦的航海類、輪機(jī)類專業(yè)良好的就業(yè)前景和過萬的月收入是吸引我們報考的原因之一”“畢業(yè)后能到新加坡、意大利、美國和香港等國家與地區(qū)工作，很吸引我?！痹谛４髮W(xué)生蘇濤、楊洋以及已在意大利歌詩達(dá)公司工作的沈飛杰、陳瑤和新加坡麗星郵輪公司工作的梁穎同學(xué)等道出了所有在校學(xué)生的心聲，“雖然我們高考成績的起點(diǎn)比本科院校的低，但只要努力，我們畢業(yè)后的前景一點(diǎn)也不比他們差?！?/p>

  　9月19日下午，平陰縣職教中心全體教師齊聚報告廳，現(xiàn)場聆聽教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長余祖光先生的專題報告會。濟(jì)南市教育局、職成教處分管領(lǐng)導(dǎo)和市直部分職業(yè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也來到現(xiàn)場參加報告會。

　　余祖光所長有著諸多的社會兼職和頭銜，全部聚焦于職業(yè)教育研究，他的研究成果既有理論的深度，又有寬厚的探索實(shí)踐作為基礎(chǔ)。他的報告全面深刻地解讀了習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對職業(yè)教育的論述，系統(tǒng)科學(xué)地分析了近期一系列政策方針的理念與實(shí)踐，高屋建瓴，內(nèi)涵豐富。余所長特別指出，職業(yè)教育要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)文化育人是必須強(qiáng)化的一個重要環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)五個對接的最根本的東西，也是實(shí)現(xiàn)學(xué)校特色發(fā)展的關(guān)鍵。

　　校長馬扶祥對此深有感觸：“作為首批國家示范學(xué)校，職教中心已經(jīng)邁開了后示范建設(shè)的新步伐。但面對新形勢，又有許多亟待解決的困惑。今天余所長現(xiàn)場給我們解惑、支招，讓我們明白了從哪些方面完成先行先試的任務(wù)，怎樣發(fā)揮示范校的引領(lǐng)輻射作用，我們對深入推進(jìn)后示范建設(shè)，為加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系做貢獻(xiàn)的信心更足了!”

 編者按 

    對于教育界的托管，大多數(shù)情況下，大家是非常陌生的。而發(fā)生在三亞城市職業(yè)學(xué)院和黑龍江甘南縣職教中心的“托管”，至少說明了一點(diǎn)：優(yōu)質(zhì)的教育管理，可以帶動地方教育發(fā)展的現(xiàn)狀突破。

托管，激發(fā)新期待新希望 

    陳興娃、容振英和陳卉這三位年輕的女教師，對今年這個新學(xué)年的開學(xué)，充滿期待。 

    “其實(shí)，每年都期盼著新學(xué)年的開始，想看到校園里滿滿地都是來報到的新同學(xué)，充滿熱鬧、生機(jī)和朝氣。可是，每次都是失望——一兩百人的新生，校園里空落落的，心里也空蕩蕩的。” 

    不過，今年，她們?nèi)匀怀錆M期待：現(xiàn)在，錄取工作還沒有結(jié)束，她們所在的三亞城市職業(yè)學(xué)院已經(jīng)錄取超過1000名考生。即便按照普遍的60%的報到率，今年，她們可能至少將迎來600多名新生，這是比往年3個年級所有在校生還多的新生人數(shù)。 

    “學(xué)校在發(fā)生質(zhì)的變化！”這是大二廣告設(shè)計專業(yè)19歲的王大禹對學(xué)校現(xiàn)在狀態(tài)的描述。曾經(jīng)自詡“麻雀雖小，五臟俱全”但又時常覺得同學(xué)實(shí)在太少的王大禹，已經(jīng)被選舉為校學(xué)生會主席。迎新、招新、帶領(lǐng)新同學(xué)搞活校園活動，讓自己的學(xué)校充滿吸引力，是他和他的同伴們這幾天一直策劃的內(nèi)容。而新的老師和輔導(dǎo)員的到來，打開了他對自己校園的信心：“我們學(xué)校并不差，而現(xiàn)在更是充滿希望?！?/span> 

    學(xué)校質(zhì)的變化，新的期待和希望，發(fā)生在一個重大決策之后。 

    成立于2000年的三亞城市職業(yè)學(xué)院，是一所民辦高職院校，也是三亞最早的高校。但是，經(jīng)歷幾任辦學(xué)者，學(xué)校始終沒有起色，租借校舍、口碑也不好。 

    2008年，明道酒店投資管理有限公司接手學(xué)院，一心想以“立公益不求回報，以教育回饋社會”，征地300畝，投入4億元建成12萬平方米的校舍、教學(xué)樓，氣勢如虹地要把學(xué)校辦出模樣來。但是，生源不佳，偌大的校園、漂亮的教學(xué)樓、舒適的宿舍，就是吸引不來學(xué)生。甚至連教育部質(zhì)量評估也不敢申報。 

    2013年1月，三亞城市職業(yè)學(xué)院向辦學(xué)管理素有口碑的齊齊哈爾工程學(xué)院求援咨詢，齊齊哈爾的管理團(tuán)隊分三批到位三亞，從咨詢到示范管理到引導(dǎo)管理，讓三亞城市職業(yè)學(xué)院漸起變化。 

    2013年11月，雙方簽訂《委托管理協(xié)議書》，在3年時間內(nèi)，實(shí)行產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)、舉辦者和辦學(xué)者、所有權(quán)與辦學(xué)權(quán)分離。齊齊哈爾工程學(xué)院用自己多年形成的職業(yè)院校辦學(xué)模式、管理經(jīng)驗(yàn)和校企合作資源，對同樣民辦的三亞城市職業(yè)學(xué)院實(shí)行全面托管。 

    連算三次，才恍然大悟自己女兒今年15歲的曹然彬，對于今年各地招生情況卻了如指掌，這位齊齊哈爾工程學(xué)院常務(wù)副院長、三亞城市職業(yè)學(xué)院院長，對來三亞托管后的種種壓力歷歷在目：嚴(yán)格的管理、繁重的工作量讓習(xí)慣舊節(jié)奏的教師們不適應(yīng)，幾個月下來離職40人，馬上招新；齊齊哈爾的教師團(tuán)隊和高年級學(xué)生也馬上到位，填補(bǔ)教學(xué)空白，并實(shí)踐輔導(dǎo)員、管理員工作；先后順利通過海南省和教育部評估；第一次真正實(shí)行“全員招生”，緊盯每一個區(qū)域?qū)W校，真誠服務(wù)考生、真實(shí)介紹學(xué)校，隨時把握最新報考錄取進(jìn)度；教師常規(guī)培訓(xùn)和暑期新員工培訓(xùn)環(huán)環(huán)相扣…… 

    面對學(xué)院歷史上可能最好的新學(xué)年，三亞城市職業(yè)學(xué)院的舉辦者，明道酒店投資管理有限公司董事長劉小鋒很肯定當(dāng)初的決策：“如今看來，‘托管’的路子是對的。我們自己有辦教育不求營利回報的決心，但的確沒有辦教育的經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在，我們雙方約定：將三亞城市職業(yè)學(xué)院定位于公益性法人組織，學(xué)院的開辦資金和全部收益都投入學(xué)院發(fā)展，絕不抽逃挪用。” 

    這也就是齊齊哈爾工程學(xué)院院長曹勇安教授在培訓(xùn)三亞城市職業(yè)學(xué)院新教師時強(qiáng)調(diào)的一句話：“只有文化上相互認(rèn)同，我們才能實(shí)現(xiàn)‘領(lǐng)、導(dǎo)、管、理’，才能共同發(fā)展?！?/span> 

托管，喚醒沉睡的翅膀 

    與三亞相隔5000多公里的黑龍江省齊齊哈爾市甘南縣職教中心，同樣的“文化認(rèn)同”正在滲透，同樣的“托管”事業(yè)也在展開。 

    2014年2月，甘南縣人民政府與齊齊哈爾工程學(xué)院簽訂《委托管理協(xié)議》，將該縣職教中心交由齊齊哈爾工程學(xué)院實(shí)行“托管”。 

    “就招生來說,職教中心在整個齊齊哈爾市的7區(qū)9縣中排名前三。去年大約300人，在校生達(dá)到586人。過過小日子還可以?！备毙ｉL朱小強(qiáng)這樣介紹。 

    “但是，照這個樣子混日子，是不行的?！敝鞴芙逃母誓峡h人民政府副縣長劉春峰說，縣委、縣政府考慮的是：要打破事業(yè)單位“公家人”那種得過且過的老腦筋。關(guān)鍵在于，地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度加快、多元需求增加，職教中心肩負(fù)著為全縣提供實(shí)際所需多元化技能人才的任務(wù)，單靠過日子心理，肯定長遠(yuǎn)不了。 

    這是甘南縣決心把縣職教中心委托給身邊這個熟人也是職教名人的齊齊哈爾工程學(xué)院的基本原因?！罢k不了、辦不好的事情，就應(yīng)該購買服務(wù)，讓有能力的機(jī)構(gòu)來解決問題?！?/span> 

    于是，雙方在“機(jī)構(gòu)、編制、投入”不變的情況下，簽署委托管理協(xié)議。甘南縣對職教中心的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、教師工資等年度財政撥款不變，教師事業(yè)單位身份也不改變。而且，為支持托管后的職教中心，全縣按照每一個戶籍人口1～3元撥付職教經(jīng)費(fèi)，同時由“辦學(xué)最正規(guī)”的職教中心負(fù)責(zé)全縣的職業(yè)培訓(xùn)。 

    “原本以為被民辦高職‘托管’后，自己的公辦學(xué)校教師身份會丟失。一度是很擔(dān)心的。知道準(zhǔn)確情況后，就不再擔(dān)心了。而且，‘托管’后，收入依據(jù)實(shí)際工作量和績效，大家會更有積極性?！痹诼毥讨行墓ぷ鞫嗄甑年P(guān)靜說出心里話。 

    “關(guān)鍵是對方‘政校企合作，產(chǎn)學(xué)研一體’的模式很啟發(fā)我們的思路。以前一些不會想不會干的事情，現(xiàn)在我們至少敢于去設(shè)想、去準(zhǔn)備了?！甭毥讨行钠迣I(yè)的王海波老師對前景滿是看好。 

    感受到“托管”之后這種變化的有當(dāng)?shù)貣|風(fēng)社區(qū)黨總支書記遇彬：“以前，職教中心是官辦學(xué)校的作風(fēng)，從來不到社區(qū)來考察、談合作。自從托管后，發(fā)生了質(zhì)變。職教中心主動聯(lián)系我們，目前已經(jīng)為社區(qū)開展了兩期共120人的‘家政保姆培訓(xùn)班’，解決了40多位50歲大嬸大媽的再就業(yè)問題。我們已經(jīng)準(zhǔn)備聯(lián)合社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職教中心，把辦學(xué)點(diǎn)下到村里去，把‘電焊工’、‘計算機(jī)技術(shù)’帶下去?！?/span> 

    甘南縣霽朗玉米種植專業(yè)合作社的理事長高永紅就吃到了甜頭：“職教中心能培養(yǎng)合作社需要的各種人才，還可以挑！這比向領(lǐng)導(dǎo)張口要人好多了?！?/span> 

托管，先行先試也要制度強(qiáng)化 

    在今年出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中，規(guī)定了今后一段時間的“重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排”。其中“制定積極政策，通過以獎代補(bǔ)、購買服務(wù)、金融支持等多種方式，鼓勵行業(yè)、企業(yè)和社會籌措資金資源參與舉辦職業(yè)教育，開發(fā)課程、教材等優(yōu)質(zhì)教育資源”。已經(jīng)成為一大推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的重要設(shè)計。 

    結(jié)合三亞城市職業(yè)學(xué)院的托管經(jīng)歷，執(zhí)行院長張振筍認(rèn)為：走“委托管理”之路，在探索中前進(jìn)，在總結(jié)中提高，是促進(jìn)資源整合，切實(shí)提升教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平的有效途徑。 

    教育部職教所所長楊進(jìn)表示，委托管理，實(shí)際就是以先進(jìn)帶后進(jìn)，以行之有效的管理經(jīng)驗(yàn)推動同類教育形態(tài)發(fā)展。早在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中，第十四章第四十二條就已經(jīng)明確提出：“各地可從實(shí)際出發(fā)，開展公辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、委托管理等試驗(yàn)，探索多種形式，提高辦學(xué)水平。” 

    “‘托管’市場很有潛力。”明道酒店投資管理有限公司副總裁趙青明確感受到選擇“托管”對于母體公司是一種解脫，對學(xué)院的推動提升成效非常明顯。站在一個經(jīng)營者的立場，他認(rèn)為：這就需要在市場判斷的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確托管模式的政策支持，明確教育資源、行政資源對這種模式的認(rèn)可方式，以進(jìn)一步發(fā)掘教育托管市場的潛力。 

    楊進(jìn)也認(rèn)為，委托管理的模式，應(yīng)該認(rèn)真探討、制度化研究。如何規(guī)范管理、如何考核評估托管實(shí)際成效，還需要在先行先試的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化制度設(shè)計。這樣，才既能夠推動被托管學(xué)校的積極、主動發(fā)展，又能夠保障托管學(xué)校自身在托管過程中進(jìn)一步積累教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)自身人才儲備，把這種教育管理模式在更多層次的教育類型中，給予驗(yàn)證。（本報記者 練玉春） 

優(yōu)質(zhì)管理 優(yōu)化職教 

方言 

    新生報到，打消了三亞城市職業(yè)學(xué)院師生們長時間的擔(dān)憂：2014年學(xué)校錄取新生1088名，實(shí)際來校報到人數(shù)727人，報到率達(dá)到了67%，這對一所地方高職院校來說，是不錯的成績。而更為可貴的是，托管后第一年的招生，比托管前三年總的招生人數(shù)還要多！ 

