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 　　遼寧省機(jī)電工程學(xué)校作為國家第二批中職示范校項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校，秉承“德育為先、能力為重、全面發(fā)展、突出機(jī)電”的特色辦學(xué)理念，在50多年的辦學(xué)歷程中，始終以著力培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的高素質(zhì)勞動者和技能型人才為辦學(xué)宗旨，實(shí)行“校企合作、頂崗實(shí)習(xí)、訂單培養(yǎng)”的人才培養(yǎng)模式，為社會培養(yǎng)出萬余名優(yōu)秀畢業(yè)生，在社會上享有良好的聲譽(yù)。尤其值得一提的是，該校數(shù)控專業(yè)連續(xù)6年代表遼寧省參加全國職業(yè)院校技能大賽數(shù)控技能競賽，斬獲1金、9銀、15銅，6次包攬遼寧省中職學(xué)校數(shù)控技能競賽冠亞軍，3次獲得“遼寧省職業(yè)院校技能大賽特殊貢獻(xiàn)獎”。在多年的實(shí)踐中，學(xué)校不斷探索、創(chuàng)新，走校企合作辦學(xué)之路，現(xiàn)已形成緊密合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、共生共長的新的辦學(xué)機(jī)制。

　　5月9日至6月10日，學(xué)校組織4個項(xiàng)目專業(yè)與24家合作企業(yè)進(jìn)行工作交流，通過開展校企合作，使學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)三方受益，形成了辦學(xué)有活力、學(xué)生有能力、企業(yè)有效益的局面。對學(xué)校來說，能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)的教學(xué)環(huán)節(jié)和企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有效銜接，既解決了實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備不足的問題，也能及時適應(yīng)企業(yè)需要、提高教學(xué)質(zhì)量、拉動招生就業(yè)，使辦學(xué)更有活力；對學(xué)生而言，通過到企業(yè)實(shí)踐，對現(xiàn)代化工廠員工的基本要求、應(yīng)具備的職業(yè)素質(zhì)有了較深刻的體會，并能在實(shí)踐中得到啟發(fā)，訓(xùn)練自己的創(chuàng)造性思維，提高了同學(xué)之間的敬業(yè)合作意識和自律意識，能夠迅速適應(yīng)企業(yè)環(huán)境，以增強(qiáng)社會適應(yīng)能力；對企業(yè)來講，將員工的崗前培訓(xùn)前移至學(xué)校，不僅減少了培訓(xùn)成本和時間，也有效地提高了全員勞動生產(chǎn)率。校企合作實(shí)現(xiàn)了社會、學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生多方共贏的良好局面。

　　校企合作、產(chǎn)教結(jié)合、工學(xué)交替是企業(yè)用人與學(xué)校育人的共同需要，可實(shí)現(xiàn)多方共贏。經(jīng)過多年的探索和總結(jié)，學(xué)校按照人才培養(yǎng)與企業(yè)需求相融合、理論教學(xué)與技能培訓(xùn)相融合、教學(xué)內(nèi)容與工作任務(wù)相融合、能力考核與技能鑒定相融合的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)“因材施教，三級遞進(jìn)”的人才培養(yǎng)模式；汽車運(yùn)用與維修專業(yè)“工學(xué)交替，階段訓(xùn)練”的人才培養(yǎng)模式；電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)“四合一”的人才培養(yǎng)模式及計(jì)算機(jī)平面設(shè)計(jì)專業(yè)以“以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位，結(jié)合素質(zhì)養(yǎng)成”為主的人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展，辦出了自己的特色。

　　本屆運(yùn)動會包括學(xué)生運(yùn)動會和教工運(yùn)動會，教育部、北京市教育委員會、北京市體育局、北京市人力資源和社會保障局、通州區(qū)政府等有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)出席開幕式。

　　據(jù)悉，本屆運(yùn)動會是北京市職教系統(tǒng)規(guī)模最大、參賽人數(shù)最多的一屆盛會，首次將技校、職高、中專、高職等職業(yè)院校的師生匯聚在一起，共有39所院校的2000多名師生參加比賽。而68名校級領(lǐng)導(dǎo)參賽，充分體現(xiàn)了他們對體育的重視和支持。

　　緊張、激烈的比賽，展示出北京市職教系統(tǒng)師生們良好的精神面貌和競技水平，更體現(xiàn)出陽光體育進(jìn)校園的教育成果。

　　本次運(yùn)動會東道主北京工業(yè)大學(xué)通州分校的志愿者們各司其職，兢兢業(yè)業(yè)，有條不紊地為本次運(yùn)動會提供服務(wù)。 

    職教生下得去，留得住，干得好，已成企業(yè)“香餑餑”

日前，在連參加大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作論壇的中國職業(yè)教育副會長、學(xué)術(shù)委員會副主任馬樹超說，國家提出要“打通從中職、?？?、本科到研究生的上升通道”，很多孩子能夠?qū)崿F(xiàn)自己的理想。

技能為何成為升職重要指標(biāo)？

大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院2011級學(xué)生王仁目前就職于大連一家汽車銷售公司，作為校企合作的訂單生，畢業(yè)不久就成為區(qū)域經(jīng)理。他說，和同時進(jìn)公司的同事相比，他起步快，對各種事項(xiàng)能輕松應(yīng)對，“技能成為升職的首要指標(biāo)。 ”

大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院提供的資料，學(xué)校與英特爾、固特異、通用汽車、埃森哲等數(shù)家世界500強(qiáng)企業(yè)，以及大商集團(tuán)、奇瑞汽車、東風(fēng)日產(chǎn)、格勞博機(jī)床、大眾汽車自動變速器等數(shù)十家國內(nèi)外知名大企業(yè)開展深層次合作，與近千家企業(yè)建立了以“共同培養(yǎng)、企業(yè)需求”的高技能實(shí)用型人才為目標(biāo)的合作關(guān)系，累計(jì)組建訂單班224個，2014年訂單班有35個。每年訂單班畢業(yè)人數(shù)占當(dāng)年畢業(yè)人數(shù)的三分之一左右。

在很多普通高校畢業(yè)生還在找工作的路上，高職和中職學(xué)生已經(jīng)在適應(yīng)已久的工作崗位上實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。

企業(yè)為什么中意“訂單生”？

埃森哲大連董事總經(jīng)理馬興吾在發(fā)言中提出，對校企合作培訓(xùn)生畢業(yè)后第一年績效分析發(fā)現(xiàn)，88%的畢業(yè)生工作能力滿足崗位需要，36%的畢業(yè)生達(dá)到良好以上水平。“我們將繼續(xù)擴(kuò)大?？粕囵B(yǎng)規(guī)模，2015年大連地區(qū)預(yù)計(jì)培養(yǎng)100人。 ”他們發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育背景下的學(xué)生踏實(shí)敬業(yè)，耐心細(xì)致，樂于不斷學(xué)習(xí)和提高。

而馬樹超對此的評價(jià)是，職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生下得去，留得住，干得好，比較穩(wěn)定，而企業(yè)目前最需要的就是具有這種素質(zhì)的員工。

家長們究竟在糾結(jié)什么？

2013年，中國高職高專畢業(yè)生的就業(yè)率為91.9%，遠(yuǎn)高于普通本科畢業(yè)生77.7%的就業(yè)率，也高于80.5%的重點(diǎn)本科高校的就業(yè)率。同時，高職高專畢業(yè)生在薪酬上，還表現(xiàn)出“起薪偏低、但兩三年內(nèi)升職率高”的特點(diǎn)。凡此種種，都極有說服力地表明，職業(yè)教育有利于青少年學(xué)生合理規(guī)劃好自身的人生道路和職業(yè)前程，腳踏實(shí)地地實(shí)現(xiàn)自己的夢想。

即使這樣，面臨選擇的家長還在糾結(jié)：盡管孩子成績不理想，但念了這么多年書，總該上個大學(xué)吧，進(jìn)了職業(yè)院校就注定要做工人。有關(guān)人士分析，在我國，職業(yè)教育還被作為一個層次，而不是一個類型，在辦學(xué)者和社會輿論看來，普通大學(xué)比職業(yè)院校學(xué)院好。

但一個消息似乎在讓家長們認(rèn)清一個必然的趨勢：教育部將做600多所地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)、職業(yè)教育類型轉(zhuǎn)變的工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國普通高等院校共1200所左右。這就意味著有50%的學(xué)校要淡化學(xué)科、強(qiáng)化專業(yè)，按照企業(yè)的需要和崗位來對接。

大連一位高中校長在談到這個問題時說，現(xiàn)在中考生也面臨這個問題，一些孩子在選擇普通高中還是在選擇中職學(xué)校上游移，其實(shí)國內(nèi)的很多名牌大學(xué)包括清華都有針對中職學(xué)校招生的通道，很多家長和學(xué)生并不了解，作為一名高技能人才，比進(jìn)入普通高校然后為找工作煩惱更可取。

相關(guān)提醒

中高考方向選擇從實(shí)際出發(fā)

目前的大學(xué)教育與社會需要存在脫節(jié)，這已經(jīng)是公開討論的話題。所以，越來越多的大學(xué)生選擇在校外參加一種或幾種職業(yè)培訓(xùn)。讀完大學(xué)到職業(yè)學(xué)?；貭t，已經(jīng)不是新奇的事情。

大連市教育局有關(guān)人士認(rèn)為，大學(xué)生“回爐”職業(yè)學(xué)校學(xué)技能的現(xiàn)象首先折射了社會觀念問題，就是重學(xué)歷輕技能。這種觀念到現(xiàn)在為止還沒有得到徹底改變。

他說，大連職業(yè)教育的前景非常好，在模具加工、動漫設(shè)計(jì)、建筑制圖等專業(yè)，對人才的需求非常大，而且工資待遇也高，一般在畢業(yè)兩三年后能拿到兩三千元，年限越長，收入越高，月收入能達(dá)到上萬元的很普遍?？忌图议L可以考慮自身情況，從實(shí)際出發(fā)，在高中等職業(yè)教育學(xué)校中也可以成才。

升學(xué)空間

高職生還可以考取碩士博士

專家認(rèn)為，在國家高精尖等研發(fā)領(lǐng)域，高端技能型人才隊(duì)伍一向是不可或缺的。高職生倘若想向上發(fā)展，就可以繼續(xù)深造讀本科，甚至可以考取專業(yè)碩士、專業(yè)博士，可以成為國家重大科研工程、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與先進(jìn)科學(xué)儀器制造方面的主力軍。這樣的技能型人才，可以說“走遍天下都不怕”，到哪里都能自立和自強(qiáng)，都能找到自己的 “飯碗”，就業(yè)或創(chuàng)業(yè)自由選擇。半島晨報(bào)、海力網(wǎng)記者辛敏娟

　　遼寧省政協(xié)副主席武獻(xiàn)華出席活動，鼓勵孩子們要自信自強(qiáng)

　　省政協(xié)副主席武獻(xiàn)華參加儀式并講話

　　■華商晨報(bào) 華商響網(wǎng)記者 邢子慕 攝

　　本報(bào)訊（華商晨報(bào) 華商響網(wǎng)記者 邢子慕）5月28日9點(diǎn)30分，在鐵嶺市外事學(xué)校的禮堂內(nèi)，全校400多名師生坐在臺下認(rèn)真地聽著課。

　　在臺上講課的是遼寧中華職業(yè)教育社的老師夏經(jīng)亮，據(jù)夏老師介紹，本次為孩子們做的主要是心理輔導(dǎo)，這也是遼寧中華職教社開展的“華美”校園行活動的第一站，在今后遼寧中華職教社還將去其他城市的中職院校為孩子們上心理健康課。

　　遼寧省政協(xié)副主席武獻(xiàn)華、遼寧中華職教社主任、鐵嶺市外事學(xué)校校長出席了活動。在啟動儀式上，遼寧省政協(xié)副主席武獻(xiàn)華發(fā)表講話，鼓勵孩子們要自信自強(qiáng)。

　　“學(xué)校平時就有心理咨詢師，但是很多時候不好意思去，怕別人笑話，今天大家一起聽課，感覺心里的疙瘩也解開了，挺開心?！蓖馐聦W(xué)校的學(xué)生講。

　　據(jù)悉，H3CTE認(rèn)證是H3C認(rèn)證體系專家級別認(rèn)證。H3C認(rèn)證與CISCO認(rèn)證、華為認(rèn)證在國內(nèi)享有同等影響力，它強(qiáng)調(diào)和注重能力的培養(yǎng)及實(shí)踐操作。H3CTE全球目前不足3000人，每一個通過者的證書上都有一個全球唯一的ID編號，受到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)愛好者的熱烈追捧，擁有H3CTE證書的技術(shù)人員在社會上供不應(yīng)求。

