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國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會(huì),教育部副部長(zhǎng)魯昕介紹全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的有關(guān)情況時(shí)表示,教育部要營(yíng)造良好環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)形成“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍,以此來(lái)提高職業(yè)教育的影響力和吸引力。
在談及有人認(rèn)為“職業(yè)教育低人一等”時(shí)魯昕指出,黨中央國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)教育,但是在社會(huì)上也確實(shí)存在這種現(xiàn)象。教育部要做好四件事,第一加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),在中央層面我們利用部際聯(lián)席會(huì)議的載體,協(xié)調(diào)28條政策,32個(gè)要點(diǎn),還有300多個(gè)政策點(diǎn)的落實(shí),我們準(zhǔn)備出臺(tái)22個(gè)配套文件。
第二是落實(shí)保障條件,保障條件的責(zé)任是政府,我們要發(fā)揮政府?;尽⒋俟降淖饔?,完善經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定投入制度,推動(dòng)地方政府依據(jù)1996年通過(guò)的職業(yè)教育法,履行法律責(zé)任,省級(jí)政府制定生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)也要和有關(guān)部門(mén)密切配合,利用教育、財(cái)稅、土地、金融等政策,更多地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,引導(dǎo)社會(huì)力量辦好職業(yè)教育。
第三是推行先行先試,教育部已經(jīng)確定了天津、廣西、黑龍江、沈陽(yáng)、濰坊等十個(gè)試驗(yàn)區(qū),還有全國(guó)各地承擔(dān)的56個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,我們將這些試驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)聚焦在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)上,提高對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育改革與發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
第四是要營(yíng)造良好的環(huán)境。第一是大家關(guān)心的《職教法》修訂。第二要制定校企合作促進(jìn)辦法。第三要有配套文件,同時(shí)要宣傳典型案例,促進(jìn)社會(huì)形成“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍,以此來(lái)提高職業(yè)教育的影響力和吸引力。
(原標(biāo)題:教育部:職業(yè)教育不低人一等 社會(huì)應(yīng)崇尚一技之長(zhǎng))
隨著各地高考分?jǐn)?shù)線陸續(xù)劃定,填報(bào)志愿又成了考生當(dāng)下的主要任務(wù)。從今年的情況看,考生大多仍奔著大學(xué)而去,愿意填報(bào)高職高專(zhuān)學(xué)校的少之又少。
近日召開(kāi)的全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議提出,職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。沒(méi)有高質(zhì)量的職業(yè)教育,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大廈就會(huì)失去堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
但在現(xiàn)實(shí)生活中,人們對(duì)職業(yè)教育卻不夠重視。每年高考過(guò)后,考生和家長(zhǎng)盯住的多為各類(lèi)一本、二本高校,高職高專(zhuān)則難以進(jìn)入其選擇范圍,即使高考成績(jī)低于一本、二本分?jǐn)?shù)線,也往往不愿“放下身段”。
其實(shí),世界上許多國(guó)家的職業(yè)教育都很成功。比如,德國(guó)的教育模式重在分流,進(jìn)入高中,學(xué)生就開(kāi)始選擇自己的“職業(yè)”。工業(yè)技師已成為德國(guó)職業(yè)教育的重要成果,“德國(guó)制造”不僅屬于各類(lèi)研發(fā)設(shè)計(jì)人才,也屬于高技能的工業(yè)技師。
促進(jìn)“中國(guó)制造”走向“優(yōu)質(zhì)制造”,職業(yè)教育大有可為。無(wú)論是加大政府支持,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式促進(jìn)社會(huì)力量參與,形成多元化的職業(yè)教育發(fā)展格局,還是走校企結(jié)合、突出應(yīng)用的辦學(xué)路子,目的都在于培養(yǎng)大批擁有一技之長(zhǎng)的勞動(dòng)者,讓千千萬(wàn)萬(wàn)具備較強(qiáng)動(dòng)手和服務(wù)能力的人才進(jìn)入勞動(dòng)大軍。
要讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì),必須讓我們的職業(yè)教育興旺發(fā)達(dá)。期待今年有更多的考生在填報(bào)志愿時(shí)能重視職業(yè)教育,把成為“工業(yè)技師”作為自己的夢(mèng)想和選擇,而不要在“985”、“211”里迷失。
這種趨勢(shì)正在今天的中國(guó)變成現(xiàn)實(shí)。這個(gè)世界上人口最多的國(guó)家,將目光聚焦到曾長(zhǎng)期未獲足夠重視的職業(yè)教育上,進(jìn)行一系列國(guó)家頂層設(shè)計(jì),對(duì)以往教育體系產(chǎn)生顛覆性變革,而這亦是中國(guó)為建成一流強(qiáng)國(guó)進(jìn)行的人才儲(chǔ)備。
中國(guó)政府于本月23日、24日召開(kāi)了改革開(kāi)放以來(lái)第三次全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議。國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》;多部委聯(lián)合發(fā)布《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》。
按照規(guī)劃,2015年,中國(guó)應(yīng)初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架;到2020年,中國(guó)將形成“具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。
職業(yè)教育關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和競(jìng)爭(zhēng)力提升,關(guān)乎億萬(wàn)勞動(dòng)力就業(yè);不僅是教育問(wèn)題,更是重大民生問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。
接受新華社記者采訪的教育界人士認(rèn)為,全面升級(jí)職業(yè)教育,是中國(guó)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型、信息技術(shù)進(jìn)步和國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變化作出的因應(yīng)與革新,從根本上改變了教育觀念和體制,是中國(guó)為適應(yīng)未來(lái)世界發(fā)展邁出的重要一步。
工業(yè)化的發(fā)展,讓原來(lái)的中職、高職畢業(yè)生逐漸跟不上時(shí)代發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型,亟需可以把理論研究轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的高端應(yīng)用型職業(yè)技術(shù)人才。
“從唯學(xué)歷、唯理論研究,到唯職業(yè)、唯實(shí)用、唯技術(shù)和技能的人才培養(yǎng)要求;從中職到高職到應(yīng)用本科的現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建,將直接為國(guó)家未來(lái)發(fā)展儲(chǔ)備所需人才?!鄙蜿?yáng)市裝備制造工程學(xué)校黨委書(shū)記楊克認(rèn)為。
沈陽(yáng)礦務(wù)局中學(xué)高三畢業(yè)生牛萌萌把第一志愿瞄準(zhǔn)了遼寧省交通高等專(zhuān)科學(xué)校,盡管她446分的高考分?jǐn)?shù),比本科三批錄取線高出60多分。
“以往家長(zhǎng)往往認(rèn)為,孩子上本科才有面子,其實(shí)學(xué)一門(mén)過(guò)硬的技術(shù)反而更好就業(yè)?!迸C让葘?duì)當(dāng)下大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的形勢(shì)有所耳聞,她也很清楚自己未來(lái)的志向所在——汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)。
教育部透露,600多所地方本科高校將向應(yīng)用技術(shù)、職業(yè)教育轉(zhuǎn)型。打通中職、專(zhuān)科、本科到研究生的上升通道,是中國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要突破。
職業(yè)教育與普通教育相通,為職教生提供了更多元的選擇,打破了成長(zhǎng)“天花板”。牛萌萌對(duì)自己的未來(lái)充滿信心,“如果想進(jìn)一步發(fā)展,還可以報(bào)考本科、專(zhuān)業(yè)碩士”。
這也意味著,技能型教育未來(lái)將與學(xué)術(shù)型教育并行發(fā)展,中國(guó)將形成高中低搭配的科技創(chuàng)新體系。
此舉的意義絕不僅是一種教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整??萍际堑谝簧a(chǎn)力,人才是科技的支撐,而青年是創(chuàng)新的重要力量。中國(guó)教育改革的背后,是對(duì)青少年創(chuàng)新思維開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新能力培養(yǎng)前所未有的重視。
遼寧省教育廳職成處處長(zhǎng)章雪冬說(shuō),未來(lái)的學(xué)習(xí)不應(yīng)只發(fā)生在傳統(tǒng)的大學(xué)課堂上,而更反映在學(xué)生用自己的雙手去解決實(shí)際問(wèn)題的能力,以及是否有各種創(chuàng)造性成果上。
而這正是一直以來(lái)中國(guó)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一個(gè)方面。盡管經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二,但生產(chǎn)力總體水平仍然不高。創(chuàng)新能力、研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,直接影響了中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的成敗。
在海外,職業(yè)教育并非考不上一流大學(xué)退而求其次的“備胎”。從美國(guó)雄心勃勃的“學(xué)徒計(jì)劃”,到日本的高技術(shù)實(shí)踐人才培養(yǎng)戰(zhàn)略;從瑞士的“雙軌模式”,到德國(guó)的“學(xué)校-企業(yè)雙元制”職教培訓(xùn)體系,各國(guó)對(duì)職業(yè)教育的戰(zhàn)略性重視和孜孜不倦的探索,也推動(dòng)了其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。
2013年,歐盟各國(guó)在柏林召開(kāi)首次青年就業(yè)會(huì)議,形成了加強(qiáng)職業(yè)教育的重要共識(shí)。韓國(guó)、新加坡等亞洲國(guó)家,以及俄羅斯、巴西等金磚國(guó)家,紛紛增大對(duì)職業(yè)教育的投入和改革力度。
如果說(shuō)這些是促成中國(guó)職教改革的外部競(jìng)爭(zhēng)壓力,那么來(lái)自?xún)?nèi)部的就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾等問(wèn)題則是根本原因。為了實(shí)現(xiàn)13多億人的現(xiàn)代化,中國(guó)提出走新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“新四化同步”的“并聯(lián)式”發(fā)展道路。未來(lái),更多農(nóng)民帶著知識(shí)技能轉(zhuǎn)化為新市民、新型產(chǎn)業(yè)工人,都對(duì)職業(yè)教育提出很高要求。
業(yè)內(nèi)人士指出,中國(guó)要抓住深化改革的機(jī)遇,確保自己的全球競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從中高速到中高端的成功轉(zhuǎn)型,除了借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),更應(yīng)為自己注入血液和活水。
人才,是血液和活水的細(xì)胞。獲得相應(yīng)技能的職校學(xué)生,在進(jìn)入生產(chǎn)和服務(wù)部門(mén)后,將成為支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)大軍的主體力量。
全國(guó)總工會(huì)預(yù)測(cè),中國(guó)技工缺口至少在2200萬(wàn)到3300萬(wàn)之間。
在中國(guó)深化改革的元年,中央政府意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題,從頂層設(shè)計(jì)著手,將職業(yè)教育改革提升為當(dāng)前教育改革發(fā)展的起點(diǎn)和關(guān)鍵。
習(xí)近平總書(shū)記就加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示,他強(qiáng)調(diào),職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開(kāi)通往成功成才大門(mén)的重要途徑,肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé),必須高度重視、加快發(fā)展。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)說(shuō):“讓千千萬(wàn)萬(wàn)擁有較強(qiáng)動(dòng)手和服務(wù)能力的人才進(jìn)入勞動(dòng)大軍,使‘中國(guó)制造’更多走向‘優(yōu)質(zhì)制造’、‘精品制造’,使中國(guó)服務(wù)塑造新優(yōu)勢(shì)、邁上新臺(tái)階?!?/span>
中國(guó)正在為職業(yè)教育構(gòu)筑多重制度保障,必將提升職業(yè)教育質(zhì)量,釋放“人才紅利”,激活發(fā)展動(dòng)力。
不過(guò),中國(guó)職業(yè)教育改革的路還很長(zhǎng),不僅要從內(nèi)部重視強(qiáng)化,也需要放眼海外,借鑒世界經(jīng)驗(yàn)。
美國(guó)職業(yè)教育的歷史可以追溯到1862年初步構(gòu)建的職業(yè)教育體系,為了適應(yīng)新興和高科技行業(yè)的用人需求,至今仍在不斷調(diào)試的過(guò)程中,包括斯坦福大學(xué)在內(nèi)的一些世界頂級(jí)研究型高校,開(kāi)始通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展高新技術(shù)的職業(yè)教育。
各國(guó)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育也報(bào)以支持態(tài)度。雇主們更看重的,是學(xué)生是否具有能讓企業(yè)受益的技能,而非身上是否貼著名校標(biāo)簽。
慕貝爾汽車(chē)部件(太倉(cāng))有限公司東亞區(qū)總經(jīng)理安捷曾經(jīng)在德國(guó)接受職業(yè)教育,他說(shuō),在德國(guó),上職校只是一種選擇,職業(yè)教育與普通教育是等值的,兩者可以互通,沒(méi)有高下之分。
而中國(guó)傳統(tǒng)職業(yè)教育以職業(yè)學(xué)校為主,企業(yè)參與度不高,畢業(yè)生缺乏較高的職業(yè)素養(yǎng),動(dòng)手能力不高,在勞動(dòng)力市場(chǎng)上處于劣勢(shì)地位;社會(huì)對(duì)職校學(xué)生的支持與信任都不足。
今年畢業(yè)季,中國(guó)將有800多萬(wàn)學(xué)生從中職、高職、技師學(xué)院等職業(yè)院校畢業(yè)。根據(jù)規(guī)劃,到2015年,中等職業(yè)教育在校生數(shù)將達(dá)到2250萬(wàn)人,專(zhuān)科層次職業(yè)教育在校生數(shù)達(dá)到1390萬(wàn)人。
即將走向一線崗位的畢業(yè)生冒志敏,在畢業(yè)留言上寫(xiě)道:“所學(xué)即所用,中國(guó)職業(yè)教育未來(lái)可期,相信我們不會(huì)和時(shí)代脫節(jié)?!保▍⑴c采寫(xiě):夏鵬、秦華江)
國(guó)務(wù)院新聞辦公室上午舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)教育部副部長(zhǎng)魯昕及有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志介紹職業(yè)教育改革與發(fā)展情況,并答記者問(wèn)。
魯昕表示,職業(yè)教育在改革中探索了一條有中國(guó)特色的發(fā)展道路:
一是基本完成頂層設(shè)計(jì)。 召開(kāi)了全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議,印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》,標(biāo)志著發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成。
二是深度構(gòu)建產(chǎn)教融合機(jī)制。教育部會(huì)同有關(guān)行業(yè)組建了基本覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各門(mén)類(lèi)的59個(gè)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì),制定了專(zhuān)項(xiàng)政策,形成了教育與產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展職業(yè)教育的組織機(jī)制。推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué),全國(guó)已建職教集團(tuán)700多個(gè),覆蓋所在行業(yè)90%以上的學(xué)校,完善了職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)和政府決策機(jī)制。
三是整體推進(jìn)職教體系建設(shè)。編制中高職人才培養(yǎng)銜接行動(dòng)計(jì)劃,統(tǒng)籌設(shè)計(jì)中高職人才培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)教學(xué)目標(biāo),著力解決中職和高職脫節(jié)、重復(fù)、交叉的問(wèn)題,推動(dòng)中職和高職科學(xué)定位、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。我們提出了系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才的理念,開(kāi)展了相關(guān)實(shí)踐,通過(guò)系統(tǒng)研究國(guó)外經(jīng)驗(yàn),有計(jì)劃地引導(dǎo)有條件、有意愿的部分本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革,拓寬高職院校招生渠道,為學(xué)校招生和學(xué)生學(xué)習(xí)提供多樣化選擇。
四是建立健全制度標(biāo)準(zhǔn)。職教法的修訂正在進(jìn)行當(dāng)中,校企合作促進(jìn)辦法也在制定,還有學(xué)徒制指導(dǎo)意見(jiàn)、集團(tuán)化辦學(xué)意見(jiàn)、學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定等正在制定。免除中職農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi),19個(gè)省區(qū)市全部免除中職學(xué)費(fèi)。20個(gè)省區(qū)市制定了職業(yè)院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。
五是全面提高培養(yǎng)質(zhì)量。加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,在保證學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)學(xué)生人文素養(yǎng)教育,注重全面育人。修訂中職和高職專(zhuān)業(yè)目錄,頒布410個(gè)高職專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和首批95個(gè)中職專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)發(fā)100個(gè)對(duì)接國(guó)際水平的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)都是針對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),尤其是高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時(shí),每年發(fā)布職業(yè)院校年度質(zhì)量報(bào)告。此外,還通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目推動(dòng),加快職業(yè)教育信息化建設(shè)。
六是改善辦學(xué)條件。“十二五”以來(lái)中央財(cái)政每年投入150億,地方也投入大量財(cái)力,實(shí)施示范校建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、中職基礎(chǔ)能力建設(shè),打造具有較高水平的示范學(xué)校、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)和“雙師型”教師隊(duì)伍,職業(yè)教育辦學(xué)面貌為之一新。
[中央電視臺(tái)央視網(wǎng)記者]職業(yè)教育對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)都有非常重要的作用,但是長(zhǎng)期以來(lái)在老百姓的心目中職業(yè)教育總給人一種低人一等的感覺(jué),這次《決定》中提出了提升教育的吸引力,但是我們?nèi)匀挥行?dān)心,這能否真正落實(shí)?請(qǐng)問(wèn)如果要落實(shí)這個(gè)《決定》中的內(nèi)容,我們應(yīng)該做些什么? 還有一個(gè)問(wèn)題,我們知道《決定》中提出來(lái)要引導(dǎo)企業(yè)成為重要的辦學(xué)主體,在這個(gè)過(guò)程中如何避免企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視教育質(zhì)量的問(wèn)題?
