國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，這標(biāo)志著考試招生制度改革全面啟動。積極穩(wěn)妥推進考試招生制度改革，是今后一段時期教育系統(tǒng)乃至全社會的一項重點任務(wù)，也是《實施意見》確定的工作主基調(diào)。積極，就是要按照“方向明、見效快”的原則，堅定不移地推進改革，看準(zhǔn)的就要大膽實踐，明確時間表、路線圖，切實解決社會關(guān)注的熱點問題，取得人民群眾看得見摸得著的實效。穩(wěn)妥，就是要充分考慮不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的差異性以及社會各方面對改革的承受能力，做好統(tǒng)籌謀劃，分步推進，審慎操作，確保改革有序推進。
積極穩(wěn)妥推進考試招生制度改革，必須堅持正確的改革方向?？荚囌猩贫仁菄一窘逃贫?，在各級各類教育之間以及教育內(nèi)外部之間起著樞紐作用，并深刻影響著教師的教學(xué)方式、學(xué)校的育人生態(tài)、社會的教育觀念。改革方向正確與否，關(guān)系到考試招生制度改革的大局。要按照培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的總要求，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人、堅持正確育人導(dǎo)向，通過改革，使考試招生制度更好地發(fā)揮對中小學(xué)校全面實施素質(zhì)教育的正確導(dǎo)向作用，促進社會公平，提高人才選拔水平。堅持正確的改革方向，只有深化改革，才能回應(yīng)群眾關(guān)切、解決突出問題，更好地促進學(xué)生健康成長，促進公平和科學(xué)選才。
積極穩(wěn)妥推進考試招生制度改革，必須堅持實事求是循序漸進。改革從本質(zhì)上講是中國特色考試招生制度的完善，而不是另起爐灶的制度革命，更不是取消考試。目前，我國已初步形成了相對完整、具有自身優(yōu)勢和特色的考試招生制度，這一制度幫助數(shù)以千萬計的莘莘學(xué)子實現(xiàn)了成才的夢想，為國家選拔了各級各類人才，維護了社會公平，得到了社會各方面的普遍認(rèn)可。但也必須看到，現(xiàn)行考試招生制度還存在著一些不足，如唯分?jǐn)?shù)論影響學(xué)生全面發(fā)展，一考定終身使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重，區(qū)域城鄉(xiāng)間教育機會存在差距，對近年來時有發(fā)生的考試招生行為失范、徇私舞弊等不良現(xiàn)象還缺乏足夠的制度約束等。解決這些問題，需要在制度安排上進行完善。通過政策調(diào)整可以很快見效的，應(yīng)該立即整改。對一些涉及深層次體制機制的問題或存在諸多爭議的問題，要做好頂層設(shè)計，在保持制度的穩(wěn)定性連續(xù)性的基礎(chǔ)上，通過漸進改革逐步完善，切不可急于求成。一些重大改革舉措，要按照學(xué)制周期提前向社會公布，形成合理預(yù)期，避免突變性改革給考生帶來不必要的無所適從。對經(jīng)濟社會不同發(fā)展水平的地區(qū)，應(yīng)區(qū)別對待，因地制宜，不能搞一刀切。對其他國家在考試招生方面的有益經(jīng)驗，要從我國的實際出發(fā)，在發(fā)揮自身考試招生制度優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，有選擇地學(xué)習(xí)借鑒。
積極穩(wěn)妥推進考試招生制度改革，必須堅持試點先行。高考改革是考試招生制度改革的核心，也是難點，社會高度關(guān)注。正是由于高考改革的復(fù)雜性和敏感性，其改革必須充分兼顧到各個利益相關(guān)方的不同訴求，把握住最佳平衡點，因此進行綜合改革試點非常必要?！秾嵤┮庖姟访鞔_提出高考要進行綜合改革試點，改革科目設(shè)置，在減少統(tǒng)一高考科目的基礎(chǔ)上，探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制，這是貫徹黨的十八屆三中全會精神，發(fā)揮高考“指揮棒”對高中學(xué)校實施素質(zhì)教育的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)學(xué)生全面而有個性發(fā)展的重大舉措。在少數(shù)有改革基礎(chǔ)和改革意愿的省市進行試點，充分體現(xiàn)了積極穩(wěn)妥的精神。試點工作將賦予試點地區(qū)較大的探索空間，充分尊重地方的首創(chuàng)精神，這將在最大程度上既能促進改革在難點問題取得突破，又能保證改革工作的平穩(wěn)有序。
海闊風(fēng)正疾，揚帆會有時。推進考試招生制度改革的號角已經(jīng)吹響。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)廣大干部、校長、教師要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，攻堅克難，積極穩(wěn)妥推進考試招生制度改革。
國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，明確了確保公平公正的改革基本原則。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，考試招生公平是教育公平的重要體現(xiàn)?！秾嵤┮庖姟钒汛龠M公平作為改革的基本價值取向，這是貫徹黨的十八屆三中全會精神的重要舉措，是確?？荚囌猩贫雀母镅刂_方向推進的重要保障。
高考恢復(fù)以來，我國教育考試招生制度逐步恢復(fù)、不斷改進，讓廣大學(xué)子通過自身努力獲得平等的受教育機會，為促進社會公平做出了巨大貢獻。經(jīng)過30多年的發(fā)展，考試招生制度已經(jīng)成為億萬學(xué)生和家庭改變命運、促進社會縱向流動、維護社會公平的重要手段，其公平性、權(quán)威性得到社會公眾的廣泛認(rèn)可。貫徹落實《實施意見》，把促進公平公正作為改革的基本價值取向，就是要在保持現(xiàn)有考試招生制度穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，著力解決當(dāng)前考試招生過程中違反公平公正原則的突出問題，進一步完善制度，進一步發(fā)揮考試招生制度在促進社會公平方面不可替代的重要作用，讓更多家庭能夠享受教育公平、社會公平。
當(dāng)前，人民群眾對教育公平、考試招生公平的關(guān)注重點發(fā)生了重大變化。公平的關(guān)注重點轉(zhuǎn)向“優(yōu)質(zhì)教育機會公平”，人民群眾“上好學(xué)”的需求已經(jīng)超越“有學(xué)上”的樸素愿望。公平的關(guān)注焦點轉(zhuǎn)向“程序和規(guī)則公平”。學(xué)校招生的標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果是否公平，能否保證不同地域、不同家庭背景的學(xué)生享受同等機會，已成為公眾判斷公平的依據(jù)。公平的關(guān)注范圍擴展到“選擇的權(quán)利公平”。群眾要求有選擇課程、選擇考試、選擇學(xué)校的更大自主權(quán)，要求考試招生錄取過程更具靈活性，在雙向選擇中尋求公平。
深化考試招生制度改革必須順應(yīng)這些變化，結(jié)合教育發(fā)展的新情況、公眾需求的新特點系統(tǒng)考慮，并注重制度和機制建設(shè)?！秾嵤┮庖姟诽岢隽舜龠M公平的新舉措，順應(yīng)了群眾對教育公平、社會公平的新需求、新呼聲。這些舉措具有系統(tǒng)性、前瞻性、針對性，對于推動考試招生制度改革走向深入、更加公平具有重要意義。
要把《實施意見》促進公平的要求落到實處，必須明確主體責(zé)任。政府、高校、考試機構(gòu)必須根據(jù)各自權(quán)限范圍，分清主體責(zé)任，做到權(quán)責(zé)對應(yīng)。教育行政部門和招生管理部門制定考試招生政策時，要充分考慮高等教育入學(xué)機會特別是重點大學(xué)入學(xué)機會分布的地域差異、城鄉(xiāng)差異等，適當(dāng)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)和弱勢群體傾斜。同時要加大監(jiān)督、懲處和問責(zé)力度，維護考試招生秩序。高等學(xué)校要承擔(dān)起維護公平公正的社會責(zé)任，成立招生委員會，完善從學(xué)校到學(xué)院的招生工作機制，發(fā)揮教師、教授評價和錄取工作的主體作用?？荚嚈C構(gòu)要進一步提高命題組考水平，杜絕考題泄密現(xiàn)象和考試舞弊行為。
要把《實施意見》促進公平的要求落到實處，必須完善規(guī)則程序。促進考試招生公平公正是一項長期工作，只有進行時，沒有完成時。做到有章可循，才能讓這項工作具備長效機制。要把政府、高校招生信息公開作為最基本的規(guī)則，進一步擴大公開內(nèi)容、擴大公開范圍，深入實施考試招生“陽光工程”，全程接受社會監(jiān)督。高校特別是重點大學(xué)要建立省級招生名額分配辦法，進一步完善招生章程，明確招生標(biāo)準(zhǔn)、評價方式和招生程序，使考試招生每個環(huán)節(jié)都有章可循，做到程序公正。
要把《實施意見》促進公平的要求落到實處，必須健全社會參與監(jiān)督機制。要建立社會參與機制，在招生錄取環(huán)節(jié)引入社會監(jiān)督。要建立反饋機制，圍繞政府和學(xué)校招生政策、招生過程和結(jié)果，及時收集社會反饋，做出必要回應(yīng)和調(diào)整。要支持專業(yè)研究機構(gòu)對考試招生公平狀況進行動態(tài)監(jiān)測，為調(diào)整政策、回應(yīng)社會關(guān)切提供客觀依據(jù)。
教育考試招生事關(guān)國家人才選拔與培養(yǎng)，涉及千家萬戶切身利益。偏離了公平公正的價值取向，考試招生制度改革就得不到群眾的擁護和認(rèn)可，直接影響到社會公平的實現(xiàn)。我們要按照《實施意見》的要求，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正，努力營造公平考試招生的凈土。
科學(xué)選才是考試招生制度的重要功能，也是深化考試招生制度改革的基本原則。國務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》明確了提高選拔水平的指導(dǎo)思想，我們要按照《實施意見》的要求，有效發(fā)揮考試招生制度應(yīng)有的功能導(dǎo)向作用，通過科學(xué)選才順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要。
高考制度恢復(fù)以來，數(shù)以億計的考生通過高考接受高等教育，對培養(yǎng)國家所需要的大批人才發(fā)揮了不可替代的重要作用。但是，隨著高等教育規(guī)模的擴大和社會多元需求的增加，“唯分?jǐn)?shù)論”制約學(xué)生全面發(fā)展，“一考定終身”使學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)加重。這些問題的存在，削弱了考試招生制度對教育教學(xué)應(yīng)有的功能導(dǎo)向作用，對各級各類學(xué)校的教書育人帶來負(fù)面影響，不利于培養(yǎng)選拔適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才，不利于促進學(xué)生全面健康發(fā)展，影響了素質(zhì)教育的深入實施。
改革開放以來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，社會對人才的需求越來越多元：區(qū)域發(fā)展的差異性、經(jīng)濟形態(tài)的多樣性、社會分工的廣泛性等，對人才要求的標(biāo)準(zhǔn)不同，既需要拔尖創(chuàng)新人才，又需要技能型人才。學(xué)生的個性特征越來越多樣：每個人的潛能不同，有的善于分析、有的善于綜合、有的善于動手、有的善于動腦，基礎(chǔ)教育順應(yīng)差異提出深化課改、推進素質(zhì)教育，高等教育大眾化包容差異特色辦學(xué)，市場經(jīng)濟體制更是增強了個人的選擇性。與之相適應(yīng)，高校的辦學(xué)定位越來越有特色，事實上形成了研究型大學(xué)、行業(yè)特色大學(xué)、地方綜合院校、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等多樣化的辦學(xué)格局。在這樣的人才需求多元化、個人選擇多元化、人才培養(yǎng)多元化的形勢下，“一考定終身”、“唯分?jǐn)?shù)論”的考試招生模式顯然已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實需求。
面對基礎(chǔ)教育領(lǐng)域深化課程改革、實施素質(zhì)教育的呼聲，面對高等教育特色辦學(xué)、多元培養(yǎng)人才的要求，面對經(jīng)濟社會發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要，迫切需要通過改革考試招生制度，建立科學(xué)高效的選拔機制，充分發(fā)揮考試招生制度對教育教學(xué)、人才培養(yǎng)的導(dǎo)向功能，促進素質(zhì)教育的實施，使學(xué)生的特長得到確認(rèn)和開發(fā)，滿足社會和個人的雙重發(fā)展需求，同時使學(xué)校辦得更有特色。
實現(xiàn)科學(xué)選才，需要通過分類考試，努力增加高校和學(xué)生的雙向選擇。高職院?？荚囌猩c普通高校相對分開，為學(xué)生提供多樣化入學(xué)形式，兼顧不同群體學(xué)生差異；加快推進高職院校分類考試，既有利于學(xué)校選拔技能型人才，又便于學(xué)生選擇合適的教育。更加突出職業(yè)教育的特性，更好地為建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系服務(wù)。
實現(xiàn)科學(xué)選才，需要通過綜合評價，發(fā)揮考試招生在推進素質(zhì)教育中的正確引導(dǎo)作用。堅持育人為本，扭轉(zhuǎn)考什么學(xué)什么等應(yīng)試教育傾向，把促進學(xué)生健康成長作為改革的出發(fā)點和落腳點；通過科學(xué)設(shè)計高考命題內(nèi)容，著重考查學(xué)生獨立思考和運用知識分析、解決問題的能力，減輕重復(fù)訓(xùn)練、死記硬背的應(yīng)試負(fù)擔(dān)；通過完善學(xué)業(yè)水平考試，促進學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)國家規(guī)定的所有科目，避免嚴(yán)重偏科現(xiàn)象；通過綜合素質(zhì)評價，有效激發(fā)學(xué)生成長動力，引導(dǎo)德智體美全面發(fā)展。
實現(xiàn)科學(xué)選才，需要通過多元錄取，促進高?？茖W(xué)選才。高考綜合改革試點探索基于統(tǒng)一高考和學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制，普通高校招生既要看考生統(tǒng)一高考的科目成績，又要看根據(jù)報考高校要求和自身特長自主選擇的學(xué)業(yè)水平考試科目成績，使學(xué)生的特長與學(xué)校的特色相匹配。通過規(guī)范自主招生、改進錄取方式等規(guī)則的完善，選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的偏才怪才。通過完善國家招生計劃編制辦法，縮小地區(qū)間錄取率差距和增加農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)，增加弱勢群體成才的機會。通過構(gòu)建人才成長“立交橋”，銜接溝通各級各類教育，拓寬社會成員終身學(xué)習(xí)通道，讓每個人的人生都有出彩的機會。
考試招生制度改革是推進國家教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和手段，有利于實施素質(zhì)教育，有利于學(xué)生的健康、多樣發(fā)展。先進的理念需要用科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)來保證，這是落實黨的十八屆三中全會精神的具體體現(xiàn)。改革試點和監(jiān)督管理將成為影響改革成效的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容。
新華網(wǎng)廣州9月7日電 “高考‘文狀元’一直備受社會關(guān)注，但是我們中職院校的技能型人才，也是毫不遜色的‘武狀元’?！睆V東省經(jīng)濟貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)校教研室主任、教務(wù)科副科長陳小玲說。
從1985年開始，今年已是陳小玲從事職業(yè)教育的第30個年頭。30年來，陳小玲扎根職業(yè)教育，先后獲得“首屆中國職業(yè)院校教學(xué)名師”、全國職業(yè)院校學(xué)生物流技能大賽“優(yōu)秀指導(dǎo)教師”、“廣東省中等專業(yè)學(xué)校優(yōu)秀班主任”等稱號，成為職業(yè)教育教師中的佼佼者。
創(chuàng)新辦學(xué)理念 推動教學(xué)改革
“武狀元”之師的練就，并非一帆風(fēng)順。
80年代，中專生可以算得上是知識分子，具有干部身份并且包分配。到了21世紀(jì)，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，高等教育的普及，中職院校的發(fā)展遇到瓶頸：一些院校遭遇“招生難”，外界逐漸形成“只有學(xué)習(xí)成績差才去讀中?！钡挠^點。
沒有學(xué)生，又如何培養(yǎng)技能型人才，甚至“武狀元”？
陳小玲認(rèn)識到，中職院校辦學(xué)必須形成自己的比較優(yōu)勢，并與就業(yè)相結(jié)合。2002年，她作為帶頭人，參與學(xué)校物流專業(yè)的開設(shè)，此后這也成為學(xué)校的王牌專業(yè)。
“由于師資有限，剛開始我平均每天上三門課，學(xué)生看到我都有點煩了?！标愋×嵝χf。