    學(xué)校還是那所學(xué)校，城市還是那座城市，換的是托管后的管理團(tuán)隊，以及管理團(tuán)隊按照受委托方的管理經(jīng)驗(yàn)，為這所被托管學(xué)校選擇和打造的新的教師隊伍，以及由此展開的管理制度。 

    這是一個新的起點(diǎn)，對于一所辦學(xué)多年而發(fā)展受困的學(xué)校來說。這也是一個新的啟示，對于國內(nèi)很多受制于優(yōu)質(zhì)教育分布不均衡的區(qū)域來說，包括職業(yè)教育在內(nèi)，托管可以推廣優(yōu)質(zhì)教育管理制度，也可以推動教育優(yōu)化發(fā)展。 

    而實(shí)際上，在很多城市，“總校制”“集團(tuán)化辦學(xué)”，正在用類似方式，用一所名校、優(yōu)校的優(yōu)質(zhì)師資、管理措施、制度優(yōu)勢、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，復(fù)制或“改裝”到附近一大批所謂的“薄弱?！?，實(shí)現(xiàn)有限優(yōu)質(zhì)教育資源相對快速地、有計劃地推廣到更多的學(xué)校，從而在做大總校的同時，也帶強(qiáng)一些相對后進(jìn)的普通學(xué)校，雖然也存在一些需要磨合和改進(jìn)的地方，也許是一種臨時性的嘗試，但是，其有效性和效率化的成績，還是相對理想的。 

    管中窺豹，由此可見：托管，雖是教育界的一個新現(xiàn)象，目前的嘗試，還局限于部分學(xué)校尤其是民辦院校，而實(shí)際上，這是一個方向性的可選擇項，當(dāng)然，托管機(jī)制還必須在個別學(xué)校的嘗試案例之外，逐步形成可操作的制度化安排——正如國務(wù)院加快現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)的《決議》中所倡導(dǎo)的：“鼓勵優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過兼并、托管、合作辦學(xué)等形式，整合辦學(xué)資源……探索公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機(jī)制。”

    高職界現(xiàn)存三種素質(zhì)教育觀

　　在高等職業(yè)教育界，存在著三種素質(zhì)教育觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，高職素質(zhì)教育就是除了專業(yè)課程之外的一般素質(zhì)教育，具體既包括思想政治理論課、大學(xué)語文、高等數(shù)學(xué)和大學(xué)英語等具體課程，還包括社會實(shí)踐、專家講座和參觀考察等非正式課程。這樣的觀點(diǎn)，對于高職教育過分強(qiáng)調(diào)專業(yè)教育，忽視通識教育和學(xué)生一般素質(zhì)的培養(yǎng)有一定的借鑒意義。但會面臨這樣幾個問題：第一，專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)教育是否屬于素質(zhì)教育？通過專業(yè)課程培養(yǎng)的良好工作習(xí)慣和道德判斷，是不是素質(zhì)教育？第二，要求高職學(xué)生在大學(xué)英語和高等數(shù)學(xué)等課程的知識水平達(dá)到普通高校，甚至研究型大學(xué)的學(xué)生水平，是否有可能？第三，高職教育既然是職業(yè)教育，過分強(qiáng)調(diào)非專業(yè)化的一般素質(zhì)培養(yǎng)，職業(yè)性又從何體現(xiàn)？

　　另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，專業(yè)教育培養(yǎng)了學(xué)生良好的行為習(xí)慣和專業(yè)素養(yǎng)，就是素質(zhì)教育。有的高職院校就把高等數(shù)學(xué)、思想政治理論課、體育和大學(xué)英語等課程下放到二級學(xué)院和系部，與具體專業(yè)結(jié)合起來。這樣的觀點(diǎn)，對于促進(jìn)素質(zhì)教育與專業(yè)相結(jié)合，體現(xiàn)高職素質(zhì)教育的特征具有重大的意義。但是也有幾個問題值得深思：第一，專業(yè)素養(yǎng)是否能完全代替一般的素質(zhì)？第二，單一的專業(yè)素養(yǎng)是否一定對個人身心的和諧發(fā)展和未來發(fā)展有益處的？

　　還有一種觀點(diǎn)把一般素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)全都囊括在一起，認(rèn)為高職素質(zhì)教育應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容有思想道德教育、文化素質(zhì)教育、專業(yè)素質(zhì)教育、身體健康教育、心理健康教育和創(chuàng)業(yè)教育等等。表面上看似乎解決了一般素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)教育的對立問題。但在實(shí)踐中，存在這樣幾個困難：第一，專業(yè)素質(zhì)教育與一般素質(zhì)教育究竟是一種什么樣的關(guān)系？第二，不同個體，不同專業(yè)的學(xué)生，對于上述各類素質(zhì)教育的程度、范圍和內(nèi)容應(yīng)該有所差別。第三，高職學(xué)制只有短短三年，能否順利完成這些包羅萬象的素質(zhì)教育任務(wù)？

　　理清素質(zhì)教育與職業(yè)教育的關(guān)系

　　以上三種觀點(diǎn)在當(dāng)前高職素質(zhì)教育中比較普遍，但是也暴露了對于素質(zhì)教育與職業(yè)教育關(guān)系的模糊。因此，理清素質(zhì)教育與職業(yè)教育的關(guān)系，對于培養(yǎng)高素質(zhì)人才具有十分重要的意義。我認(rèn)為，圍繞著職業(yè)教育的特征，高職素質(zhì)教育至少要包括以下三個方面的內(nèi)容和實(shí)踐。

　　一是基礎(chǔ)素質(zhì)教育?；A(chǔ)素質(zhì)教育具有基礎(chǔ)性和普遍性的特征。所謂基礎(chǔ)性，是作為接受高等教育的學(xué)生所應(yīng)掌握的最基本的素質(zhì)，是個人組建家庭，走向社會的必備素質(zhì)。所謂普遍性是從事任何職業(yè)的學(xué)生所應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，是學(xué)生從事任何職業(yè)的基礎(chǔ)。

　　二是專業(yè)素質(zhì)教育。一方面，專業(yè)素質(zhì)教育是指從事某項職業(yè)必須具備必要的知識、技能和道德，并且在伴隨著學(xué)習(xí)過程和技能掌握過程中形成的行為和習(xí)慣。另一方面，專業(yè)素質(zhì)教育還包括對職業(yè)發(fā)展歷史，職業(yè)對社會的影響等方面的教育。這樣的專業(yè)素質(zhì)包含了相關(guān)的思想道德教育和文化教育，這些思想道德素質(zhì)和文化素質(zhì)是基本素質(zhì)的具體化和拓展。專業(yè)教育培養(yǎng)了學(xué)生的職業(yè)技能，因材施教，開發(fā)學(xué)生的潛能，培養(yǎng)他們的職業(yè)興趣和工作激情，根據(jù)自己的技能和付出的勞動獲取報酬，有利于個人的全面發(fā)展和社會公平的實(shí)現(xiàn)，也是素質(zhì)教育的重要形式。

　　三是發(fā)展素質(zhì)教育。職業(yè)是個人幸福生活的重要組成部分，但不是幸福人生的全部。職業(yè)素質(zhì)教育一方面固然深化和強(qiáng)化了某些方面的素質(zhì)，但是，我們也要注意到單一的職業(yè)教育容易把學(xué)生的思維、習(xí)慣和價值判斷局限于狹隘的職業(yè)領(lǐng)域之內(nèi)，給個人身心發(fā)展帶來一定的負(fù)面影響。因此，素質(zhì)教育就要根據(jù)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)生個性特征，加以補(bǔ)充和平衡。通過正式或者非正式素質(zhì)教育課程，拓展學(xué)生職業(yè)之外相關(guān)興趣和潛能的開發(fā)。如高職院校通過對于會計、文秘等職業(yè)學(xué)生開設(shè)瑜伽、太極拳和乒乓球等運(yùn)動項目教學(xué)，使他們能夠勞逸結(jié)合，身心和諧。通過對汽車維修、土木工程和園藝等職業(yè)人員開設(shè)書法、演講與口才和影視欣賞等選修課程，提高他們的審美情趣和人文修養(yǎng)等等。

　　我們堅持的基本理念是高職教育中的素質(zhì)教育要突出職業(yè)性的特征。但對于具體的環(huán)節(jié)和運(yùn)作還需要在實(shí)踐中完善，以深化對高職素質(zhì)教育的認(rèn)識和討論，真實(shí)提高素質(zhì)教育在高職教育中的地位。（童學(xué)敏 作者系浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記、研究員）

精英集團(tuán)董事長兼總裁、河北傳媒學(xué)院創(chuàng)辦人翟志海

　　隨著國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)的新一批高校碩士學(xué)位辦學(xué)點(diǎn)，河北傳媒學(xué)院這所大學(xué)的名字顯得格外搶眼。作為該學(xué)校背后母公司的精英集團(tuán)，則形成了從幼兒教育到博士后培養(yǎng)的完整教育體系，給民辦教育提供了新思路。近日，北京商報記者獨(dú)家專訪了精英集團(tuán)董事長兼總裁、河北傳媒學(xué)院創(chuàng)辦人翟志海。

　　近日，國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)了新一批高校碩士學(xué)位辦學(xué)點(diǎn)。其中，已獲得藝術(shù)專業(yè)碩士研究生招生資格的河北傳媒學(xué)院新聞與傳播、翻譯這兩個碩士項目再獲國務(wù)院批準(zhǔn)。對民辦教育而言，擴(kuò)大了培養(yǎng)碩士研究生的新領(lǐng)域。

　　河北傳媒學(xué)院經(jīng)過14年的發(fā)展，從原來的一所高職高專，發(fā)展到今天的傳媒類綜合大學(xué)，并且成為全國首批具有碩士研究生招生資格的民辦院校之一，已經(jīng)取得非常耀眼的成就。在發(fā)展過程中，該校將培養(yǎng)社會實(shí)用型人才放在人才培養(yǎng)的重要位置，為國家培養(yǎng)了2萬多名社會應(yīng)用型人才，他們在國內(nèi)外的多個領(lǐng)域發(fā)光發(fā)熱。在談到河北傳媒學(xué)院的發(fā)展歷程時，翟志海認(rèn)為，這一切既離不開改革開放后國家對民辦教育的支持，也離不開精英集團(tuán)在辦學(xué)方面的精準(zhǔn)化定位。

　　隨著今年上半年教育部對本科職業(yè)教育改革政策的落定，精英集團(tuán)加快了“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合步伐。

　　在翟志?？磥?，精英集團(tuán)始終在響應(yīng)教育部號召，將精英集團(tuán)旗下河北傳媒學(xué)院和另一所高?！本┭菟噷Ｐ迣W(xué)院的人才培養(yǎng)始終定位在社會應(yīng)用型人才。北京演藝專修學(xué)院充分利用優(yōu)質(zhì)的師資和社會實(shí)踐優(yōu)勢，加大實(shí)踐教學(xué)比重;河北傳媒學(xué)院多年來開展“工作室”教學(xué)模式，打造集培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才于一身的新型產(chǎn)學(xué)研一體化教學(xué)模式，抓住媒體轉(zhuǎn)型、媒介融合的有力時機(jī)，培養(yǎng)新媒體下的傳媒應(yīng)用型職業(yè)人才。

　　據(jù)翟志海介紹，精英集團(tuán)旗下除了高等教育以外，還包括K12教育、學(xué)前教育、社會培訓(xùn)等。在精英文化產(chǎn)業(yè)方面，已形成了動漫、影視和演出三大支柱，特別是在動漫產(chǎn)業(yè)方面，以河北傳媒學(xué)院動畫學(xué)院、中國動漫實(shí)訓(xùn)與考級中心、河北精英影視文化傳播有限責(zé)任公司為代表的動漫業(yè)務(wù)，正在向產(chǎn)教融合方面發(fā)展。精英集團(tuán)由此衍生出來的原創(chuàng)研發(fā)、考級評定、動漫人才學(xué)歷教育、社會培訓(xùn)及衍生產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈，已成為中國民辦院校效仿的榜樣。

　　“在是否借助資本力量的問題上，經(jīng)過慎重的思考和評估，國家對民辦教育沒有財力上的支持，由民辦教育按照企業(yè)化運(yùn)作自負(fù)盈虧，如果想辦一流的、有特色的民辦教育，想在民辦教育領(lǐng)域中名列前茅，必須借助資本的力量?！钡灾竞Ｕ劦健?/span>

　　2009年，精英集團(tuán)引入IDG資本2400萬元投資，為提升企業(yè)管理水平，吸引更優(yōu)秀的人才加盟提供了諸多便利。但翟志海表示，資本化運(yùn)作只是在集團(tuán)層面進(jìn)行，精英旗下的學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)依然是按照教育規(guī)律，除了兼顧教育屬性外，還兼顧著公益屬性。據(jù)了解，精英集團(tuán)在公益方面的投入力度一直在持續(xù)加大，自1995年以來，在資助貧困學(xué)生方面投入近億元。2013年，河北精英教育基金會成立，成為民辦教育機(jī)構(gòu)中為數(shù)不多的公益基金組織之一;2014年10月，以救助燕趙孤困女童為己任的精英博愛小學(xué)即將迎來第一批學(xué)生。

   “慕課”是近年來全球最火爆的一種線上學(xué)習(xí)方式，從2013年開始，我國許多高校也都相繼開設(shè)了“慕課”課程。但據(jù)“2014年慕課學(xué)習(xí)者大調(diào)查”顯示，近一年來，“慕課”的用戶由13萬增加至65萬，但“輟學(xué)率”仍比較高，注冊學(xué)生中，至少有一半不會出席，出席的學(xué)生中約有一半能最終完成課程。 