[魯昕]這個(gè)問(wèn)題很有意義。大家知道,黨中央國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)教育,但是在社會(huì)上也確實(shí)存在你說(shuō)的現(xiàn)象,我們認(rèn)為《決定》印發(fā)之后,怎么落實(shí)非常重要。在《決定》出臺(tái)的文件中后面有一個(gè)責(zé)任分工表和時(shí)間表,大家上網(wǎng)搜一下就可以看到。《決定》一共28條,我們細(xì)化了32項(xiàng)具體任務(wù),分別由20個(gè)部門(mén)來(lái)落實(shí)。從中央層面我們具體明確了20個(gè)部門(mén)作為落實(shí)《決定》的主體,包括今天參加新聞發(fā)布會(huì)的四個(gè)部門(mén),還有科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、國(guó)資委、人民銀行、稅務(wù)總局等部門(mén)。從地方層面來(lái)看,省級(jí)政府是落實(shí)《決定》的重要責(zé)任主體,應(yīng)該說(shuō)在會(huì)議沒(méi)有召開(kāi)之前,有的省已經(jīng)先行先試,已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行了發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的試點(diǎn),比如說(shuō)山東省已經(jīng)出臺(tái)了28個(gè)配套文件。接下來(lái)對(duì)于教育部來(lái)講,我們要全面貫徹學(xué)習(xí)和深刻理解習(xí)總書(shū)記的重要批示、李克強(qiáng)總理在接見(jiàn)代表時(shí)的重要講話和劉延?xùn)|副總理、馬凱副總理的重要講話,具體做好四件事。
第一加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),在中央層面我們利用部際聯(lián)席會(huì)議的載體,協(xié)調(diào)28條政策,32個(gè)要點(diǎn),還有300多個(gè)政策點(diǎn)的落實(shí),我們準(zhǔn)備出臺(tái)22個(gè)配套文件。
第二是落實(shí)保障條件,保障條件的責(zé)任是政府,我們要發(fā)揮政府?;尽⒋俟降淖饔?,完善經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定投入制度,推動(dòng)地方政府依據(jù)1996年通過(guò)的職業(yè)教育法,履行法律責(zé)任,省級(jí)政府制定生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)也要和有關(guān)部門(mén)密切配合,利用教育、財(cái)稅、土地、金融等政策,更多地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,引導(dǎo)社會(huì)力量辦好職業(yè)教育。
第三是推行先行先試,我們已經(jīng)確定了天津、廣西、黑龍江、沈陽(yáng)、濰坊等十個(gè)試驗(yàn)區(qū),還有全國(guó)各地承擔(dān)的56個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,我們將這些試驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)聚焦在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)上,提高對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育改革與發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
第四是要營(yíng)造良好的環(huán)境。第一個(gè)是大家關(guān)心的《職教法》修訂。第二要制定校企合作促進(jìn)辦法。第三要有配套文件,同時(shí)要宣傳典型案例,促進(jìn)社會(huì)形成“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍,以此來(lái)提高職業(yè)教育的影響力和吸引力。
你問(wèn)的第二個(gè)問(wèn)題,這次《決定》中提出我們要建設(shè)一個(gè)多元化的辦學(xué)格局,這個(gè)多元化的辦學(xué)格局是這次一個(gè)重大亮點(diǎn),我們?cè)趺慈プ龊枚嘣k學(xué)呢?第一要多元主體辦學(xué),剛才點(diǎn)到行業(yè)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)等都可以辦職業(yè)教育,企業(yè)辦的職業(yè)教育在每個(gè)省都能找到。第二是多種形式辦學(xué),發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校,探索公辦和社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的機(jī)制。第三是多渠道籌措資金。多渠道包括政府的資金、企業(yè)的資金、各個(gè)部門(mén)的資金,還有社會(huì)捐贈(zèng)的資金以及民間資本來(lái)辦職業(yè)教育。
怎么解決企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的問(wèn)題?這個(gè)問(wèn)題從三個(gè)方面來(lái)考慮:一是企業(yè)要履行社會(huì)職責(zé),企業(yè)的社會(huì)職責(zé)就是按工資總額每年要提取1.5-2.5%的職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),這是企業(yè)履行社會(huì)職責(zé)的一個(gè)財(cái)力來(lái)源。二是企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必然重視高素質(zhì)勞動(dòng)者的技術(shù)技能培養(yǎng),企業(yè)和教育的合作有很多案例,比如說(shuō)我們和騰訊、華為、中國(guó)鋁業(yè)、中國(guó)遠(yuǎn)洋集團(tuán)、北汽集團(tuán)、上海通用汽車(chē)公司的合作,從合作的實(shí)踐中看,企業(yè)是高度重視人才培養(yǎng)質(zhì)量的,他們把職工的成長(zhǎng)作為企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力,現(xiàn)在跟教育部合作的企業(yè)還沒(méi)有看到要追求利潤(rùn)降低的現(xiàn)象,我們想通過(guò)這些文件出來(lái)之后,用政策激勵(lì)它的內(nèi)生動(dòng)力。三是只要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè),想建百年的企業(yè),不想退出市場(chǎng)的企業(yè),都會(huì)重視職業(yè)教育發(fā)展。所以我相信這個(gè)會(huì)議之后,企業(yè)和用工單位會(huì)把職業(yè)教育的投入和對(duì)職工的技術(shù)進(jìn)步的培養(yǎng)放在企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略位置。
記者26日從國(guó)務(wù)院新聞辦公室獲悉,中國(guó)目前共有高等職業(yè)院校1321所,年招生318萬(wàn)人,在校生973.6萬(wàn)人,分別占高等教育的45.5%、39.5%。
國(guó)務(wù)院新聞辦公室26日在北京就職業(yè)教育改革與發(fā)展情況舉行發(fā)布會(huì)。教育部副部長(zhǎng)魯昕介紹,2013年全國(guó)共有職業(yè)院校1.36萬(wàn)所,年招生1016.7萬(wàn)人,在校生2933.8萬(wàn)人。
其中,中等職業(yè)學(xué)校1.2萬(wàn)所,年招生698.3萬(wàn)人,在校生1960.2萬(wàn)人,分別占高中階段教育的45.9%、44.5%。另外有非學(xué)歷教育注冊(cè)學(xué)生5593萬(wàn)人。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年以來(lái)職業(yè)院校累計(jì)為中國(guó)輸送了近8000萬(wàn)名畢業(yè)生,占新增就業(yè)人口60%,成為中國(guó)中高級(jí)技術(shù)技能人才的主要來(lái)源。以加工制造、高速鐵路、城市軌道交通、民航、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、旅游服務(wù)、信息服務(wù)、汽車(chē)維修等行業(yè)為例,近年來(lái)一線新增從業(yè)人員中,職業(yè)院校畢業(yè)生占七成以上。
魯昕表示,職業(yè)教育已成為中國(guó)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要支撐。要在全社會(huì)倡導(dǎo)尊重職業(yè)人才的價(jià)值觀,營(yíng)造“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”、“行行出狀元”的濃厚氛圍。
國(guó)務(wù)院新聞辦公室上午舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)教育部副部長(zhǎng)魯昕及有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志介紹職業(yè)教育改革與發(fā)展情況,并答記者問(wèn)。
魯昕表示,新形勢(shì)下推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展,要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要批示、李克強(qiáng)總理重要講話和劉延?xùn)|副總理、馬凱副總理重要講話精神,按照《決定》《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),把中央發(fā)展職業(yè)教育的決策部署全面落實(shí)到職業(yè)教育改革發(fā)展的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)做好八項(xiàng)工作:
一是抓緊制訂出臺(tái)配套政策,按照已明確的方向、思路和原則,轉(zhuǎn)化為具體措施,并明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū),重點(diǎn)抓好中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育銜接,職業(yè)教育和普通教育、繼續(xù)教育溝通,學(xué)生畢業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度,引導(dǎo)和支持部分有意愿、有條件的本科高校轉(zhuǎn)型等關(guān)系學(xué)生成長(zhǎng)成才成功、就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等系統(tǒng)性制度建設(shè)。
二是推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),打通職業(yè)教育學(xué)生從中職、專(zhuān)科、本科到研究生的上升通道,把創(chuàng)新各層次各類(lèi)型職業(yè)教育模式落實(shí)到多樣化人才培養(yǎng)的教育教學(xué)過(guò)程、課程教材創(chuàng)新過(guò)程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)過(guò)程、職業(yè)精神和職業(yè)技能培養(yǎng)過(guò)程,搭建人人皆可成才的“立交橋”,努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。
三是提高教育教學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)職業(yè)教育對(duì)社會(huì)、對(duì)廣大青年的吸引力,重點(diǎn)放在整合中等職業(yè)教育資源,在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育。樹(shù)立正確的人才觀,創(chuàng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。改革完善社會(huì)用人政策,建立完善政府職業(yè)教育政策信息平臺(tái),保證現(xiàn)代職業(yè)教育的國(guó)家創(chuàng)新政策進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)。
四是正確處理政府與市場(chǎng)、與社會(huì)的關(guān)系,用改革的辦法推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育,形成多元化的職業(yè)教育發(fā)展格局。正確履行政府加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施,加強(qiáng)市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)管,加強(qiáng)各類(lèi)公共服務(wù)提供的職責(zé)。
五是推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作的國(guó)家制度體系建設(shè),重點(diǎn)放在總結(jié)提煉地方經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)產(chǎn)教融合、校企合作國(guó)家法規(guī)條例。加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)能力建設(shè),充分發(fā)揮已形成的59個(gè)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等各方面作用,用政策激發(fā)企業(yè)興辦和支持職業(yè)教育的內(nèi)生動(dòng)力,與教育部門(mén)密切合作,共同培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。
六是加強(qiáng)職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)建立政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社區(qū)等共同參與的治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)黨團(tuán)組織建設(shè),健全和完善董事會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織形式。推動(dòng)職業(yè)院校依法修訂具有職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)校章程,依托企業(yè)、貼近需求,突出實(shí)戰(zhàn)和應(yīng)用,增強(qiáng)職業(yè)院校辦學(xué)活力。
七是落實(shí)總書(shū)記關(guān)于更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展的批示要求,督促各級(jí)黨委和政府把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置。重點(diǎn)放在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新發(fā)展理念,增加投入總量、創(chuàng)新投入模式,加強(qiáng)政府統(tǒng)籌、完善政策措施,實(shí)施績(jī)效考核、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
八是營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。我們要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚,營(yíng)造人人皆可成才、人人進(jìn)展其才的批示要求,進(jìn)一步完善職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位與新聞媒體的密切合作機(jī)制,宣傳職業(yè)教育有利于廣大青年成長(zhǎng)成才成功的各項(xiàng)國(guó)家政策措施,動(dòng)員媒體特別是新媒體大力宣傳各地區(qū)、各部門(mén)、各行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育的典型經(jīng)驗(yàn)案例。通過(guò)開(kāi)展職業(yè)教育活動(dòng)周等形式,倡導(dǎo)尊重職業(yè)人才的價(jià)值觀,營(yíng)造“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”、“行行出狀元”的濃厚氛圍。
全國(guó)職業(yè)院校技能大賽舉行
賽項(xiàng)設(shè)置強(qiáng)調(diào)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和高新技術(shù)發(fā)展同步
高考成績(jī)剛剛公布,技能“狀元”們又展開(kāi)了角逐,今天起,2014年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽在天津主賽場(chǎng)的賽事全面展開(kāi)。
大賽由教育部聯(lián)合天津市政府、科技部、工業(yè)和信息化部、團(tuán)中央等30家部委、單位共同舉辦,設(shè)有95個(gè)比賽項(xiàng)目,分別在天津主賽場(chǎng)和北京等12個(gè)分賽區(qū)舉行,參賽選手逾萬(wàn)名。大賽期間還將舉辦全國(guó)職教系統(tǒng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀座談會(huì)、中英職業(yè)教育“影子”校長(zhǎng)座談會(huì)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化技藝表演賽和全國(guó)職業(yè)院校技能大賽獲獎(jiǎng)選手招聘會(huì)等活動(dòng)。