在教學(xué)研究和教學(xué)改革過程中，為使教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，陳小玲多次帶領(lǐng)教學(xué)團隊深入物流企業(yè)進行調(diào)研和論證，并最終實現(xiàn)校內(nèi)實訓(xùn)與企業(yè)運作的實際對接，引入“美宜佳連鎖超市”等生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，初步構(gòu)建四流（物流、商流、信息流和資金流）融通、工學(xué)結(jié)合的課程平臺。
“物流專業(yè)招生規(guī)模不斷擴大，2010年2個班，2014年8個班，說明我們的專業(yè)建設(shè)成效好，得到社會、企業(yè)、家長和學(xué)生的認(rèn)可?！标愋×岜硎尽?/span>
此外，在“物聯(lián)網(wǎng)”浪潮之下，“學(xué)校物流專業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，通過考核選拔組建了‘物聯(lián)網(wǎng)專班’，目前，首屆物流網(wǎng)專班的學(xué)生均已到企業(yè)實習(xí)?！标愋×嵴f，“我們還將計劃開設(shè)‘金融物流’專業(yè)，對接新興的互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域?！?/span>
同事眼中的“工作狂” 學(xué)生眼中的“鄰家大姐”
“陳小玲老師在同事眼中，是一個專業(yè)的帶頭人，業(yè)務(wù)能力很強；在學(xué)生心目中，則是一個好大姐，一個和藹可親的鄰家大姐形象。”廣東省經(jīng)濟貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)校鄧小昕老師說。
“有一段時間看到陳老師發(fā)來的郵件，時間總在凌晨1點或者2點?！?/span>
對此，陳小玲解釋，“那段時間剛好家里有老人做手術(shù)，下了班就立刻去醫(yī)院，一些工作只能在晚些時候做?！?/span>
中職院校的學(xué)生，一般入學(xué)年齡在15歲左右，往往還處于性格的叛逆期。“對待這些孩子，我常常覺得生活上的擔(dān)子比教學(xué)上的擔(dān)子更重，真是‘又當(dāng)?shù)之?dāng)媽’”。陳小玲笑言道。
從1994年開始，陳小玲即在廣東省經(jīng)濟貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)校兼任班主任，手機常年24小時開機。日復(fù)一日的朝夕相處，也贏得學(xué)生的愛戴，每當(dāng)教師節(jié)來臨，往屆的學(xué)生或短信、或電話、或親自回到學(xué)校，來看望當(dāng)年的“大姐”。
走“武狀元”培養(yǎng)之路
在陳小玲看來，高考取得優(yōu)異的成績可稱為“文狀元”；在職業(yè)學(xué)校技能大賽上獲得佳績則是“武狀元”。
事實上，近年來，國家提出建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上從以輕工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，向以重工業(yè)和資本密集、技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。
“培養(yǎng)拔尖技能人才就是為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供動力和保障。”廣東省教育廳巡視員李小魯曾公開表示，“‘武狀元’也是社會人才結(jié)構(gòu)中不可缺少的一部分，‘文武之道，一張一弛’，這樣的人才結(jié)構(gòu)才是科學(xué)完整的?！?/span>
為了帶隊培養(yǎng)“武狀元”，陳小玲經(jīng)常犧牲自己的節(jié)假日時間，指導(dǎo)學(xué)生不斷訓(xùn)練。
有一年寒假，為了帶領(lǐng)隊伍準(zhǔn)備比賽，整個寒假，陳小玲只休息了四天就投入到工作中，以至于在外地讀大學(xué)的女兒放假回家對她唯一的要求是“想吃她煮的一頓飯”。
付出總會得到回報。自2010年至今，陳小玲指導(dǎo)學(xué)生參加市級、省級和國家級的技能大賽，共獲得26個“一等獎”（48人），18個“二等獎”（28人），16個“三等獎”（19人）；指導(dǎo)青年教師參加省級、國家級教師技能競賽共獲得14個“一等獎”、7個“二等獎”和2個“三等獎”，成績斐然。
“武狀元”的不斷涌現(xiàn)，也提升了陳小玲對未來職業(yè)教育的信心。“當(dāng)前，國家對職業(yè)教育越來越重視，我們能感受到家長對職業(yè)教育的認(rèn)同感在加強?！标愋×嵴f。
大西瓜 繪
■我國高職院校在課程設(shè)置、教材編寫、教學(xué)理念上應(yīng)該更多與國際接軌，質(zhì)量保障與監(jiān)控體系亟需建立。
■缺乏具有國際視野的人才，是當(dāng)前我國高職院校開展對外交流合作的一個瓶頸。建設(shè)國際化的高職專業(yè)人才隊伍，迫在眉睫。
■高職“走出去”要講究競爭策略，不能一哄而上、無序競爭，我國高職院校應(yīng)進行準(zhǔn)確定位，在“走出去”的過程中，分步、分類、分項實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略。
■理解國際合作辦學(xué)的意義至關(guān)重要，要將其看作一條鲇魚，使其激活高職院校的課程改革、教師培訓(xùn)、文化建設(shè)、后勤服務(wù)等各項工作。
開學(xué)在即，高職院校迎來新生。一些院校的新生中，不乏來自世界各地的外國面孔，其背后正是近年來中國高職招生逐漸發(fā)生的變化。
就在不久前的錄取工作中，一種現(xiàn)象普遍存在，相當(dāng)數(shù)量的高職高專院校遭遇“零投檔”。與國內(nèi)生源萎縮的“冰”相比，國外生源卻呈現(xiàn)火熱的一面?！?012年職業(yè)教育領(lǐng)域的國際交流合作項目有633個，占整個高等教育中外合作辦學(xué)項目的46%，可見幾乎差不多有一半是在職業(yè)教育領(lǐng)域的?！?月2日，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱解讀剛剛閉幕的全國職業(yè)教育工作會議精神時說。
近年來，我國高職教育通過開展“國家示范性高職院校”建設(shè)工程、實施“高等職業(yè)教育教學(xué)資源庫”項目建設(shè)等改革舉措，有力提升了高職院校的辦學(xué)水平，“走出去”正當(dāng)其時。
然而，我們又看到，在當(dāng)前高職院?！白叱鋈ァ钡牟椒ブ?，也有雜亂之聲，有時甚至?xí)邚澛?。面對國?nèi)生存危機和國外一流高職院校競爭的雙重夾擊，我國的高職院校如何調(diào)整步伐才能走出“國際范兒”，提高國際化辦學(xué)水平？記者對此進行了采訪調(diào)查。
師資國際化是核心也是短板
“緬甸的職業(yè)院校有多少所？”
“不知道?！?/span>
“緬甸的職業(yè)教育學(xué)生人數(shù)有多少？”
“不知道?！?/span>
“緬甸的留學(xué)生規(guī)模有多大？”
“不知道?！?/span>
這是近日記者跟隨某高職院校代表團去緬甸招收留學(xué)生時，與一位高職學(xué)院國際教育學(xué)院院長的聊天記錄。
作為從事國際交流與合作的專職人員，理應(yīng)對目的國的情況有所了解。而這種反常的情況，在一些高職院校國際交流合作部門的工作人員身上都或多或少地存在著。
這位院長向記者坦言：“我也是半路出家，因為在二級學(xué)院的所有干部中，我的英語略微好些，就來當(dāng)院長了?！庇浾哌€了解到，相比這位院長所在的學(xué)校，代表團的一些院校沒有專門的國際教育學(xué)院，只有外事處。
“面對全球進行招生，我們顯得有點力不從心?！苯K一所職院的外事辦工作人員告訴記者，“整個外事辦只有四個人，一個主任和一個副主任，還有兩個職員。有很多去國外招生的宣講會，我們都不敢出去。一出去，就會積壓一大堆行政事務(wù)，所以招生只能是個‘副業(yè)’，對它真是又愛又怕?！?/span>
在接下來的與緬甸高職院校的合作洽談會上，記者看到，一些院長不會講英語，全憑自己帶來的專職翻譯進行溝通?！岸畬I(yè)的不懂英語，懂英語的不懂專業(yè)?！币粓銮⒄剷聛?，有的人只是混了個臉熟。
“缺乏具有國際視野的人才，是當(dāng)前我國高職院校對外交流合作的一個瓶頸?！敝袊逃茖W(xué)研究院職業(yè)與繼續(xù)教育研究中心主任孫誠對記者說，在全球化進一步加速的背景下，我國實施“走出去”的戰(zhàn)略，急需既懂“專業(yè)技術(shù)與外語”又“通曉行業(yè)國際規(guī)則”的人才。
在過去幾年里，我國共選派了7000多名職業(yè)學(xué)校的教師和管理干部到國外學(xué)習(xí)考察。這個數(shù)字的取得已屬不易，但對于正在不斷加速的高職院?！白叱鋈ァ钡牟椒ザ裕€是顯得有些不足。記者在清華大學(xué)網(wǎng)頁上查詢到，該校2009年一年的出訪師生人數(shù)就達到了6000余人。
建設(shè)一支國際化的高職專業(yè)人才隊伍，已迫在眉睫。教育規(guī)劃綱要提出，“加強國際交流與合作……適應(yīng)國家經(jīng)濟社會對外開放的要求，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才”。
“教師的國際化是高職‘走出去’的一個核心問題?！睂O誠說，可以在高職教師培訓(xùn)方面，建立一系列的制度，例如建立“教授海外進修假”制度，規(guī)定學(xué)院現(xiàn)職教授工作一定年限后，可有半年或一年的進修假，其間，至少有一個季度赴國外大學(xué)交流進修；同時，讓新聘教師進行海外訪學(xué)，規(guī)定對獲得碩士以上學(xué)位或行業(yè)較高級別認(rèn)證的新聘教師，在其來校工作滿3年后公派出國進修。沒有條件的，最起碼可以規(guī)定每個專業(yè)每年至少聘請一名外籍教師進行一次專業(yè)講座。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評估機制有待與國際接軌
最近，老撾導(dǎo)游鄭女士有點煩，因為她的女兒在中國并沒有學(xué)好漢語。
“現(xiàn)在在老撾，如果你擁有一口流利的漢語，會找到很好的工作?！编嵟空f，所以去年她把女兒送到云南的一所職院去學(xué)習(xí)漢語。
然而，一年下來，女兒的漢語并沒有學(xué)好。無奈之下，她決定讓女兒退學(xué)，準(zhǔn)備下半年把女兒送到新加坡的學(xué)校去學(xué)習(xí)漢語?！奥犝f那邊的教學(xué)要嚴(yán)格得多，能夠真正掌握流利的漢語?！?/span>
鄭女士的煩惱，體現(xiàn)了當(dāng)前我國高職院校中外合作辦學(xué)在教學(xué)質(zhì)量上存在的一些問題。目前，國內(nèi)大多數(shù)高職院校的國際合作辦學(xué)，更多只是追求了“形式上”的國際化，而忽視了“實質(zhì)上”的國際化。
西部一所職院的外辦副主任告訴記者，很多高職院校師資的國際化水平較差，最基本的英文教學(xué)可能都達不到，而在課程設(shè)置、教材編寫、教學(xué)理念上更多的是中國傳統(tǒng)應(yīng)試式、填鴨式的，根本沒有與國際接軌。
除了師資水平，專業(yè)設(shè)置也存在問題?！?009年中國大學(xué)指南》顯示：高職院校的中外聯(lián)合辦學(xué)專業(yè)中，財經(jīng)類、旅游類、管理類等文科專業(yè)超過合作專業(yè)總數(shù)的70%，而農(nóng)、林、牧、漁等理工類專業(yè)不到專業(yè)總數(shù)的30%，動漫、數(shù)控等高技術(shù)專業(yè)更少。普通專業(yè)設(shè)置過多，沒有體現(xiàn)高職特色，熱門專業(yè)過多，沒有體現(xiàn)地方特色及學(xué)校特色。
“職教國際辦學(xué)的專業(yè)設(shè)置，要面向先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?！蹦暇┕I(yè)職院質(zhì)量監(jiān)控與評估處處長周玉泉告訴記者，此外高職專業(yè)設(shè)置與本科專業(yè)設(shè)置應(yīng)該有所區(qū)別。高職院校在“走出去”的過程中，應(yīng)該與本科院校錯位發(fā)展、共同發(fā)展。
“在保障辦學(xué)質(zhì)量的過程中，評估往往會成為控制質(zhì)量的有效手段?！蹦贤ê竭\職業(yè)技術(shù)學(xué)院外事辦公室喬峰指出，因此，要做好高職院校中外合作辦學(xué)項目的質(zhì)量監(jiān)控工作，首先應(yīng)該從項目招生開始，在師資聘請、教學(xué)組織等教育實施的各個環(huán)節(jié)建立起適合高職院校特點的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其次就是應(yīng)該建立具有獨立性、公正性、系統(tǒng)性和權(quán)威性的質(zhì)量評估機制。
教育部于2011年7月決定全面實施本科以上中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目的質(zhì)量評估，但對于高職教育的國際合作辦學(xué)項目而言，仍沒有相應(yīng)的專門舉措，宏觀上只是靠國家和省級教育主管部門進行定期的備案管理和檢查，以及涉外教育監(jiān)管網(wǎng)的信息發(fā)布。合作辦學(xué)項目質(zhì)量參差不齊，政府缺乏有力的外部質(zhì)量保障與監(jiān)控體系是其中的一個重要原因。
其實，在建立質(zhì)量評估機制方面，發(fā)達國家已經(jīng)形成了一些成熟做法。例如，在學(xué)校外部建立諸如英國的高等教育質(zhì)量委員會(HEQC)、高等教育質(zhì)量保障局(QAA)及澳大利亞大學(xué)質(zhì)量局(AUQA)這類機構(gòu)，來對學(xué)校整體的教育質(zhì)量以及中外合作辦學(xué)項目教育質(zhì)量進行監(jiān)管和評價；在學(xué)校內(nèi)部，也應(yīng)該設(shè)立合作辦學(xué)項目質(zhì)量監(jiān)控部門，嚴(yán)格依據(jù)合同協(xié)議，加強對合同協(xié)議所規(guī)定具體條款實施過程的日常監(jiān)控。
“走出去”要有統(tǒng)籌規(guī)劃避免無序競爭
記者近日在參加一場中國高職海外招生洽談會時，看到了一些不“融洽”的場面：兩所中國的高職院校為了爭取一所國外職院的生源，競相給出各自的優(yōu)惠條件?！澳憬o半額獎學(xué)金，我給全額獎學(xué)金。”一來二往，這所國外的院校還沒有開口，已經(jīng)拿到了中國高職院校能給的最大優(yōu)惠條件。
“我國的高職院校在‘走出去’的過程中，要注意‘走出去’的時機和方式。”江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院國際教育學(xué)院黨委書記王宏海告訴記者，不能一哄而上、無序競爭，否則將是一盤散沙。
“當(dāng)前高職院校國際合作辦學(xué)多為學(xué)校自發(fā)組織?！焙惫I(yè)大學(xué)高等職業(yè)教育研究中心主任李夢卿指出，在合作對象的選擇及合作方式上，都存在一定的盲目性，缺乏以專業(yè)領(lǐng)域劃分或者以地域特色劃分的國際高職院校信息庫。
浙江育英職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記王錫耀則更系統(tǒng)地提出，我國的高職院校在“走出去”的過程中，要“三分而后行”，即分步、分類、分項實施。
分步實施指的是，“走出去”要有規(guī)劃。這個規(guī)劃不是拍腦袋就出來的，而是要有專門的研究團隊，做好國情調(diào)研，研究對方國家的需求，列出清單，最后制定出規(guī)劃。
分類實施指的是，“走出去”要有專業(yè)劃分。不要全面開花，應(yīng)該按照每個學(xué)院的特色專業(yè)來錯位招生，否則會陷入惡性競爭。
分項實施指的是，“走出去”要細(xì)化項目，例如留學(xué)生、教師、校長等多方位地“走出去”，不能僅僅局限在一個項目。
記者跟隨國內(nèi)高職院校赴緬甸招生期間，參觀了多所緬甸的高水平技術(shù)學(xué)院，其中很多都是日本、德國等國家的政府和企業(yè)直接援建的。
“出國后才發(fā)現(xiàn)，我們與發(fā)達國家在校企合作推動國際辦學(xué)方面的差距有多么大?！敝苡袢f，我國高職院校在“走出去”的過程中，完全可以借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，借船出海，在學(xué)生培養(yǎng)、課程設(shè)置、硬件建設(shè)等多方面與中國的跨國企業(yè)合作，這樣可以大大提高海外辦學(xué)的成功率，大大促進我國高職教育的國際化水平。
“要探索和規(guī)范中國職業(yè)學(xué)校到國（境）外辦學(xué)?！备鸬绖P在解讀全國職教工作會精神時指出，“為什么要到境外辦學(xué)呢？因為我們國家的企業(yè)走出去的越來越多，中國產(chǎn)品走出去的越來越多，我們要發(fā)展和中國企業(yè)以及產(chǎn)品走出去相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式，使我們的國際市場能夠更加鞏固，能夠更加高效和有更大的發(fā)展?jié)摿??！?/span>
而談到在國際職教市場上，如何與德、日、美等發(fā)達國家的職業(yè)院校開展競爭時，上海出版印刷高等專科學(xué)校規(guī)劃與科研處處長、副研究員羅堯成指出，可以利用我國的語言和學(xué)科特色，在較發(fā)達國家教育市場上爭取以“補缺者”角色輸出我國的職業(yè)教育；而針對其他發(fā)展中和欠發(fā)達國家教育市場，則可以利用我國在制造業(yè)、制造技術(shù)資源和人力資源中的相對優(yōu)勢積極開拓教育項目。
借國際合作辦學(xué)激活高職教育改革
對于常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院黃副院長而言，申請招收外國留學(xué)生，不是一件容易的事情。
2008年，當(dāng)剛從國外考察回來的他，抱著材料去省教育廳申請招收留學(xué)生時，得到的回答是：“本科招收留學(xué)生就行了，高職院校還招什么留學(xué)生啊。”