    由此可見，“慕課”的學(xué)習(xí)成效似乎并不如想象的那么樂觀。其實(shí)，在“慕課”發(fā)源地美國，高輟學(xué)率也一直是“慕課”發(fā)展?fàn)幾h的焦點(diǎn)。據(jù)2013年發(fā)布的《“慕課”和開放教育：對高等教育的意義》白皮書顯示，斯坦福、麻省理工學(xué)院、加州大學(xué)伯克利分校三所大學(xué)“慕課”的輟學(xué)率高達(dá)85%-90%。具體到“慕課”平臺，Udacity（在線大學(xué)）平臺注冊學(xué)生中只有10%左右的成功率，其中一門“程序入門”的課程，盡管有60000學(xué)生注冊學(xué)習(xí)，但最后只有14％的通過率；而在Coursera（課程時代）平臺學(xué)習(xí)“軟件工程”的50000名學(xué)生中，只有7%完成了學(xué)習(xí)。在歐洲，“慕課”通過率最高的5個國家其實(shí)也并不高，比如希臘為13.6%，西班牙為13.1%，斯洛文尼亞為13.0%，德國為12.8%，捷克為10.1%。全球范圍內(nèi)，“慕課”獲得證書的平均比率在4.3%。這和我國的調(diào)查相比，無論是輟學(xué)率，還是完成率或通過率，數(shù)據(jù)大體相仿。

    出現(xiàn)這種情況，讓我們不得不重新審視“慕課”的價值及其未來發(fā)展的可能。毫無疑問，在全球化、信息化、學(xué)習(xí)型社會等時代背景下，“慕課”對知識的獲得、教學(xué)方式的變革，對教育質(zhì)量的提高，甚至對未來大學(xué)組織的管理都會發(fā)生深刻的影響。但是，面對如此高的輟學(xué)率，筆者以為，需要從三個方面進(jìn)行思考。

    堅信“慕課”代表了教育的未來方向。在信息化時代，尤其在大數(shù)據(jù)時代，作為一種大型網(wǎng)絡(luò)開放課程，“慕課”具有革命性的意義。從2011年秋斯坦福大學(xué)教授賽巴斯汀·索恩新成立Udacity開始，短短不到一年的時間，美國形成了三大“慕課”平臺——Udacity、Coursera、edX（在線教育平臺），三大課程提供商在互聯(lián)網(wǎng)上提供免費(fèi)的在線課程，短時間內(nèi)有超過1000000人次的學(xué)習(xí)者加入“慕課”，被譽(yù)為“印刷術(shù)發(fā)明以來教育最大的革新”。“慕課”一時席卷全球，盛況空前，許多“慕課”平臺建立起來。比如，英國開放大學(xué)聯(lián)合建立的Futurelearn（未來學(xué)習(xí)），歐洲十一個國家聯(lián)合推出的OpenupED（開發(fā)教育），我國清華大學(xué)推出的全球首個中文“慕課”平臺“學(xué)堂在線”等等。這些“慕課”平臺的建立，都充分表明了教育發(fā)展的趨勢和方向。

    “慕課”是一個不斷發(fā)展的過程。作為一種大型的在線開放課程，“慕課”并不是單一的，而是一個集成概念，表現(xiàn)出很多的類型。大致來看，“慕課”可以分為cMOOCs和xMOOCs兩種。第一種cMOOCs出現(xiàn)于2008年，主要基于關(guān)聯(lián)主義教育理論，強(qiáng)調(diào)在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中的聯(lián)系、關(guān)聯(lián)、建構(gòu)等。盡管也運(yùn)用技術(shù)手段，但是更側(cè)重于參與者在學(xué)習(xí)中的交流和互動，先后出現(xiàn)了多種形式，統(tǒng)稱為cMOOCs。第二種xMOOCs出現(xiàn)在2011年，主要基于行為主義教育理論，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)手段和媒介，通過教材和視頻等開展在線教學(xué)。比如時下流行的Udacity、edX、Coursera等，都屬于xMOOCs。甚至有國外學(xué)者認(rèn)為，這種劃分仍然過于簡單了。比如有學(xué)者把“慕課”分為：轉(zhuǎn)換型、創(chuàng)造性、系統(tǒng)性、同步性、適應(yīng)性、團(tuán)體型、聯(lián)接式和微型MOOCs。由此可見，作為一種網(wǎng)絡(luò)開發(fā)課程的統(tǒng)稱，“慕課”并非局限于某一課程模式或教學(xué)方式，而且它也是一個不斷發(fā)展修正的過程。

    對“慕課”的發(fā)展要保持合理預(yù)期。且不說高輟學(xué)率，其實(shí)，就在“慕課”席卷全球的同時，美國就有批評者對“慕課”提出了質(zhì)疑。2012年是美國“慕課”元年，非?；氖牵?013年在美國興起了“反慕課”的思潮。根源就在于批評者認(rèn)為目前流行的“慕課”課程實(shí)質(zhì)上還是一種傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，只不過是搬上了網(wǎng)絡(luò)而已，教育教學(xué)方式未能從根本上發(fā)生變革。即便從方式上進(jìn)行修正完善，但是如何監(jiān)測“慕課”的教學(xué)質(zhì)量，能否大范圍地引進(jìn)學(xué)分認(rèn)證和互認(rèn)，都還需要進(jìn)一步的研究和設(shè)計。此外，“慕課”的免費(fèi)模式如何為繼？如果沒有政府或慈善機(jī)構(gòu)的資助，免費(fèi)模式的實(shí)施，只會讓更多的高校望而卻步或者保持觀望。而一旦企業(yè)資本投入，那么，“慕課”的課程質(zhì)量如何保證，又會成為新的問題。

    總之，對于“慕課”的發(fā)展，既要看到它的存在價值和未來發(fā)展的空間，但同時也要正視發(fā)展過程中的問題。我們需要保持必要的理性和合理的預(yù)期，不斷研究、完善、豐富“慕課”課程體系和技術(shù)手段，提供必要的經(jīng)費(fèi)和政策保障，如此，才能使其成為改善我國教學(xué)方式、提高教育質(zhì)量的有效方式。（作者系中國教育科學(xué)研究院高等教育研究中心博士）

    職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)合作為什么會出現(xiàn)難以融合的現(xiàn)象，除了政策扶持滯后外，主要原因是校企雙方停留在泛泛的談服務(wù)產(chǎn)業(yè)、技能訓(xùn)練、人才培養(yǎng)層面，校企合作僅局限在學(xué)生實(shí)習(xí)、人才培養(yǎng)方案完善等方面，互補(bǔ)性不強(qiáng)。只講校企合作過于寬泛、無力著手，只講工學(xué)結(jié)合、技能訓(xùn)練過于具體、難以承載，這些結(jié)合點(diǎn)不夠到位、層次較低，企業(yè)不可能在校企合作中感受到職業(yè)教育對于產(chǎn)品開發(fā)的深遠(yuǎn)意義，校企沒有找到圍繞“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”這個最基本的合作點(diǎn)、融合點(diǎn)。事實(shí)上，市場需求如今更加注重產(chǎn)品質(zhì)量和不斷革新，產(chǎn)品才是校企深度融合的紐帶，以“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”的過程包括新產(chǎn)品的不斷開發(fā)為載體，是職業(yè)教育提高質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)發(fā)展的根本途徑。

    圍繞“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”培養(yǎng)社會勞動結(jié)構(gòu)中主體性人才

    健全和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，要以產(chǎn)品為主線，更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展、教育規(guī)律和人才成長規(guī)律的有效結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合，才能實(shí)現(xiàn)真正堅持以“質(zhì)量、就業(yè)、服務(wù)”為導(dǎo)向。

    現(xiàn)代教育體系包括普通教育和職業(yè)教育，二者都以思維能力及其人格生長為中心培養(yǎng)人才，實(shí)現(xiàn)人才的全面發(fā)展。在培養(yǎng)載體上，學(xué)術(shù)型人才是以科學(xué)發(fā)現(xiàn)研究為載體進(jìn)行培養(yǎng)的，技術(shù)技能型人才是以“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”的一系列活動為載體進(jìn)行培養(yǎng)的。在解決問題上，普通教育圍繞理論問題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)上的重大發(fā)現(xiàn)和革命；職業(yè)教育圍繞產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)，解決經(jīng)濟(jì)社會特別是產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及其產(chǎn)品、管理和服務(wù)的變革與提升。這里的產(chǎn)品既指各行業(yè)新技術(shù)、新工藝的實(shí)物產(chǎn)品、有形產(chǎn)品，也指各行業(yè)的無形產(chǎn)品和服務(wù)。

    人才的成長都是圍繞問題實(shí)現(xiàn)的，載體有區(qū)別，規(guī)格有區(qū)別，培養(yǎng)體系也有區(qū)別。近幾年，國家推動的卓越工程師培養(yǎng)計劃是職業(yè)教育高端人才培養(yǎng)的先行之舉，工程院院士是職業(yè)教育的頂端人才。不能說愛迪生不如愛因斯坦，也不能說工程院院士不如科學(xué)院院士。應(yīng)該說，一個國家的教育結(jié)構(gòu)及其人才結(jié)構(gòu)中要以職業(yè)教育及其人才為主體。目前來看，本科及以上的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，在學(xué)術(shù)型與技術(shù)型問題上缺乏明晰和整體的貫通，特別是本科以上的職業(yè)教育所占的份額嚴(yán)重不足，至少在認(rèn)知分類上是這樣的，不利于高端技術(shù)技能人才的有效培養(yǎng)。

    職業(yè)教育要擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)社會勞動結(jié)構(gòu)中主體性人才的重任，必須要辦出區(qū)別于普通教育的特色。各級各類職業(yè)教育，要緊緊圍繞“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”的各個環(huán)節(jié)辦學(xué)。唯有如此，產(chǎn)教才能深度融合，在產(chǎn)品研發(fā)與使用中才能培養(yǎng)出高質(zhì)量、能就業(yè)的職業(yè)人才，才能推動產(chǎn)業(yè)、企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品換代升級，更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    圍繞“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”達(dá)到職業(yè)人才可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)

    職業(yè)教育不是簡單的技能教育，也不是簡單的就業(yè)教育。職業(yè)人才僅有技術(shù)技能形不成產(chǎn)品，還需要良好的職業(yè)道德和素養(yǎng)，包括創(chuàng)新、敬業(yè)、誠信、紀(jì)律、協(xié)作等素質(zhì)。這些素質(zhì)的培養(yǎng)不是簡單說教的結(jié)果，是在“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”的過程中通過“理實(shí)一體化”、“做中學(xué)”等教學(xué)模式培養(yǎng)的。

    應(yīng)該說完全有效的“理實(shí)一體化”教學(xué)模式在學(xué)生掌握技能的同時，能夠自然而然地生長人格、發(fā)展心智、提高素質(zhì)?！袄韺?shí)一體化”作為職業(yè)教育的基本教學(xué)模式，其關(guān)鍵是圍繞“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”這個目標(biāo)，包括完整的項目和特定的任務(wù)，以做的過程為載體，相互討論，共同確定方案，不斷克服障礙，最后形成產(chǎn)品。從有效性上講，整個做的過程完全是基于“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”的工作任務(wù)系統(tǒng)化設(shè)計和實(shí)施的，將人的知情意全面調(diào)動起來，使人才的思維得到開發(fā)、意志力得到訓(xùn)練、正確的情感價值得到實(shí)現(xiàn)?！爱a(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”的教學(xué)結(jié)果是既掌握了一系列技能，又從根本上培養(yǎng)了學(xué)生開發(fā)更好產(chǎn)品的能力和素養(yǎng)，培養(yǎng)了學(xué)生“能工作、會工作、工作好”的可持續(xù)發(fā)展素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“人格為本培養(yǎng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)型人才、創(chuàng)新為要開發(fā)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型產(chǎn)品”的職業(yè)教育理念。

    企業(yè)需要適應(yīng)崗位快、發(fā)展?jié)摿Υ?、?chuàng)造效益高的人才，要求培養(yǎng)的人才不僅實(shí)踐操作能力強(qiáng)，更要綜合職業(yè)能力強(qiáng)?！爱a(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”的教學(xué)要求學(xué)生針對不同產(chǎn)品環(huán)節(jié)主動思考、主動合作、主動探索、共同完成，整個教學(xué)過程將學(xué)生的專業(yè)技能與創(chuàng)新、合作等多種素質(zhì)同步融合訓(xùn)練，促使學(xué)生全面協(xié)調(diào)發(fā)展。如，學(xué)生在種子檢驗(yàn)中的選驗(yàn)品種、機(jī)械制造中的磨銼零件、舞蹈歌唱中的民舞跳唱等有形和無形產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)活動中，掌握一種技能技巧只是結(jié)果，重要的是培養(yǎng)學(xué)生基于問題思考的過程中進(jìn)行“選、銼、跳”，從而養(yǎng)成產(chǎn)品開發(fā)的思維、熱愛不同民族的情意、調(diào)適性格興趣的習(xí)慣，達(dá)到真正培養(yǎng)思維獨(dú)立、性格健全、價值觀正確的人的全面和可持續(xù)發(fā)展的目的?；谌瞬排囵B(yǎng)的這個目的，圍繞產(chǎn)品開發(fā)實(shí)現(xiàn)校企校地合作，建立利益共同體，培育技術(shù)技能人才成長環(huán)境，優(yōu)化和創(chuàng)新課堂和活動，促進(jìn)學(xué)生自身的成長。

    圍繞“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”進(jìn)行銜接實(shí)現(xiàn)職業(yè)人才貫通培養(yǎng)