作為全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議之后的第一次技能大賽,今年的大賽體現(xiàn)了職業(yè)教育改革“風(fēng)向標(biāo)”的作用。與往年相比,今年賽項(xiàng)設(shè)置強(qiáng)調(diào)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和高新技術(shù)發(fā)展同步,開(kāi)設(shè)了三網(wǎng)融合(4G網(wǎng)絡(luò))、云安全、三維建模數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造、水環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理、智能家居等32個(gè)賽項(xiàng),占全部比賽的34%,體現(xiàn)了服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、促進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合的辦賽理念。
今年的比賽內(nèi)容緊密對(duì)接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù),據(jù)了解,85.3%的賽項(xiàng)吸引了國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)的深度參與,這些企業(yè)為大賽提供了競(jìng)賽平臺(tái),企業(yè)一線技術(shù)專(zhuān)家直接參與到賽項(xiàng)的設(shè)計(jì)、組織和技術(shù)服務(wù)等工作,使比賽內(nèi)容直接與產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)相對(duì)接,發(fā)揮了大賽對(duì)職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革的推動(dòng)作用。
對(duì)此,教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)葛道凱表示:“大賽既是廣大職校學(xué)生的節(jié)日,更是展示我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展前景的舞臺(tái)。”
據(jù)介紹,在全國(guó)大賽帶動(dòng)下,各地省賽、市賽和校賽廣泛開(kāi)展,全國(guó)舉辦技能競(jìng)賽總量超過(guò)2000場(chǎng)次。各級(jí)競(jìng)賽的中、高職專(zhuān)業(yè)類(lèi)覆蓋面超過(guò)了80%。“校校有比賽,層層有選拔,全國(guó)有大賽”的技能大賽體系基本形成。
值得注意的是,今年所有賽項(xiàng)均一體化設(shè)計(jì)了現(xiàn)場(chǎng)比賽、技術(shù)體驗(yàn)和成果展示環(huán)節(jié),并全程攝錄,供社會(huì)各界特別是家長(zhǎng)和學(xué)生體驗(yàn)職業(yè)教育改革成果。超過(guò)50個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表以友誼賽、對(duì)抗賽等形式參與相關(guān)活動(dòng)。反映賽事影響越來(lái)越大的一個(gè)例證是,境外很多團(tuán)體或個(gè)人也遠(yuǎn)道而來(lái)參觀,為籌備當(dāng)?shù)氐募寄芨?jìng)賽取經(jīng)。
今天上午國(guó)新辦召開(kāi)的職業(yè)教育發(fā)展與改革情況發(fā)布會(huì)上,教育部副部長(zhǎng)魯昕透露,教育部將加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),落實(shí)國(guó)務(wù)院發(fā)展現(xiàn)代職教的決定,目前全國(guó)已確定10個(gè)試驗(yàn)區(qū)和56個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目.
魯昕介紹說(shuō),國(guó)務(wù)院的發(fā)展職教決定已細(xì)化出32項(xiàng)具體任務(wù),分別由20個(gè)部門(mén)來(lái)落實(shí),教育部將加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),利用部際聯(lián)席會(huì)議的載體,協(xié)調(diào)28條政策,32個(gè)要點(diǎn),還有300多個(gè)政策點(diǎn)的落實(shí),并準(zhǔn)備出臺(tái)22個(gè)配套文件。
魯昕還說(shuō),教育部將發(fā)揮政府?;尽⒋俟降淖饔?,完善經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定投入制度,推動(dòng)地方政府依據(jù)1996年通過(guò)的職業(yè)教育法,履行法律責(zé)任,省級(jí)政府制定生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)也要和有關(guān)部門(mén)密切配合,利用教育、財(cái)稅、土地、金融等政策,更多地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,引導(dǎo)社會(huì)力量辦好職業(yè)教育。
魯昕還進(jìn)一步表示,目前已確定天津、廣西、黑龍江、沈陽(yáng)、濰坊等10個(gè)試驗(yàn)區(qū),還有全國(guó)各地承擔(dān)的56個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,作為發(fā)展現(xiàn)代職教體系的試驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)。并將修訂《職教法》修訂,制定校企合作促進(jìn)辦法,出臺(tái)配套文件,并加強(qiáng)宣傳典型案例,促進(jìn)社會(huì)形成“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍。
(原標(biāo)題:發(fā)展現(xiàn)代職教 全國(guó)已確定10個(gè)試驗(yàn)區(qū)和56個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目)
時(shí)隔9年,國(guó)務(wù)院在2014年再次召開(kāi)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議,打開(kāi)了“中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展”新藍(lán)圖,也預(yù)示著我國(guó)職業(yè)教育再掀新篇章。
今年2月,“職業(yè)教育的重要性”被李克強(qiáng)總理點(diǎn)明——發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措;也是擴(kuò)大就業(yè)、提升就 業(yè)質(zhì)量的重大舉措;要發(fā)展與市場(chǎng)相匹配的職業(yè)教育、培養(yǎng)與市場(chǎng)相匹配的職業(yè)人才,形成“不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍。
職業(yè)教育未來(lái)的路該怎么走?國(guó)務(wù)院22日印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)指出了職業(yè)教育的未來(lái)。
《決定》究竟有哪些亮點(diǎn)?日前,記者為此采訪了專(zhuān)家、職院院長(zhǎng)對(duì)其進(jìn)行解讀。
進(jìn)一步界定職業(yè)教育培養(yǎng)層次
《決定》指出:推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育緊密銜接,發(fā)揮中等職業(yè)教育在發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育中的基礎(chǔ)性作用,發(fā)揮高等職業(yè)教育在優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)中的重要作用。加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育溝通,為學(xué)生多樣化選擇、多路徑成才搭建“立交橋”。
教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)葛道凱指出,《決定》對(duì)職業(yè)教育的培養(yǎng)層次進(jìn)行了進(jìn)一步界定,重新劃分了我國(guó)的教育體系。根據(jù)決定,今后的職業(yè)教育將包括高中、專(zhuān)科、本科和研究生幾個(gè)階段,還要有與職業(yè)教育特點(diǎn)相符合的學(xué)位制度?!斑@不僅豐富了職業(yè)教育的層次,也使職業(yè)教育培養(yǎng)人的目標(biāo)發(fā)生了變化。職業(yè)教育再不是傳統(tǒng)觀念中的‘?dāng)囝^教育’‘次品教育’?!?/SPAN>
“實(shí)現(xiàn)中職高職銜接”“為學(xué)生多樣化選擇搭臺(tái)”,正是唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)田秀萍現(xiàn)實(shí)中最“渴求”的。
“根據(jù)《決定》,到2020年,我國(guó)中等職業(yè)教育在校生將達(dá)2350萬(wàn)人,專(zhuān)科層次職業(yè)教育在校生為1480萬(wàn)人,接受本科層次職業(yè)教育的學(xué)生達(dá)到一定規(guī)模。這不僅對(duì)國(guó)家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)具有十分重要的意義,也將幫助每個(gè)家庭創(chuàng)造更大人才紅利?!备鸬绖P堅(jiān)定地說(shuō)。
塑造企業(yè)在職教中的主體作用
《決定》指出,研究制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)有關(guān)法規(guī)和激勵(lì)政策,深化產(chǎn)教融合,鼓勵(lì)行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育,發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用。
“《決定》首次提出企業(yè)要發(fā)揮‘重要辦學(xué)主體作用’,并將以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或稅收優(yōu)惠等方式給予支持。”葛道凱告訴記者,“《決定》明確了辦職業(yè)教育不僅是學(xué)校的事,也是企業(yè)的事。企業(yè)辦學(xué)不應(yīng)狹義地理解為出資興辦學(xué)校,還應(yīng)包括參與教育教學(xué)過(guò)程,如參與制訂人才培養(yǎng)方案、接受學(xué)生實(shí)習(xí)、派遣技術(shù)人員講實(shí)訓(xùn)課等?!?/SPAN>
蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)單強(qiáng)更是將“鼓勵(lì)行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育,發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用”,視為《決定》最重要的亮點(diǎn)之一。“如何才能讓企業(yè)主動(dòng)、積極參與職教辦學(xué)?一靠政策引導(dǎo),二靠責(zé)任明確。企業(yè)是向利的,要想調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職教的積極性,就要有具體的政策條文讓其‘有利可圖’,實(shí)現(xiàn)互惠雙贏,否則,企業(yè)參與辦學(xué)就會(huì)變成口號(hào),導(dǎo)致說(shuō)與做不一致的局面;另一方面,企業(yè)又是社會(huì)的重要組成,應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。職業(yè)教育不僅與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步密切相關(guān),而且事關(guān)民生就業(yè),直接影響到區(qū)域社會(huì)的安全和穩(wěn)定,企業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)為職業(yè)教育的發(fā)展貢獻(xiàn)才智和資源。這種義務(wù)和責(zé)任也必須要以法律條文的形式固化下來(lái)。”
“變化喜人,但亮點(diǎn)不僅于此?!眴螐?qiáng)表示,《決定》提到的“要求規(guī)模以上企業(yè)要有機(jī)構(gòu)或人員實(shí)施職工教育培訓(xùn)、對(duì)接職業(yè)院校,設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位”等等,都是在重點(diǎn)塑造企業(yè)在職業(yè)教育中的主體作用。
激發(fā)職教辦學(xué)活力
《決定》指出,完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度。擴(kuò)大職業(yè)院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)。職業(yè)院校要依法制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度,完善治理結(jié)構(gòu),提升治理能力……
“缺乏辦學(xué)自主權(quán),辦事行政化傾向嚴(yán)重”,是記者在采訪中最常聽(tīng)職院院長(zhǎng)提到、也是擺在他們面前最現(xiàn)實(shí)的困難之一。
“完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度”,正是《決定》力圖給職業(yè)教育院?!八山墶?、擴(kuò)大院校辦學(xué)自主權(quán)的有力舉措。
21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為,激發(fā)職業(yè)教育的辦學(xué)活力,不能用行政力量,也不能指望利益因素,而應(yīng)該改革職業(yè)院校的經(jīng)費(fèi)保障體系、校長(zhǎng)選拔機(jī)制、學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育家辦學(xué),讓職業(yè)教育從教者有對(duì)職業(yè)教育的高度認(rèn)同,有教育的理想,安于在職業(yè)教育領(lǐng)域辦出學(xué)校的個(gè)性與特色。
單強(qiáng)認(rèn)為,職教發(fā)展改革,需要有一種跳出教育看教育的心態(tài)。“除了教育部之外的各部委,像財(cái)政部、人社部等部門(mén),能夠真正消除對(duì)職業(yè)教育的歧視性政策和規(guī)定,符合條件的參與企業(yè)可以真正得到一些稅務(wù)的減免,而不只是紙上談兵?!?/SPAN>
6月23日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議,會(huì)議召開(kāi)前印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,提出了今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措(《決定》相關(guān)解讀見(jiàn)6版)。這是我國(guó)職業(yè)教育史上一個(gè)重要里程碑,標(biāo)志著新時(shí)期推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成,開(kāi)啟了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的新征程。
職業(yè)教育關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力提升,關(guān)系億萬(wàn)勞動(dòng)力就業(yè),既是教育問(wèn)題,更是重大民生問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題;既是教育改革的突破口,也是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的重要支撐。歷史和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)一再表明,職業(yè)教育與技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共服務(wù)的共生互動(dòng),是助推國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)走向現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前,我國(guó)正處在改革發(fā)展及全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,完成任務(wù)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)都離不開(kāi)社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人,離不開(kāi)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。
黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視職業(yè)教育。職業(yè)教育是我國(guó)現(xiàn)代國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分,是教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來(lái),特別是黨的十八大召開(kāi)以來(lái),我國(guó)職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展,已建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系,培養(yǎng)培訓(xùn)了大批中高級(jí)技能型人才,為提高勞動(dòng)者素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)應(yīng)該看到,當(dāng)前職業(yè)教育還存在結(jié)構(gòu)不盡合理、體制機(jī)制不暢、辦學(xué)條件薄弱等問(wèn)題。國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定,是關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、創(chuàng)新職業(yè)教育治理體系、強(qiáng)化政策支持和監(jiān)管保障的決定,指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育改革發(fā)展的方向,是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的思想武器和行動(dòng)指南。