經(jīng)過該學(xué)院5年多不懈的“個人”努力，終于在2013年經(jīng)省教育廳審核批準(zhǔn)，可以招收留學(xué)生了。
與黃院長相比，江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院外辦副主任唐現(xiàn)文則要幸福得多：“我們當(dāng)初申請招收留學(xué)生時很簡單，就是去省教育廳備下案就可以了?！?/span>
審批制與備案制的差別，體現(xiàn)的是對高職院校“走出去”的不同理解。而這種理解上的不同在很多方面，表現(xiàn)出了很大的差別。
一位職業(yè)院校的國際教育學(xué)院院長向記者介紹，我國從2006年至2010年實施了國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃。在此基礎(chǔ)上，我國教育部于2010年，在原有已建設(shè)100所國家示范性高等職業(yè)院校的基礎(chǔ)上，新增100所左右國家骨干高職院校，以此繼續(xù)推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”。
“與100所國家示范性高職院校不同的是，國家骨干高職院校的重點建設(shè)內(nèi)容中，明確引入了‘加強國際交流與合作’的內(nèi)容?！边@位院長說，不管質(zhì)量如何，反正得把國際合作辦學(xué)開展起來，先把國家骨干高職院校的驗收通過再說。
同在江蘇，一所職業(yè)院校國際教育學(xué)院院長則向記者倒起了苦水：“國際合作辦學(xué)對于我院而言，就是一個雞肋，院領(lǐng)導(dǎo)不重視，投入很少，而很多學(xué)院也認(rèn)為我們是在給他們找麻煩?！?/span>
而在另外一些職院，則有著截然不同的認(rèn)識。唐現(xiàn)文說：“國際合作辦學(xué)，對高職院校的改革和發(fā)展有一種倒逼作用。這要求我們的工作更加細(xì)化。比如，來自印尼的留學(xué)生多數(shù)講英語并信仰伊斯蘭教，因此我校從教育教學(xué)，到食宿管理等方面，都要做有針對性的改變?！?/span>
“國際合作辦學(xué)，就像是一條鲇魚，它能激活各個學(xué)院的課程改革、教師培訓(xùn)、文化建設(shè)、后勤服務(wù)等方面?！苯鹑A職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長楊艷說得更形象，生源也是一個大問題。通過對國際生源的搶奪，才能對目前的高職院校進行洗牌。
“高職院?！叱鋈ァ€處于摸索階段，一切都在探索當(dāng)中，有很多不確定性?！睂O誠說，但是有一條是確定的，那就是不走這條路，高職院校肯定是無路可走。
【鏈接】
我國高職院校中外合作辦學(xué)發(fā)展歷程
改革開放初期，高職院校中外合作辦學(xué)開始萌芽。1983年，由國家教委牽頭，南京市教育局與德國漢斯·賽德爾基金會合作建設(shè)了南京建筑職業(yè)技術(shù)教育中心（現(xiàn)更名為南京高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校），舉辦三年制中職和五年制高職學(xué)歷教育，從此拉開了中國與外國職業(yè)教育合作的序幕，為高職院校中外合作辦學(xué)奠定了基礎(chǔ)。1993年，金陵職業(yè)大學(xué)與澳大利亞高校合作舉辦聯(lián)合課程，成為我國高職教育領(lǐng)域首例跨國分段式合作辦學(xué)的個案。 隨著1995年《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》的頒布實施，沿海城市高職院校的中外合作辦學(xué)逐步興起。這一時期，高職院校中外合作辦學(xué)處于嘗試探索的初級發(fā)展階段，政府在高職院校中外合作辦學(xué)中起著主導(dǎo)和引領(lǐng)的作用，民間自主探索相對較少，合作辦學(xué)主要分布在沿海開放城市，辦學(xué)模式多為松散型。
我國成為世界貿(mào)易組織（WTO）成員以來，在高等教育和職業(yè)教育領(lǐng)域開展國際合作辦學(xué)越來越多。據(jù)教育部2002年年底統(tǒng)計，經(jīng)教育部門審核批準(zhǔn)的全國中外合作項目有712個，其中學(xué)歷教育項目有372個，非學(xué)歷教育項目有313個，幼兒園項目有27個，在學(xué)歷教育項目中，中職和高職占了50.27%，非學(xué)歷教育項目中也有大量屬于職業(yè)教育范疇。2003年《中外合作辦學(xué)條例》頒布之后，高職院校的中外合作辦學(xué)項目取得了較快發(fā)展。地方開展的中外合作辦學(xué)教育也越來越多，2008年年底，浙江省已有高職中外合作項目32個，當(dāng)年招生1572人。2009年年底，江蘇省報教育部審批備案的中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目共有404個，為全國第一，其中高等學(xué)歷學(xué)位教育338項（研究生層次14項，本科層次94項，?？茖哟?30項）。
（資料來源：趙雙蘭 李夢卿《我國高職院校國際合作辦學(xué)教育發(fā)展研究》）
本次會議除聽取了國家職業(yè)教育體系起草專家關(guān)于國家職業(yè)教育發(fā)展形勢報告外，還達成了以構(gòu)建文化軟實力打造廣東現(xiàn)代職業(yè)教育體系健康發(fā)展的共識，并現(xiàn)場與廣州六子文化集團、廣東榮暉信息公司簽訂“共建廣東職教文化軟實力”戰(zhàn)略合作協(xié)議。合作內(nèi)容涵蓋廣東職業(yè)教育理念文化、視覺文化、環(huán)境文化、傳播文化、活動文化及職業(yè)教育信息化云平臺等各個方面建設(shè)。整體建設(shè)、推廣、傳播職業(yè)教育文化，提升職業(yè)教育教學(xué)管理效率，推動職業(yè)教育健康良性發(fā)展，此舉在全國職業(yè)教育領(lǐng)域尚屬首例。
高考的改革，一直是在公平與科學(xué)之間做艱難的平衡，是在做一道難解的改革試題。
千呼萬喚，以高考改革為核心的招生考試改革方案正式出臺了。中央決策高考問題，正顯示出這一改革之重要與重大。
中國是一個“考試大國”，以高考為代表的招生考試制度，在選拔優(yōu)秀人才、維護社會公平上起到了積極作用。但惟分?jǐn)?shù)評價的招生制度在保證公平的同時，也帶來了人才選拔上科學(xué)性不足的問題，引來一定的批評與爭議。
其實，近30年來高考改革從沒有停止過，只是之前的很多改革，都是局部“手術(shù)”，或者是考試改革，如3+X、文綜理綜等，或者是錄取改革，如加分、自主招生制度等。此次高考改革方案，是第一次從計劃編制，到考試、錄取、管理等全方位進行系統(tǒng)化設(shè)計的改革，這也是方案最可貴的一點，系統(tǒng)考慮才可能達到最大公平與最大科學(xué)。
從整個方案看，有兩個思路是很清晰的。
首先，調(diào)整衡量人才的“尺子”，最大可能地實現(xiàn)科學(xué)選拔人才。這一點一直是高考改革的焦點與難點，也是長期以來高考被詬病的核心。新方案中，無論是在考試環(huán)節(jié)，成績由高考與學(xué)業(yè)水平考試兩部分組成，后者可以選擇自己擅長的三門科目成績計入高考總分；還是在錄取環(huán)節(jié)，強調(diào)綜合評價，逐漸取消分批次錄取，過渡到一次錄取，都是為了形成既具個性又全面的評價機制。
但這把尺子無論怎么改，都不能也不應(yīng)影響公平這條底線，這也是我國現(xiàn)存高考制度的優(yōu)勢與根基。
在新的高考改革方案中，從招生計劃編制開始，就強調(diào)要根據(jù)報考人數(shù)等因素合理制定計劃，嚴(yán)格控制部屬高校在屬地的招生比例，并向西部與落后地區(qū)傾斜。這一做法，應(yīng)該說是從根本上確保社會各個階層的機會公平，也是從另外一個側(cè)面去化解異地高考這個社會難題。對此，方案還提出了明確的可考核目標(biāo)，即把錄取率最低省份與全國平均水平的差距，從目前的6個百分點的差距，到2017年縮小到4個百分點。
在考試上，明確提出從2015年開始逐漸擴大使用全國統(tǒng)一命題，在目前全國地方23張考卷的背景下，實際是在確保命題水平與尺子的統(tǒng)一性。在錄取制度上，減少加分項目、改革自主招生，也是為了確保公正。在錄取的過程中，建立錄取申訴制度，并明確要求2015年起，由校長簽發(fā)錄取通知書，實際上這是要求校長對錄取結(jié)果永遠(yuǎn)負(fù)責(zé)。在監(jiān)督上，除了行業(yè)監(jiān)督外，特別提出了社會監(jiān)督，以及“陽光工程”，把所有能公開的都全部公開，置于人民監(jiān)督之下。
高考是教育的“指揮棒”，高考改革本是一個教育問題，但在中國這個高度關(guān)注子女教育的國家，高考改革就直接關(guān)乎千家萬戶的利益，因此，高考改革注定是社會關(guān)注的焦點。
但同時，高考的改革，一直是在公平與科學(xué)之間做艱難的平衡，是在做一道難解的改革試題。修改衡量人的“尺子”，試圖讓尺子更科學(xué)、更寬、更柔的同時，就不可避免地影響尺子的剛性，增加了舞弊的空間與風(fēng)險，帶來公平性的風(fēng)險。但是過度強調(diào)公平性，則強化了惟分?jǐn)?shù)在選拔人才上的科學(xué)性不足。高考改革啟動以來，社會各界的很多觀點幾乎是對立的，比如全國實行統(tǒng)一考試、統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線錄取，或者主張學(xué)習(xí)美國，把招生權(quán)下放給學(xué)校，綜合評價錄取。無論哪一種主張，都有其道理，只是我們必須立足于中國的實際，做好艱難而謹(jǐn)慎的平衡，兩利相較取其大，兩害相較取其輕。
正因為是如此艱難的抉擇，可以預(yù)見，新的高考改革方案，也可能會引起各種非議與批評。但任何一項政策，都不可能讓所有人滿意。作為一項復(fù)雜的重大政策，能邁開步子，就是一個勝利。我們期待相關(guān)部門在一些非議面前敢于擔(dān)當(dāng)，也期待社會各界對包括高考改革在內(nèi)的所有改革給予寬容和支持。
人民網(wǎng)9月4日北京電 “2015年，通過分類考試錄取的考生占高職院校招生總數(shù)的一半左右，到2017年成為主渠道?！苯逃坎块L助理林蕙青在今天上午舉行的國新辦新聞發(fā)布會上表示，加快推進高等職業(yè)院校的分類考試是這次改革的一個重大舉措。
在今天上午中國政府網(wǎng)公布的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》中明確規(guī)定，加快推進高職院校分類考試。高職院?？荚囌猩c普通高校相對分開，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式。中職學(xué)校畢業(yè)生報考高職院校，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試。普通高中畢業(yè)生報考高職院校，參加職業(yè)適應(yīng)性測試，文化素質(zhì)成績使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價。學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進入高職院校。2015年通過分類考試錄取的學(xué)生占高職院校招生總數(shù)的一半左右，2017年成為主渠道。
林蕙青說，職業(yè)教育是面向人人、面向社會的教育，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)多樣化的人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的職責(zé)。目前，我國高等教育的規(guī)模已經(jīng)位居世界第一，高等教育的毛入學(xué)率達到了34.5%，全國共有近2500所高等學(xué)校，其中高職院校1300所。在這樣的背景下，將高職院校的考試招生與普通高校相對分開，既有利于適應(yīng)高職院校的辦學(xué)定位，選拔和培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，同時也有利于一部分學(xué)生盡早地選擇適合自己的教育，減輕高考的備考負(fù)擔(dān)。
林蕙青表示，關(guān)于這項改革，近些年已經(jīng)有一些省市開展了改革試點，在試點基礎(chǔ)上要加大改革的推進力度。具體的改革舉措有幾個方面：第一，高職院校的考試招生在考試方式、內(nèi)容、時間上與普通本科院校相對分開，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試評價方式?？忌绻麉⒓恿朔诸惪荚?，并且已經(jīng)被確定錄取之后，確實可以不參加高考。第二，我明確了普通高中畢業(yè)生和中職院校畢業(yè)生參加考試的方式。中職院校畢業(yè)生報考高職，參加由省（市）或者學(xué)校組織的文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試，普通高中畢業(yè)生報考高職院校參加職業(yè)適應(yīng)性測試，文化素質(zhì)部分的考察就使用其高中學(xué)業(yè)考試的成績，參考綜合素質(zhì)評價。第三，考慮到考生的心理和一些需求，我們繼續(xù)保留考生通過參加普通高考進入高職院校的通道。2015年，通過分類考試錄取的考生占高職院校招生總數(shù)的一半左右，到2017年成為主渠道。
原標(biāo)題：2017年分類考試將成為高職錄取主渠道
山東省國家中職示范校校長“領(lǐng)導(dǎo)力內(nèi)涵建設(shè)”研修班學(xué)習(xí)體會
日照市科技中等專業(yè)學(xué)校校長 李世昌
2014年8月5—8日，我參加了聯(lián)想—山東省國家中職示范校校長“領(lǐng)導(dǎo)力內(nèi)涵建設(shè)”研修班。雖然研修班時間是短暫的，但內(nèi)容十分精彩，引經(jīng)據(jù)典、談心交心，無不使我產(chǎn)生共鳴。此次研修主題鮮明、內(nèi)容豐富、層次較高，具有很強的理論性、指導(dǎo)性、針對性和可操作性?；仡檸滋靵淼膶W(xué)習(xí)，收獲頗豐，感慨很多。通過本次培訓(xùn)，切實拓寬了與行業(yè)企業(yè)交流和分享的視野，找到了一些提高校長領(lǐng)導(dǎo)力內(nèi)涵建設(shè)的思路和方法?，F(xiàn)就以下幾方面談?wù)勎业膶W(xué)習(xí)體會：
一、校長要做善于學(xué)習(xí)者
觀念是金，學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展離不開有思想的校長。校長要善于抓住機遇，站在經(jīng)濟社會和職業(yè)教育發(fā)展全面的高度，以戰(zhàn)略的眼光、現(xiàn)代理念和國際視野，充分認(rèn)識自己的責(zé)任，為辦好現(xiàn)代職業(yè)教育而思，為職業(yè)學(xué)校發(fā)展而謀，充分發(fā)揮校長在學(xué)校的核心主導(dǎo)作用，使自己成為一面旗幟，引領(lǐng)凝聚教師群體。而要做好這些工作，校長只有勤于學(xué)習(xí)，才能做到辦學(xué)有思想、工作有措施、改革有創(chuàng)新。在今后的工作中一定要堅持學(xué)習(xí)，要把學(xué)習(xí)當(dāng)作自己職業(yè)生涯中的必需。不斷學(xué)習(xí)職業(yè)教育的方針政策和理論依據(jù)，學(xué)習(xí)教學(xué)改革理論，學(xué)習(xí)名校名師的教育觀念和教學(xué)經(jīng)驗?？磿x報是學(xué)習(xí)，聽課參觀是學(xué)習(xí)，校際交流也是學(xué)習(xí)。當(dāng)然不僅自己學(xué)習(xí)，還要引導(dǎo)全校教職工學(xué)習(xí)，創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)型校園，營造學(xué)習(xí)氣氛，不斷提高教職工的政策水平、理論水平，并指導(dǎo)改革實踐。
二、校長要做文化人
辦學(xué)的最高層次是文化辦學(xué)。文化是一種積淀、文化是一種情結(jié)、文化是一種凝聚、文化是一種力量。文化如水，潤物無聲。文化辦學(xué)是經(jīng)驗辦學(xué)的超越，要注重物質(zhì)文化、制度文化、行為文化和精神文化在學(xué)校管理中的作用。校長不僅要成為思想者，而且也要使教師成為有思想的人。和有思想的教師交流，才會使校長的思想不斷豐富，不斷化為辦學(xué)實踐。文化人是研究者，校長還要成為研究者，要把職業(yè)教育作為一項事業(yè)來做。要研究職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律和辦學(xué)特色，不斷探討改革創(chuàng)新的理論依據(jù)、政策依據(jù)和實踐基礎(chǔ)，牢牢把握職業(yè)教育的辦學(xué)方向。要習(xí)慣于在研究狀態(tài)中工作，在工作狀態(tài)中研究。
三、校長要做敢于改革創(chuàng)新的人
校長要不斷更新教育觀念，樹立現(xiàn)代職業(yè)教育觀、人才觀、價值觀，樹立現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)觀、學(xué)生觀。以科研為先導(dǎo)，把理論與實踐結(jié)合起來，倡導(dǎo)學(xué)校和教師改革創(chuàng)新出效益。教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，提高教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作的永恒主題。要以“質(zhì)量立?！保浴翱蒲信d?！?，在學(xué)校改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，汲取名校長的辦學(xué)理念，形成自己的辦學(xué)特色，形成自己的品牌，從而帶動學(xué)校整體水平的提高，使學(xué)校得到社會的廣泛認(rèn)可，為學(xué)校的發(fā)展贏得更加廣闊的發(fā)展空間，真正把職業(yè)學(xué)校辦成“讓學(xué)生成才，讓家長放心，讓社會滿意”的學(xué)校。
四、校長必須認(rèn)真抓班子帶隊伍