    一般來說，在職教體系中，專業(yè)研究生培養(yǎng)產(chǎn)品創(chuàng)意型職業(yè)人才，應(yīng)用本科培養(yǎng)產(chǎn)品設(shè)計型職業(yè)人才，?？聘呗毰囵B(yǎng)產(chǎn)品開發(fā)型職業(yè)人才，中職培養(yǎng)產(chǎn)品操作型、生產(chǎn)型、服務(wù)型職業(yè)人才，分別承擔(dān)“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”過程各個階段的任務(wù)。在中高職銜接中，中職教學(xué)必須重視專業(yè)銜接的基礎(chǔ)知識和技能，緊緊圍繞產(chǎn)品的操作、生產(chǎn)和服務(wù)設(shè)置基礎(chǔ)知識模塊、專業(yè)素養(yǎng)模塊、專業(yè)技能模塊進(jìn)行培養(yǎng)、考核、升學(xué)。同時，要根據(jù)專業(yè)的特點(diǎn)確定是否貫通和貫通的程度，有些專業(yè)如體育藝術(shù)類專業(yè)人才培養(yǎng)，事實(shí)上一直是按照特長生的方式在貫通；有些專業(yè)如傳統(tǒng)烹飪等，不一定要貫通到碩士博士專業(yè)研究生。?？聘呗氉鳛檎麄€貫通的紐帶，多年的探索已經(jīng)形成基本的培養(yǎng)模式和初步的特色，目前的主要任務(wù)是繼續(xù)提高質(zhì)量，辦出特色與品牌，加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)校企融合。

    中職和高職要在相應(yīng)產(chǎn)業(yè)、相應(yīng)層面的職業(yè)技能培訓(xùn)中進(jìn)一步發(fā)揮好自身應(yīng)有的職能。一項完整的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，是針對一種產(chǎn)品形成的關(guān)鍵技能訓(xùn)練過程實(shí)施的，需要職業(yè)院校依據(jù)不同培訓(xùn)對象建立相應(yīng)的培訓(xùn)體系。對目前常見的各種短期培訓(xùn)要進(jìn)一步整合，提高培訓(xùn)效果。對未能考上?？?、本科院校的高中畢業(yè)生，可以試點(diǎn)實(shí)行“免費(fèi)培訓(xùn)券”制度，進(jìn)行半年至一年的專項技能培訓(xùn)，考核后發(fā)放職業(yè)資格證書。

    “免費(fèi)培訓(xùn)券”制度針對學(xué)習(xí)單項技術(shù)技能，由政府購買服務(wù)，免試入學(xué)，免費(fèi)就讀，培養(yǎng)單項操作技能人才。接受培訓(xùn)者從當(dāng)?shù)卣I(lǐng)取“免費(fèi)培訓(xùn)券”，到相應(yīng)的職業(yè)院校學(xué)習(xí)獲取職業(yè)資格證書，從事專門崗位工作。財政部門憑各職業(yè)院校提供的“免費(fèi)培訓(xùn)券”劃撥培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。這樣，既解決了普通勞動力上崗技能匱乏的問題，成本低，學(xué)用結(jié)合、學(xué)有所成，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展中普通勞動者的技能素質(zhì)提高，又解決了目前大學(xué)“泛大眾化”，將不同興趣特點(diǎn)的學(xué)生簡單錄取進(jìn)入大學(xué)進(jìn)行系統(tǒng)化教育，致使有的學(xué)生學(xué)習(xí)困難、學(xué)無所成、浪費(fèi)資源，造成社會就業(yè)壓力過大等問題。從長遠(yuǎn)看，培訓(xùn)是職業(yè)院校職能的“半壁江山”，是普通高中后教育的重要任務(wù)之一，是提高國家制造業(yè)整體水平的基礎(chǔ)工程，也是不能接受大學(xué)系統(tǒng)教育的普通高中畢業(yè)生的根本出路。（作者系甘肅農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長、教授）

    9月12日，復(fù)旦大學(xué)校長楊玉良在2014年本科新生開學(xué)典禮上說，教學(xué)的內(nèi)容設(shè)定不能以“就業(yè)”為唯一目標(biāo)，這似乎是為了適應(yīng)和滿足當(dāng)前社會的需求，為社會提供一種及時的服務(wù)，但這樣的教育其實(shí)是在自棄，不是育人。因?yàn)樗鼑?yán)重違背了以人為本的教育基本原則，人不應(yīng)僅僅是社會當(dāng)中的一個部件而已。大學(xué)不能淪為職業(yè)培訓(xùn)所，讀大學(xué)更是一個悟道的過程。

    楊玉良校長的一席話，注定讓“以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)院校按捺不住。有人認(rèn)為，應(yīng)該尊重每個校長的辦學(xué)理念，本科教育與職業(yè)教育不同，沒必要完全統(tǒng)一；有人極力為高職的“就業(yè)”目標(biāo)辯護(hù)，認(rèn)為楊校長并不能理解現(xiàn)在的就業(yè)形勢以及大學(xué)生畢業(yè)后所面臨的生存壓力；還有人認(rèn)為，中國高等教育的粗放必然導(dǎo)致粗俗，大學(xué)不妨勇于承認(rèn)自己的“粗俗”……

    觀點(diǎn)的多元、理念的差異皆因立場、角度、圈子、視野的不同。筆者以為，大學(xué)的確應(yīng)該保有獨(dú)特的精神追求，這種追求也需要與社會現(xiàn)實(shí)保持一定的距離，甚至要引領(lǐng)社會，主動擔(dān)當(dāng)文化、精神塑造的重任，而楊玉良校長也確實(shí)是站在精英教育的立場出發(fā)。這種自信并不是盲目的，也不是對現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識不清，而是大學(xué)的內(nèi)涵與實(shí)力發(fā)展到一定程度，由此形成對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對其自身鑄就的文明、文化和服務(wù)功能的一種自知之明，或曰文化自覺。其實(shí)，國外的一流大學(xué)又何嘗不是這樣？

    我國著名社會學(xué)家費(fèi)孝通先生說過，“文化自覺”是指生活在一定文化歷史圈子的人對其文化有自知之明，并對其發(fā)展歷程和未來有充分的認(rèn)識，換言之，是文化的自我覺醒，自我反省，自我創(chuàng)建。

    反觀國內(nèi)的高職院校，是不是已經(jīng)具備了這種“文化自覺”？是不是擁有了文化立校的自信？尚且難說。這些年，社會對職業(yè)院校的主要詬病就是“重技能輕文化”，并且在以就業(yè)為導(dǎo)向的指導(dǎo)下，出現(xiàn)了很多違背教育規(guī)律的事情。究其原因，作為一種教育類型，高職教育在我國的教育體系中還是一個新生事物，高職院校成立的時間也不過10余年，與一些已有百年發(fā)展歷史的本科高校相比，高職對其自身的規(guī)律、特點(diǎn)仍然需要長時期的客觀實(shí)踐和理論探索，這種“先天性”不足不必閃爍其詞，是高職必須正視的事實(shí)。

    其實(shí)，輿論對職業(yè)教育功利主義再怎樣批判，也并不能扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)實(shí)。常言道，先生存，后發(fā)展。文化的繁榮是物質(zhì)基礎(chǔ)發(fā)展到一定階段自然形成的，這需要?dú)v史的積淀，根本無法揠苗助長。當(dāng)下，國內(nèi)更多的高職院校尚且處于發(fā)展的初級階段，這些院校還正忙于擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、改善辦學(xué)條件，生存是其面臨的最主要、最突出的問題，人才培養(yǎng)不免會忽視人文教育，“工具性”教育突出，學(xué)生僅僅被看作生產(chǎn)的手段，學(xué)校更像是個“加工廠”，不過是從事培養(yǎng)“人力”的職業(yè)培訓(xùn)所。必須承認(rèn)，物質(zhì)基礎(chǔ)的薄弱往往是精神內(nèi)涵、文化環(huán)境構(gòu)建的牽絆和掣肘，拿文化的標(biāo)準(zhǔn)來要求這類學(xué)校未免有些奢望，出現(xiàn)功利化的辦學(xué)傾向也在所難免。

    教育的本質(zhì)是人的素質(zhì)的提升，是人對自我價值的肯定與實(shí)現(xiàn)，是達(dá)到自我與社會的和諧共處，最終歸結(jié)為一個字，即“人”的發(fā)展。大學(xué)教育的根本目的就是要通過教學(xué)活動促進(jìn)學(xué)生的人格得到自由和全面的發(fā)展。不可否認(rèn)，在自我摸索式的發(fā)展過程中，一些高職院校由于經(jīng)驗(yàn)的匱乏、條件的不充分、文化意識尚未覺醒，極有可能偏重學(xué)科教育、專業(yè)教育，過分的專門化和技能化，甚至以“就業(yè)”為唯一目的，進(jìn)而忽視了高職教育“高等性”與“職業(yè)性”的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。

    當(dāng)然，在高職院校的隊伍中，也存在著追求、境界和層次的差別。由于地域分布、辦學(xué)主體、辦學(xué)條件、辦學(xué)歷史、生源質(zhì)量、依托的行業(yè)、企業(yè)背景大不相同，高職院校在辦學(xué)理念、辦學(xué)層次、辦學(xué)重心和發(fā)展的階段、發(fā)展水平和服務(wù)功能等方面都存在著明顯的差異。事實(shí)上，一些發(fā)達(dá)地區(qū)的國家示范性、骨干性高職院校，起步較早，聲譽(yù)好，質(zhì)量高，外加社會文化環(huán)境的開放和政府政策的自由自主，其內(nèi)涵建設(shè)早已從規(guī)范辦學(xué)向開放辦學(xué)、深層次改革邁進(jìn)，甚至朝著國際化和教育創(chuàng)新方面發(fā)展，已經(jīng)凸顯了文化自覺和文化擔(dān)當(dāng)，朝著文化育人的方向不斷努力。

    須知，高職院校既不可盲目自大，也不必妄自菲薄，總是居于卑微、自我貶低的劣勢心理。高職教育要實(shí)現(xiàn)“高等性”統(tǒng)領(lǐng)“職業(yè)性”，這需要“領(lǐng)頭羊”效應(yīng)，更取決于院校對自身的主觀認(rèn)識程度和努力水平，說白了，高職院校就是要有自知之明?？偠灾呗氃盒Ｖg的競爭最終將會演變?yōu)槲幕母偁?，唯有文化的發(fā)展才是真正的特色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，筆者呼喚更多的高職院校出現(xiàn)這種“文化自覺”，向著一流的職業(yè)教育邁進(jìn)。

    編者按

    新生開學(xué)第一天，985、211的一些著名高校，校長和書記的致辭成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。在中國，高職院校學(xué)生數(shù)量占據(jù)了高等教育的半壁江山，高職院校校長和書記們的開學(xué)第一講也同樣值得關(guān)注。在組稿過程中，本版編輯室收到了8所國內(nèi)知名高職院校掌門人發(fā)來的講稿，這些講話他們精心準(zhǔn)備，發(fā)自內(nèi)心且充滿感情。

    與著名高校領(lǐng)導(dǎo)的講稿不同，這些高職院校的掌門人更像是家長，言談話語中更多細(xì)致深情的囑托：成為技術(shù)技能的“土豪”、做成功的專業(yè)技術(shù)人才、學(xué)會獨(dú)立思考、學(xué)會尊重生命……他們的話讓我們從一個側(cè)面看到高職院校的辦學(xué)使命以及文化自覺的復(fù)蘇，他們的講話清新、實(shí)在、真誠，一樣足以讓臺下的孩子們怦然心動。

    “我種下一顆種子，終于長出了果實(shí)，今天是個偉大日子?！背Ｖ菪畔⒙殬I(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記鄧志良，在開學(xué)典禮上唱著時下最流行的《小蘋果》，迎來了他心中的“小蘋果”們。

    又是一年開學(xué)季，和本科高校的同學(xué)們一樣，剛踏入職業(yè)院校校園的新生，校長書記們的開學(xué)致辭是他們的第一課。

    進(jìn)入大學(xué)是一個全新開始 應(yīng)該正確選擇如何度過

    “從今天開始，沒有人催促起床，沒有人督促作業(yè)，甚至連缺課也可能沒有人知道，與中學(xué)不同，你的生活、學(xué)習(xí)都將由自己做主。迎接和適應(yīng)變化，是你到大學(xué)的第一課，這門課非常重要，它將為你開啟學(xué)習(xí)掌握自己命運(yùn)大門，這恐怕也是一門需要學(xué)習(xí)和探索一生的學(xué)問。”天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記李大衛(wèi)在新生入學(xué)大會上談到，新生首先需要適應(yīng)這種變化。

    這幾乎是書記和院校長們共同的選擇。揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校長孫興洋告訴新生：“同學(xué)們是抱著‘知識改變命運(yùn)’的夢想進(jìn)入大學(xué)的，但理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。大學(xué)只是另一場旅途的起點(diǎn)，我們先要為自己找一個目標(biāo)。方向比努力重要，不能腳踏西瓜皮，滑到哪里算哪里?！?/span>

    “奮斗的青春最美麗。有夢想，有機(jī)會，有奮斗，一切美好的東西都可以創(chuàng)造出來。學(xué)習(xí)不能改變?nèi)松钠瘘c(diǎn)，但它可以改變?nèi)松慕K點(diǎn)；不能改變?nèi)松拈L度，但它可以改變?nèi)松膶挾群透叨取！苯鳝h(huán)境工程職業(yè)學(xué)院院長武來成殷切寄語新生。