方向已定,貴在行動(dòng),重在落實(shí)。具體而言,就是要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向,把充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用作為重要改革取向,把落實(shí)政府職責(zé)作為重要基礎(chǔ)。政府應(yīng)著力發(fā)揮好?;?、促公平的作用,積極轉(zhuǎn)變職能,不缺位、不越位、不錯(cuò)位;全社會(huì)應(yīng)堅(jiān)決破除用人上的各種歧視,轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念,形成“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”,“人人皆可成才、人人盡展其才”的社會(huì)氛圍和良好環(huán)境;學(xué)校、企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)新機(jī)制,不斷完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度,保持辦學(xué)活力,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量;青年學(xué)生應(yīng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不斷提高自身職業(yè)精神、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人齊心協(xié)力,定能推動(dòng)職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同進(jìn)步,為改革發(fā)展源源不斷地創(chuàng)造多樣化的人才紅利。
讓花季年齡綻放出最真誠(chéng)的美
2014年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽“藝術(shù)專(zhuān)業(yè)技能”賽項(xiàng)開(kāi)賽
在中職組中國(guó)舞表演比賽現(xiàn)場(chǎng),選手們優(yōu)美的舞姿博得在場(chǎng)觀眾的陣陣掌聲。(李柯 攝)
中國(guó)教育新聞網(wǎng)天津6月24日訊(記者 劉繼源)今天,2014年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽中(高)職組藝術(shù)專(zhuān)業(yè)技能大賽在天津藝術(shù)職業(yè)學(xué)院開(kāi)賽。同時(shí),這也標(biāo)志著2014年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽天津主賽區(qū)全面開(kāi)賽。
據(jù)了解,本賽項(xiàng)包括中國(guó)舞表演和鍵盤(pán)樂(lè)器演奏2個(gè)分賽項(xiàng),均為個(gè)人項(xiàng)目。參賽表演形式分別為獨(dú)舞或獨(dú)奏,中國(guó)舞表演舞種為中國(guó)民族民間舞或古典舞,鍵盤(pán)樂(lè)器演奏的樂(lè)器種類(lèi)為鋼琴和手風(fēng)琴。
“對(duì)于藝術(shù)中職、高職學(xué)生在內(nèi)的專(zhuān)業(yè)技能人才培養(yǎng),一定要實(shí)行“因材施教”,藝術(shù)教育是靈活的,對(duì)于不同年齡段就要有不同的培養(yǎng)方式,要讓花季的年齡綻放出最真誠(chéng)的美?!弊鳛楸卷?xiàng)比賽中職組裁判組組長(zhǎng),解放軍藝術(shù)學(xué)院劉敏教授表達(dá)了自己的想法。在她看來(lái),文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展及其對(duì)藝術(shù)技能人才需求的迅速增長(zhǎng),讓本項(xiàng)賽事的舉辦顯得適逢其時(shí)。
“通過(guò)參加大賽,可以全面考察、展示和提升參賽選手的基本技能、知識(shí)應(yīng)用和拓展創(chuàng)造的能力,還可以引領(lǐng)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)改革和發(fā)展,為選拔和推出優(yōu)秀藝術(shù)人才提供了更廣闊的平臺(tái)?!睆B門(mén)藝術(shù)學(xué)校帶隊(duì)老師張新亭說(shuō)。
據(jù)悉,主辦方還將把本次比賽選手的音像記錄,對(duì)優(yōu)秀選手、優(yōu)秀指導(dǎo)教師和企業(yè)人士采訪和評(píng)委專(zhuān)家的點(diǎn)評(píng)匯編整理,使之成為課堂教學(xué)真實(shí)生動(dòng)的共享性資源。
盡管教育部明確表示,這項(xiàng)試點(diǎn)是院校自己的行為,“工士”只是榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),而非學(xué)位。但是一些教育界人士表示,此舉是職業(yè)教育學(xué)位制度的有益探索。
職業(yè)教育是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分,也是人才多元化成長(zhǎng)的必要渠道之一。對(duì)于擁有大量就業(yè)人口的中國(guó),更是不可忽視的教育領(lǐng)域,職業(yè)教育的發(fā)展和完善也因此在中國(guó)受到了廣泛關(guān)注。
中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在近日召開(kāi)的全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上指出,要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向,深化體制機(jī)制改革,創(chuàng)新各層次各類(lèi)型職業(yè)教育模式。努力建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系。努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。
據(jù)了解,中國(guó)已建成了世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育體系,正在努力培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。數(shù)據(jù)顯示,2012年,中國(guó)14000多所職業(yè)院校招生1076萬(wàn)人,在校學(xué)生規(guī)模已超過(guò)3100萬(wàn)人。
“中央很重視、行業(yè)離不開(kāi)、社會(huì)看不起,是職業(yè)學(xué)校長(zhǎng)期以來(lái)面臨的窘境?!蔽錆h船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記熊仕濤告訴記者,近年來(lái)技術(shù)人才供不應(yīng)求,但技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的體系結(jié)構(gòu)不全,中高級(jí)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)沒(méi)有“研究生”等體系上的設(shè)置,“上升通道”狹窄。
教育界有關(guān)人士表示,“工士學(xué)位”借鑒了國(guó)外學(xué)位制度中設(shè)立第四層次學(xué)位即副學(xué)士學(xué)位的做法,希望借此推進(jìn)現(xiàn)代職教改革。
李夢(mèng)卿是設(shè)立“工士學(xué)位”的提出者、湖北職業(yè)教育發(fā)展研究院院長(zhǎng)。他認(rèn)為,盡管“工士學(xué)位”只相當(dāng)于“副學(xué)士”級(jí)別,但其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這張文憑本身,有利于提高高職院校畢業(yè)生的社會(huì)認(rèn)可度,營(yíng)造全社會(huì)尊重技能人才的良好氛圍。
同時(shí),中國(guó)提出大力發(fā)展職業(yè)教育,要實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,校企合作最大的意義在于能夠?qū)邮袌?chǎng)要求培養(yǎng)人才。
無(wú)縫對(duì)接市場(chǎng),一些地方已在嘗試。湖南汽車(chē)工程職業(yè)學(xué)院開(kāi)設(shè)有“寶馬班”“保時(shí)捷班”“通用班”,這種模式形象一點(diǎn)來(lái)說(shuō)就是校企合作“訂單培養(yǎng)”——企業(yè)下訂單,學(xué)校按具體要求量身定做輸送人才。
教育界人士指出,讓職業(yè)教育充分對(duì)接市場(chǎng)需求,利好是雙方面的。一方面,學(xué)校可以有針對(duì)性地培養(yǎng)市場(chǎng)需要的人才,從而提高就業(yè)率和專(zhuān)業(yè)對(duì)口率;另一方面,市場(chǎng)也能對(duì)職業(yè)教育院校提供指導(dǎo)作用,有利于學(xué)科發(fā)展和教學(xué)模式的完善。
“學(xué)生需培養(yǎng)自豪感,社會(huì)更要建立認(rèn)同感?!?/span>熊仕濤建議,一方面要加強(qiáng)宣傳,用就業(yè)質(zhì)量、學(xué)生發(fā)展、創(chuàng)業(yè)等實(shí)實(shí)在在的例子引導(dǎo)社會(huì)公眾對(duì)職業(yè)和技術(shù)教育的看法;另一方面,政府和社會(huì)應(yīng)消除職校畢業(yè)生在待遇、職稱(chēng)、職務(wù)等方面存在的政策性歧視,讓職校生和本科生有同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。
據(jù)了解,近日國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出,到2020年,接受本科層次職業(yè)教育的學(xué)生達(dá)到一定規(guī)模。建成一批世界一流的職業(yè)院校和骨干專(zhuān)業(yè),形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才培養(yǎng)高地。
高度重視加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育
——二論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育工作重要指示精神
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育工作的重要指示,從國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)計(jì)民生的高度,對(duì)職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位、重大意義和重要作用作出了全面深刻的闡述,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)職業(yè)教育工作的親切關(guān)懷和殷切期望。指示精神是新時(shí)期推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展的強(qiáng)大思想理論武器。
作為國(guó)民教育體系的重要組成部分,職業(yè)教育為初高中畢業(yè)生提供了接受高中階段教育和高等教育的機(jī)會(huì)。目前,全國(guó)共有1.2萬(wàn)多所中職學(xué)校,1300多所高職學(xué)校,年招生總規(guī)模1000萬(wàn)人,在校生近3000萬(wàn)人。我國(guó)建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系,基本具備了滿足廣大青年接受良好教育的需求。作為人力資源開(kāi)發(fā)體系的重要組成部分,2005年以來(lái),職業(yè)院校共培養(yǎng)了8000多萬(wàn)名高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才,每年培訓(xùn)各類(lèi)人員1.5億人次以上,這不僅緩解了社會(huì)就業(yè)壓力,支撐了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,也為廣大青年打開(kāi)了通向成功成才的大門(mén)。
我們同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)和惠民生的新形勢(shì)下,當(dāng)前職業(yè)教育還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,存在結(jié)構(gòu)不盡合理,質(zhì)量有待提高,辦學(xué)條件薄弱,體制機(jī)制不暢等突出問(wèn)題,職業(yè)教育仍然是教育領(lǐng)域的“短板”。
發(fā)展既具有中國(guó)特色又具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代職業(yè)教育,是深化教育改革、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié),是辦好人民滿意教育的客觀要求。建成現(xiàn)代職業(yè)教育體系,為有志于從事技術(shù)技能工作的人提供無(wú)縫銜接、靈活多樣的教育機(jī)會(huì),我們還有一段很長(zhǎng)的路要走。這就迫切需要各級(jí)政府和全社會(huì)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的指示精神,高度重視和大力支持現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展。
在國(guó)民教育體系中,職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)系最密切。經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展,人民生活水平越提高,就越需要高質(zhì)量、靈活多樣、特色鮮明的職業(yè)教育。我國(guó)在促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的進(jìn)程中,需要大批與之相適應(yīng)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。作為世界上的人口大國(guó),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新步伐加快,我國(guó)就業(yè)總量壓力將長(zhǎng)期存在,勞動(dòng)力供求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾也會(huì)很突出。離開(kāi)職業(yè)教育,要迎接這些挑戰(zhàn)是難以想象的。
肩負(fù)“使無(wú)業(yè)者有業(yè)、使有業(yè)者樂(lè)業(yè)”的神圣使命,職業(yè)教育必須圍繞國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,服務(wù)產(chǎn)業(yè)振興、區(qū)域發(fā)展和民生改善,堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展為宗旨,以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向。無(wú)論是解決就業(yè)總量矛盾還是結(jié)構(gòu)性矛盾,最根本的措施就是促進(jìn)職業(yè)教育的現(xiàn)代化,著力培養(yǎng)廣大青年的職業(yè)精神、技術(shù)技能和創(chuàng)業(yè)能力,全面提升人力資源的整體素質(zhì),把“人口紅利”轉(zhuǎn)變?yōu)?span lang="EN-US">“人才紅利”,為可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才和智力支持。
到2020年實(shí)現(xiàn)我國(guó)教育現(xiàn)代化、建成現(xiàn)代職業(yè)教育體系,時(shí)間緊,任務(wù)重,當(dāng)務(wù)之急是解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。我們要站在黨和國(guó)家全局高度,深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要性和緊迫性,銳意進(jìn)取、齊心協(xié)力,把習(xí)近平總書(shū)記高度重視、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的指示精神付諸行動(dòng),為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
2015年初步形成體系框架 2020年基本建成
本報(bào)北京6月23日訊(記者 宗河)為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系,服務(wù)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),教育部等六部門(mén)組織編制了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》。
《規(guī)劃》指出,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策。建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系,是促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育服務(wù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、保就業(yè)、惠民生和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的制度性安排,對(duì)打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版,創(chuàng)造更大人才紅利,促進(jìn)就業(yè)和改善民生,加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè),滿足人民群眾生產(chǎn)生活多樣化的需求,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)都具有重要意義。