校長要有良好的服務(wù)意識，當(dāng)好主管不主觀，總攬不獨攬，處理事務(wù)果斷不武斷。校長要善于用人之長、避人之短、容人之過、護人之德。工作中對班子成員要信任，不猜疑，要包容大度。對教職工要多關(guān)心，與人為善，為他們的人生出彩創(chuàng)造條件。要有原則性，做到大事講原則，小事講風(fēng)格。一個優(yōu)秀的校長不應(yīng)成為全校做事最多的人，而應(yīng)成為全校做事最精明的人。校長要走出經(jīng)驗管理的泥潭，邁上科學(xué)管理的臺階，步入文化管理的殿堂，使自己的管理更高效。
在培訓(xùn)過程中，通過和許多特色非常突出的國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校的交流，感受到了他們重視教學(xué)質(zhì)量，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導(dǎo)向，推進教育教學(xué)改革，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式等方面所收到的巨大成功。他們的成功經(jīng)驗、先進的辦學(xué)理念和精細(xì)的管理都使我深受啟發(fā)，對示范校建設(shè)的認(rèn)識也提升到一個嶄新的高度；同時更打開了思路，拓寬了視野，提升了認(rèn)識，對我校長遠(yuǎn)發(fā)展有了更多理性的思考。職業(yè)教育是一種事業(yè)，事業(yè)的意義在于奉獻；職業(yè)教育是一門科學(xué)，科學(xué)的價值在于求真；職業(yè)教育是一門藝術(shù)，藝術(shù)的活力在于創(chuàng)新。我們都知道：學(xué)校的發(fā)展取決于我們每一個人的工作狀態(tài)，如何讓我們的智慧、膽氣凝集成無窮的力量，投入到學(xué)校新一輪的發(fā)展中，在飛速發(fā)展的社會形勢與職業(yè)教育藝術(shù)之間找到平衡點，需要我們靜心地思考與抉擇。通過這次學(xué)習(xí)我對校長角色有了更多的感悟：
感悟之一：校長要學(xué)會選擇。首先，對校長的角色要有清晰的認(rèn)識，清楚自己該做什么？顯然，“領(lǐng)導(dǎo)、管理、行政”三者的關(guān)系有待厘清：領(lǐng)導(dǎo)，做正確的事；管理，正確地做事；行政，把事做正確。把握三者的關(guān)系和尺度，是校長要研究的一門學(xué)問?！罢n程如何設(shè)置？教師怎樣發(fā)展？學(xué)校去向哪兒？”應(yīng)該把主要精力放在那些影響學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的重要問題上。有所為，有所不為。要根據(jù)地域經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃，選擇并抓住適合學(xué)校發(fā)展的機遇，制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。繁瑣的工作中，弄不清職責(zé)，分不清方向，日復(fù)一日地陷入忙碌之中，收獲是什么？可想而知。
感悟之二：學(xué)校要尋求突破。面對職業(yè)教育改革發(fā)展的形勢和國示范校內(nèi)涵發(fā)展的需求，學(xué)校如何在適應(yīng)環(huán)境中，找到持續(xù)發(fā)展的有效路徑，這是對教育理念和管理智慧的考驗。如何在辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)模式、教學(xué)評價模式，以及學(xué)校管理等方面積極主動地尋求新突破口，促進新發(fā)展，成了重要的命題。凝練學(xué)校文化、改進領(lǐng)導(dǎo)方式、加強教學(xué)改革、研究課堂轉(zhuǎn)型，對我們而言，不僅是膽氣，更是智慧的考量。
常言道：“智者不惑、仁者不憂、勇者不懼。”職業(yè)教育者都需要“智慧、愛心和膽識”，愿我們大家共勉，在壓力、艱辛的背后體會職業(yè)教育與幸福的真諦，“職業(yè)教育能讓人幸福，這才是職業(yè)教育的本源”。
2014年以來，職業(yè)教育改革備受關(guān)注。5月份，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》；6月底，全國職業(yè)教育工作會議召開，并就加快職業(yè)教育作出重要指示。國務(wù)院新聞辦公室將于今日上午10時舉行新聞發(fā)布會，請教育部(微博)副部長杜玉波、劉利民，部長助理林蕙青介紹《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》有關(guān)情況。據(jù)此，市場人士認(rèn)為，鼓勵社會力量興辦教育以及加快推進高等職業(yè)教育將成為核心內(nèi)容。而按照《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》給予的職業(yè)教育人數(shù)指引，預(yù)計2015年中等職業(yè)教育、?？坡殬I(yè)教育、繼續(xù)教育市場規(guī)模分別為675億元、834億元、1450億元，整個學(xué)歷職業(yè)教育市場規(guī)模合計約2959億元。分析人士表示，在政策加碼市場空間廣闊的刺激之下，未來職業(yè)教育改革主題有望接力教育信息化和在線教育。
考試招生制度改革加速教育改革步伐
8月29日，中共中央政治局召開會議，審議通過了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》。公眾期待多年的考試招生制度改革終于開啟了。
從目前已公開的信息看，此次改革主題再一次指向公平。一是強調(diào)要改進招生計劃分配方式，提高中西部地區(qū)和人口大省高考(微博)錄取率，增加農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)。二是沒有局限于高等學(xué)校招生制度的改革，而是采用“考試招生制度改革”的提法，其中強調(diào)包括完善中小學(xué)招生辦法破解擇校難題。三是著眼于體系建立，通過深化改革，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機制，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。
業(yè)內(nèi)人士指出，此次通過《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，意味著教育體系的改革將加速開展。而鑒于管理層今年來多次表態(tài)提及職業(yè)教育改革，預(yù)計此次《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》很有可能是后續(xù)推動職業(yè)教育改革的一大步驟。
職業(yè)教育千億規(guī)模待挖掘
今年5月份，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，進一步加強對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。6月份，教育部等六部門又聯(lián)合印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)的通知》。由此可見，高層對職業(yè)教育的重視程度。
而觀察此次職業(yè)教育改革政策，有三大特點：一是領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度前所未有，二是改革力度前所未有，三是部門協(xié)作程度前所未有。全國職業(yè)教育工作會議有59個國務(wù)院部門和9個行業(yè)組織參會，預(yù)計在各方協(xié)調(diào)推進職業(yè)教育改革的背景下，我國職業(yè)教育正迎來史無前例的發(fā)展機遇。
根據(jù)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》，到2020年，中等職業(yè)教育在校生達到2350萬人，?？茖哟温殬I(yè)教育在校生達到1480萬人，接受本科層次職業(yè)教育的學(xué)生達到一定規(guī)模，從業(yè)人員繼續(xù)教育達到3.5億人次。此外，《規(guī)劃》還提出創(chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學(xué)模式，積極支持各類辦學(xué)主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育，探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許社會力量以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。
分析人士表示，此次職業(yè)教育改革的力度空前，預(yù)計未來將有政策落實細(xì)化，包括法律體系、考試制度、辦學(xué)類型、課程設(shè)計等方面，職業(yè)教育改革將是未來很長一段時間教育體系改革的主旋律。
應(yīng)該說，職業(yè)教育是一個比較寬泛的概念，涉及多個細(xì)分子行業(yè)。按照教育目的來劃分，可以分為學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，包括職業(yè)技能培訓(xùn)、專業(yè)認(rèn)證考試培訓(xùn)等；按照培訓(xùn)內(nèi)容來劃分，則可以分為語言培訓(xùn)、IT培訓(xùn)、會計培訓(xùn)、法律培訓(xùn)以及藝術(shù)培訓(xùn)等。其中，英語、IT網(wǎng)絡(luò)和會計是職業(yè)教育最為重要的分支領(lǐng)域之一。
《2013年中國早教培訓(xùn)領(lǐng)域市場分析報告》的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年我國英語培訓(xùn)市場的規(guī)模突破300億元，其中成人英語教育為105億元，占整個行業(yè)規(guī)模的30%。據(jù)東方證券估算，在線成人英語教育的滲透率約為10%-20%左右，即介于10-20億元的規(guī)模。與此同時，根據(jù)IDC的數(shù)據(jù)，2013年中國IT培訓(xùn)市場規(guī)模約為77億元，而計算機圖形、網(wǎng)絡(luò)營銷培訓(xùn)的市場規(guī)模分別為28億元和9億元；預(yù)計到2017年，IT培訓(xùn)、計算機圖形網(wǎng)絡(luò)營銷的市場規(guī)模將分別達到120億元、44億元以及15億元。
整體市場空間方面，按照《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》給予的職業(yè)教育人數(shù)指引，預(yù)計到2015年中等職業(yè)教育、?？坡殬I(yè)教育、繼續(xù)教育市場規(guī)模分別為675億元、834億元、1450億元，整個學(xué)歷職業(yè)教育市場規(guī)模合計約2959億元。
原標(biāo)題：考試招生制度改革：職業(yè)教育千億市場引角逐
農(nóng)村中職譜青春
——記江西萍鄉(xiāng)武功山職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校黨總支書記王祖德
他是一名從事農(nóng)村中職教育17年的耕耘者，憑著對農(nóng)村中職教育的一片忠誠，憑著對山區(qū)學(xué)子的眷眷親情，憑著對教育事業(yè)的執(zhí)著與奉獻，他譜寫出農(nóng)村中職教育壯麗的詩篇。
王祖德，萍鄉(xiāng)市武功山職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校一名班主任，高級教師、省學(xué)科帶頭人。 從教17年來，他堅持扎根農(nóng)村職業(yè)教育，秉承“既然選擇了這一職業(yè)，我就要把我的青春、我的熱情、我的全部精力都獻給它，這樣我才會問心無悔”的執(zhí)著信念，在講臺上默默奉獻、辛勤耕耘。在教育教學(xué)過程中，他積極探索、勇于實踐、積極深化課堂教學(xué)改革，形成了自己的教學(xué)風(fēng)格和特色；他擔(dān)任班主任工作15年，一直堅持平等待生，用家的方式創(chuàng)建了溫馨的班集體，用愛的真誠感化了一批又一批學(xué)生。
以人格力量成為歡迎型教師
王祖德熱愛自己的事業(yè)，熱愛自己的學(xué)生，熱愛農(nóng)村中職這片養(yǎng)育他的熱土。他常常告誡學(xué)生，就讀中職學(xué)校也同樣需要艱辛付出，沒有刻苦的鉆研和不懈的追求就無法適應(yīng)現(xiàn)代社會需求。工作中他廢寢忘食，每天的工作時間都在十幾個小時以上，絕大部分節(jié)假日也都用在教學(xué)與研究中。十幾年來，他放棄了外出發(fā)展的好機會，執(zhí)著而辛勤地耕耘在農(nóng)村職業(yè)教育這片土地上。他真誠地對待每個學(xué)生，注重培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣。在他的眼里沒有差生的概念，他認(rèn)為學(xué)生不能以好壞區(qū)分，只是愛好和特長不同，理論學(xué)習(xí)困難的學(xué)生往往在觀察和實踐方面的能力很突出。他以廣闊的視野，先進的理念，靈活的方法，指導(dǎo)學(xué)生探究問題，解決他們學(xué)習(xí)中的困難和疑惑，帶給學(xué)生學(xué)習(xí)的動力、鮮活的知識和成才的本領(lǐng)，使學(xué)生自信、自立、成功成才。
他教育理論功底扎實，他善于創(chuàng)造性地選擇與組織教學(xué)內(nèi)容、設(shè)計教學(xué)過程，課堂教學(xué)具有明顯的靈活性、開放性、綜合性、實踐性特點，在教學(xué)上形成了自己的獨特風(fēng)格。他把以人為本的教育思想融入到教學(xué)過程中，循循善誘的教誨，親切的講述，像甘泉、像雨露，滋潤著每一個學(xué)生的心田。大家送給他一個親切的綽號——“王琢磨”，這飽含著人們對他淵博的知識和不懈探索精神的敬佩之情。
他針對不同學(xué)生的知識水平，靈活的組織教材。通過對教材的剖析，將教學(xué)內(nèi)容進行合理的增刪，然后重新組合，使其形成一個由淺入深、由表及里、由因到果的教學(xué)過程，便于學(xué)生對知識的理解和掌握。同一門課程，在不同的班級，他講課的側(cè)重點都有所不同。同時他在教學(xué)中不只是教授本學(xué)科的知識，而是將其他相關(guān)的知識與本學(xué)科知識有機聯(lián)系起來，并告訴學(xué)生現(xiàn)在所學(xué)的知識會為以后哪些課程的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，使學(xué)生對專業(yè)課程的脈絡(luò)有一個整體的認(rèn)識；他根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的需要和學(xué)生接受能力的不同，恰當(dāng)?shù)剡x擇和使用教學(xué)方法，采用先進的教育技術(shù)，充分調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)了學(xué)生的動手能力，取得了很好的教學(xué)效果。職業(yè)學(xué)校學(xué)生的實踐技能高低，關(guān)系到他們的就業(yè)前途。培養(yǎng)什么技能，如何提高學(xué)生的技能水平是他反復(fù)琢磨的問題。
以特色教育成為育人型教師
曾經(jīng)有老師向王祖德訴苦：學(xué)生德育工作真是煩人，有些事理吧，昨天才找某某學(xué)生談過話，今天又重犯，唉！……王祖德何嘗沒有這種苦衷？俗話說“久病成醫(yī)”，辦法總比困難多！王祖德久經(jīng)苦熬，提出“建立學(xué)生德育銀行”模式。
學(xué)生畢竟是未成年人，有時“好了傷疤忘了痛”，甚至“傷疤未好也會忘了痛”，怎么不會出現(xiàn)“重蹈覆轍”的煩心事？王祖德認(rèn)為，除了苦口婆心的言語提醒，更需要“紙墨筆載”的“明白告知”！為此，他為每位學(xué)生建立了一個“德育銀行”，準(zhǔn)備了兩張“信用卡”，以100分為準(zhǔn)入“存款”，一張“明卡”張貼于教室墻壁上，上面“紙墨筆載”其德育銀行的借支收入，一張“暗卡”在學(xué)校網(wǎng)站“德育銀行”平臺上，學(xué)生、家長可以隨時通過輸入自己的賬號密碼進入查詢。
學(xué)校德育工作已經(jīng)進入全員化。對此，青年教師小劉體會最深。剛走上講壇的他，擔(dān)任了班主任。年輕人血氣方剛，他從“嚴(yán)”字入手，以嚴(yán)格的班規(guī)班紀(jì)管理著學(xué)生。開始兩周，班上確實太平無事，風(fēng)平浪靜。一兩個“出頭鳥”也被他“彈”壓下去。正有些沾沾自喜的小劉怎么也沒有想到，學(xué)校的一次民意測試，將他的自我感覺良好推向“谷底”：他的班主任工作滿意率居然是全校倒數(shù)第一。面對這樣的班級，小劉苦惱不已。他找到王祖德訴苦。王祖德聽完之后，為他“把脈”:“制度可以管住人，但不能感化人。學(xué)生不是任人擺布的木偶，管理怎能一刀切？只有進行深入細(xì)致的德育工作，才能春風(fēng)化雨，潤及學(xué)生的心田啊！”之后，小劉按照王祖德指點的“幾招功夫”，潛心學(xué)生德育工作，漸漸扭轉(zhuǎn)了自己在學(xué)生中的不良印象，為班級管理增添了活力。小劉也發(fā)自內(nèi)心地感受到了德育工作的神奇魅力。
王祖德獨創(chuàng)了“1分鐘德育”和“德育銀行”等教育工作模式，形成了真心、真誠、真情的“三真”，愛心、熱心、耐心“三心”，以及教學(xué)生學(xué)會做人、學(xué)會求知、學(xué)會處世“三會”全方位多層次教育工作體系，結(jié)出了豐碩的果實。
以無私奉獻成為親友型教師
連續(xù)十多年的班主任工作，連續(xù)十多年的教育教學(xué)工作出色成績，王祖德對教育工作研究由自發(fā)逐步走向自覺，由零星的經(jīng)驗總結(jié)走向獨具特色的理論升華。他研究出了學(xué)校教育工作“四五三實施策略”，使學(xué)校教育教學(xué)工作取得了令人矚目的成績。
為了豐富校園生活，王祖德率先在班上成立了業(yè)余籃球隊、武術(shù)隊、圍棋興趣小組等，舉行豐富多彩的文娛活動，讓學(xué)生過得充實愉快，體會學(xué)校大家庭的溫暖。秋高氣爽的金秋時節(jié)，組織學(xué)生去烈士陵園掃墓，進行理想信念教育；春暖花開之時，帶領(lǐng)學(xué)生前往風(fēng)景名勝區(qū)踏青，感受大自然的神奇瑰異……寓教于樂，潤物無聲。通過這樣形式多樣的課外活動和見習(xí)實踐，同學(xué)之間的關(guān)系融洽了，學(xué)生的身心健康愉快了，憂郁頹廢的情緒不見了，莫名的傷感也少了，抱怨厭學(xué)的苗頭消失了。