    “相對于高中，大學(xué)的育人環(huán)境已經(jīng)完全改變：你們離家遠(yuǎn)了，但是，離夢想更近了；你們上課不會固定在一個教室，也可以根據(jù)自己的興趣選擇一些課程；圖書館里為你們準(zhǔn)備的書籍，可以讓你們‘游覽世界，上天入地’；實(shí)訓(xùn)室可以把你們的聰明才智切切實(shí)實(shí)地轉(zhuǎn)化為技術(shù)技能、發(fā)明創(chuàng)造；社團(tuán)活動會逐步拉近你們和社會的距離，為你們最終走入社會打好堅實(shí)基礎(chǔ)?！蔽靼埠娇章殬I(yè)技術(shù)學(xué)院院長趙居禮希望新生們在學(xué)院接受價值塑造、能力培養(yǎng)、知識傳授“三位一體”的教育，學(xué)會做人，學(xué)會洞悉自然、人生和社會，即使離開以后，也有“尚德躬行、篤學(xué)擅用”的校訓(xùn)伴隨著他們。

    “大學(xué)3年，是一個學(xué)習(xí)的過程，但更是一個長大成人的過程。這意味著你們承擔(dān)起成長的責(zé)任，它不僅僅是對自己成長 發(fā)展的思考、選擇和努力，并且還包含著對父母、家庭、希望和社會期待的回報。意味著你要為走向社會做好充分的準(zhǔn)備，還意味著要具備學(xué)習(xí)的能力。”浙江金融職業(yè)學(xué)院院長盛健這樣向?qū)W生們說。

    為何眾多書記、院校長共同選擇了這一話題呢？從李大衛(wèi)的講話中我們可以窺得一二。

    “高考指揮棒是把雙刃劍，在引導(dǎo)大家努力學(xué)習(xí)的同時，也把一些學(xué)生引向?yàn)榭荚嚩鴮W(xué)、為升學(xué)而學(xué)的誤區(qū)。假如，進(jìn)了大學(xué)后就以為大功告成，于是失去目標(biāo)、缺乏動機(jī)，那么，沉淪也就開始了?！?/span>

    李大衛(wèi)認(rèn)為，與中學(xué)生活的差異，“角色轉(zhuǎn)換”卡殼現(xiàn)象尤需關(guān)注。對于剛剛脫離沉重的應(yīng)試教育的同學(xué)們來說，基于“自覺”的學(xué)習(xí)并不是一件容易的事。他希望同學(xué)們能掙脫一切束縛，開始真正的學(xué)習(xí)和思考。

    “對自己并不喜歡的專業(yè)，我是不是該滿足于60分萬歲？是不是該沉醉在‘分不在高、及格就行；學(xué)不在深，作弊則靈’的《新陋室銘》中？我們要做‘學(xué)霸’，不要做‘學(xué)渣’。得過且過的‘屌絲’天天過著‘必修課選逃、選修課必逃’的悠閑生活，畢業(yè)后只能從事‘打醬油’的工作。而那些堅信‘困難像彈簧,你弱它就強(qiáng)’的學(xué)生，通過自己的努力，成為知識大餐的‘吃貨’，技術(shù)技能的‘土豪’，實(shí)現(xiàn)了人生的‘逆襲’。3年以后，你應(yīng)該確保收獲獨(dú)立的人格、同學(xué)的友情、實(shí)用的技能、母校的文憑，這是你走向成功的四拼圖?！睂O興洋在和新生談?wù)摯髮W(xué)期間的選擇時，更多使用的是90后更加熟悉的網(wǎng)絡(luò)語言。

    樹立信心做陽光青年 過有滋有味的生活

    “進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)，有些同學(xué)會感到無奈，會有一種失落感。許多同學(xué)缺乏自信心，認(rèn)為自己是高考的失敗者，因?yàn)樵谧暮芏嗤瑢W(xué)或許是因?yàn)闆]有上本科線才來到我們學(xué)校就讀，可能認(rèn)為自己能力不行，擔(dān)心在高職院校就讀沒有出路，于是內(nèi)心深處埋藏著一種自卑的心理?！痹陂_學(xué)典禮上，趙居禮推心置腹地和同學(xué)們談起了心理問題。

    在每年對新生開展的心理普查中，趙居禮發(fā)現(xiàn)，75%的同學(xué)缺乏自信心，對未來缺乏目標(biāo)。他鄭重地告訴新生：“進(jìn)我們學(xué)校的都是好學(xué)生，都是成功者，不是失敗者，我們?yōu)橛心銈兌械礁吲d和自豪。請大家抬起頭來，做陽光青年，走自己的路。所謂‘差生’是‘分?jǐn)?shù)論英雄’的傳統(tǒng)評價標(biāo)準(zhǔn)帶來的一種偏見。人的一生不會也不可能全部用分?jǐn)?shù)來衡量你的價值，因此，你們不是‘差生’。請同學(xué)們一定要摒棄這種心理，要樹立起自信自強(qiáng)的信念?！?/span>

    “no zuo no die.”孫興洋十分看重對學(xué)生們的疏導(dǎo)，“有滋有味的生活還需要我們學(xué)會尊重生命，要用樂觀和豁達(dá)的態(tài)度，對待學(xué)習(xí)和生活中的坎坷和挫折。要保持陽光心理心態(tài)，不要對自己失去信心。今天再大的事，明天就是小事；今年再大的事，明年就是故事；今生再大的事，來世就是傳說。我們要培養(yǎng)健康的生活方式，學(xué)會恰當(dāng)?shù)臏p壓方法?！?/span>

    “同學(xué)們，我不想過多地說希望大家順利，因?yàn)椤环L(fēng)順’是不可能的。”李大衛(wèi)的寄語樸實(shí)而深沉。“我祝愿你們能在即將開始的大學(xué)生活中，成功克服每一個困難。當(dāng)你們遇到學(xué)業(yè)上的挫折，或者經(jīng)濟(jì)上的困難，或者心理上困惑時，一定不要灰心喪氣，這些都是從年輕走向成熟的代價，是人生道路的必然?！?/span>

    趙居禮將美國著名教育家、心理學(xué)家馬斯洛的一句話送給大家：“事實(shí)上,我們絕大多數(shù)人,一定有可能比現(xiàn)實(shí)中的自己更偉大些,只是我們?nèi)狈σ环N不懈努力的自信。”

    互聯(lián)網(wǎng)時代學(xué)會獨(dú)立思考 不迷信“大V”

    楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記曹毓剛把自己在新生開學(xué)典禮上講話的題目定為《網(wǎng)絡(luò)時代的大學(xué)學(xué)習(xí)與做人做事》。“許多大學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，不分白晝黑夜，考試時才全力以赴復(fù)習(xí)；上課時玩手機(jī)刷網(wǎng)頁，專業(yè)學(xué)習(xí)一塌糊涂；無聊時傳播謠言、瀏覽黃色網(wǎng)站，被按違法查處。有的大學(xué)上課要沒收手機(jī)，有的大學(xué)要關(guān)閉校園的無線WIFI，有的甚至為了防止通宵上網(wǎng)要切斷宿舍電源！”曹毓剛對此痛心疾首，他問道：“這是科技的無奈，還是人們自毀優(yōu)勢的悲哀？難道網(wǎng)絡(luò)的發(fā)明是個美麗的錯誤？我們?nèi)绾握J(rèn)識這個時代？”

    在互聯(lián)網(wǎng)的浪潮中，怎樣讓同學(xué)們正確地駕馭它，書記、院長們顯然也在考慮這樣的問題。

    “高度發(fā)達(dá)的智能信息服務(wù)，可以讓你在虛擬世界中縱橫馳騁，也可以使你沉迷于虛幻和虛榮，忘卻現(xiàn)實(shí)世界的艱辛和應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)募覈?zé)任；可以讓你在轉(zhuǎn)瞬之間，行萬里路，知天下事，也可以使你充斥焦躁與不安，失去理性的獨(dú)立與判斷?！崩畲笮l(wèi)也談到，“互聯(lián)網(wǎng)使世界越來越小，也使信息變得紛繁復(fù)雜、混沌不清。我們看到太多的人，寧愿聽信似是而非的傳聞，也沒有耐心等待真相浮現(xiàn)；寧愿用網(wǎng)上信息做快餐式的拼湊，也不愿寧心靜氣地理性思考。”社會需要更多的理性與冷靜，而這正是同學(xué)們需要在大學(xué)期間學(xué)習(xí)和磨練的。

    “網(wǎng)絡(luò)是工具，是技術(shù)進(jìn)步的成果，本身無所謂好壞，關(guān)鍵是看我們?nèi)绾问褂谩！辈茇箘偨o同學(xué)們總結(jié)了網(wǎng)絡(luò)時代學(xué)習(xí)的4個特點(diǎn)，包括學(xué)習(xí)方式的廣泛性、學(xué)習(xí)內(nèi)容的可選擇性、學(xué)習(xí)呈現(xiàn)的多彩性以及學(xué)習(xí)模式的實(shí)時性、交互性。他希望同學(xué)們通過網(wǎng)絡(luò)，堅持自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造學(xué)習(xí)。

    面對紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)，孫興洋告誡新生用責(zé)任意識守住自己?！坝辛素?zé)任感，我們才有能力迎接來自學(xué)習(xí)和生活的挑戰(zhàn)，有了責(zé)任感，面對復(fù)雜的社會問題時，我們會不再盲從跟帖‘社病我藥’，也不會再對毀三觀的事件，袖手旁觀地喊一嗓‘節(jié)操碎了一地’。我們要學(xué)會獨(dú)立思考、不要迷信微博‘大V’們”。

    “信息技術(shù)是推進(jìn)當(dāng)今社會發(fā)展和文明進(jìn)程的主要技術(shù)之一，已經(jīng)廣泛滲透到經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域，深刻影響著我們的生產(chǎn)、生活和思維方式，同學(xué)們也早就習(xí)慣了互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)，習(xí)慣了網(wǎng)購、QQ、微信，習(xí)慣了童鞋、粉絲、吐槽、稀飯等網(wǎng)絡(luò)語言。”面對互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，鄧志良鼓勵新生“投入信息的懷抱，馳騁信息的海洋”。

    懷揣技能成長夢 做社會中堅力量

    “我們知道當(dāng)你在志愿表第一欄寫上‘浙江金融職業(yè)學(xué)院’時，你和你的家庭是對它寄予多大的期待，給予了何等的信任。我們絕不能辜負(fù)這樣的信任，我們也一定不會辜負(fù)這樣的信任。”開學(xué)典禮上，盛健向新生作出了這樣的承諾。

    除了熱情洋溢的寄語希望以外，鼓勵學(xué)生們立足職業(yè)院校的辦學(xué)理念，勇敢追求和實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)夢想更是校長和書記們想說的。

    新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院書記李玉鴻在致辭中介紹了學(xué)院的歷史，辦學(xué)成就和辦學(xué)特色。特別談了如何依托技能實(shí)現(xiàn)夢想。他從中國夢，新疆人的夢想，農(nóng)職院夢和學(xué)子夢4個夢想談起。他說：“托起農(nóng)牧民孩子美好明天”，建設(shè)“國內(nèi)一流，世界知名”的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，成長為一名出色的職業(yè)技能人才，是我們永恒不變的價值追求，這是我們農(nóng)職院老師為之奮斗的夢想。我們期望：讓每一個孩子通過在學(xué)院的學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)自己的夢想，靠雙手擁有美好的明天，讓每一個孩子都有一個出彩的人生。李玉鴻的講話為他贏得了16次掌聲，孩子們的心熱了，稱“為有些迷茫的自己指明了方向?！?/span>

    而鄧志良開學(xué)典禮上的一番話語已經(jīng)化作他的QQ簽名：“大學(xué)管理者的責(zé)任，就是要使學(xué)生：就業(yè)有保障、升學(xué)有通道、創(chuàng)業(yè)有基礎(chǔ)、發(fā)展有空間，讓每一名學(xué)生都能夠增值?！彼瑯涌粗貙W(xué)生們的職業(yè)技能，“你們畢業(yè)時能得到的能力有兩個：一是專業(yè)的熏陶，是你將來謀生的資本；二是綜合素質(zhì)的提升，能助力你的事業(yè)成功?！边@是他在開學(xué)典禮上承諾學(xué)生在校期間所能收獲的。

    李大衛(wèi)書記對新生們的勉勵從批判“以為考上大學(xué)就算成功”開始。他說：“要知道，高考的考場上比試測驗(yàn)的僅僅是一部分課堂知識，充其量還附加了一點(diǎn)學(xué)習(xí)能力的檢查。而對青年的全面評價，應(yīng)當(dāng)是知識、能力和素質(zhì)的綜合。說一個青年算不算成才，要看他畢業(yè)后承擔(dān)的社會責(zé)任和對社會的實(shí)際貢獻(xiàn)?！彼f，“中德29年校史中，培養(yǎng)了數(shù)以萬計的技術(shù)技能型人才，成功的專業(yè)技術(shù)人才和眾多不同崗位的優(yōu)秀分子，他們真正稱得上是社會的中堅力量。另一方面，中德每年也有些不求上進(jìn)的學(xué)生慘遭淘汰。面對后悔的眼淚，書記院長和老師愛莫能助，因?yàn)閲矣邢薜慕逃Y源應(yīng)該、也只能提供給全力以赴的學(xué)生?！?/span>

　  新華網(wǎng)長沙９月１９日電（記者李丹）教育部職成司副司長王揚(yáng)南１８日在第二屆民盟教育論壇上表示，近年來職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)持續(xù)向好并保持較高水平，中職畢業(yè)生就業(yè)率多年保持在９５％以上，高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率超過９０％，職業(yè)教育成為我國中高級技術(shù)技能人才的主要來源。

　　“在加工制造、高速鐵路、城市軌道交通、民航、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、旅游服務(wù)、信息服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)、星級酒店管理、營養(yǎng)服務(wù)、汽車服務(wù)等行業(yè)，七成以上的新增一線從業(yè)人員來自職業(yè)院校畢業(yè)生?！蓖鯎P(yáng)南說，“職業(yè)教育成為緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，提升青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的關(guān)鍵舉措?！?/span>