　　據(jù)記者了解，“網(wǎng)絡(luò)工程精英班”由常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院與杭州華三通信技術(shù)有限公司（H3C）在2013年合作開設(shè)，是校企合作培養(yǎng)杰出技能人才的一種嘗試與探索，H3C公司全程參與該班的招生、授課、實(shí)習(xí)和就業(yè)推薦等環(huán)節(jié)。這次4名同學(xué)的成功，也激勵了班級其他同學(xué)向?qū)＜壹壵J(rèn)證發(fā)起了沖刺。 

加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)是推動人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。我市如何抓住這一“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,推動職業(yè)能力建設(shè),本刊為此走訪了相關(guān)職能部門和部分技工院校。

質(zhì)量提升

技能人才助推產(chǎn)業(yè)升級

“以更高質(zhì)量的職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),并培養(yǎng)更高水平的技能人才隊(duì)伍建設(shè)?！笔腥松缇窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

據(jù)了解,我市高度重視職業(yè)能力建設(shè)工作,去年我市創(chuàng)新高地共開展各類職業(yè)培訓(xùn)220萬人次。目前全市技能人才達(dá)270萬人,其中高技能人才78萬人,高技能人才占勞動者比例增長8%,并且呈現(xiàn)逐年走高的趨勢。

為了進(jìn)一步提升培訓(xùn)數(shù)量和質(zhì)量,我市將于今年建立一個職業(yè)培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺,保障培訓(xùn)的廣泛性和透明性,并對民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化依法審批,督促民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更加注重培訓(xùn)質(zhì)量和有效管理等理念。

鑒于職業(yè)培訓(xùn)工作的日益重要性,今年我市將繼續(xù)創(chuàng)建新的國家級高技能人才培訓(xùn)基地和國家技能大師工作室,大力實(shí)施“重慶市萬名緊缺高級技師培養(yǎng)計(jì)劃”,培養(yǎng)1000名緊缺高級技師和2000名緊缺技師,以此填補(bǔ)高技能人才缺口。

院校改革

創(chuàng)新打造“一流技工”

素質(zhì)優(yōu)良、技藝精湛的“一流技工”走到哪里都吃香。才從重慶市城市建設(shè)技工學(xué)校畢業(yè)一年的游艷目前年薪已達(dá)到15萬元。像游艷這樣的學(xué)生還有很多,他們從技工院校走出,卻拿到高過白領(lǐng)的工資。

這一切得益于技工院校改革帶來的人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。伴隨改革深入,我市技工院校在深化校企合作、推進(jìn)課程教學(xué)改革、探索企業(yè)新型學(xué)徒制等方面不斷探索新路徑。

重慶五一技師學(xué)院開設(shè)全國首個地暖專業(yè)堪稱校企合作典范,學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)專家共同制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),編寫國家教材,開發(fā)多媒體課件、電子教案、習(xí)題庫等教學(xué)資源。重慶機(jī)械技師學(xué)院聯(lián)合西安交大在集團(tuán)開展快速制造培訓(xùn)班促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,重慶建筑技工學(xué)校開展職業(yè)培訓(xùn)去年一年就達(dá)到6萬人次,提升了建筑行業(yè)從業(yè)者整體素質(zhì)……

為進(jìn)一步推動技工院校改革,今年我市將擴(kuò)大技工院校非全日制學(xué)歷教育招生工作,開展精品專業(yè)、特色專業(yè)以及學(xué)科專業(yè)帶頭人的評選和評定,并開展技校市級實(shí)訓(xùn)基地、中職示范校等建設(shè),為技工院校改革發(fā)展護(hù)航。  

此次申報(bào)范圍為全省獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)院校，專業(yè)圍繞山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要結(jié)合緊密，優(yōu)先考慮節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、現(xiàn)代煤化工、煤層氣、現(xiàn)代物流、新一代信息技術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等緊缺專業(yè)。每校限申報(bào)1個專業(yè)，每個項(xiàng)目申請金額為300萬元，其中省財(cái)政支持150萬元，主管部門或?qū)W校配套150萬元。已受過中央和省財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的專業(yè)不再重復(fù)支持。

申報(bào)的專業(yè)應(yīng)為校級重點(diǎn)專業(yè)或特色專業(yè)，納入本?！笆濉睂I(yè)建設(shè)規(guī)劃，專業(yè)定位準(zhǔn)確，緊密結(jié)合地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱、優(yōu)勢和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及市場需求，符合山西省專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體布局，具有較廣闊的市場前景，與地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合度高，具有鮮明的專業(yè)特色。

專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格定位準(zhǔn)確，培養(yǎng)模式體現(xiàn)專業(yè)特色。積極推行訂單培養(yǎng)、工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動、項(xiàng)目導(dǎo)向、頂崗實(shí)習(xí)等有利于增強(qiáng)學(xué)生能力的教學(xué)模式。具有完善的實(shí)踐教學(xué)體系，具備滿足教學(xué)需要的校內(nèi)外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)充足，校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地的條件和管理在同類學(xué)校中處于領(lǐng)先地位。

專業(yè)具有良好的辦學(xué)基本條件。專業(yè)設(shè)置3年以上并連續(xù)招生，有1屆以上畢業(yè)生，畢業(yè)生累計(jì)100人以上，全日制在校生300人以上。有2項(xiàng)以上省部級（含）以上教研教改課題、教學(xué)成果獎、精品課程等標(biāo)志性成果。

申報(bào)專業(yè)應(yīng)具有“雙師”結(jié)構(gòu)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，基礎(chǔ)性課程以具有專業(yè)背景的校內(nèi)專任教師主講為主，實(shí)踐性課程主要由行業(yè)企業(yè)技術(shù)骨干擔(dān)任的校外兼職教師講授為主。有省級以上優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)或省級雙師型教學(xué)名師、優(yōu)秀教師。

廣泛吸收國內(nèi)外先進(jìn)的教育理念和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的任職要求，參照相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，基于工作過程系統(tǒng)化等先進(jìn)職教理念開發(fā)課程體系和改革教學(xué)內(nèi)容。建立了體現(xiàn)終身教育理念、適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系需要、中高職一體化的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)。建有3-5門工學(xué)結(jié)合的優(yōu)質(zhì)核心課程。

各高職院?？筛鶕?jù)本校專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)專業(yè)自身?xiàng)l件、建設(shè)水平，向教育廳、省財(cái)政廳提出建設(shè)申請。省教育廳、省財(cái)政廳將組織專家對學(xué)校的申報(bào)材料進(jìn)行評審。在專家評審的基礎(chǔ)上，根據(jù)山西省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，兼顧地域及行業(yè)布局，由省教育廳、財(cái)政廳確定并公示山西省高等職業(yè)教育特色專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目名單， 無異議后正式立項(xiàng)，建設(shè)期為1-2年。

山西省高等職業(yè)教育特色專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政廳列入預(yù)算，在省財(cái)政支持的基礎(chǔ)上，學(xué)校及主管部門也要加大投入力度；積極探索建立政府行業(yè)引導(dǎo)，校企緊密合作的專業(yè)建設(shè)機(jī)制，確保特色專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目取得成效。

獲得支持的學(xué)校要制定資金管理辦法，按照統(tǒng)一規(guī)劃，單獨(dú)核算、?？顚Ｓ玫脑瓌t，實(shí)行項(xiàng)目管理。項(xiàng)目資金主要用于專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施、課程與教學(xué)資源建設(shè)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)條件改善、現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用與數(shù)字校園建設(shè)、校企合作制度與管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、師資隊(duì)伍與服務(wù)能力建設(shè)等，不得用于基本建設(shè)、人員經(jīng)費(fèi)和化債等方面；建設(shè)期內(nèi)，各專業(yè)用于設(shè)備購置方面的支出不得超過資金的50%。

建設(shè)期滿，省教育廳、省財(cái)政廳組織專家對項(xiàng)目建設(shè)成效進(jìn)行驗(yàn)收，或委托中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)。對通過驗(yàn)收和評價(jià)的專業(yè)正式命名為“山西省高等職業(yè)教育特色專業(yè)”。

　　一面是目前企業(yè)轉(zhuǎn)型升級普遍面臨“設(shè)備易得、技工難求”的困境，一面是“重學(xué)歷、輕技能”的風(fēng)氣在社會上一直占據(jù)主流，今年727萬高校畢業(yè)生的出路拷問著高等教育未來的發(fā)展方向，現(xiàn)實(shí)充滿矛盾，就業(yè)的難題也一直懸而未決。

　　“技不壓身，學(xué)好技術(shù)，就有了走遍天下都不怕的本事，這是一輩子都打不破的鐵飯碗?！眹鴦?wù)院總理李克強(qiáng)近日在內(nèi)蒙古考察調(diào)研時，對赤峰工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生如是說。

　　作為當(dāng)今全球公認(rèn)的制造業(yè)中心，我國的勞動人口紅利較改革開放之初已顯現(xiàn)下滑趨勢，讓更多的勞動力成為具有一技之長的專業(yè)型人才，是我國再造人口紅利的當(dāng)務(wù)之急。

　　“社會就業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)合理配置，不僅需要高學(xué)歷人才，更需要大批高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)勞動者。” 北京大學(xué)政府管理學(xué)院行政管理學(xué)系主任、人力資源開發(fā)與管理研究中心主任肖鳴政在接受本報(bào)記者采訪時表示，西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)之所以能夠高速增長，除了擁有高水平的科學(xué)理論專業(yè)人才外，還擁有一支高素質(zhì)的、熟練掌握現(xiàn)代化技術(shù)的勞動大軍。

　　“找100個大學(xué)生不難，找100個高級鉗工卻是難上加難”

　　“我國目前職業(yè)技術(shù)人才，特別是高技能人才嚴(yán)重缺乏，找100個大學(xué)生不難，找100個高級鉗工卻是難上加難?！毙Q政指出，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，迫切需要大量的高素質(zhì)職業(yè)人才，這就需要一個更具質(zhì)量和效率的現(xiàn)代職業(yè)教育體系予以支撐。

　　“職業(yè)教育的滯后性與市場需要的超前性之間的矛盾長期以來難以磨合?！毙Q政進(jìn)一步表示，目前職業(yè)教育培養(yǎng)出來的學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)不牢，技術(shù)不夠精深，適應(yīng)的行業(yè)有限，難以滿足社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)中瞬息萬變的市場需要。與此同時，職校畢業(yè)生進(jìn)入車間上手很慢，需要再培訓(xùn)，這說明現(xiàn)在的職業(yè)教育對接市場需求的意識和程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　某商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游教學(xué)組的一位教師告訴記者，我國職業(yè)教育目前面臨的問題主要是日常學(xué)習(xí)與工作實(shí)際脫節(jié)，學(xué)生獲取的常常是過時的技術(shù)，走上工作崗位還得重新學(xué)習(xí)。

　　而從個人角度看，目前年輕人面臨的兩難抉擇是，市場需求能夠?yàn)閭€人提供較為清晰的發(fā)展方向，但如果選擇了職業(yè)教育，似乎就與學(xué)歷教育“分道揚(yáng)鑣”，選擇了職業(yè)教育的學(xué)生普遍覺得榮譽(yù)感不強(qiáng)、社會認(rèn)可度低。

　　“職業(yè)教育知識面較窄，而青少年的發(fā)展向往廣闊無限，大多數(shù)不愿過早地限定自己的發(fā)展方向而接受職業(yè)教育?！毙Q政說。

　　職業(yè)技術(shù)人才開發(fā)的科學(xué)體系亟待構(gòu)建

　　職業(yè)教育一頭連著產(chǎn)業(yè)，一頭連著學(xué)生，用職業(yè)教育破解中國就業(yè)難題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，一直是新一屆政府關(guān)注的重點(diǎn)。

　　今年2月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，重點(diǎn)部署了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的工作，確定了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的任務(wù)措施，為職業(yè)教育在我國的加速發(fā)展提供了重要的政策支持。這次會議首次從國務(wù)院層面提出要“建立學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度，打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道”，打破了中職或高職就是成才“斷頭路”的舊有局面。

　　3月份，教育部消息稱，為適應(yīng)職業(yè)教育需要，國內(nèi)將有1700多所高等院校側(cè)重現(xiàn)代職業(yè)教育，除了現(xiàn)有的1000多所高等職業(yè)院校外，1999年全國高校擴(kuò)招后“專升本”的600多所地方本科院校也將轉(zhuǎn)型為職業(yè)教育。這被看作是1999年高校擴(kuò)招后最大規(guī)模的一次高校轉(zhuǎn)型改革。教育改革被提升到中國解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的高度加以重視。

　　李克強(qiáng)總理此次在內(nèi)蒙古考察時再次表示，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級需要更多高技能人才。要用改革的辦法形成良性機(jī)制，鼓勵社會力量更多參與進(jìn)來，共同辦好職業(yè)教育，增加就業(yè)，不斷釋放“人才紅利”。