在王祖德的辦公桌上，放著一個汽車模型，那是他的學(xué)生小兵贈送的。小兵來自偏遠(yuǎn)山區(qū)，家境貧窮，個子矮小，在同學(xué)面前常常自卑。有一次在學(xué)校后山散步，看著各色鮮花，王祖德指著一朵開得很鮮艷的大花說：“那朵花漂亮，摘下來吧！”小兵搖搖手說：“那是牛屎花，聞了會頭暈?！蓖踝娴滦α诵φf：“你看它長得又大又紅啊！”“老師，那一片金黃色的花才是好花，叫金銀花?！蓖踝娴路磫柕溃骸安粫?？它長在那樣惡劣的環(huán)境里，而且又小又瘦?！薄安灰此?，可有大作用，能清熱解毒?！蓖踝娴乱姍C行事，對小兵說出了心里話：“是啊，即使在惡劣的環(huán)境中，也照樣能盛開香艷的花朵；即使再弱小的個體，也可以擁有無與倫比的價值?！毙”犃藭牡匦α耍孟裢蝗婚g明白了什么。從此，他逐漸走出了自卑的陰影，成為班上品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，畢業(yè)后到廣西桂林某汽車銷售公司工作，不到3年，年紀(jì)輕輕勤奮努力的他就成了總代理。小兵在給王老師的信中深情地寫道：“昨天的小小金銀花終于長大了。衷心地感謝王老師您的教誨！”。
在王祖德的學(xué)生中，類似小兵這樣的事例還有很多。在長期的教育實踐中，王祖德深深體會到，要培養(yǎng)出具有強烈社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的優(yōu)秀人才，必須堅持育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展，不僅身體健康，更要精神健康。
“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索?！边@句名言用在勇于探索、敢于創(chuàng)新的王祖德身上，再恰當(dāng)不過了。他說“德育銀行”的誕生得感謝一個曾經(jīng)是“問題少年”的學(xué)生。三年的時光，他們互相對抗著、改變著、支持著。最終互相感謝著，互相尊重著。
“一枝獨秀不是春，姹紫嫣紅春滿園?！蓖踝娴碌挠耸论E已經(jīng)在學(xué)校開花結(jié)果。他的感人事跡默默地在大山中傳播著、流淌著，熏陶著一屆又一屆學(xué)子們，感染著身邊每一位老師，在這種精神的感召下，老師們演繹出一個又一個精彩的育人故事，濃濃的師生情讓青春在愛的陽光下放射出耀眼的光芒，讓這不起眼的農(nóng)村中職學(xué)校在愛的雨露中開得更加燦爛。
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研教共進爭一流 專注育人賽須眉
——記甘肅鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師呂杰
她如星辰，遠(yuǎn)觀是一盞引路的燈，近看是一團燃燒的火；她如百合，綻開是一朵飄香的花，凝聚是一枚含笑的果。誰說女子不如男，在焊接的鋼鐵世界里，她散發(fā)出柔軟的芬芳，沁人心脾。
作為酒鋼（集團）公司目前唯一的女焊接高級技師，呂杰是同齡人中的佼佼者。
自參加工作以來多次代表甘肅省參加過各類大賽，并取得了優(yōu)異的成績，榮獲了很多榮譽：2004年11月在參加甘肅省青工技術(shù)比武中，她以自己深厚的技術(shù)功底，在來自全省的眾多強手中脫穎而出，取得個人第一名，并榮獲“甘肅省杰出青年崗位技術(shù)能手”稱號；之后她還獲得過“全國女職工建功立業(yè)標(biāo)兵”、“國家技能人才培育突出貢獻獎”等榮譽。
以高技能修身養(yǎng)性，以精技術(shù)傳道解惑
呂杰非常注重提高自身技術(shù)水平，熟練掌握了手工電弧焊、埋弧焊、CO2氣體保護焊等多項技術(shù)。先后考取了特種設(shè)備焊接操作人員證書、焊工技師證書、焊工高級技師證書。
她能夠完成氣焊（氣割）、等離子切割、CO2氣保焊、氬弧焊、自保護焊、熔化極惰性氣體保護焊等多種焊接方法的培訓(xùn)。她積極開展實訓(xùn)教學(xué)課題研究，探索新的教學(xué)方法，推廣焊接新技術(shù)、新工藝。
她帶領(lǐng)大家取得多項教學(xué)改革成果。結(jié)合高職教育的特點，構(gòu)建了“職業(yè)引導(dǎo)、行業(yè)平臺、工學(xué)結(jié)合、三崗實訓(xùn)”的人才培養(yǎng)模式。
她在一些課程上打破原有的教學(xué)方法，實行大膽的改革，將教學(xué)與實踐相結(jié)合，建立了從課程開始的感性認(rèn)識訓(xùn)練到提供進行創(chuàng)新性設(shè)計條件的系統(tǒng)化的實訓(xùn)平臺，她十分重視將教改成果應(yīng)用推廣到教學(xué)工作中，以獲得良好的教學(xué)效果。
呂杰主要承擔(dān)焊接專業(yè)《焊接生產(chǎn)實習(xí)》、《焊工工藝》等課程的教學(xué)，實驗實習(xí)的指導(dǎo)及教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和考試大綱的編寫工作。近五年來，完成4500課時，參與培養(yǎng)人才3500人次，她還承擔(dān)了《焊接實訓(xùn)大綱》、《焊接技師精品課》、《焊接技術(shù)》等校本教材編寫工作，制作了氬弧焊課件、CO2氣保焊課件、埋弧焊課件等。
她負(fù)責(zé)焊接檢驗室的建設(shè)，使實驗開出率達90%以上，并承擔(dān)了焊接檢驗、射線探傷檢驗等試驗任務(wù)，為焊接技術(shù)提供重要的實驗依據(jù)。并先后主持《雙絲埋弧焊在風(fēng)電行業(yè)的推廣與應(yīng)用》、《等離子切割試板定位先進操作法》等科研項目，通過酒泉鋼鐵集團公司驗收，參與甘肅冶金技師學(xué)院技師精品課的開發(fā)。
丹心一片育桃李，碩果累累散芬芳
她為酒鋼（集團）有限責(zé)任公司及周邊企業(yè)解決了無數(shù)的技術(shù)難題，積累了豐富的理論和經(jīng)驗。
呂杰認(rèn)為，一個人的技能再高超，對社會創(chuàng)造的價值也是極其有限的。她以前是懷揣對社會的感恩在努力工作，現(xiàn)在是將自己的經(jīng)驗和技能傳授給更多的人，讓更多的人成長為生產(chǎn)一線的棟梁之材。自任教以來，每天都能在彌漫著焊接煙塵的實訓(xùn)車間看到她忙碌的身影。
她將自己的絕技絕活和參加大賽的成功經(jīng)驗悉心總結(jié)，結(jié)合每一個學(xué)生的具體情況，總結(jié)出了一套科學(xué)的焊接高技能人才培訓(xùn)方法：“一個中心，兩個抓手，三個重視，四個環(huán)節(jié)”，即以焊縫質(zhì)量合格為中心，一手抓體能訓(xùn)練，一手抓心理輔導(dǎo)，同時重視發(fā)現(xiàn)學(xué)員技術(shù)特長并總結(jié)推廣、重視有針對性地在培訓(xùn)過程中因材施教、重視“焊接文化”在枯燥技能訓(xùn)練過程中的藝術(shù)感染過程，規(guī)范工藝講解環(huán)節(jié)、完美表演示范環(huán)節(jié)、加強巡回指導(dǎo)環(huán)節(jié)、總結(jié)教學(xué)反饋環(huán)節(jié)。
焊縫質(zhì)量是焊接操作的生命線，一切技能提升均以焊縫質(zhì)量的合格為前提，同時，呂杰注意到焊接姿態(tài)在焊接操作中具有至關(guān)重要的作用，關(guān)系到焊工過度溶池的可達性和精準(zhǔn)性，直接關(guān)系到焊縫質(zhì)量。因此，她將學(xué)生體能訓(xùn)練揉合到技能提升過程中，在學(xué)生饒有興趣地練習(xí)各種焊接姿態(tài)的同時，身體的平衡性和舒展性為適應(yīng)復(fù)雜多變的焊接環(huán)境提供了前提保障。
面對差異性較大的學(xué)生，呂杰因材施教，共性學(xué)生共同培養(yǎng)，個性學(xué)生個別培養(yǎng)，提升了培訓(xùn)效率，縮短了技能達標(biāo)周期，節(jié)約了實訓(xùn)成本。
與此同時，呂杰擅長利用任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法，通過單項訓(xùn)練、綜合訓(xùn)練、達標(biāo)訓(xùn)練、提升訓(xùn)練，創(chuàng)造比賽氣氛等手段使學(xué)生目標(biāo)性地進行訓(xùn)練。
焊接技能訓(xùn)練是一個相對枯燥和艱辛的過程。呂杰在培訓(xùn)學(xué)生的過程中形成和注重“焊接文化”的渲染，憑借自己精湛和完美的示范，落落大方的示范動作，舒展美觀的運條方式，行云流水的焊接環(huán)節(jié)，一件件工藝品般的焊縫呈現(xiàn)在學(xué)生面前。
她提出“焊縫外觀和質(zhì)量美學(xué)”的焊接文化，使學(xué)生在不經(jīng)意間將枯燥乏味的訓(xùn)練變成了追求卓越的享受過程。
近3年來，呂杰指導(dǎo)培訓(xùn)特種設(shè)備焊接操作人員326人，學(xué)員持《特種設(shè)備作業(yè)人員證》項目近1000項，學(xué)員持證率100%，項目合格率98%，均滿足《特種設(shè)備焊接操作人員考核細(xì)則》要求。指導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)生學(xué)員近400人，其中中級工技能鑒定合格率95%，高級工技能鑒定合格率88%，技師、高級技師技能鑒定合格率65%。選拔并指導(dǎo)省級、國家級焊接比武大賽人員20余人，均取得了優(yōu)異成績。其所在的培訓(xùn)班被業(yè)內(nèi)人士稱為“勞模班”。
技術(shù)攻關(guān)展特長，心懷感恩報社會
呂杰認(rèn)為，沒有師傅教、領(lǐng)導(dǎo)帶、眾人扶、親人幫，自己將一事無成。如果沒有酒鋼這片熱土、沒有甘肅冶金高級技術(shù)學(xué)院這片天地，也不會有她這棵小草。在諸多榮譽面前，她感受到更多的是感恩和責(zé)任。
多年來，她的知名度越來越高，不斷有單位和企業(yè)前來聯(lián)系尋求技術(shù)支持。在2003年煉鐵2#高爐水冷壁檢修中，為解決銅管與銅管、銅管與爐皮的異種金屬焊接，呂杰積極查閱資料、請教同行，經(jīng)過反復(fù)實驗，總結(jié)出一套可行的辦法，成功地解決了銅與鋼異種金屬焊接的難題，為提前7小時完成系統(tǒng)檢修創(chuàng)造了條件，為公司創(chuàng)效60多萬元，同時也填補了酒鋼集團公司焊接領(lǐng)域中銅與鋼異種金屬焊接的空白。
2009年，天風(fēng)不銹鋼公司熱軋分廠POMINI磨床鑄鋼材質(zhì)的輥頸支架托瓦安裝框題發(fā)生開裂，如果繼續(xù)使用很可能由于輥輪破壞離心而發(fā)生安全事故。面對更換設(shè)備成本太高（1800多萬元），焊接性差的狀況，呂杰根據(jù)材料和結(jié)構(gòu)特點及使用要求，制定了一套裂縫修復(fù)的焊接工藝，修復(fù)一次成功并正常使用至今，避免了熱軋一起待輥停產(chǎn)的嚴(yán)重事故，節(jié)約輥頸支架采購費用近100萬元。
2012年3月底，翼鋼公司1#高爐4帶12#冷卻壁進水管管根漏水，此部位為球磨鑄鐵和碳素鋼異種金屬連接處，在進行焊接時，焊接部位反復(fù)出現(xiàn)裂紋，直接影響生產(chǎn)。翼鋼公司向集團公司本部申請技術(shù)支持，呂杰被派往山西翼鋼后，通過一次次研究論證后，采用熱焊栽絲法成功解決這一技術(shù)難題，為高爐整體年修贏得了時間。
2012年4月，耐火材料公司1000噸龍門式摩擦壓力機由于長期承受動載，底座一支柱斷裂，被迫停產(chǎn)。在更換設(shè)備成本高（一臺設(shè)備500萬元左右）、周期長，修復(fù)設(shè)備難度又高的情況下，耐材公司向技術(shù)學(xué)院申請技術(shù)支持。呂杰帶領(lǐng)焊工考試中心人員一同進行現(xiàn)場勘查、制定焊接工藝、準(zhǔn)備焊接材料及設(shè)備，利用雙休日時間連續(xù)工作21小時，成功修復(fù)了摩擦壓力機，獲得了設(shè)備單位的高度贊揚。
教學(xué)，是呂杰回饋社會的一種方式。她精彩演繹著自己的教師生涯，用一顆赤誠的心去鋪就學(xué)生的成材之路，不僅解學(xué)生的學(xué)業(yè)之惑，還全心全意地解他們的思想、生活、人生之惑。教學(xué)中，她根據(jù)每個學(xué)生的特點以及自己多年來的經(jīng)驗，精心制定計劃進度，傾囊相授，毫無保留，使學(xué)生的實際操作水平迅速提高。
她在平凡的崗位上，精心耕耘，無私奉獻。她覺得自己既是快樂的園丁，又像一朵盛開的幽蓮，把芳香彌散開去……。
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“中國-東盟職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)峰會”在貴陽舉行楊云攝
中新網(wǎng)貴陽9月2日電 2日，第七屆中國-東盟教育交流周“中國-東盟職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)峰會”在貴陽舉行，與會的東南亞教育部長組織職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)中心主任哈吉穆罕穆德·謝里夫丁·哈吉穆罕穆德·薩利赫發(fā)言說，伴隨著東盟一體化進程以及中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，東盟希望能與中國加強職業(yè)技術(shù)教育等領(lǐng)域的合作，同時推動合作模式與交流學(xué)習(xí)形成機制化。
哈吉穆罕穆德·謝里夫丁·哈吉穆罕穆德·薩利赫認(rèn)為，東盟一體化進程將促動高技術(shù)職業(yè)人才的加速流動，東盟國家絕大部分為發(fā)展中國家，需要大量高技術(shù)職業(yè)人才參與推動經(jīng)濟發(fā)展。目前，東盟各國都十分重視職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，但由于各國國情不一、經(jīng)濟發(fā)展程度不一、教育發(fā)展模式不一、對職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量的評估標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。東盟希望通過加強與世界各地區(qū)的合作而成為全球重要的職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)中心之一，這一目標(biāo)的實現(xiàn)，與中國的合作極為重要，東盟職業(yè)技術(shù)教育升級需要中國真誠的幫助。
哈吉穆罕穆德·謝里夫丁·哈吉穆罕穆德·薩利赫表示，我們希望通過深入的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、系統(tǒng)的對話與交流，與中國一道探索職業(yè)技術(shù)教育的全球發(fā)展規(guī)律，共同推進中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)快速發(fā)展，以惠及全球。
中國-東盟中心秘書長馬明強說，“東盟240余所職業(yè)技術(shù)教育院校都有強烈愿望與中國職業(yè)技術(shù)學(xué)院高校合作，希望開展雙邊或者多邊的多贏合作。”他進一步指出，教育具有基礎(chǔ)性作用，職業(yè)技術(shù)教育更是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)及東盟一體化都需要大量專門的職業(yè)技術(shù)人才，旺盛的市場需求也決定著中國-東盟職業(yè)技術(shù)教育合作需要機制化保障。
談及職業(yè)技術(shù)教育合作機制建立，中國教育部職成司巡視員王繼平提出三點建議：一是要進一步增強雙邊和多邊機制，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，發(fā)揮職業(yè)技術(shù)教育院校主體作用，發(fā)揮科研機構(gòu)引領(lǐng)作用；二是進一步提升現(xiàn)在已有成效，拓展職業(yè)技術(shù)教育上升空間，拓闊職業(yè)技術(shù)教育合作領(lǐng)域，強化已有合作項目成果，突出特色、務(wù)求實效；三是要進一步探索職業(yè)技術(shù)教育合作領(lǐng)域，鼓勵組建國際性職業(yè)教育集團，在各國政府主導(dǎo)下，開展雙邊、多邊認(rèn)可的人才培養(yǎng)機制，鼓勵各國科研機構(gòu)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立穩(wěn)定的合作聯(lián)系，開展互補性合作。
目前，中國在廣西、云南、貴州、黑龍江、福建、四川等省區(qū)設(shè)立10個教育培訓(xùn)中心，支持東盟及發(fā)展中國家培訓(xùn)職業(yè)技術(shù)人才。培訓(xùn)領(lǐng)域包括商務(wù)會展、文化藝術(shù)、對外漢語、金融財稅、傳統(tǒng)醫(yī)藥、新能源、農(nóng)業(yè)、電力等。
2010年，中國與東盟簽訂“雙十萬學(xué)生流動計劃”，2011年，中國在東盟各類留學(xué)人員已超過10萬人，率先實現(xiàn)“雙十萬計劃”，2013年，東盟國家在中國各類留學(xué)生已有7萬多人。
從第六屆中國-東盟教育交流周開始，就已經(jīng)將職業(yè)技術(shù)教育作為重要內(nèi)容納入交流周活動。由中國教育部、外交部及貴州省人民政府聯(lián)合主辦的中國-東盟教育交流周經(jīng)過7年打造，已經(jīng)成為中國與東盟國家交流思想、分享智慧的互動平臺；加強對話、增信釋疑的友誼平臺；務(wù)實合作、共同發(fā)展的開放平臺。
原標(biāo)題：綜述：中國-東盟職業(yè)教育合作健全機制是關(guān)鍵
今年高職高專錄取已經(jīng)完成，據(jù)陜西省2014年普通高等學(xué)校招生高職（?？疲┱酵稒n情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，有320所院校在該省遭遇“零投檔”。這種現(xiàn)象不單單出現(xiàn)在陜西，安徽、貴州、海南等都有相當(dāng)數(shù)量的高職高專院校遭遇“零投檔”。（《中國青年報》8月25日）