《規(guī)劃》的總體目標(biāo)是:牢固確立職業(yè)教育在國(guó)家人才培養(yǎng)體系中的重要位置,到2020年,形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,體現(xiàn)終身教育理念,具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,建立人才培養(yǎng)立交橋,形成合理教育結(jié)構(gòu),推動(dòng)現(xiàn)代教育體系基本建立、教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。
具體分兩步走:2015年,初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架。現(xiàn)代職業(yè)教育的理念得到廣泛宣傳,職業(yè)教育體系建設(shè)的重大政策更加完備,人才培養(yǎng)層次更加完善,專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)更加符合市場(chǎng)需求,中高等職業(yè)教育全面銜接,產(chǎn)教融合、校企合作的體制基本建立,現(xiàn)代職業(yè)院校制度基本形成,職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的能力進(jìn)一步提升,職業(yè)教育吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。2020年,基本建成中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系?,F(xiàn)代職業(yè)教育理念深入人心,行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校(包括中職和高職)共同推進(jìn)的技術(shù)技能積累創(chuàng)新機(jī)制基本形成,職業(yè)教育體系的層次、結(jié)構(gòu)更加科學(xué),院校布局和專(zhuān)業(yè)設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求,現(xiàn)代職業(yè)教育的基本制度、運(yùn)行機(jī)制、重大政策更加完善,社會(huì)力量廣泛參與,建成一批高水平職業(yè)院校,各類(lèi)職業(yè)人才培養(yǎng)水平大幅提升。
《規(guī)劃》提出,到2015年和2020年,中等職業(yè)教育在校生數(shù)將分別達(dá)到2250萬(wàn)人和2350萬(wàn)人,專(zhuān)科層次職業(yè)教育在校生數(shù)將分別達(dá)到1390萬(wàn)人和1480萬(wàn)人,繼續(xù)教育參與人次將分別達(dá)到2.9億人次和3.5億人次。
根據(jù)《規(guī)劃》,現(xiàn)代職業(yè)教育體系將按照終身教育的理念,形成服務(wù)需求、開(kāi)放融合、縱向流動(dòng)、雙向溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育的體系框架和總體布局。職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)包括初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育;職業(yè)教育的終身一體包括職業(yè)輔導(dǎo)教育、職業(yè)繼續(xù)教育、勞動(dòng)者終身學(xué)習(xí);職業(yè)教育的辦學(xué)類(lèi)型包括政府辦學(xué)、企業(yè)辦學(xué)和社會(huì)辦學(xué),全日制職業(yè)教育與非全日制職業(yè)教育,學(xué)歷職業(yè)教育與非學(xué)歷職業(yè)教育;職業(yè)教育的開(kāi)放溝通包括:職業(yè)教育體系內(nèi)部系統(tǒng)構(gòu)建從中職、專(zhuān)科、本科到專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)體系,建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通的橋梁,暢通一線勞動(dòng)者繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的路徑,建立在職人員學(xué)習(xí)—就業(yè)—再學(xué)習(xí)的通道,實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才在職業(yè)領(lǐng)域與教育領(lǐng)域的順暢轉(zhuǎn)換。
規(guī)劃明確,現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)是以現(xiàn)代教育理念為先導(dǎo),加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,提升服務(wù)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力,加快培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才,加緊滿足社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理人才需求。二是統(tǒng)籌職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展布局,優(yōu)化職業(yè)教育區(qū)域布局和優(yōu)化職業(yè)教育城鄉(xiāng)布局。三是加快民辦職業(yè)教育發(fā)展步伐,完善鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)的政策環(huán)境,創(chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學(xué)模式,到2020年大中型企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的比例達(dá)到80%以上,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才在職業(yè)院校建設(shè)股份合作制的工作室。四是推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展,到2020年基本覆蓋所有職業(yè)院校,初步建成300個(gè)富有活力和引領(lǐng)作用的骨干職業(yè)教育集團(tuán)。五是加強(qiáng)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位,將普及高中階段教育重點(diǎn)放在中等職業(yè)教育,堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向辦好中等職業(yè)教育,各地要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)、人口、教育實(shí)際和城鎮(zhèn)化進(jìn)程提出中等職業(yè)教育規(guī)劃布局指導(dǎo)意見(jiàn),指導(dǎo)各地從實(shí)際出發(fā)逐步優(yōu)化中等職業(yè)教育學(xué)校布局和專(zhuān)業(yè)。六是優(yōu)化高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu),推進(jìn)高等學(xué)校分類(lèi)管理,探索對(duì)研究類(lèi)型高校、應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型高校、高等職業(yè)學(xué)校等不同類(lèi)型的高等學(xué)校實(shí)行分類(lèi)設(shè)置、評(píng)價(jià)、指導(dǎo)、評(píng)估、撥款制度。鼓勵(lì)舉辦應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型高校,支持定位于服務(wù)行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本科高等學(xué)校實(shí)行綜合改革,向應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。七是完善職業(yè)人才銜接培養(yǎng)體系,加強(qiáng)中高職銜接,完善五年制高職,強(qiáng)化學(xué)歷、學(xué)位和職業(yè)資格銜接,研究探索符合職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)位制度。八是建立職業(yè)教育質(zhì)量保障體系,完善校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)體系,加強(qiáng)職業(yè)院校德育工作,健全職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。九是改革職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)課程體系,建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整驅(qū)動(dòng)專(zhuān)業(yè)改革機(jī)制和真實(shí)應(yīng)用驅(qū)動(dòng)教學(xué)改革機(jī)制,到2020年基本形成對(duì)接緊密、特色鮮明、動(dòng)態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系。十是完善“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系,改革教師資格和編制制度以及職業(yè)院校用人制度,完善教師培養(yǎng)制度和教師培訓(xùn)制度。到2020年,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)兼職教師占專(zhuān)業(yè)教師總數(shù)的比例達(dá)到60%以上,專(zhuān)業(yè)教師每?jī)赡陮?zhuān)業(yè)實(shí)踐的時(shí)間累計(jì)不少于兩個(gè)月。十一是加速數(shù)字化、信息化進(jìn)程,推進(jìn)信息化平臺(tái)體系建設(shè),加快數(shù)字化專(zhuān)業(yè)課程體系建設(shè),到2015年寬帶和校園網(wǎng)覆蓋所有職業(yè)院校,到2020年數(shù)字化資源覆蓋所有專(zhuān)業(yè)。十二是建設(shè)開(kāi)放型職業(yè)教育體系,擴(kuò)大引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源,鼓勵(lì)骨干職業(yè)院校走出去。
身著學(xué)位服的湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院1103位優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生,6月20日領(lǐng)到自己的學(xué)位證書(shū),成我國(guó)首批“工士學(xué)位”獲得者。經(jīng)教育部同意,今年湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院在國(guó)內(nèi)率先試點(diǎn),為優(yōu)秀畢業(yè)生授予“工士學(xué)位”,使高職生有機(jī)會(huì)進(jìn)入學(xué)位通道,參與終身學(xué)習(xí),也讓過(guò)去只拿畢業(yè)證的高職生在用人單位面前,能分出素質(zhì)高下,讓優(yōu)秀者脫穎而出。(6月22日《新華每日電訊》)
如今,職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)同度不高,導(dǎo)致高職畢業(yè)生的社會(huì)地位低,而技術(shù)藍(lán)領(lǐng)卻愈來(lái)愈稀缺。設(shè)立“工士學(xué)位”,或可增添高職畢業(yè)生的成就感、自豪感和歸屬感,但要想徹底扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育的社會(huì)偏見(jiàn),“工士學(xué)位”恐難擔(dān)大任。
一者,高職畢業(yè)生有了“工士學(xué)位”,不等于擁有工作能力。職業(yè)教育和本科教育,本應(yīng)平起平坐。然而長(zhǎng)期以來(lái),社會(huì)普遍將職業(yè)教育與“二流教育”畫(huà)等號(hào),職業(yè)院校在招生中居于末端,其生源幾乎是中高考篩選剩下的;職校生選擇職業(yè)院校往往非心甘情愿,甚至因自身是學(xué)習(xí)“失利者”,或被人貼上“問(wèn)題學(xué)生”標(biāo)簽,進(jìn)入職業(yè)院校后便“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”,只為混一紙文憑。因此有網(wǎng)友說(shuō),真才實(shí)學(xué)最重要,舍此,“工士學(xué)位”等一切都是浮云。
二者,高職畢業(yè)生有了“工士學(xué)位”,不等于能夠消除社會(huì)歧視。從學(xué)生到家長(zhǎng)再到社會(huì),普遍都“崇拜學(xué)歷、輕視技能”,很多用人單位更是對(duì)此推波助瀾,招聘職工時(shí)“博碩多多益善,本科等等再看,大專(zhuān)看都不看,中專(zhuān)靠一邊站”,導(dǎo)致現(xiàn)在的學(xué)歷越來(lái)越貶值,將讀研當(dāng)“鍍金”以拓寬就業(yè)機(jī)會(huì)的“考研大軍”越來(lái)越壯大,“學(xué)士學(xué)位”都不好意思拿出手,而“工士學(xué)位”又有多少含金量?不過(guò)成為學(xué)位泛濫、唯學(xué)位論和學(xué)位產(chǎn)業(yè)化的社會(huì)風(fēng)氣中的一個(gè)新元素而已。
有論者指出:不管什么“士”,找到工作才是硬道理。想徹底扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育的社會(huì)偏見(jiàn),一要將高職院校打造成“一流教育”,不再有“招生難”之困和“素質(zhì)差”之責(zé),二要讓高職畢業(yè)生有光明的就業(yè)前景和發(fā)展前景,有優(yōu)越的福利待遇;三要修正職業(yè)、崗位定位,真正消除“學(xué)歷高消費(fèi)”。這些,顯然不是設(shè)立“工士學(xué)位”就能破解的。
做好五個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌 理順人才培養(yǎng)體制
■王湛
在新形勢(shì)下,對(duì)于如何深化課程改革,《教育部關(guān)于全面深化課程改革 落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的意見(jiàn)》提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,對(duì)不同學(xué)段、不同學(xué)科、課程實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、相關(guān)力量和重要陣地進(jìn)行了總體規(guī)劃和統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。統(tǒng)籌課標(biāo)、教材、教學(xué)、評(píng)價(jià)、考試五個(gè)環(huán)節(jié),是“五個(gè)統(tǒng)籌”的一個(gè)重要部分,也是推進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”深化課程改革的核心內(nèi)容。落實(shí)“課標(biāo)、教材、教學(xué)、評(píng)價(jià)、考試五個(gè)環(huán)節(jié)”的統(tǒng)籌,關(guān)鍵要做好以下幾方面工作:
第一,做好頂層設(shè)計(jì)。課標(biāo)、教材、教學(xué)、評(píng)價(jià)、考試作為人才培養(yǎng)體系的重要組成部分,在學(xué)校教育工作中緊密關(guān)聯(lián),缺一不可,相輔相成。新世紀(jì)以來(lái),課程改革對(duì)加強(qiáng)“五個(gè)環(huán)節(jié)”的統(tǒng)籌進(jìn)行了積極探索,但實(shí)踐中“五個(gè)環(huán)節(jié)”互不銜接、缺少配合的現(xiàn)象依然存在。貫徹《意見(jiàn)》,就要把課標(biāo)、教材、教學(xué)、評(píng)價(jià)和考試等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步有機(jī)統(tǒng)籌起來(lái),作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程加以設(shè)計(jì)和實(shí)施。做好頂層設(shè)計(jì)必須依據(jù)教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,統(tǒng)一按照先進(jìn)的教育思想和理念對(duì)課標(biāo)、教材、教學(xué)、評(píng)價(jià)和考試進(jìn)行整體規(guī)劃,使各個(gè)環(huán)節(jié)有效配合,形成相互配套、協(xié)調(diào)一致的制度體系,協(xié)同推進(jìn)改革,綜合發(fā)揮育人效益。
第二,組織修訂好課程標(biāo)準(zhǔn)。從今年開(kāi)始,按照教育部的統(tǒng)一部署,在近十年改革實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在頂層設(shè)計(jì)的整體框架下,將啟動(dòng)普通高中課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步細(xì)化學(xué)生核心素養(yǎng),充實(shí)有關(guān)學(xué)業(yè)質(zhì)量的內(nèi)容,把學(xué)習(xí)內(nèi)容要求與質(zhì)量要求有機(jī)統(tǒng)籌,明確學(xué)生完成不同學(xué)段、不同年級(jí)、不同學(xué)科學(xué)習(xí)內(nèi)容后應(yīng)該達(dá)到的程度要求,增強(qiáng)課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教學(xué)和評(píng)價(jià)的指導(dǎo)作用。同時(shí),要進(jìn)一步處理好各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)縱向的有效銜接和橫向的協(xié)調(diào)配合。