　　肖鳴政認(rèn)為，對于“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)思想影響根深蒂固的我國來說，提供職業(yè)技術(shù)教育的相關(guān)政策優(yōu)惠，是非常必要的。

　　具體到操作層面，一方面應(yīng)繼續(xù)鼓勵推行校企合作，做到產(chǎn)業(yè)、市場、就業(yè)和育人整體謀劃，同時疏通職業(yè)教育的上升與深造渠道，讓學(xué)生有根據(jù)自身需要充分自由選擇的權(quán)利。

　　產(chǎn)教融合和校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的命脈之門，受訪的職校教師認(rèn)為，促進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)工作的發(fā)展，主要應(yīng)注重兩個方面：一是實(shí)現(xiàn)校企合作，可借鑒德國經(jīng)驗(yàn)，對學(xué)生進(jìn)行訂單式培養(yǎng)；二是進(jìn)行崗位技術(shù)學(xué)習(xí)，按照工種進(jìn)行培養(yǎng)，這樣一畢業(yè)就能上崗。

　　肖鳴政表示，目前職業(yè)技術(shù)人才的短缺要求我們積極借鑒世界發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快建立起我國職業(yè)技術(shù)人才開發(fā)的科學(xué)體系。例如，歐盟曾制定了預(yù)測未來的職業(yè)技能要求方案，并加以實(shí)施，從而能夠主動適應(yīng)未來的發(fā)展。我們對職業(yè)技術(shù)人才的開發(fā)，要特別注意適應(yīng)勞動力市場的需求，職業(yè)界人士與業(yè)界應(yīng)該建立有效的溝通機(jī)制，以保證職業(yè)技術(shù)人才更能適應(yīng)市場的要求。

　　上述受訪教師還表示，目前職校學(xué)生的主要出路是進(jìn)行技能資格鑒定，然后去相關(guān)的崗位工作。“其他上升空間也有，但是要求學(xué)生能堅(jiān)持不懈，同時也得吃苦耐勞。職校學(xué)生需要更多的上升空間，但個人努力程度、用心程度也是非常重要的?！?/span>

 　 臨近大學(xué)生畢業(yè)季，大學(xué)生就業(yè)又到了躁動不安的時節(jié)。今年全國高校畢業(yè)生727萬，比去年增加28萬，畢業(yè)生就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。而春節(jié)過后，全國多省份的企業(yè)老板度過了糾結(jié)無奈的幾個月，忍受著技工荒。不過，這種“大學(xué)生過?！迸c“技工嚴(yán)重缺乏”的冰火兩重天反差格局，有望在全國600所高校轉(zhuǎn)型后得到改善。

　　我國將推出兩種高考模式600所本科高校轉(zhuǎn)型為職業(yè)教育 

　　教育部副部長魯昕在3月底表示，中國解決就業(yè)結(jié)構(gòu)型矛盾的核心是教育改革。教育改革的突破口是現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)的人是技術(shù)技能型。我國也將出現(xiàn)兩種高考模式，分別針對技術(shù)技能型人才及學(xué)術(shù)型人才，學(xué)術(shù)型招考就是現(xiàn)在的模式。據(jù)悉，教育部高校轉(zhuǎn)型改革方向已明確，國家普通高等院校1200所學(xué)校中，將有600所轉(zhuǎn)向職業(yè)教育。

　　河南地區(qū)可能轉(zhuǎn)型職業(yè)教育學(xué)校的名單 

　　我國高校眾多，但高等教育的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量問題卻很大，國家并不需要那么多學(xué)術(shù)型人才，而技能型人才缺口卻很大。本次高校改革調(diào)整的重點(diǎn)是1999年大學(xué)擴(kuò)招后“專升本”的600多所地方本科院校，將率先轉(zhuǎn)作職業(yè)教育。網(wǎng)曝全國各地90所學(xué)?？赡苻D(zhuǎn)型，河南地區(qū)有安陽師范學(xué)院、河南城建學(xué)院、河南工程學(xué)院、黃淮學(xué)院等21所高校將進(jìn)行轉(zhuǎn)型改革。

　　技能比學(xué)歷更重要河南新華電腦學(xué)院領(lǐng)航職教前沿 

　　從連續(xù)幾年來大學(xué)生就業(yè)難可以看出，高校人才培養(yǎng)模式與社會需求有一定的偏差。很多企業(yè)急需技能型人才，比如IT行業(yè)，電子商務(wù)迅猛發(fā)展，很多傳統(tǒng)企業(yè)開始朝向網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，然而這方面的人才卻非常難招。高校開設(shè)的電子商務(wù)等專業(yè)的有很多，每年從中畢業(yè)的大學(xué)生也很多，但是企業(yè)依舊招不來合適的。究其原因，高校畢業(yè)生走入社會，學(xué)術(shù)知識陳舊，缺乏相應(yīng)的實(shí)踐能力，與企業(yè)需求相悖。 

　　相反，在一些致力于技能培養(yǎng)的老牌職業(yè)教育院校，如河南新華電腦學(xué)院(網(wǎng)址：www.hnxhdn.com咨詢電話：0371-66655579)，通過校企合作、企業(yè)定向班、淘寶創(chuàng)業(yè)園等多種創(chuàng)新育人模式，培養(yǎng)出的學(xué)生未畢業(yè)就已經(jīng)被企業(yè)高薪聘用。巨大的就業(yè)反差，證實(shí)了當(dāng)下技能比學(xué)歷更重要，而河南新華電腦學(xué)院作為河南省最大的IT職業(yè)教育院校，始終領(lǐng)航在IT職業(yè)教育前沿，迎合市場發(fā)展，切合企業(yè)所需，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)培養(yǎng)了一批批技術(shù)型IT人才，得到了社會、企業(yè)、家長的一致好評。 

培訓(xùn)市場這塊“蛋糕”越來越大

想分享的“人家”也越來越多

誰能最終享受，就看誰的品牌知名度高及口碑好了

隨著社會對應(yīng)用型人才需求量的與日俱增，職業(yè)教育、技工教育、外語培訓(xùn)、IT培訓(xùn)、高考1對1培訓(xùn)、藝術(shù)培訓(xùn)等技能培訓(xùn)愈發(fā)火熱，而會計(jì)師、廣告師、社會工作師、家庭教育指導(dǎo)師等一批批新職業(yè)的“加盟”更是把教育市場攪得熱火朝天，相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“成群結(jié)隊(duì)”地出現(xiàn)在人們視野里，在加劇行業(yè)競爭的同時也使整個教育市場進(jìn)入了“精細(xì)時代”。

由于教育業(yè)態(tài)日益多元化，使得教育市場環(huán)境日益復(fù)雜，競爭激烈程度不言而喻。有專家預(yù)測，2014年省城教育市場將進(jìn)行新一輪的“洗牌”，優(yōu)勝劣汰會使教育市場發(fā)展態(tài)勢更加明朗化。

IT培訓(xùn)高中低檔層次已明

隨著網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的突飛猛進(jìn)及網(wǎng)站數(shù)量的與日俱增，對于網(wǎng)絡(luò)人才的需求也呈現(xiàn)“洛陽紙貴”的局面，相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)人才的培訓(xùn)招生信息“水漲船高”地出現(xiàn)在各類宣傳渠道中，很多網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)也通過“連篇累牘”的宣傳來實(shí)現(xiàn)招生目的。“以往IT培訓(xùn)市場較為混亂，同質(zhì)化惡劣競爭嚴(yán)重，但隨著專業(yè)化IT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的品牌化發(fā)展，規(guī)模小的被逐漸淘汰，肅清后的市場格局日益條分縷析?！奔质∧矷T教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人如是說。

據(jù)了解，目前省城IT培訓(xùn)市場已形成了高、中、低檔培訓(xùn)格局，以網(wǎng)絡(luò)、軟件等開發(fā)類人才為高端、以平面設(shè)計(jì)、游戲設(shè)計(jì)、多媒體設(shè)計(jì)等人才培訓(xùn)為中端和以辦公實(shí)用類人才培訓(xùn)為低端的IT培訓(xùn)新格局已粗具規(guī)模。與此同時，這些人才培訓(xùn)項(xiàng)目在培訓(xùn)價(jià)格上也日益規(guī)范，高端培訓(xùn)萬元以上，中端培訓(xùn)5000元至1萬元，低端培訓(xùn)5000元以下。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著IT培訓(xùn)個性化、多元化趨勢的日益明顯，2014年IT培訓(xùn)市場將更為細(xì)化，層次將更為明晰。由于人才的緊缺，新的前沿技術(shù)培訓(xùn)將成為今年IT培訓(xùn)市場的一大新熱點(diǎn)。此外，IT認(rèn)證、職業(yè)教育和學(xué)歷教育將結(jié)合得更為緊密。

外語培訓(xùn)市場20%陷危局

時下，省城外語熱已不再僅僅是英語培訓(xùn)火，韓語、日語等小語種也急劇升溫，勢頭絲毫不遜于英語，學(xué)習(xí)外語已不再是學(xué)生一族，而是推廣到社會的各個階層，這使得外語培訓(xùn)體系更有針對性和目標(biāo)性。記者在走訪中了解到，外語培訓(xùn)主要有以下幾種模式，各類考證項(xiàng)目，以中高級口譯、四六級、PETS培訓(xùn)為主，適合在校學(xué)生和想獲得外語能力證書者；應(yīng)用型培訓(xùn)，以實(shí)用口語、綜合英語培訓(xùn)為主，一般都采用外教小班教學(xué)，適合以英語實(shí)際運(yùn)用能力為目的的求學(xué)者；出國英語培訓(xùn)，以幫助學(xué)員通過各類出國留學(xué)考試，如托福、雅思、GRE、GMAT培訓(xùn)等；小語種培訓(xùn)，包括德語、法語、韓語等，市場需求尤為明顯。

談及今年省城外語培訓(xùn)市場的態(tài)勢，從事多年外語培訓(xùn)的長春市某外語培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)人分析后表示，目前外語培訓(xùn)市場英語培訓(xùn)還是主流，2012年的培訓(xùn)人數(shù)比2011年增加了40%，2013年比2012年增加了30%，估計(jì)2014年培訓(xùn)人數(shù)較2013年還會有一定的突破。同時他預(yù)測，2014年外語培訓(xùn)市場競爭將更為激烈，優(yōu)勝劣汰下幾百家培訓(xùn)學(xué)校中將有20%小規(guī)模的陷入生存危局，品牌及口碑將成為外語培訓(xùn)學(xué)校立足的根本。

職業(yè)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)勝劣汰

與傳統(tǒng)職業(yè)教育、技工教育、外語培訓(xùn)、IT培訓(xùn)、高考1對1培訓(xùn)、藝術(shù)培訓(xùn)等相比，會計(jì)師、廣告師、社會工作師、家庭教育指導(dǎo)師等一批批新職業(yè)培訓(xùn)成為今年培訓(xùn)市場的焦點(diǎn)。另外，外貿(mào)實(shí)務(wù)、物流報(bào)關(guān)、ISO認(rèn)證、房地產(chǎn)營銷等項(xiàng)目人才也成為培訓(xùn)熱門。長春市某職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，國家相關(guān)部門對職業(yè)資格認(rèn)證越來越重視，各行各業(yè)持證上崗的趨勢愈發(fā)明顯，因此新職業(yè)培訓(xùn)市場在今年會更加火爆。雖然新職業(yè)發(fā)展如火如荼，但由于大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招生和學(xué)員就業(yè)上還沒有形成完備的通路，因此今年將成為考驗(yàn)一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能否生存的關(guān)鍵年，優(yōu)勝劣汰在今年將表現(xiàn)得尤為明顯。

記者從有關(guān)部門了解到，國家相關(guān)管理部門不斷加強(qiáng)職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)的管理，有效提升國內(nèi)職業(yè)資格的權(quán)威性和應(yīng)用率。今年，可能會有很多具有豐富經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)培訓(xùn)模式和理念的國內(nèi)及國外職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入我省培訓(xùn)市場，這將進(jìn)一步加劇省城培訓(xùn)市場新一輪“洗牌”進(jìn)程。

　　“"百年大計(jì)，教育為本"，但個體"一日登科"便能永逸的教育觀念早已經(jīng)不復(fù)存在了，代替它的是人終身學(xué)習(xí)教育?！北本┦泻５韰^(qū)職工大學(xué)校長、中關(guān)村(000931,股吧)學(xué)院院長潘四發(fā)5月15日接受《中國聯(lián)合商報(bào)》記者采訪時表示，隨著社會的變化和科學(xué)技術(shù)的變革，每個人在每個階段都有需要學(xué)習(xí)的新內(nèi)容，因此除了國家統(tǒng)招的各個階段性教育外，職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)教育十分必要。