高職遭遇“零投檔”的確不是什么新話題，今年大面積發(fā)生的“零投檔”確實是個新現(xiàn)象，本該引起足夠重視，但即使是在職教圈內(nèi)，反映也不一：有人認(rèn)為，這些僅僅是一連串?dāng)?shù)字，不過表明高職遭遇“零投檔”的常態(tài)化，不足以說明實質(zhì)問題；有人覺得“零投檔”主要出現(xiàn)在省外招生，媒體有放大之嫌，畢竟，自己所在的省份和學(xué)校今年總體招生還不錯，不必如此悲觀；還有人對“零投檔”早已產(chǎn)生審美疲勞，對此視而不見，以為危機不過是報章上渲染出來的，離自己很遙遠(yuǎn)，是新聞從業(yè)者吸引眼球的“標(biāo)題黨”罷了……
必須承認(rèn)，我們都會帶著先見看待高職遭遇“零投檔”現(xiàn)象，每個人的視野都會受到所掌握的信息、處在的崗位、承擔(dān)的責(zé)任等因素限制。據(jù)2013年教育部備案的數(shù)據(jù)顯示，全國有1266所高職院校，可謂良莠不齊，國家示范及骨干高職院校招攬生源，具有絕對優(yōu)勢，在激烈的競爭中暫時高枕無憂，尚且可以“站著說話不腰疼”，而處于二、三線城市中一般的高職學(xué)校無疑首當(dāng)其沖，這種“無米下鍋”的焦躁，生源尚可的院校根本無法體味。
近些年，生源危機是個不爭的事實，其愈演愈烈之勢，已然超出我們的估計：據(jù)有關(guān)測算，我國高等教育適齡人口規(guī)模于2008年達到峰值，隨后至2020年前后逐年下降；農(nóng)村中等職業(yè)教育逐步免費，中職畢業(yè)生規(guī)模擴大，適齡人口高考報名人數(shù)下降；普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生中放棄高考人數(shù)逐年增加；國外高校加大在中國的招生力度，港澳地區(qū)高校介入內(nèi)地攬才，高中生自主選擇權(quán)增加……高等教育正由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變，誰的手里都不會握有一把“尚方寶劍”。
漢語中，“危機”是指既有危險又有機會的時刻，是考驗決策和解決問題能力的一刻，是人生、團體和社會發(fā)展的轉(zhuǎn)折點。“零投檔”危機恐怕正是高職院校面臨的一個重大轉(zhuǎn)折點，考驗的也正是管理者們的決策能力。
1980年代，美國高校也經(jīng)歷了一場高?！按笙磁啤钡倪^程。作為一所歷史超過百年的私立4年制大學(xué)，美國德保羅大學(xué)（Depaul University）受益于生源增加的大環(huán)境，曾在1970～1980年經(jīng)歷了規(guī)模的快速擴張。但當(dāng)1981年在校生數(shù)量達到頂峰之后，申請和入學(xué)的人數(shù)出現(xiàn)了急劇下降——1979～1983年的4年間，新生入學(xué)人數(shù)下降了30％，學(xué)校的生存危機一夜之間找上門來。時任學(xué)校教學(xué)副校長的帕翠西婭·尤爾思（Patricia Ewers）領(lǐng)導(dǎo)了一場拯救行動，經(jīng)過兩年努力，學(xué)校最終止住新生數(shù)量下滑趨勢，走出了危機。回顧這一過程，校長這樣描述：“如果學(xué)校能夠在新生數(shù)量開始下降前就意識到這個問題的話，成功的機會就增大，總的成本就會得到更好的控制?！?/span>
毋庸置疑，危急時刻，需要前瞻性，需要膽識，需要魄力，更需要有效的策略，反應(yīng)速度過慢者將會作繭自縛，行動迅速者則會日益壯大。須知，意識到危機的前提，是要具備充分的自知之明。筆者擔(dān)心的是，一些高職院校的管理者會對形勢認(rèn)識不清，總以為情況并沒有那么壞，對現(xiàn)實作出誤判，總是處于被動狀態(tài)，甚至把希望寄托在政府和教育主管部門實施的“政策救助”上，這無疑是危險的。
這些年，一些學(xué)校和教育主管部門的確實施了各類舉措，比如注冊入學(xué)、專業(yè)預(yù)警、分類招考等，但行政包辦并非萬能，結(jié)果也非卓有成效。相關(guān)舉措不僅給公眾帶來誤解，也導(dǎo)致一些公辦院校對上級主管部門和政策的過分依賴，行政一旦放手，這些“家養(yǎng)”的院校沒有野生的能力，恐怕缺乏獨立應(yīng)對危機的靈活性。
當(dāng)然，取得成功需要耗費大量的時間和精力，改革也需要付出巨大的心血和代價。職教歧視這個“痼疾”在社會上還會長久地存在，但高職院校絕不能坐以待斃，巴望著等到社會環(huán)境徹底變好后才去尋找出路。相反，高職院校更應(yīng)保持清醒的頭腦，主動出擊，廣泛調(diào)研，了解招生中的不足，明晰自身的競爭優(yōu)勢；組織全體教職員工，加強培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，增強危機意識，轉(zhuǎn)變“事不關(guān)己高高掛起”的慵懶作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)；結(jié)合社會需求，謀求企業(yè)合作，整合專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，形成特色品牌；調(diào)整組織機構(gòu)，避免人浮于事，提高院校管理效率，提升招生的科學(xué)性和專業(yè)水準(zhǔn)。
“零投檔”有如在高職院校的隊列中投放了一顆“重磅炸彈”，對部分高職院校來說是場徹頭徹尾的災(zāi)難，那些尚處于“零投檔”邊緣、并無競爭優(yōu)勢的院校是時候快速作出反應(yīng)了，任何拒絕變革、滿足于現(xiàn)狀者都是在自掘墳?zāi)?，必遭市場淘汰?/span>
原標(biāo)題：對高職“零投檔”現(xiàn)象絕不能反應(yīng)遲鈍
最近，筆者對地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)這類高校都已經(jīng)提出轉(zhuǎn)型發(fā)展的概念，但相當(dāng)一部分也就僅僅停留在概念層面，沒有向縱深發(fā)展，普遍存在轉(zhuǎn)型發(fā)展主動性不夠的問題。
究其原因，主要還是認(rèn)識不到位。全國職業(yè)教育工作會議明確提出，引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。作為普通本科高校中最基層的地方本科高校，也紛紛“表了態(tài)”。但觀其動靜，相當(dāng)一部分地方本科高校動作不大。
其實，筆者認(rèn)為，地方本科高校走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，除了是地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，同時也是教育改革尤其是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)發(fā)展的需要，但更重要的，還是地方本科高校自身生存發(fā)展壯大的需要。
地方本科高校與其說是轉(zhuǎn)型發(fā)展，倒不如說是“回歸”自己的“正道”。遺憾的是，有的地方本科高校，雖然看到應(yīng)用型方向?qū)W(xué)校發(fā)展有利，但由于受“重學(xué)輕術(shù)，重理論輕應(yīng)用”、“重普教輕職教”等傳統(tǒng)觀念的影響，認(rèn)為應(yīng)用型比學(xué)術(shù)型低人一等，轉(zhuǎn)型發(fā)展有“矮化”之嫌，不愿意公開承認(rèn)辦學(xué)的職業(yè)性，還“猶抱琵琶半遮面”，路子走得也就不徹底。結(jié)果就是，找不到歸屬，自然就影響學(xué)校的發(fā)展。
筆者認(rèn)為，國家引導(dǎo)地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，政策、經(jīng)費、指導(dǎo)及輿論導(dǎo)向都有明確的方向。在這種情況下，地方本科高校要理清思路，找準(zhǔn)定位，誰轉(zhuǎn)得快，轉(zhuǎn)得堅定，誰就會獲得更多支持；誰不轉(zhuǎn)，或者轉(zhuǎn)得慢，轉(zhuǎn)得猶豫，誰就等于放棄發(fā)展。
那么，地方本科高校應(yīng)該如何積極主動推進轉(zhuǎn)型發(fā)展？筆者以為，應(yīng)該沿著以下幾個方面進行：
第一，要統(tǒng)一思想，加強宣傳，營造良好的轉(zhuǎn)型發(fā)展氛圍。地方本科高校對向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的意義普遍認(rèn)識不足，認(rèn)為更多的是“國家需求”，教育行政主管部門要加強宣傳，科學(xué)指導(dǎo)，統(tǒng)一地方本科高校師生的思想。學(xué)校自身要加強學(xué)習(xí)，領(lǐng)會轉(zhuǎn)型發(fā)展的實質(zhì)，可以邀請一些知名專家學(xué)者來校講學(xué)，澄清認(rèn)識上的誤區(qū)，達到統(tǒng)一思想的目的。
第二，要統(tǒng)籌規(guī)劃，選準(zhǔn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點路徑。向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展是類型的跨越，涉及的面寬，難度很大，一定要根據(jù)學(xué)校的發(fā)展水平和辦學(xué)實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，選準(zhǔn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點路徑。不同的學(xué)校情況不一樣，轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑也不一樣。但就一般情況而言，主要包括：
一是要積極推進專業(yè)建設(shè)朝與地方經(jīng)濟相適應(yīng)的方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。過去的專業(yè)設(shè)置都是圍繞學(xué)科轉(zhuǎn)，學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，其專業(yè)就應(yīng)該根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要設(shè)置和調(diào)整。
二是要積極推進人才培養(yǎng)模式朝工學(xué)結(jié)合的方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。絕大多數(shù)地方本科院校的人才培養(yǎng)模式都是傳統(tǒng)高校的翻版，但由于沒有傳統(tǒng)高校的學(xué)術(shù)積淀，培養(yǎng)出來的學(xué)生學(xué)術(shù)修養(yǎng)不深厚，技術(shù)特長不專業(yè)，“文不得也武不得”。因此，人才培養(yǎng)模式要跳出學(xué)科教學(xué)的范圍，加強校企合作，推行工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。
三是要積極推進師資隊伍向“雙師型”方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。師資隊伍建設(shè)不能只重視教師專業(yè)理論的提升，還應(yīng)該重視教師實踐動手能力的提高。同時，還應(yīng)該重視從行業(yè)、企業(yè)中聘請業(yè)務(wù)骨干到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，把兼職教師隊伍建設(shè)提上議事日程。
四是要積極推進課程體系向理論課程和實踐課程并重的方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。課程體系和課程改革不能只考慮學(xué)科的完整性，而應(yīng)該在反映本學(xué)科應(yīng)用領(lǐng)域最新成果的基礎(chǔ)上，更多地根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)工作崗位所需要的品德、知識和技術(shù)進行改革，強調(diào)能力與發(fā)展并重。不僅應(yīng)該加大校內(nèi)實驗實訓(xùn)室的建設(shè)，而且應(yīng)該走出學(xué)校，加強與行業(yè)、企業(yè)合作，建設(shè)校外實訓(xùn)基地。
五是要在校園文化中引入并加強應(yīng)用技術(shù)文化建設(shè)。在校園文化中引入應(yīng)用技術(shù)文化，彰顯技術(shù)文化、企業(yè)文化，尤其是技術(shù)創(chuàng)新文化。校園文化育人功能如潤物無聲，師生浸潤其中，舉手投足都散發(fā)出應(yīng)用技術(shù)人才特有的“氣場”，還沒有走出校門，就已經(jīng)有了“職業(yè)人”的氣質(zhì)，何愁畢業(yè)找不到工作。
以上五個方面穩(wěn)步推進，不斷深入，向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展就不再只是停留在概念上，而是向骨髓滲透。
第三，要主動打開校門，爭取政府和社會支持，整合資源。向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，對實驗實訓(xùn)的條件要求更高，僅僅靠學(xué)校自身的力量難以完成，需要各方面的支持，尤其需要政府增加投入，需要企業(yè)支持，需要社會各界的關(guān)心和幫助。沒有他們，轉(zhuǎn)型發(fā)展就沒有保障。因此，地方本科高校要主動爭取政府和社會支持，整合資源，推動學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。
原標(biāo)題：地方本科高校的轉(zhuǎn)型與回歸
即將開學(xué)了，湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院終于回歸平靜。
這所地處湖北孝感的普通高職學(xué)校，幾乎在一夜間，變?yōu)閲鴥?nèi)教育界關(guān)注的焦點。今年初夏，它成為國內(nèi)第一所試水為高職高專層次學(xué)生授予學(xué)位的公辦高職院校。
6月20日，在湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行的畢業(yè)典禮上，氛圍比往年畢業(yè)季更加熱烈歡騰：1103名符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生身著學(xué)位服，接過綠色封皮的“工士學(xué)位證書”。當(dāng)一臉笑意的院長萬由祥為汽車學(xué)院學(xué)生羅章“撥穗”時，羅章給了院長一個擁抱。典禮之后，羅章還是難掩喜悅之情，他告訴記者：“那一瞬間，自豪感油然而生。當(dāng)時非常激動，我就想和院長擁抱一下。”
當(dāng)日畢業(yè)典禮的過程，和大學(xué)本科生學(xué)位授予流程一模一樣。據(jù)校方介紹，相當(dāng)于“本科副學(xué)士”學(xué)位的“工士”，源自美國和加拿大，從高職教育的高等性出發(fā)，是對順利完成高職教育、達到一定專業(yè)學(xué)識和應(yīng)用能力水平的高職畢業(yè)生知識能力的一種等級認(rèn)定。
一石激起千層浪。僅僅兩天之后，教育部明確表示，學(xué)位的設(shè)立、授予和管理都是國家層面的行為，任何單位不能獨立進行；“工士”只是榮譽稱號，而非學(xué)位。
而“工士”的提出者、從事中外高等職業(yè)教育學(xué)位制度設(shè)計與比較研究的湖北職業(yè)教育發(fā)展研究院院長李夢卿說：“我們不能否認(rèn)，?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育的學(xué)生成績同樣需要被測量和獎勵，從這個意義上說，它應(yīng)當(dāng)有自己的學(xué)位?！彼J(rèn)為，湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院率先頒發(fā)“工士”，為我國高等職業(yè)教育學(xué)位制度的探索提供了樣本、開創(chuàng)了先例，他將會持續(xù)跟蹤這批“工士”畢業(yè)生做研究。
此次“工士”探索的意義究竟有多大？記者實地探訪。
“意料中”的學(xué)位風(fēng)波
不是每位畢業(yè)生都能獲評“工士”。
今年湖北職院在56個專業(yè)中選取數(shù)控技術(shù)、臨床醫(yī)學(xué)等14個專業(yè)進行試點，1103名至少滿足“三證四合格”標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生最終獲得“工士”，占試點專業(yè)總?cè)藬?shù)的62.6%。所謂“三證四合格”，“三證”即在校期間獲得執(zhí)業(yè)資格證或技能資格證（中級）、英語等級證（三級）和計算機等級證；“四合格”是指思想道德素質(zhì)合格、學(xué)業(yè)成績平均在70分以上、畢業(yè)設(shè)計或調(diào)查報告合格、跟崗實習(xí)合格。
羅章告訴記者，畢業(yè)之前他們基本都在外面實習(xí)，十多天前才接到老師的通知，“說要給我們優(yōu)秀的同學(xué)授予學(xué)位”。而一些老師也表示，他們也是學(xué)生臨近畢業(yè)典禮才獲悉，這一改革此前高度保密。
該校對外表示，所謂“工士學(xué)位”，是結(jié)合學(xué)校實際，借鑒了國外一些國家和中國香港地區(qū)學(xué)位制度中設(shè)立第四層次學(xué)位即副學(xué)士學(xué)位的做法，希望推進為將來構(gòu)建“工士-學(xué)士-碩士-博士”四級學(xué)位體系做準(zhǔn)備。
風(fēng)波驟起。6月22日，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅表示，學(xué)位的設(shè)立、授予和管理都是國家層面的行為，任何單位不能獨立進行。湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院向畢業(yè)生頒發(fā)的“工士”是榮譽稱號，而非學(xué)位，并不代表我國學(xué)位序列中已經(jīng)有了“工士”這一學(xué)位。按照《中華人民共和國學(xué)位條例》，我國實施三級學(xué)位制度，分別為學(xué)士、碩士、博士。