　　據(jù)教育部統(tǒng)計，２０１３年全國共有職業(yè)院校１．３６萬所，年招生１０１７萬人，在校生２９３４萬人。其中，中等職業(yè)學(xué)校１．２３萬所，招生６７４．７６萬人，在校生１９２２．９７萬人，分別占高中階段教育的４５．０６％、４４％；高等職業(yè)院校１３２１所，招生３１８萬人，在校生９７４萬人，分別占高等教育的４５．５％、３９．４５％。另有非學(xué)歷教育注冊學(xué)生５５９３萬人。職業(yè)教育已具備大規(guī)模培養(yǎng)技術(shù)技能人才的能力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保障。

　　王揚(yáng)南說，“十二五”以來，中央財政每年投入約１５０億元，帶動地方政府和行業(yè)企業(yè)以及社會投入，支持職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，建成了一批具有較高水平的骨干學(xué)校、實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)資源和師資隊伍，包括１００所國家示范建設(shè)高等職業(yè)學(xué)校，１００所國家骨干建設(shè)高等職業(yè)學(xué)校，１０００所國家示范性中等職業(yè)學(xué)校等。在天津、廣西、黑龍江、遼寧沈陽、山東濰坊、浙江寧波、安徽皖江城市帶等地建立了１０個國家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)。

　　他表示，今后教育部將從八個方面推動職業(yè)教育改革創(chuàng)新，包括制定實(shí)施配套法規(guī)政策；統(tǒng)籌發(fā)展各級各類職業(yè)教育；提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量；引導(dǎo)支持社會力量興辦職業(yè)教育；深化產(chǎn)教融合、校企合作；推進(jìn)職業(yè)院校精細(xì)化管理；推動各級政府落實(shí)職責(zé)；營造良好社會氛圍。

　　第二屆民盟教育論壇于１７日至２０日在湖南省株洲市舉行。來自全國３０個省區(qū)市的１００多位代表圍繞關(guān)于鼓勵社會力量興辦職業(yè)教育的研究、關(guān)于推動職業(yè)教育管辦評分離的研究、關(guān)于深化校企合作，推動人才培養(yǎng)的研究、關(guān)于中等、高等職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的研究、關(guān)于高等職業(yè)教育本科構(gòu)建的研究等課題展開深入研討，探索現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的新思路、新對策。

    開學(xué)前夕，19歲的廣西防城港姑娘陳小萍收到了兩份錄取通知書，一份是廣西某教育學(xué)院的，一份是廣西一所技工學(xué)校企業(yè)委培班的。一番猶豫后，陳小萍作出了一個出人意料的決定，舍棄上大學(xué)的機(jī)會而選擇到中職就讀。

    記者在采訪中了解到，像陳小萍這樣不以文憑高低來選擇就讀院校的學(xué)生并非個例。當(dāng)畢業(yè)證的含金量不再是由文憑高低決定，那他們眼中的決定性因素是什么呢？

    棄本科讀中職成擇校新現(xiàn)象

    畢業(yè)于防城港市高級中學(xué)的陳小萍，報讀的是廣西石化高級技工學(xué)校金川委培班，這是由廣西金川有色金屬有限公司（以下簡稱“金川公司”）委托學(xué)校定向培養(yǎng)的一個特殊班級。該班負(fù)責(zé)老師余惠告訴中國青年報記者，今年報到學(xué)生中，高考分?jǐn)?shù)上三本線的有26人，上二本線的有3人，還有一名本科畢業(yè)生也來報名就讀。自2011年學(xué)校開始與金川公司舉辦委培班以來，報讀學(xué)員上二本三本線的人一屆比一屆多。

    余惠介紹說，金川委培班的起點(diǎn)是要求高中以上學(xué)歷，高中生學(xué)兩年，大學(xué)生學(xué)一年，通過考核就可以獲得維修工中級工證或高級工證，有了技能級別進(jìn)入企業(yè)后也可以獲得相應(yīng)等級的薪資。像今年還有一名大學(xué)畢業(yè)生前來報名，就是沖著校企合作、定向就業(yè)來的。

    在報名現(xiàn)場，記者注意到除了金川公司，廣西石化高級技工學(xué)校還與上汽通用五菱、柳工、中信大錳等多家企業(yè)舉辦委培班，在這些班的報名咨詢臺前圍聚的學(xué)生和家長都格外多些。

    無獨(dú)有偶。8月底，柳州第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校開學(xué)迎新時,辦理入學(xué)手續(xù)的學(xué)生中也有不少考上三本線的學(xué)生，他們大都是奔著二職?！爸懈呗毬?lián)合辦學(xué)”的招生指標(biāo)去的。

    今年年初,柳州二職校與柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽約結(jié)成“高職+中職”合作辦學(xué)共同體,推出了“1+3”學(xué)制和“2+3”學(xué)制,即:高中應(yīng)屆畢業(yè)生第一年就讀二職校,后三年就讀柳鐵職院;初中應(yīng)屆畢業(yè)生頭兩年就讀二職校,后三年就讀柳鐵職院。招生政策一經(jīng)推出，300個聯(lián)合招生名額就已基本招滿。問及這些學(xué)生選讀柳州二職校的原因，無一例外是將來“好就業(yè)”。

    據(jù)媒體報道，從2008年起，湖北省就開始出現(xiàn)大量考生過了三本最低控制線卻報讀中職的現(xiàn)象。到2013年，在總體生源數(shù)下降的情況下，湖北省仍有兩萬名高考考生“回爐”讀中職。其中，有很多考生達(dá)到“三本線”，選擇放棄三本院?；蚋呗毟邔６淖x中職。可見棄三本讀中職并非個別人一時的心血來潮，而成為很多人基于現(xiàn)實(shí)考慮后的擇校新潮流。

    保障就業(yè) 學(xué)費(fèi)減免 升學(xué)通暢 棄本科讀中職的背后

    從常理來說，三本再不濟(jì)也是本科，中職卻只相當(dāng)于高中文憑，為何這么多人放著本科不讀讀中職呢？

    家住防城港的蔣藝是一名體育特長生，今年高考他過了體育本科線，原本可以報讀廣西區(qū)內(nèi)一所知名的獨(dú)立學(xué)院，但每年1.3萬元的學(xué)費(fèi)讓家境并不富裕的小蔣感到有些為難，而且畢業(yè)后就業(yè)出路也讓他有些擔(dān)心。后來他從朋友那了解到，讀中職學(xué)校不僅免學(xué)費(fèi)，而且在定向委培班就讀就業(yè)有保障，學(xué)制只有兩年，很快就可以畢業(yè)參加工作，為家里減輕了負(fù)擔(dān)。經(jīng)過權(quán)衡，他最終還是選擇了后者。

    “選中職而放棄本科，不覺得遺憾嗎？”

    “沒辦法，這個社會很現(xiàn)實(shí)，我讀書也就是為了將來能找份工作。只有第一步先把工作找到，能養(yǎng)活自己，再想其他的?！笔Y藝說，這是他自己的決定，家里人也都同意他的選擇。

    柳州的高中畢業(yè)生小李則表示,他的父母都是鐵路職工，他們覺得鐵路行業(yè)工作穩(wěn)定、待遇不錯,希望他也能入讀柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院,將來能夠順利進(jìn)入這個行業(yè)。而今年鐵職院的對口單招競爭激烈,招生比例接近8∶1,因?yàn)闆]能通過對口單招,小李選擇了柳州二職?！爸懈呗毬?lián)合辦學(xué)”的方式“曲線救國”。

    除了定向培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)等新穎的辦學(xué)方式在增強(qiáng)中職學(xué)校的吸引力外，近年來，國家推出的一系列政策也在不斷加大中職學(xué)校招生的籌碼。

    從2007年國家建立健全中職學(xué)校學(xué)生資助政策體系開始，到2012年已經(jīng)出臺了一整套完善的中職免費(fèi)教育政策。按國家中職教育的獎助政策：公辦中職學(xué)校所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。一、二年級涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，享受每生每年1500元助學(xué)金。

    “較之普通高校每年幾千或上萬元的費(fèi)用，孩子幾年中職讀下來，可節(jié)約四五萬元錢。”南寧一名學(xué)生家長給記者算了一筆賬。

    此外，隨著中職升本“直通車”的開通，特別是近幾年各地實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點(diǎn)，“3+2”模式中職直升高職、“3+4”模式中職直升本科等新型人才培養(yǎng)方案的出臺，一些學(xué)業(yè)優(yōu)秀的中職學(xué)生不用參加高考就可進(jìn)入不錯的本科院校。進(jìn)一步提升了社會對中職學(xué)校的認(rèn)同度。

    在廣西石化高級技工學(xué)校校長助理孫杰利看來，中職學(xué)校靈活的學(xué)制也是讓大家愿意用腳投票的關(guān)鍵。針對不同學(xué)歷層次的學(xué)生有不同的學(xué)制安排，初中起點(diǎn)的學(xué)3年，高中起點(diǎn)的學(xué)2年，相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生只要學(xué)習(xí)1年，就可以拿到技校畢業(yè)證和相應(yīng)的技能證書了。

    “現(xiàn)在大家轉(zhuǎn)變觀念了，從文憑導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)榫蜆I(yè)導(dǎo)向了。”廣西石化高級技工學(xué)校副校長關(guān)國愛談到新近發(fā)生的變化，深有體會。他認(rèn)識一名學(xué)生，通過3年中職學(xué)習(xí)拿到了中級技能證書，畢業(yè)后去了上汽通用五菱，一個月能拿四五千元，而同村有的同學(xué)讀完4年大學(xué)卻找不到工作，這些活生生的例子就會告訴大家，就業(yè)質(zhì)量比文憑更重要。

    新華網(wǎng)長沙９月１９日電（記者李丹）當(dāng)前，我國職業(yè)教育迎來了重要的發(fā)展機(jī)遇期，但職業(yè)教育發(fā)展過程中的“六大頑疾”亟須通過深化改革加以解決。

　　第二屆民盟教育論壇１８日在湖南省株洲市開幕。教育部和全國３０個省區(qū)市的１００多位盟員專家學(xué)者就“深化職業(yè)教育改革，加快我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)”為主題開展研討。

　　記者從論壇上獲悉，目前，全國共有１．２萬所中職學(xué)校、１２００多所高職學(xué)校，年招生總規(guī)模近１１００萬人，在校生近３１００萬人，已經(jīng)建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，培養(yǎng)了大批技能人才，改善了勞動力結(jié)構(gòu)，拓展了服務(wù)領(lǐng)域，推動了城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)。

　　與會專家表示，我國職業(yè)教育發(fā)展中依然存在一些難題，需要通過深化改革加以解決：一是重普教、輕職教；二是多頭管理、政出多門，資源難以整合；三是辦學(xué)資源有限，教育經(jīng)費(fèi)緊張；四是教師隊伍缺編嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)不合理；五是產(chǎn)教融合、校企合作缺乏制度保障，缺少動力與活力；六是中等和高等職業(yè)教育銜接、職業(yè)教育和普通教育溝通不暢。

　　“人文素養(yǎng)教育是職業(yè)教育不可缺少的一部分，職業(yè)教育也需要培養(yǎng)具有認(rèn)真、誠信、敬業(yè)、職業(yè)精神的人?！泵衩酥醒虢逃瘑T會副主任、新東方教育科技集團(tuán)董事長俞敏洪表示，“職業(yè)教育課程體系設(shè)計要符合現(xiàn)實(shí)需求，同時必須為就業(yè)者提供再教育機(jī)會?！?/span>

　　與會專家建議，當(dāng)前我國需要突出職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位；改革管理體制，完善辦學(xué)機(jī)制；深化產(chǎn)教融和、校企合作，支持社會力量興辦職業(yè)教育；著力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道，為學(xué)生和全體社會成員提供多樣選擇、多路徑的成才機(jī)會，促進(jìn)中等和高等職業(yè)教育、普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　  新華網(wǎng)長沙9月19日電（記者李丹）教育部職成司副司長王揚(yáng)南18日在第二屆民盟教育論壇上表示，近年來職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)持續(xù)向好并保持較高水平，中職畢業(yè)生就業(yè)率多年保持在95％以上，高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率超過90％，職業(yè)教育成為我國中高級技術(shù)技能人才的主要來源。

　　“在加工制造、高速鐵路、城市軌道交通、民航、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、旅游服務(wù)、信息服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)、星級酒店管理、營養(yǎng)服務(wù)、汽車服務(wù)等行業(yè)，七成以上的新增一線從業(yè)人員來自職業(yè)院校畢業(yè)生。”王揚(yáng)南說，“職業(yè)教育成為緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，提升青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的關(guān)鍵舉措。”

　　據(jù)教育部統(tǒng)計，2013年全國共有職業(yè)院校1．36萬所，年招生1017萬人，在校生2934萬人。其中，中等職業(yè)學(xué)校1．23萬所，招生674．76萬人，在校生1922．97萬人，分別占高中階段教育的45．06％、44％；高等職業(yè)院校1321所，招生318萬人，在校生974萬人，分別占高等教育的45．5％、39．45％。另有非學(xué)歷教育注冊學(xué)生5593萬人。職業(yè)教育已具備大規(guī)模培養(yǎng)技術(shù)技能人才的能力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保障。

　　王揚(yáng)南說，“十二五”以來，中央財政每年投入約150億元，帶動地方政府和行業(yè)企業(yè)以及社會投入，支持職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，建成了一批具有較高水平的骨干學(xué)校、實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)資源和師資隊伍，包括100所國家示范建設(shè)高等職業(yè)學(xué)校，100所國家骨干建設(shè)高等職業(yè)學(xué)校，1000所國家示范性中等職業(yè)學(xué)校等。在天津、廣西、黑龍江、遼寧沈陽、山東濰坊、浙江寧波、安徽皖江城市帶等地建立了10個國家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)。