　　國務(wù)院在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中提出要形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。北京市海淀區(qū)作為科教文化大區(qū)，為中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充分的智力支持，而中關(guān)村學(xué)院作為海淀區(qū)政府舉辦的社區(qū)性高等教育機(jī)構(gòu)，是海淀區(qū)政府提出的“學(xué)習(xí)型海淀”的主力軍和“輻射源”。

　　“一體兩翼”促發(fā)展

　　改革開放以來，我國城鎮(zhèn)人口從1978年的1.7億到2012年的7.1億，城鎮(zhèn)化率基本達(dá)到世界平均水平。新型城鎮(zhèn)化的過程伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，與之相適應(yīng)的是勞動力結(jié)構(gòu)的提升。

　　“在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，我國要積極構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,體現(xiàn)終身教育理念和職業(yè)教育特點(diǎn)?！迸怂陌l(fā)呼吁，還應(yīng)該加快推進(jìn)職業(yè)教育多元投入機(jī)制改革，改革單一的政府投資模式，進(jìn)一步健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)和社會參與的多元辦學(xué)機(jī)制。

　　作為北京市市教委業(yè)務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)教育部注冊的獨(dú)立設(shè)置的成人高等教育學(xué)校中關(guān)村學(xué)院，在辦學(xué)過程中，逐漸成為集學(xué)歷教育、非學(xué)歷培訓(xùn)、社區(qū)教育于一體的綜合辦學(xué)機(jī)構(gòu)。

　　“我們學(xué)校于1958年建校，經(jīng)過50多年的發(fā)展，已形成海淀區(qū)職工大學(xué)、北京市開放大學(xué)海淀分校、中關(guān)村學(xué)院、海淀區(qū)文明市民總校四位一體結(jié)構(gòu)?！迸怂陌l(fā)表示，目前全校教職工按照“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷按照教育部和北京市政府的要求不斷為首都教育大眾化、普及化，促進(jìn)教育公平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

　　何謂“一體兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略？潘四發(fā)介紹，“一體”就是中關(guān)村學(xué)院自身的整體建設(shè)，學(xué)校的定位，這對一個學(xué)校的發(fā)展至關(guān)重要?！爸嘘P(guān)村學(xué)院的定位就是將教育資源優(yōu)勢與社區(qū)日益增強(qiáng)的學(xué)習(xí)需求緊密結(jié)合起來，將學(xué)校與社區(qū)結(jié)合，形成覆蓋整個區(qū)域，布局合理的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，為全體居民服務(wù)”。

　　關(guān)于“兩翼”，潘四發(fā)表示是支撐學(xué)校發(fā)展的兩條辦學(xué)思路和模式即“學(xué)歷教育”和“社區(qū)教育”。他坦言，這兩個部分在學(xué)?！耙惑w”的自身建設(shè)中相輔相成，滿足不同層次市民的需求，共同促進(jìn)學(xué)校綜合發(fā)展和實(shí)力提升。

　　在社區(qū)教育發(fā)展發(fā)面，中關(guān)村社區(qū)學(xué)院于2001年12月25日掛牌成立，標(biāo)志著學(xué)校的發(fā)展方向從以補(bǔ)償性的高等學(xué)歷教育為主，向高等學(xué)歷教育和社區(qū)教育相結(jié)合的方向發(fā)展，社區(qū)教育成為學(xué)校的主要發(fā)展方向之一。

　　而關(guān)于學(xué)歷教育，2002年5月，海淀區(qū)職工大學(xué)與海淀區(qū)成人教育中心合并，海淀區(qū)成人教育資源實(shí)現(xiàn)整合，中關(guān)村學(xué)院的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。原海淀區(qū)成人教育中心成為中關(guān)村學(xué)院一分院。2002年10月，第99中學(xué)并入中關(guān)村學(xué)院。位于海淀區(qū)溫泉鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的原99中，成為中關(guān)村學(xué)院二分院。

　　“學(xué)院在發(fā)展過程中逐步探索自創(chuàng)出"面向海淀、面向基層、面向?qū)嶋H、服務(wù)社會"的辦學(xué)宗旨和"多形式、多層次、多途徑"的"常青藤"終身學(xué)習(xí)系統(tǒng)教學(xué)模式，不斷整合各方面資源，為社會培養(yǎng)了大量的實(shí)用型建設(shè)人才?！迸怂陌l(fā)表示，中關(guān)村學(xué)院辦學(xué)這么多年來，使得許多在崗職工通過參加學(xué)歷教育或社區(qū)教育，提高了理論水平和工作能力，成為單位的工作骨干，不少畢業(yè)生由此走上了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

　　辦“百姓身邊的大學(xué)”

　　社區(qū)教育是社會發(fā)展和時代變革的產(chǎn)物。社會只有積極發(fā)展社區(qū)教育，把它納入社會大系統(tǒng)，才能全面適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)對各類人才培養(yǎng)的需要。中關(guān)村學(xué)院作為海淀區(qū)政府舉辦的社區(qū)性高等教育機(jī)構(gòu)，在海淀區(qū)整個社區(qū)教育和學(xué)習(xí)型海淀建設(shè)中發(fā)揮著“中心”、“龍頭”作用，為社會提供大教育服務(wù)。

　　5月15日，記者在位于海淀區(qū)東王莊15號的中關(guān)村學(xué)院一分院采訪時看到，在插花花藝課堂上，幾十位市民圍在一起，手里拿著剪刀和各式花束跟著講臺的老師學(xué)習(xí)插花。講臺上正在教授插花課程的老師是來自北京林業(yè)大學(xué)的教授，精通各式花藝，定期來中關(guān)村學(xué)院教授課程。同時他也在中關(guān)村學(xué)院業(yè)余學(xué)習(xí)書法課程，在“教授”和“學(xué)習(xí)”中提升自我。

　　中關(guān)村一分院不僅開設(shè)插花花藝課程，還設(shè)置了其他特色鮮明的多樣課程。廚藝教學(xué)課程，請國內(nèi)知名廚師定期不定期的教授市民蛋糕烘焙和各菜系廚藝等。廚藝教室是“大大的廚房”，市民不僅僅是學(xué)習(xí)，更是享受制作美味的樂趣。

　　記者在采訪中正好趕上這里茶藝師在教授市民茶道。在優(yōu)雅的古琴聲中，茶藝師邊講解茶道理論邊示范動作，不一會兒工夫，茶香飄滿整個校園。值得一提的是，學(xué)院的書法繪畫課程曾受到來華訪問的聯(lián)合國教科文組織官員的厚愛和贊譽(yù)。中關(guān)村學(xué)院的音樂課堂也是別具特色，各色的古琴等樂器擺滿整個教室，市民可以在傳統(tǒng)和現(xiàn)代中感受音樂的魅力。

　　“非學(xué)歷培訓(xùn)是學(xué)院的重要方向之一。”潘四發(fā)表示，中關(guān)村學(xué)院還是北京市勞動和社會保障局批準(zhǔn)的具有汽車維修高、中、初級培訓(xùn)和考核資質(zhì)的單位；是海淀區(qū)人事局授權(quán)的公務(wù)員培訓(xùn)單位，以及多種職業(yè)證書考核資質(zhì)單位。

　　據(jù)了解，近幾年每年來中關(guān)村學(xué)院進(jìn)行非學(xué)歷培訓(xùn)的人數(shù)保持在13000人左右。學(xué)院開展的海淀區(qū)正科級公務(wù)員培訓(xùn)、北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級干部公共事業(yè)管理培訓(xùn)和農(nóng)民中級汽車修理工培訓(xùn)等都得到合作單位和學(xué)員的好評。

　　“利用學(xué)院社區(qū)教育體系和市民教育體系平臺積極開展社區(qū)教育和市民教育，也是學(xué)院的重要工作之一?！迸怂陌l(fā)向記者介紹，現(xiàn)在中關(guān)村學(xué)院面向海淀全區(qū)各社區(qū)開展的管理干部培訓(xùn)、市民大講堂、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)及縱橫漢字輸入法培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)和音樂教育等都深受社區(qū)和居民的歡迎。

　　在潘四發(fā)看來，社區(qū)學(xué)院的作用之所以有別于普通高等院校，主要是它與社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展關(guān)系更加緊密，與區(qū)域內(nèi)的民眾關(guān)系更加緊密?！斑x擇教育就選擇了一份責(zé)任，做教育是要花大成本，要從長遠(yuǎn)著眼，不能急功近利。做社區(qū)教育更是如此?！迸怂陌l(fā)向記者表示，在他入職中關(guān)村學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)層的幾年，始終秉承“專注教育服務(wù)，專業(yè)服務(wù)教育”的原則，不斷開發(fā)貼近社區(qū)市民需求的各色課程，更好的服務(wù)來中關(guān)村學(xué)院學(xué)習(xí)的每一位市民。

無論是工業(yè)化還是城市化，潛在的隱憂正在形成。隨著潛在可轉(zhuǎn)移勞動力減少后的成本上升，制造業(yè)向更低成本的發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)移已經(jīng)有所顯現(xiàn)。與此同時，以往的城市化并沒有真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，這樣的城市化不僅不可持續(xù)，甚至可能在城市內(nèi)部形成“二元社會”的分割。

在現(xiàn)有制度約束下，職業(yè)教育改革是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級從而推進(jìn)工業(yè)化，并進(jìn)一步真正實(shí)現(xiàn)“人的城市化”的最佳政策突破口。借助全國范圍的抽樣調(diào)查分析，本文將指出職業(yè)教育首先需要在哪些方面加以改革，應(yīng)當(dāng)遵循怎樣的改革思路。

一個緊迫的現(xiàn)實(shí)問題是，以大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力為主體的中國制造業(yè)從業(yè)人員，如何能夠盡快提升人力資本水平，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級的需要？

目前一個與之相關(guān)且廣為討論的政策議題是“異地高考”改革。這項(xiàng)改革目標(biāo)之一就是讓外來人口能夠更好地分享大城市優(yōu)質(zhì)的高等教育資源。然而，這一政策取向?qū)τ谖磥碇袊圃鞓I(yè)人力資本適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級的需要恐怕并非最為有效。一方面，“異地高考”改革的推行在優(yōu)質(zhì)高等教育資源最為集中的特大城市面臨極大阻力，另一方面，大學(xué)生就業(yè)難與職校技校生短缺同時并存的現(xiàn)象說明，高校擴(kuò)招后的人才供給已經(jīng)與勞動力市場需求產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性的脫節(jié)。

相比之下，讓農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力接受優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育就成了一個既現(xiàn)實(shí)可行又能滿足勞動力市場人才需求的兩全方案。與異地高考改革相比，大城市放開職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)阻力要小得多，同時，職業(yè)教育培養(yǎng)的是具有實(shí)踐動手能力、能夠解決專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H操作問題的應(yīng)用型人才，更能有針對性地滿足產(chǎn)業(yè)升級對勞動力技能的需求。以德國為典型的制造業(yè)強(qiáng)國的經(jīng)驗(yàn)也告訴我們，職業(yè)教育是先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)的重要支撐。同時，只要在大城市接受優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育能夠給農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口帶來更高的人力資本回報(bào)，那么他們在城市就有了更為廣闊的發(fā)展空間，而這恰恰是實(shí)現(xiàn)“人的城市化”，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口真正能夠“市民化”的重要前提。所以，從產(chǎn)業(yè)升級與實(shí)現(xiàn)“人的城市化”而言，職業(yè)教育是目前需要更多政策關(guān)注的最佳突破口。

中國職業(yè)教育水平總體落后這一事實(shí)被廣為認(rèn)可。但職業(yè)教育中仍存在那些不太被大家所認(rèn)識到又具有明顯政策含義的方面，主要有以下幾點(diǎn)。

第一，職業(yè)教育資源供求缺乏全國范圍的優(yōu)化配置。根據(jù)2010年北京大學(xué)中國社會科學(xué)調(diào)查中心中國家庭動態(tài)跟蹤調(diào)查（S）中的成人問卷數(shù)據(jù)，在共計(jì)21572個樣本中，我們可以得到最高學(xué)歷為職業(yè)教育，且報(bào)告相應(yīng)職業(yè)教育學(xué)校信息的991個有效樣本。其中，在東、中、西部接受職業(yè)教育的樣本比例分別為42.79%、37.54%和19.68%，顯示出與高等教育類似的教育資源地區(qū)間配置不均的現(xiàn)象。

此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)教育吸引了更多的外來人口，按東中西進(jìn)行區(qū)分，各地職業(yè)教育接受者中為本省生源的比例分別為85.7%、87.0%和92.3%。同時，各地這一比例又普遍較高，都在85%以上，說明目前中國職業(yè)教育以區(qū)域性招生為主，缺少全國范圍內(nèi)的流動性。這是目前中國職業(yè)教育資源供求缺乏全國范圍內(nèi)的優(yōu)化配置的表現(xiàn)。如果職業(yè)教育的回報(bào)在地區(qū)間存在明顯的差異，那么這種狀況就不利于產(chǎn)業(yè)工人在進(jìn)入勞動力市場之前提升其人力資本水平以適應(yīng)日后產(chǎn)業(yè)升級的需要。