第三,組織好教材編寫(xiě)。教材編寫(xiě)是將國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)具體化的過(guò)程。教材作為學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的重要載體,作為教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的重要參考材料,其質(zhì)量將直接影響著人才培養(yǎng)的質(zhì)量。在課程改革不斷深化的新階段,教材編寫(xiě)者應(yīng)按照立德樹(shù)人的根本任務(wù)要求,深入研究并準(zhǔn)確理解國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)的新變化和新要求,進(jìn)一步重視研究各個(gè)學(xué)科的性質(zhì)和特點(diǎn),有機(jī)融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀,注重弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,發(fā)揮好教材在引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念、調(diào)整教學(xué)方式等方面的功能和作用。教育部門(mén)應(yīng)為教材編寫(xiě)者提供必要的指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù),同時(shí)做好教材審查和把關(guān)工作,確保教材的質(zhì)量和水平。
第四,深入推進(jìn)教學(xué)改革。教學(xué)改革是我國(guó)新世紀(jì)推進(jìn)課程改革的重要任務(wù)。教學(xué)改革的本質(zhì)就是人才培養(yǎng)模式的改革。對(duì)照教育規(guī)劃綱要“學(xué)思結(jié)合”、“知行統(tǒng)一”、“因材施教”的要求,深化改革仍然任重道遠(yuǎn)。目前,需要進(jìn)一步加強(qiáng)教師培訓(xùn),為教師提供切實(shí)的指導(dǎo)和幫助。一是引導(dǎo)教師充分重視課程標(biāo)準(zhǔn)在教學(xué)中的根本地位,依據(jù)各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)來(lái)組織教學(xué);二是指導(dǎo)教師在不斷改進(jìn)教學(xué)方法的同時(shí),認(rèn)真研究并嚴(yán)格遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和教學(xué)規(guī)律,尊重學(xué)生的個(gè)性,激發(fā)并保護(hù)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性;三是鼓勵(lì)教師按照學(xué)科特點(diǎn),把課堂教學(xué)與綜合實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),注重學(xué)生綜合能力特別是動(dòng)手實(shí)踐能力的培養(yǎng)。
第五,強(qiáng)力推動(dòng)考試和評(píng)價(jià)改革。考試評(píng)價(jià)在教育體系中具有舉足輕重的導(dǎo)向作用。建立一整套科學(xué)多元的考試評(píng)價(jià)體系,充分發(fā)揮其正面導(dǎo)向作用,引導(dǎo)全社會(huì)特別是教育系統(tǒng)樹(shù)立科學(xué)的人才觀和教育質(zhì)量觀,已是當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前的重點(diǎn),一是根據(jù)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的階段性特征,按照教育科學(xué)發(fā)展的總體要求,整體設(shè)計(jì)各個(gè)學(xué)段和各個(gè)層級(jí)的考試評(píng)價(jià)體系;二是依據(jù)我國(guó)各級(jí)各類(lèi)人才培養(yǎng)的總體目標(biāo),遵循教育的基本規(guī)律,將考試評(píng)價(jià)與課程教學(xué)放在同一改革系統(tǒng)中進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,做到相互配合,相互支撐,協(xié)同改革,形成合力;三是在統(tǒng)籌規(guī)劃和整體設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)推進(jìn)高校考試招生制度改革,探索建立基礎(chǔ)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度:一方面要充分發(fā)揮高校考試招生制度在我國(guó)教育體系中的積極作用;另一方面引導(dǎo)社會(huì)各界特別是學(xué)校全面、綜合地評(píng)價(jià)學(xué)生的發(fā)展和成長(zhǎng)。
第六,重視發(fā)揮專(zhuān)業(yè)平臺(tái)作用。深化課程改革,全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。課標(biāo)、教材、教學(xué)、評(píng)價(jià)和考試又是教育體系中高度專(zhuān)業(yè)化的領(lǐng)域。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)組織建設(shè)顯得尤為重要。為落實(shí)好立德樹(shù)人根本任務(wù),教育部將強(qiáng)化對(duì)立德樹(shù)人工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)課程改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。正在籌備進(jìn)行教育部基礎(chǔ)教育課程教材專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)和專(zhuān)家工作委員會(huì)的換屆工作,將進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)課標(biāo)、教材、教學(xué)、評(píng)價(jià)和考試等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)力量,為深化課程改革提供專(zhuān)業(yè)支持和服務(wù)。同時(shí),將籌備建立一批中小學(xué)學(xué)科教育教學(xué)研究基地,更大范圍地凝聚和培育專(zhuān)業(yè)力量,強(qiáng)化課程等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究,為一線教師提供專(zhuān)業(yè)化的指導(dǎo)和幫助。 (作者系教育部基礎(chǔ)教育課程教材專(zhuān)家工作委員會(huì)主任委員)
加強(qiáng)學(xué)段統(tǒng)籌,遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律
■董奇
《教育部關(guān)于全面深化課程改革 落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的意見(jiàn)》明確提出了五個(gè)方面的統(tǒng)籌改革任務(wù)。其中,“學(xué)段統(tǒng)籌”本質(zhì)上是強(qiáng)調(diào)課程改革要遵循受教育者身心發(fā)展的科學(xué)規(guī)律、學(xué)習(xí)的科學(xué)規(guī)律以及教育教學(xué)的科學(xué)規(guī)律,從目標(biāo)、內(nèi)容與方法、以及學(xué)制、學(xué)校評(píng)價(jià)和招生考試制度多方面入手,建立和完善具有良好頂層設(shè)計(jì)、循序漸進(jìn)、有機(jī)銜接的優(yōu)質(zhì)教育,促進(jìn)全體學(xué)生德智體美的全面成長(zhǎng),促進(jìn)實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng),將立德樹(shù)人科學(xué)、長(zhǎng)效地貫徹在學(xué)校教育的各個(gè)階段。
第一,加強(qiáng)學(xué)段統(tǒng)籌,在育人目標(biāo)上,要切實(shí)根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展的年齡特征、學(xué)生在德智體美各領(lǐng)域發(fā)展的階段特點(diǎn),提出適宜標(biāo)準(zhǔn)和要求,并在學(xué)段之間依次遞進(jìn)。立德樹(shù)人,要求學(xué)生經(jīng)歷的每個(gè)學(xué)段都必須把促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓每個(gè)孩子都能得到良好發(fā)展,成為有用之才。以學(xué)生為本,促進(jìn)每個(gè)學(xué)生全面發(fā)展,這是各學(xué)段共同的總體目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)學(xué)生發(fā)展的總體目標(biāo),各學(xué)段需要設(shè)立符合學(xué)生發(fā)展、學(xué)習(xí)和教育規(guī)律的具體目標(biāo)。為此,要根據(jù)學(xué)生身體、腦、認(rèn)知、情感等的成長(zhǎng)階段特點(diǎn),學(xué)生在特定年齡階段的興趣、愛(ài)好、活動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)特點(diǎn),以及社會(huì)對(duì)人才的需求,把對(duì)各學(xué)段學(xué)生德智體美全面發(fā)展總體要求和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有關(guān)內(nèi)容具體化、細(xì)化。各學(xué)段具體目標(biāo)確立后,還要回到立德樹(shù)人的宏觀框架下,進(jìn)一步建立學(xué)段間育人目標(biāo)的內(nèi)在邏輯聯(lián)系,循序漸進(jìn),螺旋式上升。
第二,加強(qiáng)學(xué)段統(tǒng)籌,在育人內(nèi)容和方法上,要從學(xué)生的身心發(fā)展階段、認(rèn)知和學(xué)習(xí)水平、活動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)特點(diǎn)出發(fā),結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容自身的結(jié)構(gòu)和邏輯,設(shè)計(jì)各學(xué)段課程、教材和各類(lèi)實(shí)踐活動(dòng),并重視學(xué)段間的有機(jī)銜接。因此,考慮在不同學(xué)段教什么、什么先、什么后、教多少、怎樣教的問(wèn)題,就既要從不同領(lǐng)域人類(lèi)文明積累、不同學(xué)科知識(shí)體系的自身結(jié)構(gòu)、內(nèi)在邏輯出發(fā),又要特別重視從不同年齡兒童青少年的身體發(fā)育狀況、腦活動(dòng)特點(diǎn)、認(rèn)知水平、情緒情感的發(fā)展階段出發(fā),充分結(jié)合不同年齡學(xué)生的興趣、愛(ài)好和生活經(jīng)驗(yàn)。在內(nèi)容安排上,一方面,結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的水平、需要以及知識(shí)、技能內(nèi)在結(jié)構(gòu)和邏輯,精選各學(xué)段的具體教育教學(xué)內(nèi)容,合理安排順序。另一方面,內(nèi)容跨學(xué)段銜接需要引起重視,進(jìn)一步完善高校、中小學(xué)各學(xué)段上下貫通、有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)、科學(xué)合理的課程教材體系,尋找培養(yǎng)內(nèi)容的銜接點(diǎn),找到交叉點(diǎn),探索構(gòu)建過(guò)渡性課程以及適合學(xué)段特點(diǎn)的拓展性課程。
第三,加強(qiáng)學(xué)段統(tǒng)籌,必須深化綜合改革,從學(xué)段對(duì)接、學(xué)校評(píng)價(jià)和招生考試各方面促進(jìn)各學(xué)段協(xié)同。首先,學(xué)段間在實(shí)際操作上的對(duì)接需要系統(tǒng)化安排。多年來(lái),幼小銜接、小中銜接、初高中銜接、中學(xué)大學(xué)銜接都普遍存在問(wèn)題,學(xué)生不適應(yīng)、教師不適應(yīng)、管理不適應(yīng)。要解決這個(gè)問(wèn)題,需要從多方面入手,采用配套措施。其次,考試招生和評(píng)價(jià)堅(jiān)持育人導(dǎo)向,是統(tǒng)籌各學(xué)段、深化課程改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),學(xué)段統(tǒng)籌的根本目的在于以協(xié)調(diào)有序的方式,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。要真正實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的,必須高度重視考試招生和評(píng)價(jià)的巨大導(dǎo)向作用,建立與課程改革學(xué)段統(tǒng)籌相適應(yīng)的考試招生、評(píng)價(jià)制度,注重綜合考察學(xué)生發(fā)展情況,促進(jìn)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育,實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)和解決問(wèn)題能力的測(cè)查,將對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)作為剛性標(biāo)準(zhǔn)。再其次,對(duì)于在學(xué)段統(tǒng)籌上存在的各類(lèi)問(wèn)題,要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促改進(jìn),必要時(shí)應(yīng)建立問(wèn)責(zé)機(jī)制,促進(jìn)學(xué)段統(tǒng)籌和對(duì)接的真正落實(shí)。
第四,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)段統(tǒng)籌的相關(guān)研究,基于科學(xué)證據(jù)不斷完善,提高學(xué)段統(tǒng)籌設(shè)計(jì)的科學(xué)化水平和實(shí)施成效。學(xué)段統(tǒng)籌問(wèn)題的解決,既需要教育行政管理部門(mén)的有力推動(dòng),又是一個(gè)涉及課程、教材、教育活動(dòng)、教師、學(xué)生、學(xué)校和區(qū)域教育管理等多方面的系統(tǒng)工程。學(xué)段統(tǒng)籌的成效首先依賴(lài)于對(duì)學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律、學(xué)習(xí)和教育教學(xué)規(guī)律、社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)要求的準(zhǔn)確把握和正確應(yīng)用,同時(shí)也依賴(lài)于千百萬(wàn)一線教師的實(shí)際操作,依賴(lài)于學(xué)校、地區(qū)和中央的教育綜合改革。學(xué)段統(tǒng)籌不可能畢其功于一役,而是不斷完善、提高和與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程。因此,應(yīng)當(dāng)從受教育者、教育者、課程、教材、教育管理等多方面開(kāi)展系統(tǒng)持續(xù)的科學(xué)研究。特別是需要以課改中各學(xué)段統(tǒng)籌的實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向,聚合心理、腦、教育、管理等不同學(xué)科開(kāi)展跨學(xué)科的研究,為學(xué)段統(tǒng)籌在目標(biāo)、內(nèi)容、方法、綜合改革等方面提供基于科學(xué)證據(jù)的解決方案,同時(shí)也為及時(shí)解決學(xué)段統(tǒng)籌工作中可能出現(xiàn)的一些問(wèn)題提供指導(dǎo)。 (作者系北京師范大學(xué)校長(zhǎng))
統(tǒng)籌五個(gè)教育陣地,促進(jìn)課程共同體建設(shè)
■尹后慶
《教育部關(guān)于全面深化課程改革 落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的意見(jiàn)》明確提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”作為全面深化課程改革的重點(diǎn)任務(wù),在“五個(gè)統(tǒng)籌”中,除了提出對(duì)學(xué)段、學(xué)科、環(huán)節(jié)、隊(duì)伍等領(lǐng)域的統(tǒng)籌,還重點(diǎn)提出課堂、校園、社團(tuán)、家庭、社會(huì)五個(gè)教育陣地的統(tǒng)籌,目的在于發(fā)揮學(xué)校的主渠道作用,加強(qiáng)課堂教學(xué)、校園文化建設(shè)和社團(tuán)組織活動(dòng)的密切聯(lián)系,促進(jìn)家校合作,廣泛利用社會(huì)資源,科學(xué)設(shè)計(jì)和安排課內(nèi)外、校內(nèi)外活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要各級(jí)各類(lèi)學(xué)校對(duì)立德樹(shù)人的學(xué)科實(shí)施有深刻的領(lǐng)會(huì)與理解,形成高度一致的認(rèn)識(shí),并且努力營(yíng)造協(xié)調(diào)一致的良好育人環(huán)境。