　　他表示，今后教育部將從八個方面推動職業(yè)教育改革創(chuàng)新，包括制定實(shí)施配套法規(guī)政策；統(tǒng)籌發(fā)展各級各類職業(yè)教育；提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量；引導(dǎo)支持社會力量興辦職業(yè)教育；深化產(chǎn)教融合、校企合作；推進(jìn)職業(yè)院校精細(xì)化管理；推動各級政府落實(shí)職責(zé)；營造良好社會氛圍。

　　第二屆民盟教育論壇于17日至20日在湖南省株洲市舉行。來自全國30個省區(qū)市的100多位代表圍繞關(guān)于鼓勵社會力量興辦職業(yè)教育的研究、關(guān)于推動職業(yè)教育管辦評分離的研究、關(guān)于深化校企合作，推動人才培養(yǎng)的研究、關(guān)于中等、高等職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的研究、關(guān)于高等職業(yè)教育本科構(gòu)建的研究等課題展開深入研討，探索現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的新思路、新對策。

    ●一部法律歷經(jīng)18年未曾修改；

    ●一部修法送審稿歷經(jīng)6年，尚未出臺；

    ●6年之后，重啟修法，大家的共識是，修什么需要專業(yè)引領(lǐng)，怎么修則需要引入民主程序。

    9月12日，50多名政府相關(guān)負(fù)責(zé)人、職教專家、學(xué)者、行業(yè)與企業(yè)代表聚集位于北四環(huán)的教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所，共同商討職業(yè)教育法修訂事宜。會議進(jìn)行了一天的時間，嘉賓們似乎并沒有因?yàn)樯洗涡薹ā皵R淺”而熱情消減，相反，積極性更為高漲。

    按照此次受委托修法的職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長楊進(jìn)的說法，年內(nèi)有望完成第二版職業(yè)教育法修訂稿，而被他稱為“熱身”運(yùn)動的此次會議，意味著“重啟”職教法修訂進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)行階段。

    其實(shí)，早在2008年，職業(yè)教育修法的動態(tài)聲音就不絕于耳。從2008年下半年起，教育部就啟動了修訂職業(yè)教育法的相關(guān)工作，組織了多次調(diào)研和論證，完成《職業(yè)教育法修訂草案（送審稿）》，并于2011年報送國務(wù)院法制辦。但從2008年至今，歷經(jīng)近6年的時間，新修訂的職業(yè)教育法尚未頒布。

    “當(dāng)時送審稿送剛出爐的時候，教育界內(nèi)部人士已經(jīng)有很多意見，送到國務(wù)院法制辦以后，征求各部委意見時，直接就打住了。意見不統(tǒng)一，是修法‘?dāng)R淺’的主要原因。”一位不愿具名的職教專家告訴記者，如果不是重啟修法工作，今天拿到手上的2011版送審稿，可能還要在法制辦的文件柜里“沉睡”。

    職教“春天”的呼喚

    為什么“沉寂”3年后，職教修法又重新“起航”呢？

    時間回溯到2個多月前，今年6月，全國職教工作會議在京召開，期間，國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、六部委關(guān)于《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》相繼出臺，有人形象地將此次大會釋放的政策“紅利”，稱為“職業(yè)教育發(fā)展的又一個春天”。然而，職教界更為關(guān)注的則是，對于大會釋放出的政策“紅利”如何“落地”。

    “不能畫了一張餅，卻吃不到，結(jié)果是空歡喜一場?！币晃宦殬I(yè)學(xué)校校長如此說道：“不是一到春天，就能‘百花盛開’，關(guān)鍵要看雨水是否充足啊?！边@位校長口里所說的“雨水”是有所指，即相關(guān)法律的保障。

    其實(shí)，職業(yè)教育法修訂工作已列入第十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃，國務(wù)院法制辦也將職業(yè)教育法修訂工作提上議事日程。推動修法，教育部責(zé)無旁貸。

    早在6月26日，教育部副部長魯昕在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，就已提及推動職業(yè)教育法修訂和校企合作促進(jìn)辦法的制定工作。而全國人大、全國政協(xié)也為推動修法做了很多工作。

    按照教育部的要求，職業(yè)技術(shù)教育研究所牽頭修法年內(nèi)要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，所謂實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，業(yè)內(nèi)一致認(rèn)為是拿出新版的修訂稿，并盡快送審國務(wù)院法制辦。從現(xiàn)在算起，到2015年元旦，只有短短的3個半月時間，任務(wù)緊急可見一斑。據(jù)記者了解，盡管當(dāng)天會議結(jié)束已經(jīng)是下午5點(diǎn)多，但依然有20余名專家組成員被要求留下，按照部署分領(lǐng)修法任務(wù)。

    種種跡象表明，無論從上到下，還是自下而上，修法的聲勢已經(jīng)造出，法律出臺“指日可待”。

    利益之爭

    會上，嘉賓們?nèi)耸忠环?011版“送審稿”，這份修訂稿將1996版的職教法中的40條擴(kuò)充至73條。

    據(jù)在場的嘉賓反饋意見：“很多問題都已經(jīng)涉及，但是法律文本本身還存在很多爭議，比如上位法是憲法還是教育法，職業(yè)教育的概念界定，政府和市場的關(guān)系等等都還不清晰，很多提法也不專業(yè)?！?/span>

    那么此次修法“修什么”？針對上述意見，教育部職成教司巡視員王繼平在會上提出三條原則：1.要將現(xiàn)行職教法中18年來證明正確的東西保留；2.對已經(jīng)發(fā)展了的東西要補(bǔ)充；3.要去掉已經(jīng)過時的、不明確的、不適用的、模糊的內(nèi)容。

    然而，文件內(nèi)容只是一方面，內(nèi)部人士認(rèn)為，這份送審稿“胎死腹中”的最大原因“不言自明”：“職業(yè)教育雖然屬于教育體系中的一支，但其發(fā)展所需配套政策，并非教育一家所能掌控。利益之爭是最大掣肘?！?/span>

    “現(xiàn)行的職業(yè)教育法重點(diǎn)針對學(xué)校職業(yè)教育，如何處理好職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)，難度較大但又不能回避。要體現(xiàn)大職教觀，應(yīng)該是職業(yè)教育法修訂的一個重要原則?！眹医逃姓W(xué)院職業(yè)教育研究中心主任邢暉提出，修法不是教育一家的事情，更不是職業(yè)教育內(nèi)部的事情。

“我看了送審稿，其中對于企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)有很多條款，但是在企業(yè)所享有的權(quán)益方面卻不多，這會極大地影響行業(yè)和企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。我希望修法過程中，也聽聽我們的意見?！庇糜研碌拦究偛霉由硎尽?/span>

    此外，職業(yè)教育與人事制度、勞動用工、收入分配制度改革密切相關(guān)，牽一發(fā)而動全身。比如，為解除其企業(yè)關(guān)于學(xué)生安全方面的后顧之憂，教育部目前還在牽頭對企業(yè)辦學(xué)所需稅費(fèi)優(yōu)惠進(jìn)行調(diào)研，并牽頭推動實(shí)習(xí)責(zé)任保險納入工傷保險范疇，這需要包括人社部、財政部、保監(jiān)會等多部門的聯(lián)動機(jī)制。

    “修什么是專家的事情，而怎么修，則是各部門共同的事情。”一位專家直言不諱。

    尋求利益最大公約數(shù)

    “職教法修訂需要各部門、各利益相關(guān)方達(dá)成一致意見。”在上午的講話中，教育部政法司司長孫霄兵提出一條建議。記者注意到，此次研討會特別邀請了全國人大、全國政協(xié)、財政部、人社部等相關(guān)負(fù)責(zé)人參會。

    “要吸取上次修法的經(jīng)驗(yàn)，此次參與起草的人員范圍要擴(kuò)大，各利益相關(guān)方我們都要涉及，采取民主集中制，不能再走上次的老路?！睏钸M(jìn)把這次修法定位為“開明修法、開門修法”,在他的設(shè)想里，滿足所有人的訴求不可能，“但是我們盡量平衡各方利益關(guān)系，最終推動法律的出臺?！?/span>

    2012年底，成都市出臺《成都市職業(yè)教育促進(jìn)條例》，這是目前四川省第一部職業(yè)教育地方性法規(guī)，成都市教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與成人教育研究所所長文春帆介紹說，法規(guī)出臺前后經(jīng)歷了很多波折，但最終能出臺，“教育界人士起的作用是專業(yè)引領(lǐng)，更重要的是找到一支能制衡各方利益的力量，比如我們在制定條例的時候，人大就起了主導(dǎo)作用?！?/span>

    2013年，山東省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實(shí)施意見》，制定了改革路線圖、時間表，隨后，七項改革分頭推進(jìn)，并下發(fā)了若干改革細(xì)則。

    “我們的經(jīng)驗(yàn)是，法律法規(guī)的出臺，一定要抓住核心矛盾，做好部門之間的利益銜接，利益相關(guān)方應(yīng)當(dāng)提前介入，比如山東《意見》的出臺，不僅僅依靠一個部門的推動，而是省財政廳、省發(fā)改委等九大部門聯(lián)動，最終搭建各方配合、協(xié)調(diào)的平臺?！鄙綎|省教育廳職成處原處長邢順峰分享經(jīng)驗(yàn)時如此說道。

    “其實(shí)，我們都是為國家培養(yǎng)人才，都是為了促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，如果大家都能站在共同的利益戰(zhàn)線上，按照產(chǎn)業(yè)、教育、人才培養(yǎng)等規(guī)律辦事，事情就很好解決?！敝袊鴻C(jī)械工業(yè)教育協(xié)會秘書長陳曉明呼吁。

    “一項決策的唯一的出路是民主程序，即讓每個群體都有機(jī)會參與立法與決策，讓其自行表達(dá)自己的價值和利益訴求。不同訴求必須在民主程序內(nèi)進(jìn)行折中平衡，取其最大公約數(shù)?！币晃徊辉妇呙膶＜冶硎?。

    由中國國際人才交流與開發(fā)研究會主辦的“2014國際職業(yè)技能培訓(xùn)項目展示與對接會”于9月17日在北京友誼賓館召開。國家外國專家局國外人才信息研究中心主任、中國國際人才交流與開發(fā)研究會常務(wù)副會長陳化北到會并致辭。大會邀請德國Commax培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總裁、教育專家Christian Geissler先生；國家教育部職業(yè)技術(shù)教育研究中心研究所國際合作與比較教育研究室劉育鋒主任；天津市教育委員會呂景泉副主任等分別作了主題演講。

    參加本次大會的有各行業(yè)協(xié)會代表、全國著名職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高職院校負(fù)責(zé)人、知名國有企業(yè)和民營企業(yè)負(fù)責(zé)人、國際知名人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、國內(nèi)知名專家學(xué)者和來自加拿大、德國、美國、日本、澳大利亞等國家職業(yè)教育機(jī)構(gòu)及知名院校代表。

    本次大會的宗旨是為國內(nèi)外致力于職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)提供一個交流平臺和展示窗口，大會主題是“國際職業(yè)技能培訓(xùn)項目引進(jìn)與全球化背景下中國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)”，主要探討在新形勢下如何通過國際先進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)項目引進(jìn)帶動我國職業(yè)教育國際化發(fā)展，促進(jìn)校企合作，服務(wù)高職院校轉(zhuǎn)型升級。大會提出全球化背景下中國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的理論與實(shí)踐價值，對于促進(jìn)和推動我國職業(yè)教育轉(zhuǎn)型和升級具有重大意義。大會分享和借鑒來自國內(nèi)和國外不同方面的職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)與思考，為中國職業(yè)教育體系建設(shè)、高技能人才培養(yǎng)提供有益的啟迪，必將為中國職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和高職院校調(diào)整教學(xué)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化課程體系，提升師資水平和擴(kuò)大對外合作發(fā)揮積極作用。

    本次大會為期二天，期間舉辦了國際精品技能培訓(xùn)項目展示和中外職教機(jī)構(gòu)項目對接簽約儀式。會議還安排境外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代表到天津海河教育園區(qū)實(shí)地參觀考察，并與區(qū)內(nèi)職業(yè)院校進(jìn)行了座談和交流。

 湖南省政協(xié)副主席、民盟湖南省委主委 楊維剛

 作為以教育為主界別的參政黨，民盟始終對教育懷有特殊的情結(jié)，參政建言充分發(fā)揮界別特色和優(yōu)勢，以期打造民盟教育品牌。近十年來，民盟湖南省委平均每年至少提交1-2篇涉及教育問題的大會發(fā)言和提案，持續(xù)關(guān)注職業(yè)教育的發(fā)展和建設(shè)。近五年來，民盟省委相繼提出《建設(shè)高素質(zhì)技能型人才隊伍》、《進(jìn)一步促進(jìn)我省大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)》、《進(jìn)一步完善高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育》等建議，為促進(jìn)我省職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展起到了積極的作用，為中共湖南省委、省政府制定調(diào)整相關(guān)政策，提供了重要的參考依據(jù)。

 職業(yè)教育，一頭系著教育，一頭牽著經(jīng)濟(jì)。它對于培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者、建設(shè)教育強(qiáng)省、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)全面小康具有重要的意義。黨中央、國務(wù)院始終高度重視發(fā)展職業(yè)教育，黨的十八大首次明確提出要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，十八屆三中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。近年來，我省圍繞職業(yè)教育陸續(xù)出臺一系列相互配套、操作性強(qiáng)的制度和措施，對接產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，遴選了一批職業(yè)教育示范性特色專業(yè)群、校企合作實(shí)訓(xùn)基地，積極推動職業(yè)教育特色專業(yè)群建設(shè)，培育打造適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展需求的特色專業(yè)體系。已建成的“長沙職業(yè)教育基地”和“湖南（株洲）職教科技園”，為推動我省職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，加快構(gòu)建與湖南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系注入了源源不斷的強(qiáng)勁動力。近4年湖南職業(yè)教育改革發(fā)展的做法多次被教育部推介，先后十多次在各類全國性職成教育工作會議上作典型發(fā)言。