第二，職業(yè)教育的戶籍門檻依然存在。實(shí)踐中，雖然北京、上海等大城市已出臺相關(guān)政策允許外來人口子女就讀本地職業(yè)學(xué)校，但仍存在一定的限制門檻。例如，上海要求隨遷子女須為應(yīng)屆初中畢業(yè)生，且須在上海完成全日制中職教育后才可參加上海高職學(xué)校的自主招生考試；北京則要求隨遷子女必須具有北京學(xué)籍且父母在京連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)已滿6年。

第三，職業(yè)教育回報(bào)存在明顯的地區(qū)差異。利用前述全國范圍的抽樣調(diào)整，我們通過進(jìn)一步的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，在東部沿海地區(qū)或經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)接受職業(yè)教育（尤其是高等職業(yè)教育），能夠給受教育者帶來更高的收入回報(bào)。這一結(jié)論在考慮了東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)生活成本更高、更高能力的人更可能選擇在東部地區(qū)接受職業(yè)教育等其他可能性后依然成立。

我們認(rèn)為，導(dǎo)致這一結(jié)果的原因是：第一，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)在師資力量、辦學(xué)條件等軟硬件方面更有優(yōu)勢；第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集程度更高，當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育的供給更接近市場需求，更易于了解現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技能的要求，因而能更有針對性地提供適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的職業(yè)教育。

將上述三方面特點(diǎn)聯(lián)系在一起，我們就能得出一個非常明確的政策指向：政府應(yīng)當(dāng)鼓勵而非限制流入城市的大量制造業(yè)從業(yè)人員在進(jìn)入勞動力市場前到城市接受更為優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育，這樣才能更好地讓市場發(fā)揮作用來配置教育資源，為中國未來的產(chǎn)業(yè)升級盡早做好勞動力的技能儲備。本報(bào)告最后部分將從不同角度提出更為具體的操作性政策建議。

在有了明確的政策指向之后，我們可以從讓市場充分發(fā)揮資源配置作用的原則出發(fā)，分三個層面，提出相應(yīng)的政策思路及具體建議。

第一，優(yōu)化學(xué)生-學(xué)校之間的市場化配置。這就要求取消職業(yè)教育入學(xué)等各個環(huán)節(jié)存在的戶籍等門檻限制，具體包括：1.中等、高等類別的職業(yè)教育學(xué)校入學(xué)資格均與考生戶籍身份完全脫鉤，實(shí)行全國范圍內(nèi)統(tǒng)一招生；2.職業(yè)教育學(xué)校入學(xué)后學(xué)生各項(xiàng)待遇與戶籍身份完全脫鉤；3.職業(yè)教育報(bào)考資格同時也向歷屆生、在職人員開放；4.政府對職業(yè)教育的部分經(jīng)費(fèi)支持，轉(zhuǎn)為直接補(bǔ)貼職業(yè)教育接受者，以便充分發(fā)揮學(xué)生對職業(yè)教育提供者的市場選擇機(jī)制。

第二，優(yōu)化畢業(yè)生-用人單位之間的市場化配置。這就要求用人單位在聘用勞動者時，只看能力不論學(xué)歷出身，相應(yīng)的措施包括：1.原則上，政府部門、事業(yè)單位在招聘員工時，主管部門不作學(xué)歷上的硬性要求，由用人單位視崗位要求按能力自主聘用；2.在獲得戶籍資格（如戶籍積分管理制）、享受城市公共服務(wù)方面，對高等職業(yè)教育學(xué)歷與大學(xué)本科學(xué)歷完全同等對待。

第三，優(yōu)化各種辦學(xué)資源之間的市場化配置。就這要求在政策上提供充分的空間，允許各種辦學(xué)力量按市場規(guī)律提供優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育，具體包括：1.在職業(yè)教育領(lǐng)域，加大向國外優(yōu)質(zhì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的開放力度；2.鼓勵國內(nèi)民間資本與國外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合資、合作辦學(xué)。

（作者系復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）

　　近日，一條新聞引起社會各界的關(guān)注，國家教育部的改革方向已經(jīng)明確：國家普通高等院校1200所學(xué)校中，將有600多所轉(zhuǎn)向職業(yè)教育，轉(zhuǎn)型的大學(xué)本科院校正好占高校總數(shù)的50%。教育部副部長魯昕在3月底表示，中國解決就業(yè)結(jié)構(gòu)型矛盾的核心是教育改革。教育改革的突破口是現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)的人是技術(shù)技能型。業(yè)界人士分析，說明中國職業(yè)教育將真正駛上快車道，為中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更多的高技能人才，更進(jìn)一步推動中國經(jīng)濟(jì)騰飛。招工難和就業(yè)難的尷尬也將逐漸破解。

　　招工難和就業(yè)難的尷尬

　　中職學(xué)生就業(yè)供不應(yīng)求，普遍在98%以上，有的甚至被提前預(yù)定。而且中職學(xué)生的工資待遇也在快速攀升，多數(shù)已經(jīng)達(dá)到3000左右，有的優(yōu)秀學(xué)生和專業(yè)緊俏的學(xué)生工資更高。“今年全國高校畢業(yè)生727萬，比去年增加28萬，畢業(yè)生就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻?！贝汗?jié)過后，多省份的企業(yè)老板度過了糾結(jié)無奈的幾個月，忍受著技工荒。這種“大學(xué)生過?！迸c“技工嚴(yán)重缺乏”冰火兩重天的反差格局，也許將在今年開始逐漸終結(jié)。

　　一位職業(yè)教育人士指出，還有一個尷尬現(xiàn)象，現(xiàn)在職業(yè)教育學(xué)校的招生情況也要引起大家的思考。一方面中職學(xué)生供不應(yīng)求工資節(jié)節(jié)攀升，而且學(xué)費(fèi)全免，國家還給學(xué)生補(bǔ)助兩年生活費(fèi)。另一方面職業(yè)學(xué)校的招生卻不容樂觀，有的職業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃都完不成，對實(shí)訓(xùn)設(shè)備師資都是一種浪費(fèi)。他呼吁家長朋友們要加快轉(zhuǎn)變觀念，不是讀普教、上大學(xué)才有前途，職業(yè)學(xué)生一樣有前途，并且更有前途。

　　中等職業(yè)學(xué)生深造更方便

　　“職業(yè)學(xué)生不但就業(yè)不愁，未來要想深造發(fā)展路子也更寬廣?！蹦壳暗穆殬I(yè)教育體系，既有的模式中在打通學(xué)歷層次方面，中職和高職，已經(jīng)有3+2連讀，也就是說，中職畢業(yè)的中專生，如果深造2年，可以獲得大專文憑；而高職畢業(yè)的大專生，深造2年可以獲得本科文憑。另外，也可以選擇3+2人才分段培養(yǎng)等模式：就是完成了前半部分，就可以拿到前半部分證書，進(jìn)入到后半部分，學(xué)業(yè)合格也可以拿到另外的證書。轉(zhuǎn)階段時不需要再參加全國高考。通過聯(lián)合招生、自學(xué)考試、專升本考試，在學(xué)校也可以修本科，甚至是碩士、博士。 

廣州市旅游商務(wù)職業(yè)學(xué)校校長吳浩宏。

    廣州市旅游商務(wù)職業(yè)學(xué)校校長吳浩宏:

　　“構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,是職業(yè)教育健康發(fā)展的基本要求?！睆V州市旅游商務(wù)職業(yè)學(xué)校校長吳浩宏在談到職業(yè)教育體系的問題時,透露出他對職業(yè)教育獨(dú)特的思考。對未來,他既有信心,也有清醒的認(rèn)識。

　　在與我們的對話中,吳浩宏屢屢提及教育從分層到分類的變化,多次觸及職業(yè)教育改革的思路,“沒有正確的引導(dǎo),誰會選擇職業(yè)教育?應(yīng)該讓技能型人才在整個行業(yè)和社會中占有一定的地位,才能真正實(shí)現(xiàn)人盡其才”。

　　請行業(yè)精英和專家團(tuán)進(jìn)行教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)論證

　　問:在培養(yǎng)專業(yè)人才方面,學(xué)校有什么好的舉措?

　　吳浩宏:最近我們有兩個活動,一個是“茶與茶文化”的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)論證。我們請來的專家團(tuán)隊(duì),應(yīng)該說是茶行業(yè)里最專業(yè)的人才:有中國華僑茶葉發(fā)展公司研究基金會,這個基金會是中國茶業(yè)界唯一一個全國性的基金會;還有廣東茶業(yè)界里的精英—包括一些學(xué)者,以及行業(yè)領(lǐng)頭人。

　　我們的論證有兩方面,一是學(xué)術(shù),二是市場,既有專業(yè)性,又有實(shí)踐性。學(xué)術(shù)理論方面,我們有博士生導(dǎo)師從專業(yè)培養(yǎng)、課程設(shè)置方面闡述;行業(yè)專家則提出我們需要按照需求去培養(yǎng)人才?；饡蔡峁┝艘恍┲С?包括基地、資金、樣茶、師資等。在我們看來,這個論證會的成功,是我們學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)間緊密結(jié)合的體現(xiàn)。

　　另外一個活動就是“親子大賣場”,我校每年舉辦一次,已經(jīng)堅(jiān)持了近十年。此活動的目的,就是讓家長也一起見證孩子們?nèi)绾巫錾?、如何營銷,讓家長來檢驗(yàn)我們的教學(xué)成果。

　　教育分類對職業(yè)教育,甚至對于其它類型的教育來講,都是一件好事

　　問:國家正在進(jìn)行高考改革,意味著未來會有一些公辦或民辦的大專將加入職業(yè)教育的行列,您如何看待這個問題?

　　吳浩宏:首先,國家目前正在從整體上構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,加快現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展,這是十八大提出來的,教育部也在做這方面的改革。我們國家從上而下,已經(jīng)對職業(yè)教育相對落后的狀況有所認(rèn)識,也下定決心改變這種狀況。

　　目前國際上在構(gòu)建教育體系方面有兩種做法,一種是分層,另一種是分類。教育部已經(jīng)著手從教育分層到教育分類的改變。這種改變看似簡單,但實(shí)際上是一個很大的動作,需要得到更多人的認(rèn)識和理解。以前的教育分層,是從重點(diǎn)到普通,再到職校,把職業(yè)學(xué)校放到最末端—比如中考錄取,提前批是全國示范的,第一批是省一級,第二批是市一級,然后是民辦高中,最后才是職業(yè)學(xué)校。這種分層方法會讓社會和家長認(rèn)為,職業(yè)學(xué)校的學(xué)生都是淘汰之后剩下來的,選擇職業(yè)教育似乎是一種不得已的選擇。

　　國家正在著手的向教育分類的改變,可以分成基礎(chǔ)教育類、高等教育類、職業(yè)教育類、學(xué)前教育類、特殊教育類。這可以說是一種思想上的突破,是一種改革。對職業(yè)教育,甚至對于其它類型的教育來講,都是一件好事。

　　我作為職業(yè)學(xué)校的校長,當(dāng)然覺得這是一件好事。但要把好事做好,不能只是等待,更重要的是提升內(nèi)涵,促進(jìn)自身發(fā)展。社會的進(jìn)步讓我們有機(jī)會去搭建一個現(xiàn)代職教體系—有中職,有高職,有本科,也有研究生的培養(yǎng)。

　　相應(yīng)地,社會對職業(yè)學(xué)校的要求也更高了。如果學(xué)校此時沒能清醒地認(rèn)識到這個形勢,可能就要掉隊(duì)。過去基礎(chǔ)扎實(shí)的學(xué)校,能夠在一段時間內(nèi)領(lǐng)先,但如果沒有注意頂層設(shè)計(jì),沒有思考學(xué)校的發(fā)展、專業(yè)的發(fā)展、課程的建設(shè)等問題,沒有考慮專業(yè)、課程、教學(xué)過程與行業(yè)、崗位、生產(chǎn)過程緊密對接,那就有被淘汰的可能。

　　問:您的意思是,這種改革是一把雙刃劍?

　　吳浩宏:對,是雙刃劍。這個時候誰把握住機(jī)會,理解好頂層設(shè)計(jì),深化教育改革,創(chuàng)新人才的培養(yǎng)質(zhì)量,提高培養(yǎng)質(zhì)量,誰才可能往上走,否則就會越走越窄。未來還會存在專業(yè)重組,專業(yè)重構(gòu)的問題,一些較弱的專業(yè)可能會被撤掉。但這正說明我們的機(jī)會來了,我校的烹飪、酒店管理、茶藝與茶營銷、咖啡、紅酒、調(diào)酒、導(dǎo)游這些專業(yè)將有更好的發(fā)展。

　　讓技能型人才在整個行業(yè)和社會占有一定的地位

　　問:過去定義人才的概念很單一,您認(rèn)為未來會有什么不同嗎?