同日，湖北職院即在其官方網(wǎng)站上發(fā)表一份聲明稱，“我校對畢業(yè)生授予‘工士’證書的改革試驗，未經(jīng)國家教育部、地方教育行政部門批準(zhǔn)，而是我校按照國家教育綜合改革試驗區(qū)先行先試的精神做的一種嘗試，是我校推進人才培養(yǎng)模式改革的自主行為?！?/span>
該校還進一步解釋稱，“我校和行業(yè)、企業(yè)合作共同給優(yōu)秀畢業(yè)生授予‘工士’證書，是為了鼓勵學(xué)生更加自信地走進職場、邁入社會，是為了探索工學(xué)結(jié)合、校企協(xié)同育人的新模式，是為了加強學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。”
關(guān)于“工士”的爭議，引發(fā)教育界的廣泛探討，但各方觀點褒貶不一。“有爭議是正常的，意料之中。我們希冀在爭議中能為國家職教改革提供個有益樣本?！焙甭氃阂晃活I(lǐng)導(dǎo)對記者說。
探索源于身處“教育改革特區(qū)”
“吃螃蟹”，對湖北職院而言不是新鮮事。
校方認(rèn)為，探索精神得益于其身處“教育改革特區(qū)”。2008年，教育部與湖北省宣布共建“武漢城市圈教育綜合改革國家試驗區(qū)”，主要包括探索教育管理新體制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新機制、科學(xué)發(fā)展新模式，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，“使武漢城市圈率先在中部地區(qū)基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，為實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略和推進武漢城市圈‘兩型社會’建設(shè)提供人才保障和智力支撐，為全國教育改革發(fā)展提供依據(jù)”。
具體到職業(yè)教育，目標(biāo)是大力推進職業(yè)教育“工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)”辦學(xué)模式?！盀榇嗽O(shè)立試點學(xué)校，我們是兩個試點之一。有這樣的政策利好，我們就想在改革方面找一個突破口，做出表率?！苯虅?wù)處處長李佳圣介紹，國家對職業(yè)教育非常重視，2005年國務(wù)院大力發(fā)展職業(yè)教育的倡導(dǎo)、今年國務(wù)院 《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》 等，“都提到了職教體系的構(gòu)建問題，要求達到 ‘中國特色，世界水平’。我們就想，作為一個試驗區(qū)里的學(xué)校，我們應(yīng)該做些探索。”
事實上，為職教頒發(fā)學(xué)位的呼聲往年已有。2010年，全國人大代表、華中科技大學(xué)博士生導(dǎo)師田玉科提出在高等職業(yè)教育中增設(shè)“工士”學(xué)位的建議。他認(rèn)為，設(shè)立“工士”學(xué)位可以扭轉(zhuǎn)社會對職業(yè)教育的偏見。他還向全國人大提出議案，論證高等職業(yè)教育實行學(xué)位制度的必要性和可行性。
李佳圣說，近年國內(nèi)職教專家對職業(yè)教育的學(xué)位問題頗有提及，也有一些理論成果，“很多專家給我們提了建議，看能不能搞一次試水，我們就決定搞個試點對這些理論成果做個檢驗”。
當(dāng)然，更重要的改革動力是想提高職教地位?！翱陀^事實是，職教在社會中地位不高?！崩罴咽フf。
據(jù)其介紹，老百姓普遍從觀念上覺得孩子進高職低人一等，而“高職和大學(xué)之間亟需打通通道。對人才而言，技能型和學(xué)術(shù)型是不能分開的，終究要融合。是否可以讓重點高校研究學(xué)術(shù)，而其他高校多研究技能，這樣才能體現(xiàn)教育優(yōu)化和多元發(fā)展。”
就在國務(wù)院今年發(fā)布的 《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中，記者留意到了這句話——
“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育。建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實踐能力培養(yǎng)為重點、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。研究建立符合職業(yè)教育特點的學(xué)位制度。”
一紙證書似難“扭轉(zhuǎn)乾坤”
“中央很重視，行業(yè)離不開，社會看不起?！庇腥诉@樣形容高職學(xué)生的窘境。
那一紙“工士”證書就能“扭轉(zhuǎn)乾坤”？
從事職教工作40年的湖北職院前教務(wù)處長閔建杰認(rèn)為，學(xué)位制度的引進，必然會對高職的招生產(chǎn)生一定的促進效果，因為會增強學(xué)生的自信和自我認(rèn)同。職業(yè)教育一度遭歧視，因為文化成績最差的才被錄取到職業(yè)院校，無形之中讓人感到職業(yè)院校成為“差生”集中地。學(xué)位制度的引進算是一種“糾偏”。
果真如此？
汽修專業(yè)畢業(yè)生汪其蒙對記者說，他回去領(lǐng)畢業(yè)證時，發(fā)現(xiàn)多了個“工士”學(xué)位，覺得很光榮，但是沒想到拿它去找工作——他和多數(shù)同學(xué)一樣，畢業(yè)前已經(jīng)留在一家汽修企業(yè)從事“簡單工作”，用人單位“不看文憑只看手藝”。不過，他下一步打算轉(zhuǎn)型做銷售等“較高端工種”，希望能“靠這個學(xué)位向單位證明我是優(yōu)秀的”，“要是人家承認(rèn)自然好，但要是人家不承認(rèn)，那你也沒辦法”。
畢業(yè)生陳豹也拿到了這張證書。畢業(yè)前夕，他在寧波找到了一家從事汽車美容的企業(yè)，對他而言，這個“學(xué)位”更多珍藏于內(nèi)心：“我們這個是最基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)，單位不看什么學(xué)位的。這個證書對我的意義是自己高興，爸媽也高興?！?/span>
田斐然沒能拿到證書，但他的態(tài)度是“不在意”。他在廣州一家民營企業(yè)找到工作，靠的是“實習(xí)時表現(xiàn)優(yōu)秀”。他坦言：“特別是在民營企業(yè)，什么證書都無所謂，最終還是要做出業(yè)績受人認(rèn)可的。”
張志豪也沒拿到證書，他告訴記者，自己并非學(xué)習(xí)差而沒拿到，而是因為忙于實習(xí)沒去考“汽車維修等級證書”。至于自卑與否，他說：“關(guān)鍵還是看心態(tài)?，F(xiàn)在的工作和專業(yè)對口，所以做起來很不錯?！?/span>
唯有臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)的王爽，特地當(dāng)了一回這本證書的“試金石”。
她在畢業(yè)前夕已成功考取“專升本”，秋季就要到武漢去讀本科。但她很想知道自己拿到的“工士”證書在就業(yè)市場上是否有影響，便利用假期找份短期工作“試試看”。她選擇了一個對自己有挑戰(zhàn)性的職位，對方問及她的優(yōu)勢時，她就介紹自己是學(xué)校畢業(yè)生中“優(yōu)秀的那一撥”，因為有“工士”為證。對方對此毫不了解，但聽了她的解釋后挺感興趣，最終錄用了她。
一紙“工士”證書，是校方給予的肯定。而畢業(yè)生們更希冀的，當(dāng)然是它可以轉(zhuǎn)化為用人單位的肯定。
讓學(xué)校和企業(yè)不再“一頭熱一頭冷”
“不管是以前的 ‘工學(xué)結(jié)合校企合作’，還是現(xiàn)在的‘產(chǎn)教融合校企合作’，都試圖讓職業(yè)教育和企業(yè)對接，但直到現(xiàn)在還是一頭熱一頭冷：學(xué)校熱，企業(yè)冷。”湖北職院一位教師透露，這次改革，還有一層沒有擺在面上的原因，就是“通過改革引起大家對職教的重視”。
這位教師說，國家關(guān)于職教的一些政策，到地方上兌現(xiàn)受阻，這就需要在中觀層面上對職教發(fā)展環(huán)境做出優(yōu)化。而學(xué)校能做的，也就是自身改革。
實際上，“三證四合格”的畢業(yè)生認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，是湖北職院早在2008年就開始探索的。
“你看看這幾年的高職錄取線，湖北省今年180分，這是什么概念？幾乎就是學(xué)生考試時全靠‘蒙’，選擇題全選A或C，就能達到這個分?jǐn)?shù)。且70%學(xué)校都是按建檔線錄取。這樣一來，學(xué)校讓考180分和360分的孩子在一起學(xué)習(xí)，最后拿一個畢業(yè)證，那我們的認(rèn)證就出問題了，對學(xué)生不公平，對社會不負(fù)責(zé)?！崩罴咽シ治?，“所以我們想到能不能在畢業(yè)證書之外再次認(rèn)證，我們‘工士’學(xué)位也就是按這個思路來的，分?jǐn)?shù)高的、學(xué)習(xí)積極性高的再來一個認(rèn)證，對他們是個褒揚，也向用人單位表明，這是我們的‘好學(xué)生’?！?/span>
該校數(shù)控機床領(lǐng)頭人胡翔云老師介紹，去年進入學(xué)校的孩子是首批“95后”，他們個性更突出，教學(xué)與管理上對學(xué)校提出更大挑戰(zhàn)?！肮な俊睂W(xué)位的授予還規(guī)定每位學(xué)生總共不得掛科超2次，單此一項便大大激發(fā)了他們學(xué)習(xí)的主動性，這一制度設(shè)計讓身處一線的老師省心不少——制度規(guī)定比老師說教更加有效。
他說，從他一線教學(xué)中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在學(xué)生中“四分之一主動學(xué)；二分之一像擠牙膏，擠才學(xué)；還有四分之一，擠都不學(xué)。而那部分好學(xué)生，應(yīng)該被區(qū)分出來”。
“某種程度上，社會認(rèn)為高職學(xué)校是差生學(xué)校也沒說錯。我們只有以努力和成績回應(yīng)社會?！崩罴咽フf，該校2013年開始推行雙學(xué)分制：素質(zhì)教育學(xué)分制、綜合積累學(xué)分制?！霸O(shè)立素質(zhì)教育學(xué)分制是因為我們?nèi)テ髽I(yè)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些高職畢業(yè)生從企業(yè)底層開始不甘心，不穩(wěn)定，還有一些留下來一段時間之后技術(shù)方面表現(xiàn)不錯，企業(yè)想提拔，但綜合素質(zhì)不夠。這個責(zé)任在學(xué)校?！?/span>
也就是說，素質(zhì)教育一直是塊短板的職校，也不再唯技術(shù)論了。
爭議中前行的探索
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職業(yè)院校自授“學(xué)位”的做法遠(yuǎn)不止湖北職院一家。
2008年，安徽休寧縣德勝魯班木工學(xué)校舉行學(xué)位證書頒發(fā)儀式，49位學(xué)生獲“匠士”學(xué)位?！敖呈俊被緲?biāo)準(zhǔn)是：能夠獨立制作出合格的八仙桌和太師椅。
類似的還有，2011年，廈門華廈職業(yè)學(xué)院舉行了2011屆畢業(yè)典禮暨“專業(yè)副學(xué)士”稱號授予儀式。這所學(xué)校強調(diào)，“專業(yè)副學(xué)士”意在借鑒國際先進做法，激發(fā)在校學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。學(xué)生取得該稱號，有利于與國際接軌，為其日后學(xué)歷提升提供接口；或在職場就業(yè)中，為其添加砝碼，提高就業(yè)競爭機會。
這個說法和“工士”提出者李夢卿的觀點不謀而合。他認(rèn)為，湖北職院率先為高職學(xué)生頒發(fā)學(xué)位，不僅可提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，增添其對職教專業(yè)的成就感、自豪感和歸屬感，更是職業(yè)教育學(xué)位制度的有益探索。
隨著本科類院校的擴招，大學(xué)生就業(yè)市場日趨供大于求，這一背景下的高職改革更加引人注目。
這幾年，就業(yè)市場出現(xiàn)明顯的“倒掛”現(xiàn)象：培養(yǎng)高級專業(yè)應(yīng)用型人才的高職畢業(yè)生就業(yè)率不斷攀升，甚至有些待遇不亞于本科生，但尷尬的現(xiàn)實是，即便就業(yè)率攀升，高職報考生源卻仍下滑，社會對于高職生質(zhì)量提升的呼聲空前提升。
6月25日，在武漢舉辦的2014年度首場高職院校招生咨詢會，場面十分冷清。包括湖北職院在內(nèi)的多數(shù)院校稱，今年遭遇“最難招生年”，填報志愿的考生人數(shù)或跌至史上最低。
21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，職業(yè)教育學(xué)校缺乏辦學(xué)自主權(quán)，不能自主根據(jù)社會需求來調(diào)整專業(yè)、課程、人才培養(yǎng)模式，地位低，辦學(xué)缺乏特色，職業(yè)教育的吸引力自然難以提高?！爸袊陙碓诎l(fā)展職業(yè)教育時，一直提到要建立‘立交橋’，但學(xué)生的流通渠道并沒有真正建立。授予‘工士’學(xué)位即副學(xué)士學(xué)位，是有價值的探索?！?/span>
但如何探索，大有講究。熊丙奇的觀點恰恰是：授予“副學(xué)士”學(xué)位不宜再納入國家授予文憑體系； 應(yīng)從落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)出發(fā)，鼓勵職業(yè)學(xué)院自主招生、自授學(xué)位，學(xué)位的含金量由社會專業(yè)機構(gòu)認(rèn)證。
“學(xué)位是國家頒發(fā)，我們?yōu)榱吮芟?，還把學(xué)士服上的帽穗改為銀色——希望高職院校為社會培養(yǎng)‘銀領(lǐng)’?！崩罴咽フf，他堅信“工士學(xué)位證書”會對學(xué)生和用人單位都起到效果。盡管，眼下還未必。
未來可期。
原標(biāo)題：職業(yè)教育突圍的“工士”探索
高職教育是一種跨界、開放的教育，高職教學(xué)質(zhì)量的利益相關(guān)者不僅是校內(nèi)的師生，質(zhì)量評價應(yīng)該延伸到校外，收集來自社會的聲音，包括畢業(yè)生、用人單位和家長等，當(dāng)然還有作為獨立第三方的督導(dǎo)。為此，應(yīng)讓利益相關(guān)者全面參與，確立由“學(xué)生、教師、督導(dǎo)、社會”等四方參與的評價主體。
一方面，要進一步明確師生在教學(xué)質(zhì)量評價中的基礎(chǔ)性地位，要通過開展各個層面的教師自評、教師互評和師生互評，以教師對自身教學(xué)行為的反思、教師對學(xué)生學(xué)習(xí)過程及效果的綜合考察以及學(xué)生對教師教學(xué)的滿意度等“內(nèi)部信息”來全面反映教學(xué)質(zhì)量。另一方面，要充分突顯社會評價的重要地位，不但要以用人單位對畢業(yè)生質(zhì)量、家長對子女就業(yè)質(zhì)量的滿意程度來體現(xiàn)社會的認(rèn)可度，還要讓企業(yè)、家長以及獨立第三方督導(dǎo)提前介入到對教學(xué)活動過程的評價，以需求是否對接、行業(yè)企業(yè)要素是否落實到培養(yǎng)過程、教學(xué)內(nèi)容是否適用等更深層次的“外部信息”來客觀反映教學(xué)質(zhì)量。
相比其他類型的教育，高職教育在教學(xué)形態(tài)上更為多樣、教學(xué)過程更為復(fù)雜，系統(tǒng)性建構(gòu)契合高職教學(xué)特征的質(zhì)量評價項目和標(biāo)準(zhǔn)顯得尤為重要。圍繞目標(biāo)、過程、節(jié)點、結(jié)果和效果等關(guān)鍵要素，可通過系統(tǒng)設(shè)計設(shè)置四類評價項目，建立一個從收集、分析到評估、反思、改進的質(zhì)量控制閉環(huán)系統(tǒng)。一是教學(xué)運行過程控制；二是課堂教學(xué)實時測評；三是頂崗實習(xí)環(huán)節(jié)監(jiān)控；四是畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展反饋。
在評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)的制定上，應(yīng)以專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為邏輯起點，一是融入職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，全面引入行業(yè)企業(yè)要素，將對應(yīng)職業(yè)崗位的入職標(biāo)準(zhǔn)和要求體現(xiàn)到培養(yǎng)過程。二是關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展，既要科學(xué)評價學(xué)生的知識學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練效果，也要引導(dǎo)培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣和職業(yè)素養(yǎng)。三是誠邀企業(yè)全面參與，依靠行業(yè)企業(yè)單設(shè)監(jiān)測指標(biāo)，完善企業(yè)現(xiàn)場教學(xué)的督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，基于外部的質(zhì)量判斷客觀反映教學(xué)狀態(tài)。四是分層分類突顯差異，不同專業(yè)、不同層次的評價項目要合理區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)的差異性，定性指標(biāo)體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵要求，定量指標(biāo)突出結(jié)果的可測可比。