 2014年，民盟省委緊緊抓住國家職業(yè)教育進(jìn)一步深化改革的契機(jī)，主辦第二屆民盟教育論壇，以“深化職業(yè)教育改革，加快我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)”為主題，匯聚全國民盟職教界的精英，共商推動職業(yè)教育發(fā)展之大計。民盟湖南省委愿與全國教育系統(tǒng)和眾多關(guān)注教育事業(yè)的仁人志士一道，為加快促推我國職業(yè)教育發(fā)展盡綿薄之力！

    經(jīng)過多年發(fā)展，我國教育問題主要表現(xiàn)為主要矛盾轉(zhuǎn)化，質(zhì)量問題凸顯。矛盾轉(zhuǎn)化體現(xiàn)在人民群眾的需求由“有學(xué)上”轉(zhuǎn)為“上好學(xué)”，表現(xiàn)為社會公眾接受高質(zhì)量教育迫切需求與優(yōu)質(zhì)教育資源嚴(yán)重短缺間的矛盾，優(yōu)質(zhì)資源的短缺導(dǎo)致非理性競爭顯現(xiàn)，出現(xiàn)了辦班熱、輔導(dǎo)熱、擇校風(fēng)、條子生、考試移民、考試舞弊等。質(zhì)量問題體現(xiàn)在人才培養(yǎng)上，主要表現(xiàn)在課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、應(yīng)試教育傾向嚴(yán)重、競爭壓力過大、身體素質(zhì)下滑，安全問題突出。教育公平問題突出，在往常機(jī)會上存在區(qū)域差異、階層差異，一些弱勢群體難以得到優(yōu)質(zhì)教育，教育公平與效率間也存在矛盾，一方面社會呼喚教育的均衡發(fā)展，另一方面部分群體對精英教育的需求客觀存在。

    我國已經(jīng)在規(guī)模上全方位地成為世界教育大國，當(dāng)前面臨的重大現(xiàn)實(shí)問題和時代任務(wù)是：如何不斷拓展優(yōu)質(zhì)教育資源？如何合理配置有限的優(yōu)質(zhì)教育資源？如何逐步提升中國教育的國際地位？這些問題要求我們必須調(diào)整工作重心，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從以規(guī)模擴(kuò)張和空間拓展為特征的外延發(fā)展向以提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為核心的內(nèi)涵發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是強(qiáng)化學(xué)校質(zhì)量建設(shè)的主要地位，同時，改革面臨的各方面利益交織，矛盾復(fù)雜，改革可以說進(jìn)入“深水區(qū)”，很多教育矛盾不單是教育問題，影響因素多元，解決路徑就是通過深化綜合改革，提高教育質(zhì)量，需要辦好每一所學(xué)校、教好每一個學(xué)生，關(guān)鍵是更新教育觀念、改革人才培養(yǎng)模式、提高教師隊伍整體水平、建立現(xiàn)代學(xué)校制度。

    在堅持內(nèi)涵建設(shè)、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展方面，需要從以下五個觀點(diǎn)著力：更新教育思想觀念、改革人才培養(yǎng)模式、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、營造優(yōu)良校園文化。

    更新教育思想觀念，一是如何確定先進(jìn)的教育觀與教育價值觀，涉及到我們對教育本質(zhì)的理解、教育目標(biāo)的厘清、教育規(guī)律的把握。如高中教育的目標(biāo)是什么？學(xué)界有爭議，一方面它要促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，另一方面還承擔(dān)著向高等學(xué)校輸送人才的任務(wù)。二是樹立現(xiàn)代的教學(xué)觀，如何做到以學(xué)生為主要，以生為本，就要尊重孩子身心發(fā)展和成長成才規(guī)律，注重個性、特長發(fā)揮，以及多樣化、個性化培養(yǎng)。三是建立富有時代特色的人才觀和多元化的質(zhì)量觀，過去學(xué)習(xí)好就是人才，現(xiàn)在不一樣了，更重視知識培養(yǎng)、能力培養(yǎng)和素質(zhì)培養(yǎng)，要求我們優(yōu)化人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，改革人才培養(yǎng)方式，人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要符合階段發(fā)展規(guī)律，不能用一把尺子衡量各級各類學(xué)校培養(yǎng)的人才。四是要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，發(fā)展是第一要務(wù)，以改革促發(fā)展，什么是內(nèi)涵發(fā)展？以育人為根本任務(wù)，將教育質(zhì)量作為學(xué)校的聲譽(yù)載體和生命線，部分民辦高校已出現(xiàn)招不到學(xué)生的情況。如何堅持協(xié)調(diào)發(fā)展？學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、發(fā)展速度要協(xié)調(diào)發(fā)展。特色發(fā)展，通過長期積累，形成我們自己的特色、比較優(yōu)勢，這就是我們得以生存發(fā)展的核心競爭力，這需要長期積累。和諧發(fā)展，堅持師生為本，體現(xiàn)人文精神。要統(tǒng)籌兼顧，抓住重點(diǎn)，有所為、有所不為。這些觀點(diǎn)，在學(xué)校里面知難、行更難，要做到知行合一就更難了，在實(shí)際工作中做到遵循規(guī)律，注重積累，如大學(xué)發(fā)展目標(biāo)出現(xiàn)趨同性，盲目攀比，而對人才培養(yǎng)需求有所忽視。

    改革人才培養(yǎng)模式是核心，隨著知識數(shù)字化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，人類獲取知識的渠道和方式發(fā)生改變，知識傳遞方式由單向轉(zhuǎn)向多向互動，這種轉(zhuǎn)變使學(xué)校知識權(quán)威遭到威脅，學(xué)術(shù)壟斷地位被突破，教育實(shí)際效能受到質(zhì)疑，如MOOC、翻轉(zhuǎn)課堂、微課程等正在流行。傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式的顛覆，更加注重學(xué)生的合作學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，傳統(tǒng)教室布局在減少，方便學(xué)生合作學(xué)習(xí)研討學(xué)習(xí)的課堂布局在形成。教師從知識傳授者變?yōu)閷W(xué)習(xí)的合作者，通過師生間的合作交流實(shí)現(xiàn)知識獲得，這就必然沖擊到我們傳統(tǒng)的教學(xué)模式。

    什么是人才培養(yǎng)模式？一是明晰培養(yǎng)目標(biāo)。二是明確培養(yǎng)內(nèi)容，包括課程改革、教學(xué)內(nèi)容、課程體系、校本課程以及教學(xué)資源研發(fā)。三是改革培養(yǎng)方式，課堂教學(xué)模式以學(xué)生學(xué)習(xí)為主，自主、合作學(xué)習(xí)為主，教學(xué)方法與教學(xué)手段如何利用信息技術(shù)來改革，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升、優(yōu)質(zhì)教育資源的擴(kuò)散。四是保障培養(yǎng)條件，包括經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備、圖書資料。

    要加強(qiáng)師資隊伍，習(xí)近平總書記提出要建設(shè)師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍。首先要加強(qiáng)師德建設(shè)，提升隊伍整體素質(zhì)、教師職業(yè)拓展能力，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，一方面教師供應(yīng)總量過剩，另一方面部分學(xué)科教師短缺。要大力改善教師生活待遇，使教師能體面生活、開心工作、在競爭中成長，才能吸引更多優(yōu)秀教師到邊遠(yuǎn)地區(qū)工作。管理隊伍也要加強(qiáng)建設(shè)，要精干、高效，專業(yè)、敬業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)意識，為教師學(xué)生服務(wù)，為教學(xué)、研究服務(wù)。管理崗也要重視問題研究、開展干部培訓(xùn)。

    現(xiàn)代學(xué)校制度是學(xué)校發(fā)展的制度保障，所謂現(xiàn)代學(xué)校制度，就是學(xué)校與政府的關(guān)系，政府要加強(qiáng)宏觀管理、分類指導(dǎo)，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，通過使用規(guī)劃政策、經(jīng)濟(jì)杠桿、督導(dǎo)評估、信息服務(wù)等方式指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展。學(xué)校要成為內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量建設(shè)主體，依法自主辦學(xué)、自主發(fā)展、自我約束。學(xué)校與社會的關(guān)系，一方面適應(yīng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，另一方面堅守辦學(xué)理念、學(xué)校精神，避免急功近利對學(xué)校發(fā)展造成的不利影響。學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)要優(yōu)化，重視民主管理，尊重教師、學(xué)生、家長參與權(quán)、學(xué)校行政權(quán)力要平衡與監(jiān)督、校務(wù)要公開、信息要透明。管理體制改革，包括人事聘任和教師考核制度，還有學(xué)習(xí)制度、考試制度、學(xué)生管理制度、質(zhì)量保障如何深化改革，還要建立學(xué)校常態(tài)管理與突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。

    要營造優(yōu)良校園文化，使用一位學(xué)者的定義，學(xué)校文化是學(xué)校在長期發(fā)展過程中形成的歷史積淀、人文品格和價值理念，它內(nèi)化于學(xué)校的辦學(xué)理念、價值追求和學(xué)術(shù)品位，外顯于學(xué)校的制度規(guī)范、行為方式和物質(zhì)條件，其作用在于以潛移默化的方式影響著師生的思想和行為以及學(xué)校的發(fā)展方向，是學(xué)校提升辦學(xué)水平和特色發(fā)展，以及學(xué)生成長成才的內(nèi)在支撐，貫穿于學(xué)校管理和人才培養(yǎng)全過程。

    （作者是全國政協(xié)委員 中國教育學(xué)會會長）

    近日，國家數(shù)字化學(xué)習(xí)工程技術(shù)研究中心、華中師范大學(xué)·北京師范大學(xué)教育信息技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、教育部教育信息化戰(zhàn)略研究基地（華中）在北京師范大學(xué)聯(lián)合舉辦了教育部哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展報告項目成果《中國教育信息化發(fā)展報告（2013）》發(fā)布會。

    “中國教育信息化發(fā)展報告”項目由來自華中師范大學(xué)、中央電化教育館、教育部教育管理信息中心、中國教育電視臺、國家開放大學(xué)、CERNET網(wǎng)絡(luò)中心、湖南省教育廳、北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、華南師范大學(xué)、中山大學(xué)等單位的20余位專家參與編制工作。

　　《報告》顯示，經(jīng)過前期發(fā)展，我國教育信息化總體上已經(jīng)度過初期的起步階段，進(jìn)入初步應(yīng)用整合階段，總體發(fā)展速度較快。

　　在基礎(chǔ)教育信息化方面，我國中小學(xué)校教育信息基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)初具規(guī)模，寬帶網(wǎng)絡(luò)接入情況、信息化學(xué)習(xí)終端覆蓋率等指標(biāo)均有較大提高，但中西部、城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝依然較大，均衡發(fā)展仍是需要關(guān)注的重點(diǎn)問題。信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用水平總體上還不高，教師最常使用的教學(xué)工具是PPT，最常應(yīng)用信息技術(shù)教學(xué)的學(xué)科主要是語文、數(shù)學(xué)、英語，最常應(yīng)用信息技術(shù)的環(huán)節(jié)是授課、備課、教研。教師最需要的信息技術(shù)應(yīng)用能力主要是信息技術(shù)基本操作和課件制作技術(shù)，以信息技術(shù)為支撐的專用學(xué)科教學(xué)工具、協(xié)同備課和教研系統(tǒng)等使用率還不高，信息技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)的總體水平還很有限，“三通兩平臺”正在全面推進(jìn)，提升應(yīng)用水平仍然是需要關(guān)注的焦點(diǎn)?！?/span>

　　在職業(yè)教育信息化方面，職業(yè)學(xué)校教育信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平總體不高，學(xué)校接入網(wǎng)絡(luò)帶寬較小。信息技術(shù)在職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)，尤其是實(shí)踐教學(xué)中的作用得到普遍重視，但虛擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用水平不高，虛擬仿真實(shí)訓(xùn)教學(xué)在職業(yè)學(xué)校還需進(jìn)一步發(fā)展。

　　在高等教育信息化方面，我國高校普遍比較重視信息化，半數(shù)以上的高校發(fā)布了專門的教育信息化規(guī)劃，超過90%的高校列有專門預(yù)算，信息化基礎(chǔ)設(shè)施總體已達(dá)到較高水平，但校際差異較大，“985”工程高校、“211”高校發(fā)展水平明顯較高。應(yīng)用系統(tǒng)也相對普及，信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用比較普遍，但多處于淺層應(yīng)用水平，以信息化為支撐的區(qū)域、校際教學(xué)、科研資源共享亟待加強(qiáng)。　

　　在繼續(xù)教育信息化方面，高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)院、開放大學(xué)、企業(yè)培訓(xùn)信息化等發(fā)展迅速，以信息技術(shù)為依托、支持學(xué)歷與非學(xué)歷教育開放發(fā)展的繼續(xù)教育信息化體系正逐步形成?！?/span>

　　在教育管理信息化方面，管理信息系統(tǒng)已經(jīng)在各級教育行政機(jī)構(gòu)和各級各類學(xué)校廣泛應(yīng)用，教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)得到普遍采用，但不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)互通還需進(jìn)一步加強(qiáng)?！?/span>

　　報告顯示，我國教育信息化已經(jīng)整體度過初期的起步階段，進(jìn)入應(yīng)用整合階段，部分發(fā)達(dá)地區(qū)已開始進(jìn)入技術(shù)與教育融合階段。