　　吳浩宏:會有不同。未來的人才結(jié)構(gòu)肯定不是單一的,有學(xué)術(shù)型,也有技能運(yùn)用型。對國家來講,學(xué)術(shù)型人才重要,技能型人才更重要。我舉個例子,為什么德國的汽車制造業(yè)全球領(lǐng)先?工業(yè)要發(fā)達(dá),高技術(shù)、高素質(zhì)、高技能的產(chǎn)業(yè)工人必須有。學(xué)者和研制人員,他們研制出來的模型或許很好,但是模型怎么變成產(chǎn)品?研制人員可以畫出來,但要做出來還是要靠技能型人才來完成。為什么瑞士鐘表業(yè)幾百年都不被超越?這也是有秘訣的,他們有非常出色的技術(shù)人員和技能型人才。

　　十八屆三中全會提出“要培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型技能型人才”這一要求,作為職業(yè)學(xué)校,我們應(yīng)該有這樣的認(rèn)識和擔(dān)當(dāng),國家也應(yīng)該予以一定的引導(dǎo)。瑞士的一個高級技工的收入甚至高過博士,這種人盡其才的工資體系,就能對社會產(chǎn)生良性的引導(dǎo)。如果沒有這樣的引導(dǎo),誰愿意去選擇技術(shù)工人這條路?讓技能型人才在整個行業(yè)和社會占有一定的地位,才能更好地滿足社會發(fā)展的不同需求。 

近700所“專升本”的地方本科院校將從今年起逐步轉(zhuǎn)型,做現(xiàn)代職業(yè)教育,重點(diǎn)培養(yǎng)工程師、高級技工、高素質(zhì)勞動者等。有專家指出,“退步”正是“進(jìn)步”,人才培養(yǎng)體制的變革是與時俱進(jìn),也是適應(yīng)勞動力市場發(fā)展的必需。不難看出,做好職業(yè)教育已成為“重頭戲”。

作為國家級重點(diǎn)技工學(xué)校、國家級重點(diǎn)中職學(xué)校、全市首批技師學(xué)院之一,重慶市工業(yè)高級技工學(xué)校近年來積極推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作、集團(tuán)化辦學(xué)等,培養(yǎng)出一大批高素質(zhì)勞動者和技能型人才,不斷釋放技能人才紅利,促進(jìn)了現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步提供了更多的“藍(lán)領(lǐng)”力量。

緊跟市場 集團(tuán)化辦學(xué)營造職教新格局

“集團(tuán)化辦學(xué)是職業(yè)教育改革的重要方向,也是大力發(fā)展職業(yè)教育的必然要求。”重慶市工業(yè)高級技工學(xué)校校長李慶談道,學(xué)校的發(fā)展要跟上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏,行業(yè)性、區(qū)域性、特色性職教集團(tuán)是提升職業(yè)學(xué)校競爭力的關(guān)鍵。

2009年,在工業(yè)高級技工學(xué)校牽頭下,10所高中職院校、10家制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和2所咨詢機(jī)構(gòu)組成區(qū)域性機(jī)電技術(shù)職教集團(tuán),成為教產(chǎn)研專業(yè)建設(shè)共同體。2010年7月,國家教育部副部長魯昕親自為集團(tuán)授牌。

據(jù)了解,該職教集團(tuán)通過加強(qiáng)院校與院校、院校與行業(yè)、院校與企業(yè)的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ),不僅推進(jìn)了職教基地規(guī)模做大、結(jié)構(gòu)做優(yōu)、專業(yè)做強(qiáng)、特色做明,更促進(jìn)了職業(yè)教育向特色化、品牌化方向發(fā)展。

集團(tuán)化辦學(xué)的步伐并未止于此。在發(fā)展職教集團(tuán)的同時,工業(yè)高級技工學(xué)校還牽頭成立了重慶市渝西地區(qū)技工教育聯(lián)合體,攜手共建國家級高技能人才培養(yǎng)示范基地和技能大師工作室,并成立了重慶工業(yè)技師學(xué)院力勁、濰柴、華為、益民、青山5個分院。

技工教育聯(lián)合體在合作協(xié)議中明確了專業(yè)建設(shè)的合理布局,分校重點(diǎn)開設(shè)面向成員企業(yè)需要的如熱加工與成型、齒輪制造等特色專業(yè),有的分校明確以社會培訓(xùn)為主,優(yōu)化了專業(yè)結(jié)構(gòu)。這樣,各個學(xué)校無論強(qiáng)弱,都能把握定位,各展所長,避免了重復(fù)建設(shè)和無序競爭。

緊貼市場,推動集團(tuán)化辦學(xué)帶來了職教發(fā)展的新格局。近兩年,濰柴分院招生爆滿,2012年更成功創(chuàng)建市級重點(diǎn)技校;濰柴、益民、青山分院大力接受企業(yè)員工技能提升和新進(jìn)員工培訓(xùn),年培訓(xùn)量均達(dá)到2000人次左右;青山分院不僅每年早早完成招生任務(wù),同時與企業(yè)緊密合作,產(chǎn)教結(jié)合,年產(chǎn)值達(dá)6000萬元以上。

轉(zhuǎn)變形式 合作從定向培養(yǎng)到引企入校、辦學(xué)入園

從最初向企業(yè)開展定向培養(yǎng),到開展訂單培養(yǎng)、共建專業(yè)、共建實(shí)訓(xùn)基地和就業(yè)基地等,再到如今校企融合辦學(xué)入園、引企入校、產(chǎn)教結(jié)合,工業(yè)高級技工學(xué)校的校企合作在經(jīng)歷“三步走”之后,進(jìn)入了發(fā)展新高地。

思維的轉(zhuǎn)變,行動的縱深,讓學(xué)校的校企合作風(fēng)景顯得格外靚麗。

依靠集團(tuán)辦學(xué),工業(yè)高級技工學(xué)校努力將成員學(xué)校打造成為成員企業(yè)“技能人才儲備和技能提升培訓(xùn)基地”,將成員企業(yè)建設(shè)成為“成員學(xué)校師資培訓(xùn)、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)生就業(yè)基地”,明確了成員學(xué)校與企業(yè)的權(quán)利和義務(wù),尤其是確立了企業(yè)享有的權(quán)利,充分調(diào)動了企業(yè)參與合作的積極性。

校企合作是技工教育的生命線。負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的校企融合辦主任李建談道,學(xué)校正在進(jìn)一步貼近產(chǎn)業(yè)、企業(yè),合作設(shè)立“廠中?！薄ⅰ靶Ｖ袕S”,通過“產(chǎn)教互動”實(shí)現(xiàn)合作發(fā)展。

正因?yàn)槿绱?香港力勁科技集團(tuán)才最終決定與學(xué)校深度合作,投資1億余元在永川區(qū)鳳凰湖工業(yè)園建立融研發(fā)與培訓(xùn)、教學(xué)與生產(chǎn)于一體的“重慶工業(yè)技師學(xué)院力勁壓鑄分院”。

2012年,工業(yè)高級技工學(xué)校與重慶云日信息技術(shù)有限公司合作共建了重慶市金融與信息技術(shù)服務(wù)外包公共實(shí)訓(xùn)基地和重慶市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用工儲備特訓(xùn)基地,為呼叫中心、金融服務(wù)外包企業(yè)提供軟件開發(fā)、技術(shù)、價(jià)格、人才等信息查詢與反饋等服務(wù),這一引企入校的行動大大提升了學(xué)校和聯(lián)合體服務(wù)產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的能力。

改革示范 三大專業(yè)領(lǐng)舞人才模式改革

作為國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校,工業(yè)高級技工學(xué)校已經(jīng)進(jìn)入中期建設(shè)階段,通過打造電子技術(shù)應(yīng)用、機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用三大專業(yè)和永川呼叫和金融數(shù)據(jù)處理公共服務(wù)平臺,建設(shè)示范校成為人才模式改革良好契機(jī)。

在專業(yè)建設(shè)進(jìn)程中,學(xué)校的人才培養(yǎng)模式和課程體系改革不斷取得成績,特別是制定的“五元六環(huán)教師教學(xué)質(zhì)量考核評價(jià)辦法”、“四元制學(xué)校評價(jià)模式方案”、“兩線三橫四縱學(xué)生考核評價(jià)模式改革方案”為培養(yǎng)技能人才夯實(shí)了基礎(chǔ)。

電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)將工作學(xué)習(xí)融為一體,形成了“三結(jié)合、三共同、三合一”人才培養(yǎng)模式,同時引企入校使專業(yè)教學(xué)實(shí)踐與企業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合,初步建立了集產(chǎn)、學(xué)、研一體的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。

機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)作為全市技工院校和重慶職教基地首批精品專業(yè),多次承辦機(jī)電一體化項(xiàng)目重慶頂級職業(yè)技能競賽,促進(jìn)了技能人才培養(yǎng)與世界接軌;在2013年第三屆中國·重慶職業(yè)技能大賽中心賽機(jī)電技術(shù)項(xiàng)目競賽中囊括前4名,機(jī)械工程CAD獲學(xué)生組第二名、第三名,并代表重慶市參加全國大賽,學(xué)校獲重慶市政府頒發(fā)的特別貢獻(xiàn)獎。

數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)形成了基于校企合作、教產(chǎn)結(jié)合“兩結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式,并構(gòu)建以職業(yè)能力為核心的“兩線三橫四縱”學(xué)生評價(jià)模式,引導(dǎo)學(xué)生自我管理、自我完善。

三大重點(diǎn)專業(yè)的建設(shè)不斷輸出改革能量,學(xué)校的貢獻(xiàn)與示范效應(yīng)也在增大。據(jù)了解,僅一年時間就為行業(yè)和企業(yè)培訓(xùn)員工近3萬人,吸引了廣西、貴州、四川等市內(nèi)外學(xué)校前來“取經(jīng)”。

特別是永川呼叫和金融數(shù)據(jù)處理公共服務(wù)平臺,這一特色項(xiàng)目的打造讓學(xué)?？蛻粜畔⒎?wù)專業(yè)在全市乃至全國都有一定的影響,來訪參觀的市內(nèi)外學(xué)校絡(luò)繹不絕。另外,重慶市和永川區(qū)的服務(wù)外包類企業(yè)頻繁來到學(xué)校,提出用工和服務(wù)外包業(yè)務(wù)的迫切需求,為學(xué)校發(fā)展開辟出新天地。

 本科大學(xué)生回到中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)后參加考試，獲得各種職業(yè)技能等級證書，以應(yīng)對日趨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，這一有趣的現(xiàn)象出現(xiàn)在廣西南寧市的一些職業(yè)技術(shù)學(xué)校中，成為眼下廣西大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生的一種潮流。（5月25日中國新聞網(wǎng)）

 在最難就業(yè)季面前，本科大學(xué)生終于不再“高不成低不就”，開始轉(zhuǎn)變自身觀念，通過提高自身能力來應(yīng)對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。而以往屢遭偏見的職業(yè)教育如今也開始大展手腳，能夠幫助本科生增加就業(yè)的籌碼，這對職業(yè)教育的發(fā)展而言無疑是一件好事。本科生回爐技校培訓(xùn)考證，既是本科生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，又從客觀上推動了職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展。

 近日，21世紀(jì)教育研究院在其發(fā)布的教育藍(lán)皮書中指出，高職高專院校初次就業(yè)率高于本科院校，這著實(shí)給了不少本科生當(dāng)頭一棒。但反過來思考，求職就業(yè)過程中，用人單位看重的是實(shí)際工作能力而非學(xué)歷，而不少本科生往往除了一紙文憑之外再無其他籌碼。結(jié)構(gòu)性的人才供需失衡必然導(dǎo)致職業(yè)教育就業(yè)居高而普通本科教育就業(yè)走低。之前教育部曾表示，2014年高校畢業(yè)生規(guī)模為727萬人，這又將是一個“最難就業(yè)年”。此種語境之下，畢業(yè)生想要順利就業(yè)，就必須轉(zhuǎn)變自身觀念，緊隨市場的步伐。市場需要畢業(yè)生擁有哪方面能力，自身就應(yīng)有意識的培養(yǎng)這方面能力。如此一來，才能增加自身成功就業(yè)的機(jī)率。本科生考取技能證書，正是在這樣的情況下應(yīng)運(yùn)而生。而這種就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，必然會消減本科生就業(yè)的艱難。