第一,立德樹(shù)人是系統(tǒng)工程,其重要的載體是課程。和過(guò)去不同,今天的課程具有統(tǒng)整性、多元性、實(shí)踐性等諸多特征,它已不再是傳統(tǒng)的單一學(xué)科的概念,而是支持學(xué)生成長(zhǎng)的系統(tǒng)架構(gòu),不僅包括體系化的學(xué)科知識(shí),也包括幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)社會(huì)化過(guò)程的各類(lèi)實(shí)踐體系。在組織結(jié)構(gòu)上,學(xué)校、家庭、社會(huì)都是這些實(shí)踐學(xué)習(xí)的陣地;在形態(tài)上,學(xué)科學(xué)習(xí)、社團(tuán)活動(dòng)、家庭生活以及社會(huì)實(shí)踐都構(gòu)成學(xué)生成長(zhǎng)的平臺(tái)。因此,課程的統(tǒng)整性決定了課程支持系統(tǒng)必須從獨(dú)立走向融合。
第二,立德樹(shù)人作為教育根本任務(wù),需要在教育過(guò)程中有具體化的表現(xiàn)。作為學(xué)校的學(xué)科教學(xué),首先需要承擔(dān)對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程和成長(zhǎng)價(jià)值的關(guān)注,這便是學(xué)科育人的要求。學(xué)科育人的主要內(nèi)涵是關(guān)注學(xué)習(xí)過(guò)程中學(xué)習(xí)者的道德品性、健康人格、社會(huì)責(zé)任能力、民族與國(guó)家情感的養(yǎng)成,以及能夠讓學(xué)習(xí)者通過(guò)不同知識(shí)體系的學(xué)習(xí),自我構(gòu)建起個(gè)體與社會(huì)的關(guān)系。這種關(guān)系不僅是社會(huì)適應(yīng),更多地是一種主動(dòng)參與和規(guī)劃社會(huì)生活的能力和責(zé)任。由此,在這個(gè)意義上的學(xué)科教學(xué),需要在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)過(guò)程、師生關(guān)系等方面作更具體化的表現(xiàn)和解釋?zhuān)@種表現(xiàn)不僅在課堂上,而且在各種校內(nèi)校外的共同體中。讓學(xué)習(xí)者在更多、更真實(shí)的社會(huì)環(huán)境中得到體驗(yàn),這是學(xué)校、家庭、社會(huì)等方面的共同責(zé)任。
第三,立德樹(shù)人最終是要關(guān)注學(xué)生的發(fā)展。在基礎(chǔ)教育階段,學(xué)生的真正發(fā)展不只是看課程賦予的知識(shí)量和認(rèn)知技能,而且還要看學(xué)生能否通過(guò)學(xué)習(xí),建構(gòu)起一定的個(gè)體與他人、群體、社會(huì)乃至國(guó)家的關(guān)系,在課堂、校園、社團(tuán)中,學(xué)生能夠通過(guò)不同的課程載體,與同伴、老師,與相應(yīng)的組織建立關(guān)聯(lián)。在家庭、社區(qū)以及更大范圍的社會(huì)群體中,讓他們逐步了解自己的身份,以及各自所具有的權(quán)利和責(zé)任,從個(gè)體擴(kuò)大到更廣泛的社會(huì)性的關(guān)系。只有讓學(xué)生走出狹小的課堂,才能在更大的環(huán)境中充分發(fā)揮潛力。
根據(jù)立德樹(shù)人的課程要求和任務(wù),各級(jí)教育行政部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)和學(xué)校,要站在共同認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,承擔(dān)各自的責(zé)任。
首先,作為行政部門(mén),要建立正確的學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量觀,要把積極倡導(dǎo)現(xiàn)代的教育質(zhì)量觀作為引導(dǎo)社會(huì)大眾文化發(fā)展方向的任務(wù)之一。地方政府不能以單一考試結(jié)果衡量學(xué)校教育的成效,而要看學(xué)校是否能夠融合各類(lèi)教育資源和平臺(tái),給學(xué)生提供足夠的支持其成長(zhǎng)的要素,還要組織相關(guān)責(zé)任主體共同承擔(dān)責(zé)任,開(kāi)發(fā)多樣、豐富的課程資源,使其主動(dòng)與其他方面形成共同體,從而建設(shè)好學(xué)校、家庭、社區(qū)的教育網(wǎng)絡(luò),形成真正的教育合力。
其次,作為高校和其他研究機(jī)構(gòu),要為政府決策提供依據(jù)。要研究立德樹(shù)人的課程體系和具體表現(xiàn)性的評(píng)價(jià)體系。要通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,把立德樹(shù)人作為系統(tǒng)工程抓;要整合高校和其他研究力量,深入對(duì)中小學(xué)的課程標(biāo)準(zhǔn)、教材編寫(xiě)、課堂教學(xué)、評(píng)價(jià)方式及教師研修作整體的、具體的、系統(tǒng)的研究;要深入了解當(dāng)前學(xué)科育人的主要問(wèn)題,包括學(xué)生核心素養(yǎng)的指標(biāo)體系和學(xué)科教學(xué)評(píng)價(jià)體系,提供具體的、有效的研究范式。同時(shí),要指導(dǎo)和支撐基層學(xué)校根據(jù)學(xué)校實(shí)際建設(shè)校本課程方案,幫助學(xué)校建設(shè)和維護(hù)資源。
再其次,作為中小學(xué)校,要根據(jù)自己學(xué)校的實(shí)際情況,在創(chuàng)造性地實(shí)施國(guó)家課程過(guò)程中,落實(shí)立德樹(shù)人的課程要求,主動(dòng)整合家庭、社區(qū)等多方資源,引導(dǎo)師生參加更多的課程實(shí)踐。學(xué)校要通過(guò)各種渠道開(kāi)發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),豐富校園文化建設(shè),開(kāi)設(shè)讓學(xué)生獲得各種發(fā)展的選修課程和社團(tuán)活動(dòng),建設(shè)家?;?dòng)平臺(tái),讓家長(zhǎng)、家庭成為輔助學(xué)校教育的積極力量。要合理安排各學(xué)科的社會(huì)實(shí)踐課時(shí),有效利用校外各類(lèi)教育場(chǎng)館資源和實(shí)踐基地,使它們成為學(xué)科教學(xué)的重要資源。在課堂中,學(xué)校要引導(dǎo)教師改變傳統(tǒng)教學(xué)模式,使課程內(nèi)容的學(xué)習(xí)過(guò)程成為學(xué)生精神發(fā)展和德性升華的過(guò)程。同時(shí),學(xué)校要把立德樹(shù)人要求作為學(xué)校重要的教師教研的要求,在教學(xué)研究和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)和培育優(yōu)秀教師,讓更多的教師能夠成為統(tǒng)籌課程五個(gè)陣地的主要力量,也讓更多的家長(zhǎng)、社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源成為學(xué)生課程學(xué)習(xí)的合作者和指導(dǎo)者。 (作者系上海市教委巡視員、中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng))
凝聚各方力量 譜寫(xiě)育人華章
■張志勇
教育部印發(fā)實(shí)施《關(guān)于全面深化課程改革 落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的意見(jiàn)》,要求“統(tǒng)籌一線教師、管理干部、教研人員、專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)人士等力量。充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),明確各支力量在教書(shū)育人、服務(wù)保障、教學(xué)指導(dǎo)、研究引領(lǐng)、參與監(jiān)督等方面的作用。圍繞育人目標(biāo),協(xié)調(diào)各支力量,形成育人合力”。立德樹(shù)人是一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要凝聚各支力量,共同參與,同心同德,同向同行。統(tǒng)籌各支力量是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的有效途徑。
統(tǒng)籌各支力量是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的戰(zhàn)略舉措。立德樹(shù)人是黨的十八大提出的教育的根本任務(wù),是黨的教育方針的最新要求。目前在貫徹教育方針、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、堅(jiān)持立德樹(shù)人方面,教育系統(tǒng)內(nèi)外各支力量不但沒(méi)有形成良性互動(dòng)的合作局面,相反,許多地方處于各說(shuō)各話、各行其是甚至互相掣肘的狀態(tài)。教育管理干部關(guān)心的如果主要是升學(xué)率,教師教書(shū)育人必然心有余而力不足;教研人員如果一味忙于組織這考試那考試,按照考試成績(jī)給教師和學(xué)生排名排隊(duì),想讓教師靜下心來(lái)教書(shū)簡(jiǎn)直就是緣木求魚(yú);專(zhuān)家學(xué)者們?nèi)绻徽窘處熃逃虒W(xué)實(shí)踐的“岸邊”,不親自參與教育變革,不千方百計(jì)地幫助廣大教師提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),再先進(jìn)的教育理念也很難在貧瘠的課堂里長(zhǎng)出新課程改革的“嫩芽”;社會(huì)各界有識(shí)之士如果只是對(duì)教育憂心如焚,卻始終不肯走進(jìn)學(xué)校,了解學(xué)校,支持學(xué)校,那對(duì)當(dāng)下的教育變革也只能于事無(wú)補(bǔ)。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),迫切需要通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新,促使社會(huì)各支力量擰成一股繩、心往一處想、勁往一處使。
統(tǒng)籌各支力量的關(guān)鍵是對(duì)教育本質(zhì)的內(nèi)在認(rèn)同。凝聚各支力量,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),必須在教育價(jià)值認(rèn)同上形成共識(shí),做到同心同德。社會(huì)各界對(duì)學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重、對(duì)應(yīng)試教育及其帶來(lái)的日益嚴(yán)重的后果越來(lái)越不滿,呼吁回歸教育本質(zhì),促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng),已成為多數(shù)人的共識(shí)。所以,凝聚各支力量,形成價(jià)值認(rèn)同,需要統(tǒng)籌處理好以下五個(gè)關(guān)系:一是在處理育人與升學(xué)的關(guān)系上,學(xué)校教育要始終堅(jiān)持育人第一,升學(xué)第二。二是在處理教書(shū)與育人的關(guān)系上,教師要始終堅(jiān)持教育價(jià)值高于學(xué)科價(jià)值,要始終堅(jiān)持整體育人,要始終堅(jiān)持全人教育。三是在處理學(xué)科教研與學(xué)科育人的關(guān)系上,教研員必須從學(xué)科知識(shí)傳承本位走向?qū)W科育人本位。四是在處理教育理論與教育實(shí)踐的關(guān)系上,專(zhuān)家學(xué)者必須始終堅(jiān)持理論源于實(shí)踐再回到實(shí)踐的原則,脫離了實(shí)踐的理論是蒼白無(wú)力的。五是在處理學(xué)校教育與社會(huì)教育的關(guān)系上,學(xué)校教育離不開(kāi)社會(huì)的理解和支持,必須吸納社會(huì)各界力量走進(jìn)學(xué)校,支持教育。
統(tǒng)籌各支力量的落腳點(diǎn)是全面提高合作育人能力。凝聚各支力量落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),必須在教育教學(xué)實(shí)踐上形成合力,做到同向同行。一是面對(duì)新時(shí)代、新形勢(shì)、新要求,必須提高教師的綜合整體育人能力。二是教育管理者要切實(shí)轉(zhuǎn)變管理觀和管理方式,把貫徹黨的教育方針,促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng),作為辦好人民滿意教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn);把尊重和關(guān)心師生、促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、讓教師和學(xué)生享受幸福完整的教育生活,作為教育管理的最終目的。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變教研職能和教研方式,建立教研員聯(lián)系學(xué)校制度、教研員兼課制度、教研員與教師同步備課同步教研制度,還要建立教研員國(guó)家和省級(jí)培訓(xùn)制度,持續(xù)提高教研員的業(yè)務(wù)能力。四是高等院校、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織的專(zhuān)家學(xué)者,各級(jí)教育行政部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)課程改革的專(zhuān)業(yè)與政策支持,為中小學(xué)教師和學(xué)生提供系統(tǒng)的課程、教材、教輔、學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)的“一攬子”服務(wù)。五是動(dòng)員一切積極力量支持學(xué)校教育,如建立開(kāi)放的學(xué)校教育人力資源體系,支持社會(huì)各界專(zhuān)業(yè)人士擔(dān)任兼職教師,或者擔(dān)任學(xué)校教育志愿者等。 (作者系山東省教育廳副廳長(zhǎng)、中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng))
加強(qiáng)學(xué)科統(tǒng)籌 深化課程改革
■田慧生
《教育部關(guān)于全面深化課程改革 落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的意見(jiàn)》指出:“統(tǒng)籌各學(xué)科,特別是德育、語(yǔ)文、歷史、體育、藝術(shù)等學(xué)科。充分發(fā)揮人文學(xué)科獨(dú)特的育人優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提升數(shù)學(xué)、科學(xué)、技術(shù)等課程的育人價(jià)值,同時(shí)加強(qiáng)學(xué)科間的相互配合,發(fā)揮綜合育人功能,不斷提高學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力?!睂W(xué)科統(tǒng)籌是五個(gè)統(tǒng)籌的重要組成部分,是深化課程改革的主要任務(wù),也是《意見(jiàn)》的一大亮點(diǎn)。實(shí)施學(xué)科統(tǒng)籌,關(guān)鍵是把握好以下幾點(diǎn)。
一是把握好全科育人與德育、語(yǔ)文、歷史、體育、藝術(shù)等學(xué)科統(tǒng)籌的關(guān)系。這些學(xué)科與其他各個(gè)學(xué)科在育人的目標(biāo)、價(jià)值、意義上是高度一致的,也是各有優(yōu)勢(shì)的。在落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)過(guò)程中,既要推進(jìn)這些學(xué)科統(tǒng)籌,更要重視全科育人、全程育人、全員育人,充分發(fā)揮各學(xué)科的綜合育人功能。重點(diǎn)加強(qiáng)這些學(xué)科統(tǒng)籌,一方面是因?yàn)榈掠⒄Z(yǔ)文、歷史等學(xué)科在幫助學(xué)生形成正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面具有特殊意義。另一方面,長(zhǎng)期以來(lái),重智育,輕德育、體育、藝術(shù)教育的現(xiàn)象沒(méi)有得到根本改變,必須切實(shí)扭轉(zhuǎn)。
二是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)科的橫向配合和縱向銜接。為此,此次深化課程改革,統(tǒng)籌各學(xué)科課程教材建設(shè)工作,將把跨學(xué)段整體育人、跨學(xué)科綜合育人作為重要工作任務(wù),努力建成高校、中小學(xué)各學(xué)段上下貫通、有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)、科學(xué)合理的課程教材體系,從而使各學(xué)段、相關(guān)學(xué)科的育人目標(biāo)和要求依次遞進(jìn)、有序過(guò)渡,教材內(nèi)容上下銜接、橫向配合。
三是認(rèn)真做好課程教材的頂層設(shè)計(jì)。首先是要統(tǒng)籌規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)高校、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校的相關(guān)課程設(shè)置及課程標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前在義務(wù)教育階段課程標(biāo)準(zhǔn)已全面修訂的基礎(chǔ)上,應(yīng)結(jié)合學(xué)生核心素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂,加快修訂完善普通高中課程標(biāo)準(zhǔn),制訂(修訂)中等職業(yè)學(xué)校相關(guān)課程教學(xué)大綱,研究提出高等學(xué)校相關(guān)教材編寫(xiě)、修訂和使用意見(jiàn)。其次,要依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)積極推進(jìn)各科教材的編寫(xiě)修訂工作,切實(shí)推進(jìn)各學(xué)科課程教材建設(shè)工作。