要落實評價主體的多元化和評價項目的精細(xì)化，對教學(xué)運行狀態(tài)、效果和畢業(yè)生及利益相關(guān)者反饋的海量信息進行實時收集、全面分析和及時反饋，傳統(tǒng)的紙質(zhì)媒介和人工統(tǒng)計操作等手段已難以滿足要求，需要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建基于互聯(lián)網(wǎng)和移動通信網(wǎng)絡(luò)的在線運行、實時互動的質(zhì)量管理平臺，在信息采集、狀態(tài)監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析和結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和信息化。
在平臺功能上，要依據(jù)不同評價項目的過程控制要素和教學(xué)評價相關(guān)者角色特征，建構(gòu)基于信息化手段的解決方案，為“四方參與、四類評價”的質(zhì)量管理架設(shè)信息化平臺，實現(xiàn)各類評價項目的在線界面化。在評價手段上，可依托信息化質(zhì)量管理平臺廣泛的信息布點和強大的數(shù)據(jù)處理功能，將教與學(xué)互動的課堂教學(xué)實時評價、第三方督導(dǎo)的過程評價、就業(yè)質(zhì)量的結(jié)果評價和畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)展性評價進行一體化設(shè)計和運行，從而全面建立校內(nèi)外多方參與的質(zhì)量管理機制。在反饋環(huán)節(jié)上，要基于實時高效的數(shù)據(jù)反饋，營造個體反饋、協(xié)同促進的質(zhì)量文化。實現(xiàn)“督教、導(dǎo)學(xué)、促管”的和諧統(tǒng)一，通過控制和改進切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
（作者系金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記）
原標(biāo)題：高職教學(xué)質(zhì)量如何有效評價
發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育不僅受傳統(tǒng)社會觀念的制約，也受教育自身觀念的羈絆。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育必須堅持實事求是的原則，按照十八大和十八屆三中全會的精神，進一步解放思想，沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，樹立起與發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育相適應(yīng)的新觀念、新思維。
破除職業(yè)教育就是培養(yǎng)技能型人才的觀念
與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要相適應(yīng)，我國從上世紀(jì)80年代初期開始調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展培養(yǎng)技能型人才的中等職業(yè)教育；90年代末開始加快發(fā)展培養(yǎng)高技能人才的高等職業(yè)教育。30多年來，職業(yè)教育培養(yǎng)的技能型人才對中國經(jīng)濟增長的貢獻給人們留下了深刻的影響，以至于人們把發(fā)展職業(yè)教育與技能型人才培養(yǎng)等同起來。
近年來，國家提出了建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上從以輕工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，向以重工業(yè)和資本密集、技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級需要提升技術(shù)技能人才的受教育年限和水平，發(fā)展更高層次的職業(yè)教育，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，打造升級版的職業(yè)教育。
從國際經(jīng)驗來看，上世紀(jì)六七十年代，完成了工業(yè)化和跨入高等教育大眾化行列的歐美國家，高等教育發(fā)展走向多樣化，一些?？茖哟蔚穆殬I(yè)院校整合發(fā)展成應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，提升職業(yè)教育辦學(xué)層次，有效地促進了產(chǎn)業(yè)升級和實體經(jīng)濟的發(fā)展，并推動了高等教育從大眾化走向普及化。
當(dāng)前我國職業(yè)教育的發(fā)展需要進一步拓展空間，引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型和技能型多類型人才，職業(yè)教育必然從技能型人才培養(yǎng)向應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)延伸，形成技術(shù)技能人才鏈。
破除行業(yè)企業(yè)辦學(xué)就是辦職業(yè)學(xué)校的觀念
一提到行業(yè)企業(yè)辦學(xué)，人們就自然聯(lián)想到行業(yè)企業(yè)辦職業(yè)學(xué)校。事實上，在市場經(jīng)濟體制下，市場在資源配置中起決定性作用，政府職能的轉(zhuǎn)變和縮小，給行業(yè)企業(yè)辦職業(yè)教育賦予了新的內(nèi)涵。行業(yè)更多地發(fā)揮對職業(yè)教育的指導(dǎo)作用，積極開展對行業(yè)人才需求預(yù)測、推進校企合作、參與指導(dǎo)教育教學(xué)、開展質(zhì)量評價等工作。企業(yè)作為辦學(xué)主體，在積極完善自身企業(yè)員工培訓(xùn)制度的基礎(chǔ)上，對接職業(yè)院校，積極承擔(dān)發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任。
我國學(xué)齡人口和青年工人比例近幾年出現(xiàn)了大幅度下降，這一方面導(dǎo)致我國中等職業(yè)學(xué)校快速發(fā)展后出現(xiàn)了招生不足的局面；另一方面企業(yè)出現(xiàn)了招工難與轉(zhuǎn)型升級所需技術(shù)技能人才不足的雙重困擾。因此，企業(yè)作為辦學(xué)主體不是去辦新的學(xué)校，而是去通過購買、租賃、委托、股份合作、混合所有等多種形式去整合、優(yōu)化當(dāng)前職業(yè)教育資源，與職業(yè)學(xué)校實現(xiàn)資源共享、協(xié)同培養(yǎng)人才，把企業(yè)自身的發(fā)展與技術(shù)技能人才培養(yǎng)有機地整合，這也是世界職業(yè)教育發(fā)展的一個共同趨勢。
隨著知識經(jīng)濟與學(xué)習(xí)型社會的到來，現(xiàn)代職業(yè)教育已從傳統(tǒng)的職業(yè)學(xué)校和企業(yè)分而治之的雙軌運行，發(fā)展為以現(xiàn)代學(xué)徒制為標(biāo)志的產(chǎn)教高度融合，教育與培訓(xùn)概念的交集越來越大。以往在學(xué)校進行的正規(guī)職業(yè)教育越來越多地采取雙元制、實習(xí)和頂崗培訓(xùn)等多種實訓(xùn)的培訓(xùn)模式；以往單一的企業(yè)培訓(xùn)也加強了與職業(yè)學(xué)校的合作，提高受訓(xùn)者的理論知識水平。學(xué)校教育與企業(yè)培訓(xùn)制度開始朝著“一體化”的方向進行改革。
破除公辦與民辦二元化辦學(xué)的觀念
長期以來，我國教育領(lǐng)域存在著“非公即民”、“公私分明”的觀念，對二者分而治之，極大地影響了職業(yè)教育的辦學(xué)活力。此次，國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（簡稱《決定》）提出：“積極支持各類辦學(xué)主體通過獨資、合資、合作等形式舉辦民辦職業(yè)教育；探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。探索公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機制。”這些要求體現(xiàn)了職業(yè)教育辦學(xué)主體的多元性和社會性，發(fā)展職業(yè)教育離不開社會各界的廣泛參與，必須借鑒經(jīng)濟領(lǐng)域公有制的多種實現(xiàn)形式，加大職業(yè)教育辦學(xué)體制的改革和創(chuàng)新力度。
如企業(yè)可通過投資入股的形式把企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)建在職業(yè)學(xué)?；螂p方共建，當(dāng)然學(xué)校也可以知識、技術(shù)等要素投入企業(yè)，把實習(xí)實訓(xùn)基地建在企業(yè)；行業(yè)與企業(yè)可以并購職業(yè)學(xué)校（或某些專業(yè)），成為行業(yè)企業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)；政府可以把一些辦學(xué)效果不佳的職業(yè)學(xué)校，委托辦學(xué)實力強的民辦學(xué)?；蛐袠I(yè)企業(yè)進行經(jīng)營，當(dāng)然公辦職業(yè)學(xué)校也可以兼并民辦學(xué)校；公辦與民辦職業(yè)學(xué)?？梢怨餐瑒?chuàng)辦一些專業(yè)或?qū)嵙?xí)實訓(xùn)基地，職業(yè)學(xué)校也可以引入民辦機構(gòu)開展職業(yè)培訓(xùn)等?？傊?，職業(yè)教育投資大，必須充分調(diào)動社會一切力量參與辦學(xué)，充分發(fā)揮多種辦學(xué)主體的優(yōu)勢，發(fā)展混合所有的職業(yè)學(xué)校，形成適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的市場主體和法人實體。
破除校企合作禁錮于辦學(xué)的觀念
長期以來職業(yè)教育的校企合作局限于辦學(xué)層面，當(dāng)然這也與職業(yè)教育辦學(xué)層次局限于中等和?？茖哟斡嘘P(guān)。近年來，教育部門積極倡導(dǎo)產(chǎn)教融合，產(chǎn)教融合下的校企合作絕非僅僅是合作辦學(xué)。
當(dāng)前我國正處于“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略關(guān)鍵期，培養(yǎng)實踐性和創(chuàng)新性人才成為時代的要求。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，只有綜合性重點大學(xué)是國家創(chuàng)新體系的主體，《決定》提出引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，發(fā)展本科階段職業(yè)教育，培養(yǎng)大量的應(yīng)用型和復(fù)合型人才。應(yīng)用技術(shù)型高校與區(qū)域經(jīng)濟社會和企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，將產(chǎn)生一種新的創(chuàng)新力量，進一步完善整個國家的創(chuàng)新體系，使創(chuàng)新更加具有針對性和實用性。
從歐洲國家應(yīng)用科技大學(xué)的實踐來看，應(yīng)用科技大學(xué)是適應(yīng)高等教育大眾化、科學(xué)技術(shù)社會化、人才需求多樣化、產(chǎn)品需求個性化、生產(chǎn)技術(shù)集成化、企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新化等一系列經(jīng)濟社會發(fā)展變化的產(chǎn)物，它們在企業(yè)創(chuàng)新實踐中發(fā)揮著重要的作用。大學(xué)與企業(yè)合作形成了雙向互惠的機制，改變了校企合作中企業(yè)參與積極性不高的問題，企業(yè)成為學(xué)校生存的基礎(chǔ)和發(fā)展的源泉，學(xué)校成為了企業(yè)創(chuàng)新重要的人才庫和技術(shù)革新的思想庫。可見，應(yīng)用技術(shù)型高校的校企合作已從單一的人才培養(yǎng)發(fā)展到協(xié)同創(chuàng)新的新階段。
（作者系天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)職教所教授）
原標(biāo)題：加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育須破除“四大”觀念
今年6月份出臺的國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出，“引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點舉辦本科職業(yè)教育?！边@一決定，在整個高等教育領(lǐng)域已經(jīng)和正在產(chǎn)生巨大反響。
然而，在“談職色變”的當(dāng)下，許多新建本科高校對于轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)并不太感興趣，甚至懷有抵觸心態(tài)。長期以來，無論是中等還是高等職業(yè)技術(shù)教育，在我國都屬于邊緣教育體系。不管是生源、師資還是其他方面，都不過是普通教育反復(fù)遴選后剩下的“邊角料”。這種“囧態(tài)”短期內(nèi)難有實質(zhì)性改觀。其實，從社會的總體需求看，具有一定理論基礎(chǔ)和一技之長的職業(yè)技術(shù)人才處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，而高等教育自1999年擴招以來，并未將重心放在職業(yè)技術(shù)教育上，導(dǎo)致普通本科畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)了從“難”到“最難”再到“更難”的困局。這種全方位的資源浪費既不能有效警醒普通本科高校，同時也擠占了職業(yè)技術(shù)院校的生存空間，無法滿足它們對資金、高水平師資和優(yōu)質(zhì)生源的渴求。
從現(xiàn)有情況看，轉(zhuǎn)型面臨著雙重困難和抵觸。許多高校處于徘徊和觀望之中，躑躅不前。有的認(rèn)為自己一直都在培養(yǎng)應(yīng)用型人才，而一旦掛上“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”名號就等于進入下行通道，遲早會與那些低層次的高職院校為伍，害怕出現(xiàn)“辛辛苦苦三十年，一夜回到解放前”的狀態(tài)。而職業(yè)技術(shù)院校本身，卻有一種強烈的剝離感和不公平感。在它們看來，自己辦學(xué)資歷雖短，但一直在職教領(lǐng)域心無旁騖地努力奮斗，已經(jīng)小有成就。而且公辦高職院校至今依然無法摘掉“?？啤钡木o箍咒，短期內(nèi)“本科”頭銜可望而不可即。假如新建本科高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，必然搶占高職院校眼前的“高地”，堵塞自己的上升通道。
如何既讓更多新建本科高校積極主動地轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，又能夠徹底消除高職院校的誤解？如果是自上而下地推動，勢必造成“拉郎配”的被動局面，教育主管部門不但要背負(fù)干預(yù)高校辦學(xué)自主權(quán)的罵名，而且容易激化兩者之間的矛盾。因此，作為“牧羊人”，教育主管部門不宜用強硬的“大棒”政策，而應(yīng)在遵循高等教育規(guī)律的前提下，善用和巧用“胡蘿卜”政策，即通過資金投入、政策傾斜和層次提升等方式，首先吸引一兩所985工程名校率先轉(zhuǎn)型，并將其打造成為高職教育領(lǐng)域中的北大、清華，逐步形成和凸顯“頭羊效應(yīng)”。這無疑是一個事半功倍、必須優(yōu)先考慮的“A計劃”。
如果把新建本科高校比喻為一個羊群，頭羊的重要性不言而喻。而在新建本科高校中，因為各校辦學(xué)實力和影響力都在伯仲之間，個別高校雖能適應(yīng)新形勢、及時轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，卻缺乏強大的引領(lǐng)作用和磁場強度，其他高校只能“敬而遠(yuǎn)之”或者不屑一顧。所以，必須有個別層次高、辦學(xué)實力雄厚、影響巨大且以工科為主的985工程名校進入該領(lǐng)域，起到領(lǐng)頭羊的作用。通過名校轉(zhuǎn)型的頭羊效應(yīng)，去吸引其他新建本科高校主動轉(zhuǎn)型，同時必將極大地推動高職院校你追我趕、奮勇當(dāng)先，向本科層次邁進。誠如此，職業(yè)技術(shù)教育將不再是“姥姥不疼、舅舅不愛”的尷尬角色，而逐步形成一種百舸爭流、千帆競發(fā)的火熱場景。
反之，假如缺乏頭羊效應(yīng)，任何其他行政手段推動的轉(zhuǎn)型都是事倍功半，或許還會引發(fā)整個高等教育的思想混亂，無助于高等教育的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，甚至導(dǎo)致職業(yè)技術(shù)教育被再次妖魔化。當(dāng)然，即使是推動一兩所985工程名校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)亦絕非易事，既需要名校主動為國家發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育承擔(dān)重任，能夠真正成為轉(zhuǎn)型的樣板，還需要政府和教育主管部門鼎力支持。只要有985工程名校打破常規(guī)、帶頭轉(zhuǎn)型，頭羊效應(yīng)必將迅速放大且持續(xù)不斷地發(fā)酵，其效果遠(yuǎn)勝于用鞭子驅(qū)趕各懷心思、瞻前顧后的“群羊”。
（作者系廣東嘉應(yīng)學(xué)院教育科學(xué)研究所所長）
原標(biāo)題：本科高?！捌辙D(zhuǎn)職”需要“頭羊效應(yīng)”
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