 職業(yè)教育成了香餑餑，既是市場化要求下的大勢所趨，同時也佐證了兩種高考模式的必要性和可行性。雖然教育部已經(jīng)明確表示，日后的高考將分為學(xué)術(shù)型和技能型兩種。但從目前來看，不少民眾還對技能型高考存疑，這與職業(yè)教育一貫受到偏見不無關(guān)系。一方面是傳統(tǒng)的思維定式，總以為職業(yè)教育就會低人一等，也沒有好的發(fā)展前景；一方面又是職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才就業(yè)持續(xù)走高，職業(yè)教育不斷被“正名”。在兩種高考模式大勢已定的前提下，讓民眾認(rèn)識到職業(yè)教育的優(yōu)越性，不僅有利于高考改革的順利推進(jìn)，同時也能有效解決人才供需失調(diào)的現(xiàn)狀。

 當(dāng)然，本科生參加培訓(xùn)考取技能證書并不是說普通高等教育已經(jīng)不再占優(yōu)勢，而恰恰相反。如若畢業(yè)生既擁有較高的學(xué)歷，又掌握著一技之長，找一份好工作對其而言顯然不是什么難事。不論是本科畢業(yè)生，還是職校畢業(yè)生，在求職就業(yè)過程中，所需接受的是市場對自身能力的綜合考驗(yàn)，而并非只是對于文憑的考驗(yàn)。因而，無需覺得本科生考取職業(yè)技能證書太難為情，這正是理性就業(yè)觀的表現(xiàn)。 

 李華 繪

　　從2月26日國務(wù)院常務(wù)會議做出“引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略部署，到3月22日教育部副部長魯昕在“中國發(fā)展高層論壇”明確“600多所地方本科高校實(shí)行轉(zhuǎn)型”，再到4月25日178所普通本科高校發(fā)表《駐馬店共識》成為改革的積極實(shí)踐者，兩三個月的時間里，“本科轉(zhuǎn)型”成了社會熱詞。高等教育如何發(fā)展，職業(yè)教育如何發(fā)展，不僅關(guān)乎國家的發(fā)展，也關(guān)乎每個家庭和青年的發(fā)展，社會各界人士有太多的意見要表達(dá)。

　　【職教前沿】

重構(gòu)中國高教版圖的民間聲音

　　“魯昕副部長的講話重構(gòu)了新形勢下中國高等教育的版圖”。在不久前21世紀(jì)教育研究院與北京理工大學(xué)出版社聯(lián)合舉辦的“部分本科院校如何成功向職業(yè)教育轉(zhuǎn)型”研討會上，全國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會副會長、廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院校長俞仲文做出了這樣的解讀。西安歐亞學(xué)院院長胡建波則認(rèn)為，重構(gòu)的不僅是高等教育，“轉(zhuǎn)型對于構(gòu)建國家職業(yè)教育體系也是非常好的事情!普通教育和職業(yè)教育之間從‘h型’變?yōu)椤瓾型’，將斷頭路變?yōu)榱⒔粯??！?/span>

　　所有高校都要面對轉(zhuǎn)型

　　2月26日國務(wù)院常務(wù)會議上提出部分普通本科高校轉(zhuǎn)型，“部分”到底是多少?魯昕副部長給出的答案是600多所，主要是1999年以后新建的本科院校。按照不同類別高校畢業(yè)生就業(yè)率排名，這些院校位居末端。

　　為什么是600多所?此前在駐馬店論壇上，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟理事長、天津職業(yè)技術(shù)大學(xué)黨委書記孟慶國已有解釋，參考了歐洲發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用技術(shù)型人才與學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的比例一般在8∶2。教育提出600多所本科轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，加上1000多所現(xiàn)有的高職院校，所培養(yǎng)的應(yīng)用技術(shù)型人才與其他高校所培養(yǎng)的學(xué)術(shù)型人才之比已向這個比例靠攏。

　　“不僅是這600所，其實(shí)所有的高校都要面對轉(zhuǎn)型的問題，轉(zhuǎn)型是解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的需要，更是國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需要。國家的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在轉(zhuǎn)型了，我們的教育、我們的學(xué)校也必須轉(zhuǎn)?！甭?lián)合國教科文組織產(chǎn)學(xué)合作教席主持人、北京交通大學(xué)教授查建中說。查建中認(rèn)為，我國95%以上的高校都可以算作應(yīng)用本科，包括清華這樣的985高校，而研究型和應(yīng)用型其實(shí)并不矛盾?！耙郧拔覀兊拇髮W(xué)大部分是自娛自樂，我們的教育要回到原點(diǎn)，就是職場。學(xué)生要就業(yè)，職場需要人，國家需要升級的人力資源支撐，所有都?xì)w結(jié)到職場的需求。”

　　北京市職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會會長李壑對查建中的觀點(diǎn)深為贊同，“職業(yè)教育遇到一些困境，一個重要原因就在于教育中實(shí)際存在的‘種性制度’，我們的教育管理部門對學(xué)校始終認(rèn)為腦門上要繡字，學(xué)校名字里必須加上‘職業(yè)’。轉(zhuǎn)型對職業(yè)教育是利好信息，但僅600多所本科高校轉(zhuǎn)型還不夠，所有學(xué)校的人才培養(yǎng)里都應(yīng)該有職業(yè)的內(nèi)容，特別是職業(yè)精神的傳授，是我們各類學(xué)校都應(yīng)該在教育教學(xué)中始終堅(jiān)持的?！?/span>

　　不僅本科高校要轉(zhuǎn)型，一向與產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密的高職院校也有轉(zhuǎn)型需求。作為全國百所示范性高職院校之一的蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院就把今年確定為轉(zhuǎn)型提升年。院長單強(qiáng)告訴記者，學(xué)校建校17年來一直是圍繞產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才，而忽視了學(xué)生發(fā)展。如今學(xué)校的轉(zhuǎn)型是整個人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型，對外提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，對內(nèi)提升辦學(xué)層次。

　　轉(zhuǎn)型動力何在

　　雖然已有178所本科高校響應(yīng)號召加入應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟，但距離600所的目標(biāo)還有不小的距離。如何喚起這些院校的轉(zhuǎn)型動力?有學(xué)者認(rèn)為動力必須內(nèi)生，崇尚水到渠成，有學(xué)者則寄希望于政府引導(dǎo)的外源動力，出臺更多的政策刺激。

　　中央教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，轉(zhuǎn)型的問題說到底其實(shí)是現(xiàn)有管理體制和評價(jià)體制的問題。如果體制靈活了，大學(xué)有更多的自主性，怎么發(fā)展是學(xué)校自己的事，而無需政府來告訴怎么轉(zhuǎn)型。

　　“用鞭子抽的轉(zhuǎn)型和發(fā)自內(nèi)心的轉(zhuǎn)型是不一樣的!”單強(qiáng)同意儲朝暉的觀點(diǎn)，但他認(rèn)為水到渠成和政府引導(dǎo)并不矛盾。從政府的角度有兩種辦法讓大家去轉(zhuǎn)型，一種辦法是行政命令，還有一種辦法是把渠挖好，水到渠成，這個渠是政策之渠，政策面向所有本科院校，由學(xué)校自己來選擇。

　　“轉(zhuǎn)型其實(shí)不僅是教育行政部門的主張，它在基層、在學(xué)校是有呼應(yīng)的，而且?guī)啄昵熬鸵验_始了?！敝袊殬I(yè)技術(shù)教育學(xué)會副會長余祖光介紹說，一些省級政府已制定了富有改革精神的省級規(guī)劃，成為了轉(zhuǎn)型的外源動力，而一些本科院校也已具有了內(nèi)生動力并已啟動轉(zhuǎn)型。

　　重慶郵電大學(xué)移通學(xué)院即是一個已開始轉(zhuǎn)型的案例。作為一所獨(dú)立學(xué)院，學(xué)校目前正面臨著轉(zhuǎn)設(shè)為民辦大學(xué)的問題，這也成為了學(xué)院轉(zhuǎn)型的動力源之一。學(xué)院教務(wù)處副處長劉枚談到，學(xué)院已經(jīng)看到本科生在就業(yè)時是如此不接地氣，從事藍(lán)領(lǐng)工作技術(shù)不行，從事管理工作也不適應(yīng)，高不成低不就。因此單從解決學(xué)生就業(yè)來講，學(xué)院也有著轉(zhuǎn)型的緊迫感。

　　政府之手揮向哪里

　　此次高等教育版圖重構(gòu)，讓不少教育界人士想到1999年的高校擴(kuò)招。擴(kuò)招15年后，當(dāng)年的一些政策又被重提。

　　“版圖重構(gòu)讓我感到欣喜，但又有點(diǎn)酸溜溜。這說明我們當(dāng)年的頂層設(shè)計(jì)就不科學(xué)。設(shè)想一下，如果當(dāng)初我們的頂層設(shè)計(jì)就分成兩個板塊的話，就不會有今天這種‘回鍋肉’的局面了?！庇嶂傥恼J(rèn)為，需要反思當(dāng)年高校擴(kuò)招的政策，不要再把這次調(diào)整僅當(dāng)作是解決大學(xué)生就業(yè)的功利之策和權(quán)宜之計(jì)，而必須有大格局的視野。

　　轉(zhuǎn)型過程中政府該做些什么?政府的手該指揮向哪里?學(xué)者們有著一致的意見，都認(rèn)為政府需要制定轉(zhuǎn)型發(fā)展方案、出臺相關(guān)支持政策，這一過程須考慮不同類型高校的差異，避免“一刀切”。俞仲文提出，教育部內(nèi)部要率先清除歧視職教的政策，支持政策中很重要的一條是改革人事分配制度。他還建議，在方案中可以寫入“讓優(yōu)秀的高職院校校長擔(dān)任本科院校校長”，以加速轉(zhuǎn)型。

　　但在政府是否該利用經(jīng)濟(jì)杠桿來撬動轉(zhuǎn)型，學(xué)者們卻形成了兩種意見。

　　俞仲文認(rèn)為，要讓轉(zhuǎn)型的院校有巨大的發(fā)展空間和實(shí)際利益，可以考慮有一筆經(jīng)費(fèi)，轉(zhuǎn)型高校才可以申請。查建中則希望政府利用好國家撥款這一經(jīng)濟(jì)杠桿，根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)的成本以及學(xué)校對職場和國家經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率來撥款。

　　儲朝暉則有些擔(dān)憂，他似乎已經(jīng)看到了這樣的苗頭——轉(zhuǎn)型了就多給招生指標(biāo)，轉(zhuǎn)型了就多給項(xiàng)目，“在現(xiàn)有體制下這樣辦事最方便，最能夠短期見效。但你多給我指標(biāo)我就轉(zhuǎn)，這是被動的轉(zhuǎn)，而不是市場主導(dǎo)的，或者是自主的轉(zhuǎn)。職教的病根在管理，政府老是把職業(yè)學(xué)校抱在懷里，求得照顧。因此首要的是改變這個體制，讓職業(yè)學(xué)校能夠自主發(fā)展，離開政府的懷抱也能夠發(fā)展，不解決這個問題講其他的都沒有用?！?/span>

　　余祖光比較樂觀，近期他參與了幾次高校設(shè)置文件的起草工作，已經(jīng)感受到了政府在逐步放權(quán)，工作方式也有很大改變。“國務(wù)院常務(wù)會議李克強(qiáng)總理的講話中，有著很濃的市場經(jīng)濟(jì)味道，這一點(diǎn)是我們轉(zhuǎn)型的鑰匙?！?/span>

　  【地方實(shí)踐】

高校轉(zhuǎn)型的重慶思路

　　高校發(fā)展形態(tài)大致可以分為新型、轉(zhuǎn)型、定型三個重要階段。新型是起點(diǎn)、轉(zhuǎn)型是需求、定型是深化。其中，轉(zhuǎn)型意味著高校辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、辦學(xué)體制、辦學(xué)舉措的整體轉(zhuǎn)變，是地方本科高校從追求傳統(tǒng)的、既定的“學(xué)術(shù)型”向現(xiàn)代的、創(chuàng)新的“應(yīng)用型”的整體位移，是一場國家、民族需求倒逼教育領(lǐng)域深刻變革的客觀需要。目前，新建本科高校學(xué)科專業(yè)趨同、人才培養(yǎng)同質(zhì)化、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力弱、學(xué)生就業(yè)能力差等態(tài)勢，導(dǎo)致出“一大一少”(畢業(yè)生規(guī)模大、行業(yè)企業(yè)可用之才少)的應(yīng)用人才需求危機(jī)，迫使地方本科高校必須轉(zhuǎn)型，重新審視新定位、新規(guī)劃。

　　轉(zhuǎn)型過程與評價(jià)