四是系統(tǒng)開(kāi)展各學(xué)科相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)性研究。為此,教育部將先期建立德育、語(yǔ)文、歷史、體育、藝術(shù)等學(xué)科教育教學(xué)研究基地,納入教育部人文社科重點(diǎn)研究基地建設(shè)計(jì)劃。通過(guò)集聚和培育一支專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),對(duì)各科的學(xué)科教育基礎(chǔ)理論、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等進(jìn)行長(zhǎng)期專(zhuān)門(mén)研究,對(duì)國(guó)外課程改革進(jìn)行系統(tǒng)的比較研究,對(duì)有關(guān)學(xué)科課程實(shí)施開(kāi)展跟蹤調(diào)研,提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。同時(shí),還要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)、大中小學(xué)教師、教研人員在各學(xué)科建設(shè)及研究中的主體作用,合力提升各學(xué)科建設(shè)水平。
五是扎實(shí)推進(jìn)課程的有效實(shí)施。首先要全面落實(shí)基礎(chǔ)教育課程方案和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)齊開(kāi)好各科課程。其次要結(jié)合育人思想和方法研討活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育思想,充分認(rèn)識(shí)各學(xué)科獨(dú)特育人作用和綜合育人功能;同時(shí),探索把課堂教學(xué)與社區(qū)服務(wù)、研究性學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的途徑和方法,強(qiáng)化教學(xué)的實(shí)踐育人功能。再其次,要深化教學(xué)改革,改進(jìn)教學(xué)管理方式,進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校在教學(xué)進(jìn)度安排、教學(xué)方式運(yùn)用和教學(xué)評(píng)價(jià)實(shí)施等方面的自主權(quán),注重發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在學(xué)科教學(xué)中的作用,激發(fā)教師創(chuàng)新育人方式方法,為教師因材施教創(chuàng)造條件,為滿足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求提供便利。
六是著力抓好師資的培訓(xùn)工作。強(qiáng)化師資培訓(xùn),特別是加強(qiáng)體育、藝術(shù)學(xué)科師資的培養(yǎng)培訓(xùn),著力解決師資短缺問(wèn)題。不斷提高教師隊(duì)伍的整體建設(shè)水平,是提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。各級(jí)教師培訓(xùn)在以本學(xué)科為主的基礎(chǔ)上,要適當(dāng)開(kāi)展相關(guān)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)基本內(nèi)容的跨學(xué)科培訓(xùn),提升綜合育人能力。
七是充分開(kāi)發(fā)利用優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和社會(huì)各方資源。要建立教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái),匯集高水平、有特色的教學(xué)案例,供廣大師生使用。要注意整合社會(huì)各方資源,充分利用現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)組織的力量。在工作的每一個(gè)重要階段和環(huán)節(jié),要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量特別是學(xué)科教育專(zhuān)家、教研員、大中小學(xué)優(yōu)秀教師、社會(huì)專(zhuān)業(yè)人士等方面的積極性,共同參與有關(guān)工作。 (作者系教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心主任)
中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊(記者 趙正元)6月21至22日,首次設(shè)立的2014年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽城市軌道交通車(chē)輛運(yùn)用與檢修賽項(xiàng)在北京鐵路電氣化學(xué)校開(kāi)賽。
本次大賽由教育部職業(yè)教育與成人教育司、交通運(yùn)輸部人事教育司、北京市教育委員會(huì)、北京市交通委員會(huì)共同承辦,全國(guó)交通運(yùn)輸職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)城市軌道運(yùn)輸類(lèi)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、北京鐵路電氣化學(xué)校、南京康尼科技實(shí)業(yè)有限公司協(xié)辦。
本賽項(xiàng)緊密對(duì)接城市軌道交通車(chē)輛先進(jìn)技術(shù)、運(yùn)營(yíng)需求和崗位目標(biāo)任務(wù)要求,以城市軌道交通車(chē)輛車(chē)門(mén)系統(tǒng)為平臺(tái),選手們?cè)?個(gè)半小時(shí)的比賽中,通過(guò)塞拉門(mén)系統(tǒng)安裝與調(diào)試、控制系統(tǒng)電氣設(shè)備裝配、設(shè)備硬件聯(lián)調(diào)、故障排除、通訊與監(jiān)控安裝等項(xiàng)目的實(shí)際操作,既考查選手在設(shè)備安裝調(diào)試、故障分析處理等方面的崗位技能水平,又考查選手的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變能力、質(zhì)量效率意識(shí)、安全文明生產(chǎn)等方面的職業(yè)素養(yǎng)規(guī)范,同時(shí)將理論素養(yǎng)水平測(cè)試融入比賽,從而達(dá)到全面檢閱與提升選手的綜合職業(yè)能力和就業(yè)能力的目的。比賽采用模擬仿真設(shè)備進(jìn)行真實(shí)操作,以理論實(shí)操為一體的方式體現(xiàn)職業(yè)崗位要求,將現(xiàn)代職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引入評(píng)價(jià)體系,集中展示中職教育的先進(jìn)理念和改革創(chuàng)新成果。
據(jù)介紹,目前,北京城市軌道運(yùn)營(yíng)線路已達(dá)17條,運(yùn)營(yíng)總里程465公里,預(yù)計(jì)到2015年達(dá)到660公里、2020年達(dá)到1000公里以上,五環(huán)路內(nèi)平均步行1公里即可到達(dá)地鐵車(chē)站。
此次賽項(xiàng)覆蓋面廣,參與選手多。作為首屆全國(guó)職業(yè)院校技能大賽城市軌道交通車(chē)輛運(yùn)用與檢修比賽,吸引了來(lái)自全國(guó)18個(gè)省、市、自治區(qū)和計(jì)劃單列市的29個(gè)參賽隊(duì)87名“頂尖好手”登臺(tái)競(jìng)技。
經(jīng)過(guò)各隊(duì)激烈角逐,最終江蘇省南京高等職業(yè)學(xué)校、北京鐵路電氣化技術(shù)學(xué)校和寧波市慈溪杭州灣中等職業(yè)學(xué)校分獲團(tuán)體一等獎(jiǎng)前三名。
對(duì)接產(chǎn)業(yè),探索高職教育教學(xué)新機(jī)制
搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)校企合作縱深發(fā)展。高職學(xué)院要促進(jìn)教育教學(xué)和人才培養(yǎng)深度融人產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)院共贏發(fā)展。組建技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心,搭建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體,實(shí)行人才共育、師資共培、基地共建、科研成果共享,課程體系開(kāi)發(fā)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)共建等領(lǐng)域深度合作,打造“產(chǎn)、行、企、校”四方聯(lián)動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),創(chuàng)新校企合作模式,深化校企合作內(nèi)涵,構(gòu)建產(chǎn)教融合長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)校企合作縱深發(fā)展。
引入現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)理念,推行實(shí)訓(xùn)教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)星級(jí)評(píng)價(jià)管理。實(shí)踐教學(xué)是職業(yè)院校人才培養(yǎng)重要環(huán)節(jié),實(shí)訓(xùn)教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)是培養(yǎng)技術(shù)技能人才重要陣地。高職學(xué)院應(yīng)借鑒現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)管理理念,引人中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)管理星級(jí)評(píng)價(jià),以現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)為藍(lán)本,推行基于6S實(shí)訓(xùn)教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)星級(jí)評(píng)價(jià)管理。將企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理要素,轉(zhuǎn)化為素養(yǎng)、工裝設(shè)備、實(shí)訓(xùn)耗材、實(shí)訓(xùn)教學(xué)過(guò)程、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等五大考核評(píng)價(jià)要素,構(gòu)建實(shí)訓(xùn)教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)星級(jí)評(píng)價(jià)體系。按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求,實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)要求標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)容指標(biāo)化、步驟程序化、考核數(shù)據(jù)化、現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)化。
對(duì)接企業(yè)職業(yè)崗位,推進(jìn)專(zhuān)業(yè)細(xì)分細(xì)化。隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,現(xiàn)代職場(chǎng)職業(yè)崗位分工越來(lái)越明細(xì),專(zhuān)業(yè)細(xì)分細(xì)化已成為高職院校專(zhuān)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)必然要求。高職學(xué)院應(yīng)嚴(yán)格遵循“對(duì)接產(chǎn)業(yè),厚基礎(chǔ)、重專(zhuān)業(yè),差異化培養(yǎng)”人才培養(yǎng)原則,對(duì)辦學(xué)專(zhuān)業(yè)方向進(jìn)行細(xì)分細(xì)化,與此同時(shí),也應(yīng)與合作企業(yè)共同對(duì)細(xì)分細(xì)化后專(zhuān)業(yè)進(jìn)行解剖研究,根據(jù)未來(lái)就業(yè)崗位職業(yè)能力要求,開(kāi)發(fā)與之相適應(yīng)課程體系和課程內(nèi)容。
產(chǎn)教融合,探索高職人才培養(yǎng)新模式
堅(jiān)持服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè),實(shí)行“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式。高職學(xué)院應(yīng)遵循“對(duì)接產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)教融合,工學(xué)結(jié)合、校企合作”要求,面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理與服務(wù)第一線培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才,堅(jiān)持走“專(zhuān)業(yè)定位與產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合、課程體系與職業(yè)能力相結(jié)合、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相融合、教學(xué)情境與生產(chǎn)情境相吻合、頂崗實(shí)習(xí)與學(xué)生就業(yè)相結(jié)合、學(xué)??己伺c社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合”的“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式。
對(duì)接企業(yè)崗位任職能力,推進(jìn)教學(xué)模式和方法改革。對(duì)接企業(yè)崗位任職能力開(kāi)展課程體系與課程內(nèi)容建設(shè),是職業(yè)教育融人產(chǎn)業(yè)重要內(nèi)容。高職學(xué)院應(yīng)聯(lián)合企業(yè)專(zhuān)家成立課程開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì),對(duì)企業(yè)職業(yè)崗位進(jìn)行分析,按照職業(yè)能力形成規(guī)律,“解構(gòu)”和“重組”職業(yè)崗位所需知識(shí)、技能和態(tài)度,共同研究制定專(zhuān)業(yè)建設(shè)方案,重構(gòu)能力遞進(jìn)課程體系;改革教學(xué)方法和手段,推行項(xiàng)目教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例教學(xué)、仿真教學(xué)等,實(shí)現(xiàn)理實(shí)一體,“教、學(xué)、做”合一。以行業(yè)企業(yè)的新知識(shí)、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新成果為牽引,動(dòng)態(tài)更新教學(xué)內(nèi)容。
校企深度融合,鍛造高水平“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍。高水平的“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的根本保證,高職學(xué)院要鍛造一支“上得了講臺(tái),下得了車(chē)間”的“雙師素質(zhì)”隊(duì)伍,注重校內(nèi)專(zhuān)任教師和企業(yè)兼職教師兩支隊(duì)伍建設(shè),安排新引進(jìn)專(zhuān)業(yè)課教師到企業(yè)下廠見(jiàn)習(xí)鍛煉,選送專(zhuān)任教師和教學(xué)管理干部到國(guó)外培訓(xùn)進(jìn)修,學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)職教理念;選送教學(xué)管理干部到現(xiàn)代企業(yè)任職交流,學(xué)習(xí)企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn);聘請(qǐng)企業(yè)廠長(zhǎng)(董事長(zhǎng)、總經(jīng)理)和生產(chǎn)一線技術(shù)骨干、能工巧匠擔(dān)任客座教授和兼職教師。(作者系長(zhǎng)沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng))
燕趙都市網(wǎng)訊(記者李會(huì)嬪)6月19日,在石家莊市職教中心的雙選會(huì)上,48家企業(yè)為職教中心的200多名畢業(yè)生提供了900多個(gè)崗位,只要愿意,這200多名畢業(yè)生都可以找到一份還不錯(cuò)的工作。
據(jù)了解,此次職教中心畢業(yè)的學(xué)生主要來(lái)自數(shù)控、電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)等。雙選會(huì)上,石家莊某制藥廠的招聘人員表示,他所招聘人員不限專(zhuān)業(yè),只要身體健康愿意從事一線工作即可,且人數(shù)不限。該招聘人員表示,公司是第一次來(lái)職教中心招聘,由于要搬遷擴(kuò)產(chǎn),公司急需一線工作人員,但總招不滿。
為君樂(lè)寶企業(yè)提供包裝的某包裝公司的劉小姐表示,此次公司計(jì)劃招二三十人,主要招機(jī)電和數(shù)控專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,月薪在2500左右,上五險(xiǎn)一金提供住宿等,各種待遇對(duì)于中職剛畢業(yè)的學(xué)生來(lái)講很不錯(cuò)的,仍未招滿。在北京一個(gè)公司的招聘點(diǎn)前聚集了不少學(xué)生,記者看到該公司待遇3500左右,電子專(zhuān)業(yè)的一位同學(xué)表示已經(jīng)投了簡(jiǎn)歷,但對(duì)待遇不滿意,在北京這點(diǎn)薪水僅夠基本生活費(fèi),大多數(shù)投簡(jiǎn)歷的同學(xué)是抱著到北京闖一闖的心態(tài)。
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