　　地方本科高校能否順利轉(zhuǎn)型、進(jìn)而定型，關(guān)鍵是制定一個好的轉(zhuǎn)型方案，并構(gòu)建一套科學(xué)的考核指標(biāo)體系，來評價(jià)與審視方案的優(yōu)劣。重慶有6所高校被教育部確定為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)戰(zhàn)略研究試點(diǎn)高校，占教育部試點(diǎn)高?？倲?shù)的近1/6,占重慶新建本科高校的1/2。我們首先制定了轉(zhuǎn)型方案評審指標(biāo)體系，以評審為抓手促進(jìn)科學(xué)轉(zhuǎn)型。評審指標(biāo)包括：一級指標(biāo)3項(xiàng)，即方案制定過程、方案主要內(nèi)容和工作保障;二級指標(biāo)14項(xiàng)，即：轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研論證、程序?qū)徍恕W(xué)校章程、辦學(xué)定位、辦學(xué)結(jié)構(gòu)、專業(yè)特色、產(chǎn)教融合、教師隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、教學(xué)教法、教材建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、輿論宣傳等。滿分100，規(guī)定70分以上為通過，60—70分為暫緩，60分以下為不通過。在此基礎(chǔ)上，我們聘請教育部知名專家、市級部門主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人等組成專家組，對6所試點(diǎn)高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展方案進(jìn)行了逐一評審。通過考核，有4所試點(diǎn)高校轉(zhuǎn)型方案通過、2所暫緩?fù)ㄟ^。這對試點(diǎn)高校是一次檢驗(yàn)，對觀望的其他本科高校也是一次振動，防止盲目性、防止濫竽充數(shù)。

　　轉(zhuǎn)型與制度設(shè)計(jì)

　　與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國地方高校轉(zhuǎn)型起步晚、法制化建設(shè)滯后，產(chǎn)教融合、校企合作的規(guī)定籠統(tǒng)而不系統(tǒng)，甚至無法可依，政府的引領(lǐng)性作用沒有得到很好的體現(xiàn)，利益攸關(guān)方的權(quán)益、地位、作用沒得到很好的保障，政府、行業(yè)企業(yè)參與的主動性、積極性不高。因此，必須加快制訂《應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)條例》，明確應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的地位、作用、管理、辦學(xué)方向和運(yùn)行機(jī)制等重大事宜;修訂教育法、高等教育法、職業(yè)教育法、教師法等有關(guān)內(nèi)容。從“四大載體”，即學(xué)校、教師、學(xué)生、課程出發(fā)，建設(shè)一套法規(guī)體系，包括應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)布局、規(guī)劃、資產(chǎn)、人事、準(zhǔn)入退出、教師注冊、教師待遇、教師引進(jìn)、學(xué)籍注冊、學(xué)生資助、課程建設(shè)、教材編寫等內(nèi)容。

　　轉(zhuǎn)型與激勵

　　促進(jìn)高校轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在于落實(shí)好高校辦學(xué)自主權(quán)，把《高等教育法》明確規(guī)定的七項(xiàng)辦學(xué)自主權(quán)落到實(shí)處、落到行動中。處理好辦學(xué)自主、監(jiān)督管理、評價(jià)激勵的關(guān)系。特別是應(yīng)得到政府更多的政策支持，發(fā)揮好“五個調(diào)控激勵作用”。一是分類撥款調(diào)控。經(jīng)費(fèi)向應(yīng)用技術(shù)型高校傾斜，探索新的撥款機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。二是專業(yè)設(shè)置調(diào)控。增加應(yīng)用技術(shù)型專業(yè)的數(shù)量和比例。三是招生計(jì)劃調(diào)控。招生指標(biāo)向應(yīng)用技術(shù)型高校和緊缺、急需人才的專業(yè)傾斜。四是就業(yè)目標(biāo)考核調(diào)控。對專業(yè)對口就業(yè)率低、排名靠后的專業(yè)，采取限期整改甚至停辦等措施。五是院校設(shè)置調(diào)控。凡是要更名為“大學(xué)”的高校，或新設(shè)本科高校，必須是應(yīng)用技術(shù)型學(xué)校。

　　轉(zhuǎn)型與利益攸關(guān)方

　　推進(jìn)地方高校轉(zhuǎn)型，實(shí)施產(chǎn)教融合式發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)在于做好“六個納入”，即：把高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)劃納入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級總體規(guī)劃;把技術(shù)開發(fā)與服務(wù)納入行業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新體系;把實(shí)踐教學(xué)設(shè)備和設(shè)施建設(shè)納入行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)一線基本建設(shè)體系;把“雙師型”教師隊(duì)伍培育納入行業(yè)企業(yè)“能工巧匠”培訓(xùn)體系;把師生服務(wù)保障納入社會服務(wù)保障體系;把畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)納入行業(yè)企業(yè)人力資源開發(fā)管理體系。經(jīng)過近一年的思考，重慶市于4月11日成立了“重慶市屬高校轉(zhuǎn)型發(fā)展聯(lián)盟”，制定了聯(lián)盟章程，明確了性質(zhì)、目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，聯(lián)盟整合相關(guān)資源優(yōu)勢，為高校、政府部門、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、有關(guān)團(tuán)體等利益攸關(guān)方搭建一個交流協(xié)作的平臺，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)技能人才“供與需”的無縫對接。

　　隨著我國高等教育大眾化進(jìn)程的不斷加快，高等教育系統(tǒng)分為普通高等教育和高等職業(yè)教育兩大系統(tǒng)的呼聲越來越強(qiáng)烈。地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展成為高校統(tǒng)籌管理和分類指導(dǎo)的必然選擇、教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇、教育規(guī)律理性回歸的必然選擇。(作者系重慶市教委副主任　牟延林)

    【職苑評說】

審時度勢：轉(zhuǎn)型優(yōu)于守成

　　近年來，由于一直重視應(yīng)用技術(shù)實(shí)踐和操作，高職院校的畢業(yè)生日益成為適銷對路的香餑餑。其就業(yè)率已經(jīng)成功超越了除985高校以外的所有普通高校。與此同時，地方普通本科高校(尤其是新建本科高校)畢業(yè)生的就業(yè)難度卻是一年甚于一年。就業(yè)成為困擾和制約這類高校發(fā)展的瓶頸。

　　2月26日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，其中特別強(qiáng)調(diào)“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”。

　　筆者以為，一些地方普通本科高校(特別是工科專業(yè)較強(qiáng)的高校和新建地方普通本科高校)需要審時度勢，及時抓住有利時機(jī)，力爭盡早轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。從未來的趨勢看，國家將會逐步加大對職業(yè)技術(shù)教育的扶持力度，促進(jìn)其向更高水平邁進(jìn)。可以預(yù)見，在不久的將來，一向被低看為“末等教育”的職業(yè)技術(shù)教育將會很快走出嚴(yán)冬，迎來陽光燦爛、百花爭艷的春天。

　　而地方普通本科高校在普通高等教育領(lǐng)域處于全面下風(fēng)。無論是辦學(xué)水平、師資力量、教學(xué)和科研實(shí)力、招生就業(yè)還是知名度、吸引力、號召力等各個方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于985、211名校，強(qiáng)弱分野十分突出。而且這種“馬太效應(yīng)”將會愈來愈明顯和放大?？梢哉f，地方普通本科高校如果依然在這一領(lǐng)域中謀求發(fā)展，所面臨的困難非但不會減小，反而逐步增加。如果能夠轉(zhuǎn)型為職業(yè)技術(shù)教育，反而有可能取得更大的辦學(xué)成果。

　　一是地方普通本科高校轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)厚實(shí)。它們的辦學(xué)歷史長，許多地方普通本科高校的辦學(xué)有數(shù)十年甚至上百年歷史，有著長期的文化積淀和經(jīng)驗(yàn)積累。豐富的經(jīng)驗(yàn)、雄厚的文化積淀以及良好的區(qū)域性影響為轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二是地方普通本科高校的師資力量為轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)力支撐。雖然處于普通本科教育之末端，但其“本科頭銜”吸引了一批較高水平的師資。無論是資歷較深的老教授、還是來自名校的年輕博士，基于其較高的理論水平和研究能力，轉(zhuǎn)型后通過一段時期的專業(yè)實(shí)踐，一定能夠較快地成為“雙師型”專業(yè)人才，成為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)所需要的“高級教練”。

　　三是夾縫中的發(fā)展受到掣肘，轉(zhuǎn)型優(yōu)于守成。地方普通本科高校有較強(qiáng)的理論基礎(chǔ)，這種優(yōu)勢中也潛伏著劣勢。由于地方普通本科高校自覺不自覺地進(jìn)入了名校軌道，以北大、清華作為辦學(xué)目標(biāo)和追求，因此偏重理論，輕實(shí)踐，造成專業(yè)實(shí)踐投入的人力、物力、財(cái)力都普遍不足。學(xué)校的這種厚彼薄此自然大大影響了學(xué)生，導(dǎo)致學(xué)生專業(yè)實(shí)踐處于無組織、無紀(jì)律、無目的的自發(fā)狀態(tài)，“踐而不實(shí)”的現(xiàn)象普遍存在。同時，企業(yè)也不太配合。如果能夠轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，在扎實(shí)的理論訓(xùn)練基礎(chǔ)上，能夠如職業(yè)技術(shù)院校一樣，長期同企業(yè)緊密合作，與生產(chǎn)第一線無縫對接，學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐和動手能力將會大幅度提高。到那時，學(xué)生就業(yè)便不再是學(xué)校的老大難。

　　四是盡早轉(zhuǎn)型能獲得更多的政策紅利。長期以來，普通教育一直高高在上、獨(dú)享尊榮，傲慢地俯瞰著“等而下之”的職業(yè)教育。因此，當(dāng)下許多地方普通本科高校并不愿意“降格”為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。如果某些地方普通本科高校能夠敢于“第一個吃螃蟹”，率先為國家或地方教育大政破冰，必將獲得教育主管部門和政府大力支持，尤其是在資金投入和政策傾斜方面受益良多。

　　地方普通本科高校與其在車流擁擠的高速公路上跟隨名校這類寶馬、奔馳悠悠慢行，不如另辟蹊徑，走一條能夠更好發(fā)揮自身辦學(xué)專長的新路。如果等到一些職業(yè)技術(shù)院校也可以舉辦本科甚至重點(diǎn)本科，而且享受與普通本科高校并軌招生待遇時，地方普通本科高校僅有的招生優(yōu)先權(quán)都將喪失。屆時，更容易陷于“布里丹毛驢困境”。(作者系廣東嘉應(yīng)學(xué)院教育科學(xué)研究所所長　胡解旺)

　  【短言微議】

高校轉(zhuǎn)型網(wǎng)友談

　　@歐陽河：什么叫地方高校，屬于地方辦的還是隸屬地方管的?什么是中央高校?地方高校中也有211甚至985高校，部委院校中也有非211、985院校，中央的高校都不需要轉(zhuǎn)型?高校轉(zhuǎn)型到底是按地域劃分，還是按類型劃分，或是按隸屬關(guān)系劃分?

　　@成都馮川：主張大學(xué)轉(zhuǎn)向職業(yè)教育的人，其依據(jù)無非是：一些大學(xué)生畢業(yè)后找不到工作，而有些工作又沒人去干。問題是：這些沒人干的工作，是人不愿意干呢，還是不會干?如果是沒能力干不了，有針對性地辦些職業(yè)院校當(dāng)然不錯;如果是不愿干，辦這樣的職業(yè)院校招得到學(xué)生嗎?

　　@老馮說：(轉(zhuǎn)型)早該如此。如今的大學(xué)教育出來的學(xué)生，知道學(xué)什么，卻不知道做什么。大學(xué)教育的大眾化，就是要培養(yǎng)有一技之長的勞動者，以自己的專業(yè)特長，立足崗位，服務(wù)社會。

　　@魯儲生：國家關(guān)于職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)需要解決，若無法律法規(guī)和政策的配套來解決行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的問題，單純的本科教育改革效果恐怕有限。

　　@于東平：把一半的本科高校轉(zhuǎn)為職教，這是正確的，只是動作晚了點(diǎn)。但這不是改革，而是對過去錯誤的撥亂反正。600多所高?；旧鲜钱?dāng)初盲目擴(kuò)張，通過專升本、大學(xué)二級學(xué)院、大學(xué)成人部和培訓(xùn)部升格而來，實(shí)踐證明，都是政策性失誤。

　　會上，有關(guān)專家就構(gòu)建我國現(xiàn)代職教體系的基本政策、職業(yè)教育產(chǎn)教融合的基本思路等作專題報(bào)告。與會人員圍繞職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)形式與產(chǎn)權(quán)制度改革、職業(yè)院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革的實(shí)踐探索等進(jìn)行交流研討。年底之前，研究會還將啟動“職業(yè)院校辦學(xué)模式論文征集”、組織相關(guān)交流培訓(xùn)班等活動。

　　據(jù)悉，研究會由唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組建。學(xué)院是國家骨干高職院校立項(xiàng)建設(shè)單位，其“‘產(chǎn)教融合’的校企一體辦學(xué)模式”被確定為全國7種集團(tuán)化辦學(xué)模式之首，獲得中國職業(yè)技術(shù)教育科學(xué)研究成果一等獎。